breve descripcion de la geopolitica de nuestro pais

1. MATERIAL DE APOYO
Geopolítica Venezolana.

2. ÍNDICE GENERAL
CONTENIDO PAGINA
Introducción. 2
UNIDAD I: Fundamentos De La Geopolítica.
Marco Conceptual.
Evolución del Concepto de la Geopolítica.
Conceptos Básicos de la Geopolítica.
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UNIDAD II: Enfoques Geopolíticos.
Enfoque Marítimo.
Enfoque Continental.
Enfoque Aeroespacial.
Enfoque De los Recursos.
Enfoque De la Integración.
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UNIDAD III: Geopolítica Venezolana.
Fachadas Fronterizas de Venezuela, aspectos históricos, tratados,
situación actual, reclamaciones territoriales.
Influencia de la morfología terrestres: Montañas, llanuras, ríos, situación
geográfica, clima y presión demográfica.
El mar y su influencia sobre la economía y las comunicaciones.
Las cuencas hidrográficas: Su clasificación desde el punto de vista
geoestratégico y como factor de desarrollo.
Los bienes económicos: Ocupación de las Tierras cultivables, minerales
estratégicos.
El petróleo y su influencia en la concepción geoestratégica venezolana.
Yacimientos, bienes y zonas de vital importancia.
Canales de circulación de productos, bienes y servicios energéticos.
33
BIBLIOGRAFÍA 56
2

3. INTRODUCCIÓN
En la elaboración de un de Manual, debemos de emplear una serie de procedimientos que
van a contener la descripción de actividades que deben seguir una directriz o una unidad
curricular. Permitiendo conocer el funcionamiento objetivo de una asignatura o
funcionamiento interno de una sección, dirección de cualquier tipo o naturaleza.
En atención a lo anteriormente señalado, el presente Manual, tiene por finalidad, darle las
herramientas básicas y fundamentales a los futuros Oficiales Técnicos de la Fuerza Armada
Bolivariana para conocer y manejar todos los principios básicos de la asignatura Geopolítica,
la cual es la ciencia que, a través de la geografía política, la geografía descriptiva y la
historia, estudia la causalidad espacial de los sucesos políticos y sus futuros efectos. La
geopolítica también representó uno de los instrumentos para definir las estrategias de la
colonización del mundo.
Tomando como referencia la definición del Pensamiento Geopolítico como el “conjunto de
ideas políticas que guardan una estrecha relación con las constantes geográficas y que
estas ideas se pierden en el tiempo y sólo es actual y original la forma de su presentación”,
se considera que no existe un Pensamiento Geopolítico Venezolano como tal, pero sí unas
ideas políticas vinculadas históricamente con la lucha independentista, cuando El Libertador
“Simón Bolívar”, en su afán de libertar a los pueblos de América, traspasa las fronteras de lo
que en aquel entonces correspondía al territorio venezolano, en busca de la conformación de
la Gran Colombia.
Este ideal Bolivariano de constituir una sola nación, siembra la semilla de la integración que
ha perdurado en el pensamiento de los venezolanos en el tiempo, el cual se refleja en el
Preámbulo de la Constitución de la República y que se transcribe a continuación: “Promover
la cooperación pacífica entre las naciones e impulsar y consolidar la integración
latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y auto determinación de los
pueblos, la garantía universal e indivisible de los derechos humanos, la democratización de
la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos
ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad”.
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4. UNIDAD I
FUNDAMENTOS DE LA GEOPOLÍTICA
1 MARCO CONCEPTUAL
La “Geopolítica” recibe tal denominación tan solo a principios del siglo XX, cuando un
jurisconsulto y político sueco, Rudolf Kjellen, publicó una obra sobre ciencias políticas (El
Estado como forma de vida), que por sus características tuvo gran repercusión en el
pensamiento científico de la época, en donde utilizó por primera vez el vocablo “Geopolitik”.
Aunque es a Kjellen a quien se debe la paternidad del nombre de esta ciencia, no podemos
desconocer la existencia de un cúmulo de ideas geopolíticas gestadas durante siglos.
No podemos considerar a la Geopolítica como una rama de las ciencias geográficas. Ello no
seria acertado, por cuanto, si bien el factor geográfico pesa fuertemente frente a los factores
humanos, sociológicos, orgánicos, económicos, históricos y estratégicos, la Geopolítica es la
resultante de la conjugación de ellos, y que el conductor debe considerar para deducir
cuales son los intereses que tiene el Estado para alcanzar un mayor desarrollo, luego le
corresponderá saber aplicar estos conocimientos para lograr objetivos políticos. Es necesario
recalcar la gran diferencia existente entre la Geografía Política y la Geopolítica, dos palabras
semejantes, pero con una inmensa separación, la cual trataremos de objetivar mediante los
siguientes enunciados:
1. La Geografía Política es una rama de la geografía, mientras que la Geopolítica
pertenece al dominio de la ciencia política.
2. La Geografía Política considera al Estado como un organismo estático, mientras que la
Geopolítica abarca el crecimiento, el cambio, la evolución y la dinámica de los espacios
terrestres y de las fuerzas políticas que luchan entre ellos para sobrevivir.
3. La Geografía Política es solo la investigación de las condiciones humano-terrestres,
mientras que en la Geopolítica se plantea la cuestión dinámica del desarrollo del Estado.
4. La Geografía Política se ocupa de la descripción del espacio-Estado, la Geopolítica de
las circunstancias vitales dentro de un Estado y entre los Estados en sus “relaciones
espaciales”.
5. La diferencia más marcada entre la Geografía Política y la Geopolítica es que mientras
la primera expone y describe la constitución del Estado sobre el escenario geográfico, la
segunda va más allá al interpretar el significado de la Tierra, aspirando a predecir el futuro.
