Fomento a la producción de largometrajes en la Argentina
1. Fomento a la producción de
películas de largometraje en
la Argentina
Raúl Bertone para las asignaturas: SE - DyPAv2 – GMAv - 2014
2. Película Nacional
de la Ley de Cine Nº 17.441 (t.o. 2001)
Artículo 8 - Son películas nacionales las producidas por personas físicas
con domicilio en la Argentina, con las siguientes condiciones:
a) ser habladas en idioma castellano;
b) ser realizadas por equipos artísticos y técnicos integrados por personas
de nacionalidad argentina o extranjeros domiciliados en el país;
c) haberse rodado y procesado en el país;
d) paso de 35 mm (*) o mayores o DCP (Digital Cinema Package);
e) no contener publicidad comercial.
Las realizadas de acuerdo a las disposiciones relativas a coproducciones.
Cortometraje: tiempo de proyección inferior a SESENTA (60) minutos
Largometraje las que excedan dicha duración.
(*) Ya no es exigible desde PF 2011
3. Fondo de Fomento Cinematográfico
de la Ley de Cine Nº 17.441 (t.o. 2001)
IMPUESTO SALAS: 10% del precio básico de todo
boleto pago o gratuito para espectáculos
cinematográficos en todo el país.
IMPUESTO VIDEO: 10% del precio de venta o locación
de todo tipo de videograma grabado, destinado a su
exhibición pública o privada, cualquier fuese su género.
APORTE TELEVISIÓN: 40% del total percibido por la
Autoridad de Servicios de Comunicación Audiovisual en
concepto de gravamen a la publicidad en TV.
4. Interés
de la Ley de Cine Nº 17.441 (t.o. 2001)
Artículo 26. - El INCAA subsidiará las películas de largometraje
cuando contribuyan al desarrollo de la cinematografía nacional en lo
cultural, artístico, técnico e industrial, con exclusión en especial, de
aquellas que, apoyándose en temas o situaciones aberrantes o
relacionadas con el sexo o las drogas, no atiendan a un objetivo de
gravitación positiva para la comunidad.
Artículo 27. - Se considerarán películas nacionales de largometraje
de interés especial:
a) las que ofreciendo suficiente calidad contengan relevantes
valores morales, sociales, educativos o nacionales;
b) las especialmente destinadas a la infancia;
c) las que con un contenido temático de interés suficiente, su
resolución alcance indudable jerarquía artística.
5. Procedimientos
Presentar en el INCAA el Proyecto de película, solicitando
Clasificación, antes del inicio del rodaje.
Comité de Evaluación de Proyectos. Considera guión, Diseño de
Producción, Antecedentes y Viabilidad. Dictamina si es de interés o
no. Si no es de interés no recibe créditos o SOME.
La Clasificación (Preclasificación) permite:
Solicitar un CREDITO
Percibir el SUBSIDIO POR MEDIOS ELECTRONICOS
Presentar la película terminada al INCAA solicitando Confirmación
de la Clasificación.
El Comité Películas Terminadas otorga la Clasificación definitiva.
La Clasificación luego servirá para:
Percibir el SUBSIDIO DE RECUPERACION INDUSTRIAL
6. Carpeta del proyecto
1) Formulario S900 - Resolución Nº 858/2010.
2) Si es cooperativa de trabajo, art. 1º y 3º Resolución Nº 753/2009.
3) Ficción o animación 5 copias Guión anillados o 7 infancia. Documental 6
u 8 infancia. Material complementario en cualquier formato.
4) Constancia de depósito del guión en la DNDA. Original o copia autent.
5) Autorización autor del guión y obra preexistente (firmadas y certificadas)
6) Antecedentes, motivación personal y estética del proyecto del Director.
7) Antecedentes e inscripción actualizada productor en INCAA. Documental
inscripción en Registro Realizadores Documentales. Resolución Nº 639/07.
8) Ternas del elenco artístico y el listado del equipo técnico.
9) Presupuesto INCAA.
10) Cronograma rodaje, plan económico, plan financiero, diseño de
producción, aportes asociativos debidamente demostrados.
11) Declaración Jurada cámara, soporte, y equipo de post producción.
12) Planilla, Anexo I, Qué público, cantidad de salas, lanzamiento.
13) Coproducciones nacionales o internacionales, contrato o carta intención.
14) 3ra. Vía, mínimo 1 año inscripción AFIP.
