Schweizweite Analyse der Klimarisiken als Grundlage für die Anpassung

Federal Department of the Environment,
Transport, Energy and Communications DETEC
Federal Office for the Environment FOEN
Abteilung Klima

Schweizweite Analyse der Klimarisiken
als Grundlage für die Anpassung

P. Köllner, M. Zoller, R. Hohmann, T. Probst, P. Filliger (alle BAFU), N. Holthausen, P.
Locher, L. Blaser, S. Perch-Nielsen, P. de Haan van der Weg (alle EBP), M. Bründl (SLF),
M. Pütz (WSL), J. Füssler, M. Betschart, M. Steinemann (alle Infras), T. Egli, D.
Sturzenegger (alle Egli Engineering) // Fachmesse für Sicherheit, Zürich, 14.11.2013

Agenda
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Risiko- und Vulnerabilitätsanalysen
Hintergrund und Zielsetzung
Landesweite Analyse
Kernelemente der Methode
Fallstudie Aargau
Schlussfolgerungen

Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt

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Agenda
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Landesweite Analyse
Fallstudie Aargau
Schlussfolgerungen


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… im Rahmen des politischen Prozesses der
Anpassung an den Klimawandel.
Es geht hier nicht um wissenschaftliche Forschung,
sondern darum, vorhandenes Wissen im Rahmen
einer solchen Analyse als Grundlage für die
Entscheidungsfindung zur Verfügung zu stellen.
So werden in verschiedenen Ländern in Europa
Risiko-/Vulnerabilitätsanalysen durchgeführt, z.B.:


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Agenda
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Landesweite Analyse
Fallstudie Aargau
Schlussfolgerungen


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Anpassung an den Klimawandel in der
Schweiz. Erster Teil der Strategie

•

Chancen des Klimawandels
nutzen

•

Risiken des Klimawandels
minimieren, Bevölkerung und
Lebensgrundlagen schützen

•

Anpassungsfähigkeit der
Systeme steigern


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Klimabedingte Risiken und Chancen
in der Schweiz
•

Chancen des Klimawandels nutzen

•

Risiken des Klimawandels minimieren,
Bevölkerung und Lebensgrundlagen
schützen

•

Anpassungsfähigkeit der Systeme
steigern

→ Als Grundlage dafür werden die
klimabedingten Risiken und Chancen
für die Schweiz Sektorenübergreifend analysiert.

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Was machen wir (nicht)?
Bei der Analyse der klimabedingten Risiken und Chancen
handelt es sich um:
 eine pragmatische Einschätzung der wichtigsten Risiken
auf nationaler und regionaler Ebene,
 welche als faktenbasierte Diskussionsgrundlage für die
Umsetzung und die Weiterentwicklung der
Anpassungsstrategie dienen soll.
Auf Basis einer solchen Risikoanalyse…
… sollen Schwerpunkte für die Anpassung bestimmt werden;
… sollen Praxis-relevante Wissenslücken und Forschungsbedarf identifiziert werden, und
… die Analyse soll in die Evaluation der Strategie einfliessen.

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Was machen wir nicht?
Die Analyse der klimabedingten Risiken und Chancen
in der Schweiz ist:
 keine Forschungsarbeit.
 Sie ist auch keine detaillierte Analyse aller Risiken,
 oder eine Analyse der Wirkung von Massnahmen.
Demzufolge schliesst sie die Wirkung von Klimaanpassungsmassnahmen auf die Risiken aus.


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Agenda
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Landesweite Analyse
Fallstudie Aargau
Schlussfolgerungen


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Schweiz-weite Analyse
• Zur landesweiten Analyse wird die Schweiz in sechs
Grossräume aufgeteilt: Mittelland, Alpen und
Voralpen, Jura, Südschweiz und Grosse
Agglomerationen.
• Für jeden dieser Grossräume wird ein
repräsentativer Kanton bestimmt, welcher im Detail
analysiert wird.
• Die detaillierten Resultate werden auf den
entsprechenden Grossraum hochgerechnet.
• Im Rahmen einer Synthese werden die sechs
Fallstudien zur schweizweiten Analyse
zusammengeführt.