La Geopolítica ha tomado su verdadero cauce como ciencia de carácter político,
constituyendo una disciplina del conductor político, que la aprovecha en la determinación de
los objetivos para llegar a proporcionar bienestar y felicidad al pueblo
En este mismo orden de ideas, los autores Henning y Korhölz, la Geopolítica “Es la
influencia de los factores geográficos sobre el desarrollo político en la vida de los pueblos y
Estados”. Esta definición nos precisa como el factor geográfico incide en el desarrollo del
Estado y se constituye en un elemento determinante para el destino de los pueblos, siempre
y cuando el hombre sea capaz de dominarlos y adecuarlos a las necesidades del Estado.
Es importante mencionar, que desde su surgimiento, la Geopolítica ha sido conceptualizada
de diversas maneras, no escapando al influjo de corrientes ideológicas prevalecientes en
cada momento de la historia. Aquí se presentan un conjunto de conceptualizaciones
4

5. pretendiendo ser expuestas en aproximación al orden cronológico de aparición, respetando
los términos originales de los autores, seguidos de un breve comentario:
“Vendrá un tiempo en que humanos de sólida mente, por su comprensión de los aspectos
morales y materiales del mundo, serán capaces de prever y orientar el futuro desarrollo de
cada nación de la tierra”. Karl Ritter (1779-1859); afirmaba que los movimientos humanos y
la historia de las naciones están profundamente influidas por la topografía y el clima.
“La Geopolítica es la ciencia que establece las características y condiciones geográficas y
muy especialmente, los grandes espacios desempeñan un papel decisivo en la vida de los
estados, y el individuo y la sociedad humana dependen del suelo en que viven, estando su
destino determinado por las leyes de la Geografía.” Friedrich Ratzel (1844-1904); inspiró la
teoría del “espacio vital” (lebensraum) y la de las “grandes zonas” (grossraum) y tuvo
predilección por el concepto de “espacio”, llegando a formular sus “leyes del crecimiento
espacial de los estados”.
“La Geopolítica estudia los hechos políticos, considerando al mundo como una unidad
cerrada, en la que tienen repercusión según la importancia de los estados (El pivote
geográfico de la Historia)”. Sir Halford J. Mackinder (1861-1947); expresaba que los factores
geográficos, principalmente la situación, extensión, población, recursos y comunicaciones de
los estados, si bien no son determinantes, tienen gran importancia y deben ser tenidos en
cuenta para orientar la política exterior.
“Geopolítica es la ciencia que concibe al Estado como un organismo geográfico o como un
fenómeno en el espacio”. Rudolf Kjellen (1864-1922); responde a su concepción del Estado
como organismo viviente, que se manifiesta en el territorio, el pueblo, la economía, la
sociedad y el gobierno.
Entendemos que en el conjunto de conocimientos que deben tener los estadistas y militares,
el de la Geopolítica es uno más, que contribuirá al éxito de su gestión, por lo que citaremos a
continuación el concepto de la Escuela Superior de Estudios Políticos y Sociales de la
Universidad Nacional de Cuyo: Geopolítica es la ciencia que estudia la influencia de los
factores geográficos en la vida y evolución de los estados, a fin de extraer conclusiones de
carácter político. Guía al Estadista en la conducción de la política interna y externa del
Estado y orienta la militar en la preparación de la defensa nacional y en la conducción
estratégica; al facilitar la previsión del futuro mediante la consideración de la relativa
permanencia de la realidad geográfica para alcanzar los objetivos y, en consecuencia, las
medidas de conducción política o estratégica convenientes.
2 FUNDAMENTOS DE LA GEOPOLÍTICA.
Según Michele Taneman, la Geografía Política moderna, al menos como la entendemos
hoy, o sea, como un estudio geográfico de la política, o como el estudio de las relaciones
entre espacio y poder – nació con la obra Politische Geographie (Geografía Política) de
Fiedrich Ratzel, publicado en 1897. No significa que ese geógrafo alemán haya sido el
primer autor en escribir sobre el asunto o en emplear ese título. En realidad, ese análisis, o
mejor, esa incorporación de la dimensión geográfica o espacial de la política es bastante
antigua. Podemos encontrarla en Aristóteles, en Maquiavelo, en Montesquieu y en
innumerables otros filósofos de la Antigüedad, de la Edad Media o de la Época Moderna.
Pero normalmente esta preocupación por la dimensión espacial de la política – tal como, por
ejemplo, con respecto al tamaño y a la localización del territorio de una ciudad-Estado, en
Aristóteles; o sobre la localización y la defensa de la fortaleza del príncipe , en Maquiavelo; o
5

6. el énfasis en la importancia de la geografía (física o humana) para la comprensión del
“espíritu de las Leyes” de cada sociedad , en Montesquieu – era algo que surgía de paso ,
como un aspecto casi secundario de la realidad, pues lo esencial era entender la naturaleza
del Estado o de las Leyes, los tipos de gobierno o las maneras de alcanzar a ejercer
eficazmente el poder.
Con Ratzel se inicia un estudio sistemático de la dimensión geográfica de la Política, en el
cual la especialidad o la territorialidad del Estado era el principal objeto de las
preocupaciones. Y con Ratzel, la propia expresión “Geografía Política”, que era
eminentemente empleada en los estudios enciclopédicos de los siglos XVI, XVII y XVIII (las
informaciones sobre tal o cual Estado: su población, contornos territoriales, ríos, montañas,
climas, ciudades principales, etc.) logra un nuevo significado. Pasa a ser entendida como el
estudio geográfico o espacial de la Política y no más como un estudio genético (en “todas”
sus características) de los Estados o países.