7. Créditos
Artículo 40. - El INCAA aprobará los proyectos y
determinará el monto del crédito a otorgar.
El monto del crédito no podrá superar el 50% del costo
de producción reconocido por el INCAA.
En los casos de proyectos de interés especial, este
monto podrá elevarse hasta el 70%.
Cuando se trate de coproducciones sólo se tendrá en
cuenta como costo el aporte del coproductor argentino
reconocido por el INCAA.
8. Subsidios INCAA
Subsidio por otros medios de exhibición
(Medios electrónicos, Otros medios)
Se otorga después de finalizada la película.
Premia a la producción.
Se regula por el Plan de Fomento.
Varía según la vía de acceso.
Subsidio a la exhibición en salas de cine.
(Taquilla, Recuperación industrial)
Después de exhibir.
Premia al éxito.
Equivalente al monto vendido en boleterías.
La Suma de ambos subsidios no puede superar el CR.
9. Plan de Fomento – INCAA – PF 2013
Vías de acceso
1ª Vía y 2ª Vía:
Largometraje de ficción, animación o documental.
Cualquier soporte de rodaje. Soporte de rodaje digital, no inferior a HD
Profesional (1920 x 1080) o DC 2k (2048 x 1556).
Paso de Exhibición 35mm o superior.
Documentales que no se pasan a 35, exhibición en DCP 2 K o superior.
3ª Vía:
Largometraje de ficción o animación.
Soporte de rodaje digital, no inferior a HD Profesional (1920 x 1080) o
DC 2k (2048 x 1556).
Finalización en calidad Broadcasting Internacional.
10. Plan de Fomento – INCAA – PF 2013
Requisitos por Vías de acceso
1ª Vía
Persona jurídica.
Acreditar producción o copr. y estreno 5 largos o 3 en últimos 3 años.
Demostrar 80 % financiación proyecto.
2ª Vía
Empresa y/o productor
Acreditar producción o coproducción y estreno 1 largo. Director 1 largo.
Si es Documental: prod, coprod. y estreno de 1 largo o Director 1 largo.
Demostrar el 50% de la financiación de proyecto.
3ª Vía
Acreditar producción o coprod. y estreno 1 largo y/o serie de TV D y/o
programa unitario exhibido en sala o canal TV.
Mínimo 1 año inscripción AFIP.
Demostrar 50% financiación proyecto.
11. Plan de Fomento – INCAA – PF 2013
Asignación SOME
1ª Vía
Animación: 100% CR hasta 89,5% CM.
Ficción: 100% CR hasta 78,5% CM.
Documental: 100% CR hasta 36% CM.
2ª Vía
Animación: 100% CR hasta 71,5% CM.
Ficción: 100% CR hasta 57,5% CM
Documental: 100% CR hasta 26% CM.
3ª Vía
Animación: 100% CR hasta 35,7% CM.
Ficción: 100% CR hasta 22% CM.
Documental: 100% CR hasta 14,29% CM.
CM=Costo Medio - Res 1269/2014: $ 4.500.000
12. Plan de Fomento – INCAA – 2013
Condiciones para el SOME
Vías 1 y 2: Estreno en salas cine 7 días. Vía 1: 5 salas.
Vía 3: Estreno en sala D 7 días ó Exhibición en canal de
TV abierta o cable. Versión de 52 min.
60 días después: 500 DVDs ficción y animación. 300
DVDs en documentales.
Pago
50% a los 60 días de fin trimestre acreditación videos.
50% vencido el ejercicio presupuestario.
Aranceles:
Animación y Ficción 1ª 6.000, 2ª 4.000, 3ª 1.000.
Documental 1ª 3.000, 2ª 2.000, 3ª 500.
13. Subsidio de Sala y máximo de subsidios - Dec. 1527/2012
50% recaudación INCAA para subsidios a PNL.
Vía 1) Sin interés especial: monto máximo $ 4.000.000; Con
interés especial: monto máximo $ 5.500.000.
Vía 2) Sin interés especial: monto máximo $ 3.000.000; Con
interés especial: monto máximo $ 3.500.000
Vía 3) Sin interés especial: monto máximo $ 1.500.000; Con
interés especial: monto máximo $ 2.000.000
Si el CR es inferior, hasta el CR.
Para los máximos se computan Sala + SOME.