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Basel-Stadt
Aargau

Uri

Genève


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Agenda
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Landesweite Analyse
Fallstudie Aargau
Schlussfolgerungen


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Kernelemente Methode

Gefahren und Effekte (G/E)


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Auswirkungsbereiche (AWB)


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Matrix Kombinationen G/E – AWB

Sturm / Orkan

Wind

Veränderung Klimazone

Steinschlag, Fels- / Bergsturz

Auftauen Permafrost

Reduktion Schneedecke /
Abschmelzen Gletscher

Mittlere Temperatur

Frost

Hitzew elle

Extremtemperatur

Kältew elle

Waldbrand

allg. Trockenheit

Mittlere
Niederschläge

Änderung im
Niederschlagsregime

Gew itter

Mure / Erdrutsch / Hangmure

Hochw asser

Intensivniederschläge

Schneelaw inen

Bereich der Veränderung:

Gesundheit
Landw irtschaft
Wald
Energie
Tourismus
Infrastrukturen und Gebäude
Wasserw irtschaft
Biodiversität
Freiräume und Grünflächen


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Relevante Kombinationen


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Klima heute
Klima 2010

Klima 2060 - A

Klima 2060 - B

Sozioökonomische
Situation 2010

Sozioökonomisches
Szenario


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Evaluation der Kombinationen mit Indikatoren
Indikator

Einheit

Gesellschaft

Wirtschaft

Erträge
in Fr.
Aufwendungen
in Fr.
Vermögensschäden und Bewältigungskosten in Fr.
Anzahl Personentage
Hitzebetroffene
Anzahl Personentage
Kältebetroffene
Anzahl
Evakuierte
Monetarisierung: Anhand von Umrechnungsfaktoren (Grenzkosten), können
Anzahl
Durch Schadenereignis Betroffene
verschiedene Indikatorwerte vergleichbar Betroffene werden.
gemacht
Anzahl
Durch Siedlungsflächenverlust
Anzahl
Arbeitsplatzverlust
Semi-quantitativer Ansatz: Für nicht quantifizierbare Auswirkungen (z.B.
Anzahl
Arbeitsplatzgewinn
Umweltindikatoren) werden Ausmassklassen bestimmt, die mit den quantitativen
Anzahl Personentage
Von Allergien betroffene
Auswirkungen verglichen werden können.
Verletzte und Erkrankte
Anzahl
Tote
Anzahl
Qualitative Beurteilung der Veränderung von Artenvielfalt und der Fläche
Umwelt
wertvoller Biotope

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Klimaszenarien
Klima 2010

Klima 2060 –
schwach

Klima 2060 –
stark

Sozioökonomische
Situation 2010

Sozioökonomisches
Szenario


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Klimaszenarien

Quelle: CH2011

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Sozio-ökonomisches Szenario
Klima 2010

Klima 2060 –
schwach

Klima 2060 –
stark

Sozioökonomische
Situation 2010

Sozioökonomisches
Szenario 2060


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Agenda
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Landesweite Analyse
Fallstudie Aargau
Schlussfolgerungen


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Fallstudie Kanton Aargau


24


Fallstudie Kanton Aargau


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Agenda
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Landesweite Analyse
Fallstudie Aargau
Schlussfolgerungen


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Schlussfolgerung
• Die Fallstudie Aargau hat gezeigt, dass es möglich
ist, auf der Grundlage des heutigen Wissens, die
wichtigsten klimabedingten Risiken und Chancen
sektorenübergreifend zu erfassen, und weitgehend
zu vergleichen.
• Die Ergebnisse der Analyse zeigen, dass in
verschiedenen Bereichen bedeutende
Auswirkungen durch den Klimawandel zu erwarten
sind.
• Mit einer vorausschauenden Planung
können Chancen genutzt und Risiken
reduziert werden, sowohl auf nationaler
wie auch auf kantonaler Ebene.

27


Schlussfolgerung
Weiter sind die Resultate aber auch mit bedeutenden
Unsicherheiten, Wissenslücken und normativen
Aspekten verbunden.
→ Diese und weitere Elemente erschweren sowohl die
Kommunikation der Resultate wie auch deren
Integration in den politischen Prozess.


28


Schlussfolgerung
→ So muss man sich bewusst sein,
• dass die Resultate die Möglichkeit einer
Änderung aufzeigen,
• dass sie eine mögliche Richtung und
Grössenordnung angeben,
• dass es in einigen Fällen nicht möglich war die
Risiken und Chancen zu quantifizieren, oder
• die Analyse unvollständig ist, weil gewisse
Informationen fehlten.


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Schlussfolgerung
Nichtdestotrotz, können die Resultate
folgendermassen verwendet werden:
• Die identifizierten Risiken und Chancen geben die
Möglichkeit einer Veränderung an, inkl. deren
Richtung und Grössenordnung.
• Für die Beurteilung/Entscheidungsfindung, sind die
Elemente der Analyse (Wirkungsketten) genauso
wichtig wie das eigentliche Resultat.
• Und ist auch im Sinne des Vorsorgeprinzips
Das schliesslich gilt es bei Vorliegen neuer
Erkenntnisse die Analyse der klimabedingten
(Umgang mit Unsicherheiten): Bestmögliche Einschätzung
Risiken und Chancen (oder Teile davon) zu
machen, anschliessend bei Vorliegen neuer Erkenntnisse
überarbeiten.
Einschätzungen aktualisieren.

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Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
pamela.koellner-heck@bafu.admin.ch
www.bafu.admin.ch/klimaanpassung


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