3 EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE LA GEOPOLÍTICA.
Al hablar de evolución nos referimos a los antecedentes de la geopolítica y el punto de
partida de su evolución conceptual y teórica la cual se remontan al siglo XIX cuando el
geógrafo alemán Carl Ritter (1779-1859), como uno de los fundadores de los modernos
estudios geográficos. Ritter recalcó la importancia de utilizar todas las ciencias en el estudio
de la geografía. A partir de este momento la geografía comienza a importar de otras ramas
del saber, métodos que la eleven al rango de conocimiento científico. De allí que escriba su
obra más importante, " La geografía en relación con la naturaleza y la historia del hombre"
(1817-1859), en la cual subraya la influencia del medio físico en la actividad humana.
Posteriormente, es Friedrich Ratzel (1844-1904) un geógrafo alemán quien señala el
condicionamiento de las actividades humanas, respecto del medio físico, sentando las bases
del determinismo geográfico, que tuvo en Carl Ritter otro de sus más claros representantes.
Es así como Ratzel es considerado hoy día como el fundador de la moderna geografía
política (Geopolítica).
Normalmente se afirma en casi todas las obras sobre “historia de la geopolítica” que los
geopolíticos clásicos, o los “grandes nombres de la geopolítica”, fueron H. J. Mackinder, A. T.
Mahan, R. Kjellén y K. Haushofer. De esos cuatro nombres, dos de ellos (el geógrafo inglés
Mackinder y el almirante norteamericano Mahan) tuvieron sus principales obras publicadas
antes de la creación de esa palabra geopolítica por Kjellén. El general alemán Haushofer, fue
en realidad quien popularizó la geopolítica debido a las circunstancias (relaciones
problemáticas con el nazismo y posible contribución indirecta para la obra Mein Kampf de
Hitler), tornándola , tristemente, famosa en los años 1930 y 40 , en especial a través de su
Revista de Geopolítica (Zeitschrifl für Geopolitik), editada en Munich de 1924 al 44 y con una
tirada mensual que comenzó con 3mil y llegó a alcanzar los 30mil ejemplares, algo bastante
expresivo para la época. La geopolítica, en fin, conoció un período de gran expansión en la
preguerra, en la primera mitad del siglo XX, siendo eclipsado – o mejor, echada al
ostracismo - después de 1945. Siempre se preocupó por la llamada escala macro o
continental/planetaria; la cuestión de la disputa del poder mundial, qué Estado (y por qué) es
una gran potencia, cuál es la mejor estrategia espacial para alcanzar ese status, etc.
Existirían “escuelas (nacionales) de geopolítica” – en especial desde los años 1920 hasta los
años 1970, en algunas partes del mundo, inclusive en Brasil. No escuela en el sentido físico
(predio y salas de aula) pero sí en el sentido de corriente de pensamiento, de autores –
aunque uno haya vivido distante del otro en el espacio o a veces hasta en el tiempo – con
6

7. una cierta identificación: en le caso de la geopolítica consistía principalmente en el desarrollo
de un proyecto (“Brasil, gran potencia”, en nuestro caso) que se expresa con una estrategia
(geo) política y militar con una clara dimensión espacial. La naturaleza pragmática, utilitarista
(y para el Estado, único agente visto como legítimo) o de “saber aplicable” siempre fue una
tónica preponderante en la geopolítica. Ella misma se preocupó en afirmarse no como un
(mero) “conocimiento” de la realidad y sí como un “instrumento de acción “, una guía para la
actuación de tal o cual Estado.
LA GEOPOLÍTICA A PARTIR DE LOS AÑOS 70
A partir de mediados de los años 1970 la geopolítica sale del ostracismo. Ella vuelve a ser
nuevamente estudiada (a decir verdad ella nunca dejó de ser, pero de 1945 hasta su regreso
en 1975, estuvo confinada a pequeños círculos, en especial militares). Sólo que ahora en
vez de ser vista como “una ciencia” (como pretendía Kjellén) o como “una técnica/arte al
servicio del Estado” (como abogaban muchos geopolíticos, inclusive Haushofer), ella es cada
vez más entendida como un “campo de estudio”, un área interdisciplinar afín (tal como, por
ejemplo, la cuestión ambiental). En varias partes del globo se crearon - o están siendo
creados _ institutos de estudios geopolíticos y/o estratégicos, que congregan a numerosos
especialistas, cuentistas políticos, geógrafos, historiadores, militares o teóricos estrategas,
sociólogos y, como no podía dejar de ser (en la medida en que la “guerra” tecnológica-comercial
hoy es más importante que la militar) hasta incluso economistas.. La palabra
geopolítica no es una simple contracción de la geografía política como piensan algunos,
pero sí algo que se expresa respecto de las disputas de poder en le espacio mundial y que
como la noción de PODER ya lo dice (poder implica dominación por un Estado o no, en
relaciones de asimetría en fin, que pueden ser culturales, sexuales, económicas, represivas
y/o militares, etc.), no es exclusivo de la Geografía. La geografía Política, de esa forma,
también se ocupa de la Geopolítica, aunque sea una ciencia (o mejor una modalidad de
ciencia geográfica) que estudia varios otros temas o problemas. Ejemplificando, podemos
pensar que la Geografía también tiene en cuenta la cuestión ambiental, aunque esta no sea
una temática exclusivamente geográfica (otras ciencias – tales como la biología, la geología,
la antropología, la historia, etc. – también abordan esta cuestión). Pero la Geografía –de la
misma forma que las otras ciencias mencionadas- no se identifica exclusivamente con esa
cuestión, pues ella también procura explicar otras temáticas que no son rigurosamente
ambientales tales como, por ejemplo, la historia del pensamiento geográfico, la geografía
electoral, los métodos cartográficos, etc.
Podríamos decir, que existirían o existen varias interpretaciones diferentes sobre lo que es
Geopolítica y sus relaciones con la Geografía Política. Vamos a resumir esas
interpretaciones que variarán mucho en el espacio y el tiempo en cuanto visiones:
1. “La Geopolítica sería dinámica (como un film) y la Geografía Política estática (como
una fotografía)”. Esta fue la interpretación que numerosos geopolíticos anteriores a la
Segunda Guerra Mundial, entre los cuales podemos mencionar a Kjellén, Haushofer y
muchos otros colaboradores de la Revista de Geopolítica, además del general Golbery do
Couto e Silva y numerosos militares en el Brasil. Según ellos la geopolítica sería una “nueva
ciencia” (o técnica o arte) que se ocuparía de la política a nivel geográfico pero con un
abordaje diferente de la geografía, más “dinámico” y pensado principalmente para la acción.