El subsidio se liquida sobre el bruto de boletería - imp.
a) Sin interés especial: 70 % hasta el máximo.
b) Con interés especial: 100 % hasta PM. Sobre PM 70 % hasta
el máximo.
14. Ingresos del productor
Subsidio por Otros Medios de Exhibición.
Subsidio por exhibición en salas de cine.
% recaudación de Taquilla
10% INCAA
90% Productor + Distribuidor + Exhibidor.
50% Exhibidor
15% (entre 10 y 20%) Distribuidor
35% Productor
15. Punto de equilibrio
Cantidad de espectadores que se necesitan para
recuperar la inversión realizada.
La inversión comprende Producción + Comercialización.
Factibilidad del proyecto.
Proyección de las condiciones de producción y
comercialización.
Incorporar los recursos provenientes de subsidios.
16. Punto de equilibrio
Punto en el cual lo recaudado por la productora en boletería,
más los subsidios por sala y medios electrónicos equivale a
la inversión (Costos de producción y comercialización)
Problema: La Comercialización no está contemplada en el fomento a la
Producción.
El costo de la Comercialización efectiva se estima entre el 20 y el 50%
del costo de Producción.
Al cálculo de las entradas necesarias para recuperar la inversión en
Producción hay que adicionar otro para determinar la cantidad de
entradas a vender para recuperar la inversión en Comercialización,
sin contar con subsidios.
17. Punto de equilibrio
x Entradas a vender para recuperar el costo de Producción.
y Entradas a vender para recuperar el costo de Comercialización.
T Entradas a vender para recuperar la inversión completa.
E Costo promedio de la entrada - Impuestos.
P Recaudación del productor por cada entrada vendida.
S Monto del Subsidio por Otros Medios o Medios Electrónicos.
R Costo Reconocido.
C Inversión en Comercialización
P x + E x + S = R
x = (R - S) / (P + E)
y = C/P
T = x + y = (R – S) / (P + E) + C / P
18. PE. Ejemplo 1: Ficción 1ª vía CR 4.500.000
T = (R – S) / (P + E) + C / P
Costo promedio de la entrada $ 50,00
E Costo promedio Entrada - Impuestos). $ 45,00
P Recaudación del Productor por entrada. $ 15,75
R Costo Reconocido $ 4.500.000
S Monto del SOME $ 3.532.500
C Comercialización $ 900.000
T = (4.500.000 – 3.532.500) / (15,75 + 45,00) + 900.000 / 15,75
T = 967.500 / 60,75 + 57.142,85
T = 15.925,92 + 57.142,85 = 73.068,77 = 73.068
19. PE. Ejemplo 1: Ficción 1ª vía CR 3.100.000
T = (R – S) / (P + E) + C / P
Costo promedio de la entrada $ 50,00
E Costo promedio Entrada - Impuestos). $ 45,00
P Recaudación del Productor por entrada. $ 15,75
R Costo Reconocido $ 3.100.000
S Monto del SOME $ 3.100.000
C Comercialización $ 620.000
T = (3.100.000 – 3.100.000) / (15,75 + 45,00) + 620.000 / 15,75
T = 0 / 60,75 + 39.365,07
T = 0 + 39.365,07 = 39.365
20. PE. Ejemplo 1: Ficción 2ª vía CR 4.500.000
T = (R – S) / (P + E) + C / P
Costo promedio de la entrada $ 50,00
E Costo promedio Entrada - Impuestos). $ 45,00
P Recaudación del Productor por entrada. $ 15,75
R Costo Reconocido $ 4.500.000
S Monto del SOME $ 2.587.500
C Comercialización $ 900.000
T = (4.500.000 – 2.587.500) / (15,75 + 45,00) + 900.000 / 15,75
T = 1.912.500 / 60,75 + 57.142,85
T = 31.473,25 + 57.142,85 = 88.616,10 = 88.616
21. PE. Ejemplo 1: Ficción 3ª vía CR 4.500.000
T = (R – S) / (P + E) + C / P
Costo promedio de la entrada $ 50,00
E Costo promedio Entrada - Impuestos). $ 45,00