Ellos veían a la geografía como una disciplina tradicional y descriptiva y decían que en ella
apenas se estudiaban algunas informaciones (sobre relieve, distancias, latitud y longitud,
características territoriales o marítimas, poblaciones y economías, etc.) pero que
fundamentalmente estaban construyendo otro saber que en realidad sería más que una
7

8. ciencia o un nuevo saber, sería un instrumento imprescindible para la estrategia, la actuación
político/espacial del Estado. Como se percibe fue una visión adecuada a su momento
histórico – no podemos olvidar que el mundo en la primera mitad del siglo XX, antes de la
Gran Guerra, vivía un orden multipolar conflictivo, con una situación de guerra latente entre
las grandes potencias mundiales – y la legitimación de la práctica de quien hacía geopolítica
en aquel momento. Ella también fue tributaria de todo un clima intelectual europeo –
especialmente alemán- de la época que fustigaba al conocimiento científico (la “ciencia real”
que era contrapuesto a la “ciencia Ideal” o “nuevo saber”, que debería contribuir para un
“mundo mejor”) por su pretendida “desconsideración por la vida concreta, por las emociones,
por los sentimientos”.
2. “La Geopolítica sería ideológica (un instrumento del nazi-fascismo o de los Estados
totalitarios) y la Geografía Política sería una ciencia”. Esta fue la interpretación de algunos
pocos geógrafos en los años 1920 y 40 (por ejemplo. Hellner y Waibel) y de ala casi totalidad
(y también de algunos otros cuentistas sociales) en la posguerra. Un nombre bastante
representativo de esta visión fue Pierre George. Tal vez el geógrafo francés más conocido de
los años 50 a los 70, que afirmaba que la Geopolítica sería una “pseudos ciencia”, una
caricatura de la Geografía Política. Esta visión fue prácticamente una reacción a la anterior,
que predominó o fue extremadamente importante en la preguerra. Como toda fuerte
reacción, se dirigió hacia el lado extremo del péndulo, descalificando completamente a la
Geopolítica (de la cual “nada se aprovecha” en el decir de numerosos autores de los años 50
y 60) y hasta incluso rehusándose a explicarla de forme más rigurosa.
3. “La Geopolítica sería la verdadera (fundamental) Geografía”. Esta fue la
interpretación de Yves Lacoste inauguró con su famoso libro-panfleto La Geografía _sirve en
primer lugar, para hacer la guerra, de 1976, y que sirvió de ideario para la revista Hérodote –
revue de gèographie et de gèopolitique. En esa, la geografía en realidad (la “esencial” o
fundamental) no había surgido en el siglo XIX con Humboldt y Ritter, sino en la antigüedad
junto con el advenimiento de los primeros mapas. Lo que habría surgido en el siglo XIX sería
la “geografía de los Profesores”, la geografía académica y que básicamente estaría
preocupada por esconder o encubrir, como una “cortina de humo”, la importancia estratégica
de la verdadera Geografía, de la Geopolítica, en fin. La Geopolítica –o Geografía de los
Estados Mayores o Geografía fundamental- existía desde la antigüedad en la estrategia
espacial de las Ciudades-Estado, de Alejandro el Grande, por ejemplo de Heródoto con sus
escritos (obra y autor que, en esa lectura diferente, había sido un representante del
“imperialismo ateniense”). esta interpretación tuvo una cierta aceptación -o mejor, fue
reproducida normalmente por estudiantes y de forma acrítica- en el final de los años 70 e
inicio de los 80, pero acabó quedando confinada a un pequeño grupo de geógrafos
franceses que, inclusive en gran medida se apartaron del resto de la comunidad geográfica
(incluso científica) de aquel país. En realidad surgió más como una forma de revalorizar la
Geografía, tan cuestionada por los rebeldes de mayo de 1968, intentando mostrar su
importancia estratégica y militar.
4. “La Geopolítica (hoy) sería un área o campo de estudio interdisciplinario”. Esta
interpretación comienza a predominar a partir del final de los años 80, teniendo un cuasi
consenso en los días actuales. No se trata tanto de lo que fue la Geopolítica sino de los que
ella representa actualmente. E incluso si analizáramos quien hizo Geopolítica, los “grandes
nombres” que habrían contribuido para desarrollar ese saber, vamos a concluir que ellos
nunca provinieron de una única área de conocimiento: hubo juristas (Kjellén), geógrafos
(Mackinder), militares (Mahan, Haushofer) y varios otros especialistas. No tiene ningún
sentido adjudicarse el monopolio de este tipo de estudio –sería lo mismo que pretender
detentar la exclusividad de las investigaciones ambientales- ya que con eso estaríamos
desconociendo la realidad. Existen trabajos sobre Geopolítica, algunos óptimos, oriundos de
8

9. geógrafos, de cuentistas políticos, de historiadores (H. Kissinger; P. Kennedy), de militares,
etc. Y ninguno puede imaginar seriamente que en un Instituto o Centro de estudios
estratégicos y/o geopolíticos –donde se investigue el futuro de Brasil (o de cualquier otro
Estado-nación, o incluso de un parido político) en el siglo XXI, las posibilidades de
enfrentamientos o de crisis político-diplomáticas o económicas, las estrategias para volverse
hegemónico en el (sub.)continente, para ocupar racionalmente la Amazonía, etc.- deban
existir sólo geógrafos, o sólo militares, o sólo juristas. Más de una vez podemos hacer aquí
una relación con nuestro tiempo, con el clima intelectual de finales del siglo XX e inicios del
XXI. La palabra importante hoy es interdisciplinariedad (o incluso transdisciplinariedad), pues
lo real nunca puede ser convenientemente explicado por un solo abordaje o una ciencia
específica. El conocimiento de la realidad, e incluso la actuación en ella con vistas a un
mundo más justo, es mucho más importante que las disputas corporativistas.
Al hablar de Geopolítica, necesariamente debemos remontarnos a su origen y por ello
mencionar la definición que diera inicialmente el profesor sueco Rudolf Kjellén en su obra “El
Estado como Manifestación de Vida”, donde define la Geopolítica “ como la ciencia que
concibe al Estado como un organismo geográfico o un fenómeno en el espacio, con vida y
conciencia propia, que nace, crece y muere en medio de permanentes luchas y conflictos
bélicos”, en este sentido se considera que el Estado nace, crece, se desarrolla y se expande
en lo relativo a su economía, poder e ideología, pero a su vez este desarrollo se verá
limitado por las variables reglamentarias de los otros Estados que lo rodean.
Según los autores Henning y Korhölz, la Geopolítica “Es la influencia de los factores
geográficos sobre el desarrollo político en la vida de los pueblos y Estados”. Esta definición
nos precisa como el factor geográfico incide en el desarrollo del Estado y se constituye en
un elemento determinante para el destino de los pueblos, siempre y cuando el hombre sea
capaz de dominarlos y adecuarlos a las necesidades del Estado.
Desde este punto de vista partiremos del hecho de que Venezuela se encuentra en una
posición geográfica que la vincula directamente con el Caribe, con el Atlántico, con la masa
continental andina suramericana, con la selva tropical amazónica y con las Guayanas; hecho
que aunado a las riquezas naturales que posee, le permite desarrollarse y propiciar una
vinculación con los otros Estados que la rodean, y además le concede unas características
muy particulares que la convierten en un país marítimo en su fachada norte, continental en
su vinculación andina y selvático en su vinculación con la amazonía.
Federico Ratzel, en su obra Geopolítica, hace énfasis sobre el Espacio Vital de un Estado y
afirma que “la multiplicación de los habitantes de un país modifica su relación espacial, a
medida que crece, disminuye el espacio al que tiene derecho cada individuo y con ello se
modifican las demás condiciones de vida”. En este sentido el Estado Venezolano desde su
nacimiento, ha mantenido el concepto de autodeterminación de los pueblos y el respeto a la
soberanía de los Estados, y está organizado territorialmente para alcanzar los mejores
niveles de vida, de manera tal de permitir la seguridad y desarrollo de la nación. No ha
existido en el pensamiento venezolano, la intención de expandir su territorio; pero si se ha
mantenido históricamente la idea de Integración.
Otra definición geopolítica que debemos considerar es la contenida en el Diccionario Militar
Estratégico y Político el cual la define como: “Ciencia que pretende fundir la política nacional
e internacional en el estudio sistemático de los factores geográficos, económicos y étnicos.
Puede definirse como la relación existente entre la geografía y la política, lo que permite
comprender a ésta y orientar las acciones que se han de tomar en el futuro”. Por otra parte el
Gral. Augusto Pinochet Ugarte, propone la siguiente definición: “La Geopolítica es una rama
de las ciencias políticas que, basada en los conocimientos geográficos, históricos,
9

10. sociológicos, económicos, estratégicos y políticos, pasados y presentes, estudian en
conjunto la vida y desarrollo de una masa humana organizada en un espacio terrestre,
analizando sus múltiples y recíprocas influencias (sangre - suelo), para deducir sus objetivos
y estudiar sus proyecciones, con el fin de lograr en el futuro un mayor bienestar y felicidad
para el pueblo”. El mismo autor señala que los Estados generalmente se estudian desde tres
ángulos diferentes, y bajo el prisma de las más variadas ciencias. En primer término, en
cuanto a los Elementos Constitutivos; luego en cuanto a su estructura; y finalmente, en
cuanto a su evolución o Ciclo Vital.
En cuanto a la contextura del Estado, se hará referencia a las siguientes definiciones:
1. Elementos Constitutivos del Estado.
En la descripción y análisis de estos elementos obtendremos una visión clara de la
conformación del Estado Venezolano, a la luz de su geografía, política, economía y
sociología.
Territorio o Espacio.
Se denomina territorio (de la palabra "terra", que significa tierra) a un área definida
(incluyendo tierras y aguas) a menudo considerada posesión de una persona, organización,
institución, Estado o país subdividido.
Comprende el área terrestre, marítimo, aéreo y espacial, donde se asienta el Estado.
Presenta características que permiten el nacimiento y desarrollo del Estado. Como estímulos
actúan los factores geofísicos: extensión, morfología, clima, etc. y las riquezas o bienes
económicos que se ubican dentro de éste.
El territorio Venezolano comprende 916.445 kilómetros cuadrados, incluyendo el territorio
insular conformado por 72 islas y 2.813 kilómetros de costa sobre el Mar Caribe, está
dividido en 4 zonas geográficas: las montañas de los Andes al Oeste; las playas de la costa
e islas al Norte; las extensas sabanas de los Llanos al Centro y la tupida Selva Amazónica y
la Gran Sabana al Sureste. Venezuela está dividida políticamente en 24 Estados, 1 Distrito
Federal, y en Dependencias Federales. Posee una gran variedad de recursos naturales,
entre los cuales se destacan: El Petróleo, Gas Natural, Bauxita, Oro, Hierro, Diamantes,
Cobre, Plomo, entre otros minerales. También cuenta con grandes extensiones forestales
que cubren, aproximadamente, el 40% del Territorio Nacional.
Población.