P Recaudación del Productor por entrada. $ 15,75
R Costo Reconocido $ 4.500.000
S Monto del SOME $ 990.000
C Comercialización $ 900.000
T = (4.500.000 – 990.000) / (15,75 + 45,00) + 900.000 / 15,75
T = 3.510.000 / 60,75 + 57.142,85
T = 57.777,77 + 57.142,85 = 114.920,62 = 114.920
22. PE. Ejemplo 2: Ficción 3ª vía CR 1.400.000
T = (R – S) / (P + E) + C / P
Costo promedio de la entrada $ 50,00
E Costo promedio Entrada - Impuestos). $ 45,00
P Recaudación del Productor por entrada. $ 15,75
R Costo Reconocido $ 1.400.000
S Monto del SOME $ 990.000
C Comercialización $ 280.000
T = (1.400.000 – 990.000) / (15,75 + 45,00) + 280.000 /
15,75
T = 410.000 / 60,75 + 17.777,77
T = 6.748,97 + 17.777,77 = 24.526,74 = 24.526
23. PE. Ejemplo 3: Ficción 3ª vía CR 900.000
T = (R – S) / (P + E) + C / P
Costo promedio de la entrada $ 50,00
E Costo promedio Entrada - Impuestos). $ 45,00
P Recaudación del Productor por entrada. $ 15,75
R Costo Reconocido $ 900.000
S Monto del SOME $ 900.000
C Comercialización $ 180.000
T = (900.000 - 900.000) / (15,75 + 45,00) + 180.000 / 15,75
T = 0 / 60,75 + 11.428,57
T = 0 + 11.428,57 = 11.428
24. Cálculo de utilidades
Ingresos menos egresos
INGRESOS
Subsidio por otros
Medios de exhibición.
Proporción de
boletería.
Subsidio por exhibición
en salas de cine.
EGRESOS
Producción
Comercialización
25. Utilidades – Ejemplo 1:
1ª vía CR 4.500.000 - 100.000 entradas vendidas
Ingresos
SOME $ 3.532.500
100% de 4.500.000 hasta 78,5% PM
Subsidio de Sala $ 967.500
Entradas vendidas 100.000
Costo entrada sin impuestos $ 45,00
Recaudación de boletería $ 1.575.000
Proporcional productora p/entrada $ 15,75
Egresos
Costo Reconocido $ 4.500.000
Comercialización $ 900.000
Utilidades (6.075.000 – 5.400.000) = $ 675.000
26. Utilidades – Ejemplo 2:
1ª vía CR 4.500.000 - 200.000 entradas vendidas
Ingresos
SOME $ 3.532.500
100% de 4.500.000 hasta 78,5% PM
Subsidio de Sala $ 967.500
Entradas vendidas 200.000
Costo entrada sin impuestos $ 45,00
Recaudación de boletería $ 3.150.000
Proporcional productora p/entrada $ 15,75
Egresos
Costo Reconocido $ 4.500.000
Comercialización $ 900.000
Utilidades (7.650.000 – 5.400.000) = $ 2.250.000
27. Utilidades – Ejemplo 3:
1ª vía CR 4.500.000 - 500.000 entradas vendidas
Ingresos
SOME $ 3.532.000
100% de 4.500.000 hasta 78,5% PM
Subsidio de Sala $ 968.000
Entradas vendidas 500.000
Costo entrada sin impuestos $ 45,00
Recaudación de boletería $ 7.875.000
Proporcional productora p/entrada $ 15,75
Egresos
Costo Reconocido $ 4.500.000
Comercialización $ 900.000
Utilidades (12.375.000 – 5.400.000) = $ 6.975.000
28. Utilidades – Ejemplo 4:
2ª vía CR. 4.500.000 - 100.000 entradas vendidas
Ingresos
SOME $ 2.587.500
100% de 4.500.000 hasta 57,5% PM
Subsidio de Sala $ 1.912.500
Entradas vendidas 100.000
Costo entrada sin impuestos $ 45,00
Recaudación de boletería $ 1.575.000
Proporcional productora p/entrada $ 15,75
Egresos
Costo Reconocido $ 4.500.000
Comercialización $ 900.000
Utilidades (6.075.000 – 5.400.000) = $ 675.000
30. Bibliografía recomendada
Ley de Cine
http://sinca.cultura.gov.ar/sic/gestion/legislacion/ley.php
?id=536
Plan de Fomento 2014
http://www.incaa.gov.ar/castellano/nuevo_normativas_d
etalle.php?id_nor=1351
Mónaco, Ana María. El ABC de la producción
Audiovisual: Manual instructivo. Buenos Aires.
CICCUS. 2013.
INCAA http://www.incaa.gov.ar