Constituida por la agrupación de seres humanos con características propias que habitan el
territorio, le otorgan la capacidad de desarrollo al Estado. Influye en gran medida su
ubicación y las posibilidades que brinda el espacio para su crecimiento y vida. Según el
último censo realizado en 1990, la población de Venezuela es de 19.501.849 habitantes, de
los cuales 9.833.408 son hombres y 9.668.441 son mujeres. Sin embargo, las proyecciones
para el 2000 son de 24.777.154 habitantes, de los cuales 12.467.427 son hombres y
12.309.727 son mujeres. Aproximadamente, el 83% de la población vive en zonas urbanas y
la tasa de crecimiento del país se encuentra alrededor del 2,3% por año. La población
venezolana es muy joven, un 36% se encuentra por debajo de los 15 años de edad, 60% se
encuentran entre 15 y 65 años de edad y tan solo un 4% es mayor de 65 años de edad.
Venezuela es uno de los países con más mestizaje en América Latina. Su población está
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11. constituida inicialmente por mezclas de españoles con indígenas y esclavos africanos, para
mediados del siglo XIX hubo una migración de alrededor de 410.000 personas provenientes
de Europa: italianos, portugueses, alemanes y españoles; y más recientemente, se ha visto
una migración de distintos países de América Latina, principalmente de Colombia, a
consecuencia de las acciones hostiles que desarrolla la Guerrilla y Grupos de Autodefensas
en las poblaciones fronterizas. Para el año 1990, la mortalidad para los hombres estaba
estimada en 76 años de edad, y para las mujeres en 82 años de edad.
Organización y Soberanía.
Es la facultad de independencia que tiene un Estado para tomar por si mismo decisiones de
orden interno y externo sin subordinación a ninguna potencia extranjera y con el máximo de
poder para su acción. Venezuela es un Estado completamente independiente y autónomo,
con una estructura política conformada por un Presidente de la República, quien tiene la
potestad de ejercer la plena soberanía y dirigir los destinos del país.
2. Contextura del Estado.
Las Fronteras.
Constituyen el borde que envuelve la periferia del Estado y cuya resistencia a las presiones
internas y/o externas está condicionada a sus propias características y a la potencialidad del
núcleo. Tiene una real importancia como órgano periférico, presentando dureza y solidez;
deben estar asentadas en accidentes geográficos.
Las fronteras se originaron en largos transcursos de evolución histórica, socioeconómica,
cultural... Por un lado es un componente espacial-geográfico, que no se alude a espacios
ficticios sino reales; y por otro lado es un elemento bidimensional que precisa el nivel de
penetración de una cultura nacional sobre otra.
En este sentido, Venezuela comparte su frontera con la República de Brasil, Colombia,
Guyana y con los países del Caribe, con quienes mantiene un constante intercambio de
actividades, que se pueden clasificar en lo económico, lo cultural, político y social, que
permiten de una u otra forma contribuir con el desarrollo del país y en algunos casos
fortalecer la Soberanía y los vínculos de integración y cooperación.
El Hinterland o El Espacio de Crecimiento o Alimentador.
“Es el área que permite el crecimiento o expansión del Núcleo Vital que lo alimenta. Cuando
se completa la ocupación de este espacio se genera la necesidad de traspasar las fronteras
en busca de espacio vital y/o buscar espacios en zonas alejadas. Su importancia radica en
que influye en la seguridad y desarrollo, permitiendo la posibilidad de dar espacio para
absorber el peligro; a su vez, entrega facilidades para el desarrollo y alimentación”.
El Hinterland se ha convertido en un elemento que obliga a los Estados a expandirse más
allá de sus fronteras, para lograr mejoras en la política interna. Es por ello que actualmente
para Venezuela ese espacio alimentador se encuentra repartido, principalmente en aquellos
países que la rodean, con quien mantiene relaciones de intercambios comerciales y
energéticos, así como también, acuerdos políticos de cooperación que involucran aspectos
de seguridad regional y subregional. Este espacio alimentador se amplía hacia otros países
del continente y fuera del continente, a través de la comercialización del petróleo y otros
productos de exportación e importación.
11

12. El Heartland o Núcleo Vital.
Según Veloz V. Asdrúbal, en al trabajo titulado “Pensamiento y Proyección Geopolítica de
Venezuela para el Siglo XXI en el Ámbito Regional y Mundial”, 2001, la define como “el
núcleo poderoso del Estado y que le da vida, “Es el verdadero corazón del país; en él se
ubican los poderes del Estado y de allí se irradia la potencia hacia las fronteras y fuera de
ellas. Normalmente esta ubicado en la parte central del espacio”. El centro del poder del
Estado venezolano se ubica en la Capital, Caracas. Allí se encuentran concentrados el
Poder Ejecutivo y el resto de los poderes, así como también el tren ministerial, que desde allí
se dirige y controla todas las actividades gubernamentales que rigen la dinámica del país.
Las Comunicaciones.
“Son los nervios que unen las diferentes zonas entre sí y dentro de ellas. Permiten la
vinculación de todos los espacios con el núcleo y dan solidez y contextura al Estado”.
Venezuela se caracteriza por tener una excelente red vial, tanto; terrestre como fluvial y
marítima, y en este sentido ha desarrollado proyectos viales que le permiten no sólo
conectarse internamente, sino con los países fronterizos.
Venezuela, por su conformación orográfica, presenta una red hidrográfica predominante que
le permite conectarse con el Caribe y el Atlántico. El Río Orinoco, constituye un eje de
comunicación tanto nacional, binacional, como internacional, al considerar su conexión y
facilidad de navegación dentro del territorio nacional venezolano, colombiano y brasileño, así
como su apertura al Atlántico que lo pone en contacto con otros continentes.
Venezuela posee “la mayor red de vialidad de América Latina, ya que ha desarrollado más
de 17.000 km. de carreteras, de las cuales, más de la mitad se encuentran pavimentadas e
incluyen alrededor de 1.000 km. de autopistas”. Los cuatro principales aeropuertos
internacionales venezolanos son: Maiquetía (que sirve a Caracas), Barcelona (que sirve a
Puerto la Cruz), Porlamar (en la Isla de Margarita) y Maracaibo. Maiquetía es un punto de
transferencia importante para los vuelos que siguen a Sudamérica y al Caribe. Situación
ésta que permite la interconexión con los países vecinos lo que facilita el transporte de sus
productos de exportación e importación.
3. Ciclo Vital del Estado.
“Comprende todo el proceso de desarrollo, desde el nacimiento hasta su muerte. Se
considera que la Humanidad ha comprendido que en la vida de los Estados se cumple
inexorablemente un ciclo vital: nacer, desarrollarse y desaparecer”.
Nacimiento.
“Es el origen del Estado por diferentes causales, las cuales llegan a constituirse en leyes de
Geopolítica de carácter general”.
Desarrollo y Crecimiento.
“Es la evolución del Estado. Todo organismo tiene tendencia a crecer; con mayor razón el
Estado, por cuánto ello involucra mayores posibilidades demográficas, económicas, militares
y políticas”.
Desaparición o Muerte de los Estados.
12

13. “La organización con el tiempo desaparece, porque perdió la capacidad de ser soberana en
sus decisiones y el Estado dejó de actuar. Territorio y población se desintegran pasando a
pertenecer a uno u otros Estados”.
4 CONCEPTOS BÁSICOS DE LA GEOPOLÍTICA.
4.1. Autarquía
Situación económica en la que un país obtiene todos los bienes necesarios sin comerciar
con otros países. El país que aspira a vivir en condiciones de autarquía pretende satisfacer
todas sus necesidades utilizando tan sólo sus propios recursos, sin acudir a las
importaciones ni de bienes finales ni de bienes intermedios. Por ello, la autarquía aspira al
autoabastecimiento alimentario y a la autonomía industrial.
Autarquía o Autarcía, del griego autárkeia o autosuficiencia, es un concepto con el que se
conocen formas de organización que parten del principio de autosuficiencia económica y
política, en su mayoría son organizaciones dirigidas verticalmente y tendientes al ostracismo.
Se entiende como un sinónimo de economía cerrada.
1. Autarquía estatal, se vincula con la autosuficiencia jurídica y económica de un Estado
y sus instituciones.
2. En ciertas organizaciones no estatales se refiere a algún grado de independencia
administrativa o autofinanciamiento; no es de uso común ni está bien definido.
En el rango político la Autarquía estatal es propia de algunos Estados en su fase inicial de
capitalismo, también fue el programa político del fascismo, y lo es aún de Estados ostracistas
como Corea del Norte y de grupos estalinistas. Está vinculado sobre todo al nacionalismo.
La autarquía en organizaciones no estatales (comunitarias u otras administraciones) no es
estricta sino que es un proyecto para que la organización produzca lo suficiente para
abastecerse. Puede darse en sociedades sub - desarrolladas.
En el derecho administrativo, la autarquía es la forma de descentralización administrativa
que permite el gobierno por sí mismo en lo administrativo, personalidad jurídica y patrimonio
propio, y además una finalidad pública en sus funciones; es característica del ente
autárquico. Según el derecho constitucional es la capacidad de autoadministrarse o
autogobernarse, pero conforme a estatutos orgánicos provenientes de un poder superior.
Los conceptos de autonomía y autarquía, para adquirir precisión, deben estar
necesariamente referidos a un sistema jurídico-político determinado, ya que existen
diferencia de matices.
En política un régimen autárquico es aquel que no depende del exterior para poder
sobrevivir. Suelen ser regímenes cerrados en sí mismos o que han sido conducidos a un
aislacionismo forzado por el contexto internacional que les hace aparecer, con razón o sin
ella, como el último reducto de una ideología caduca. Fue así en los primeros años del
franquismo.
En el Sistema económico según el cual una nación debe ser capaz de abastecerse a sí
misma y subvenir a todas sus necesidades con un mínimo de intercambios comerciales con
el exterior y rechazando los capitales extranjeros. La Alemania de Hitler es uno de los
13

14. mejores ejemplos de autarquía económica, con vistas a reducir al mínimo la dependencia
con el exterior; fueron movilizadas todas las fuerzas económicas de la nación con el fin de
producir las materias primas y los productos agrícolas indispensables y limitar al máximo el
consumo de productos extranjeros, a costa de reemplazar productos de primera necesidad
por otros sintéticos. Se trataba de evitar los problemas que surgieron en la Alemania de la
Primera guerra mundial cuando los británicos bloquearon la mayor parte de importaciones
del país.
Asimismo, dentro del franquismo, el período que va desde 1939 a 1959 se caracterizó por
una autarquía económica.
Situación económica en la que un país obtiene todos los bienes necesarios sin comerciar
con otros países. El país que aspira a vivir en condiciones de autarquía pretende satisfacer
todas sus necesidades utilizando tan sólo sus propios recursos, sin acudir a las
importaciones ni de bienes finales ni de bienes intermedios. Por ello, la autarquía aspira al
autoabastecimiento alimentario y a la autonomía industrial.
A veces se utiliza como sinónimo de autarquía el término autosuficiencia, aunque este último
se refiere de un modo concreto al autoabastecimiento alimentario.
4.2. Ecúmene.
La ecúmene (del griego "habitado") es el conjunto del mundo conocido por una cultura.
Generalmente se distingue como aquella porción de la Tierra permanentemente habitada, en
contraposición al anecúmene o áreas inhabitadas o temporalmente ocupadas así como Parte
de la Tierra habitada por el hombre de modo permanente (ecúmene).
Durante el período helenístico, ecúmene hacía referencia a la parte de la Tierra que estaba
habitada, ya fuera por toda la humanidad o sólo por un subconjunto de ésta. Con frecuencia
se refería a las tierras habitadas por los griegos, excluyendo aquéllas que estaban ocupadas
por los bárbaros.
En la koiné del Imperio Romano y el Nuevo Testamento, ecúmene significa literalmente
mundo; sin embargo, por lo general se entendía que hacía referencia al mundo romano.
Es el conjunto del mundo conocido por una cultura. Generalmente se distingue como aquella
porción de la Tierra permanentemente habitada, en contraposición al anecúmene o áreas
inhabitadas o temporalmente ocupadas.
4.3. Espacio.
Espacio (del latín spatium) se refiere: Especialmente al espacio físico, en el que se ubican
los objetos sensibles; y cuya extensión que contiene toda la materia existente; la distancia
entre dos cuerpos; la distancia recorrida por un móvil en un cierto tiempo y el transcurso de
tiempo entre dos sucesos, en un sentido más abstracto un espacio es un conjunto de
aspectos descriptivos, objetos, o entidades los cuales tiene relaciones abstractas de
adyacencia, que pueden ser interpretadas en términos geométricos. Según la disciplina
científica o contexto en el que aparezca la palabra se puede concretar más su significado.
Cuando mencionamos al Espacio geográfico como concepto, podemos decir que es
empleado por la ciencia geográfica para definir el espacio organizado por la sociedad. “En su
14

15. sentido más amplio, el espacio geográfico es la epidermis del planeta Tierra”, según Jean
Tricart. El espacio geográfico abarca dos dimensiones fundamentales, la locacional y la
ecológica, que definen dos grandes sistemas que interactúan entre sí y que conforman el
espacio geográfico; se trata del sistema espacial por un lado y del sistema ecológico-ambiental
por el otro.
El espacio geográfico es organizado por la sociedad, quien transmite sus valores; en
consecuencia se puede afirmar que el espacio es un producto social.
Desde un punto de vista histórico, el espacio geográfico es acumulativo, pues atesora las
huellas de las diferentes sociedades que lo organizaron en el proceso histórico. En muchas
regiones y en antiguas ciudades se superponen los espacios organizados por las sociedades
medievales, imperiales, barroca o industriales en sus distintas etapas; a todo ello hay que
agregar que, en la actualidad, está tomando forma una nueva organización del espacio
producto de la sociedad de la información o del conocimiento.
El espacio geográfico requiere diferentes escalas para su análisis, desde lo global, el sistema
mundo, hasta lo local, el espacio de las identidades.
Tres visiones del espacio geográfico son necesarias para interpretarlo; la biótica, la abiótica y
la antrópica.
El espacio geográfico es el objeto de estudio de la Geografía, pero para su explicación,
interpretación y generalización se requiere de una visión interdisciplinaria.
Cada momento, cargado de historia, produce sus formas de organización, es decir su propia
“lógica espacial”, racional para cada época.
Aquellas porciones del espacio geográfico que se encuentran bajo un orden administrativo
llevan el nombre de territorio, conformado por municipios, estados, provincias y naciones.
El análisis del espacio geográfico puede desarrollarse desde distintas perspectivas; desde la
teoría de la localización; desde la temporal (geografía histórica); desde las tecnologías;
desde los conjuntos espaciales; desde la configuración de las redes y los movimientos, o a
partir de la dualidad entre espacios urbanos y espacios rurales.
En la actualidad, el análisis del espacio geográfico presenta ante la globalización de la
sociedad una interesante dicotomía. Por un lado, el espacio mundial, caracterizado por redes
y flujos globales, y, por otro, el espacio de los lugares, espacio de las regiones, de las
ciudades y de las identidades. Así, el espacio geográfico se observa entre lo global y lo local.
El espacio debe ser entendido como una instancia, un hecho social, así como historia y
estructura; y, hoy día, como un espacio total.
Comprende el área terrestre, marítimo, aéreo y espacial, donde se asienta el Estado.
Presenta características que permiten el nacimiento y desarrollo del Estado. Como estímulos
actúan los factores geofísicos: extensión, morfología, clima, etc. y las riquezas o bienes
económicos que se ubican dentro de éste.
4.4. Espacio Vital
Lebensraum, término alemán que significa «espacio vital». Esta expresión fue acuñada por
el geógrafo alemán Friedrich Ratzel (1844-1904), influido por el biologismo y el naturalismo
del siglo XIX. Establecía la relación entre espacio y población, asegurando que la existencia
15

16. de un Estado quedaba garantizada cuando dispusiera del suficiente espacio para atender a
las necesidades de la misma.
Estas ideas empezaron a adquirir un tinte político gracias a los trabajos del politólogo Rudolf
Kjellen (1864-1922), quien acuñó el término de geopolítica para señalar la influencia de los
factores geográficos sobre las relaciones de poder en la política internacional y defendió
algunas de las concepciones del geógrafo Sir Halford John Mackinder, referentes a la tesis
de que el Asia central y la Europa del Este eran el centro estratégico del planeta (corazón del
mundo), como consecuencia del decaimiento del poder marítimo radicado en los países
situados en torno a aquélla. Quien dominara dicha región cardial (Heartland), dominaría el
mundo.
Inicialmente estas consideraciones se enfocaban a la rivalidad entre Alemania y Gran
Bretaña, pero posteriormente se hizo extensivo a la confrontación entre Alemania y la Unión
Soviética.
Karl Haushofer, ex general y geógrafo, aplicó las nociones generalizadoras de Ratzel a la
situación concreta en que se encontraba Alemania tras la derrota y los recortes territoriales
sufridos en el Tratado de Versalles (1919). Haushofer adujo que la base de toda política
exterior era el espacio vital de que dispusiese el cuerpo nacional. La acción del Estado
consistía en defender tal espacio y en ampliarlo cuando resultara demasiado angosto. A
través de Rudolf Hess, que era asistente a las clases de Haushofer en la cátedra de
geopolítica de la Universidad de Munich, junto a su hijo Albrecht, tomó contacto con Adolf
Hitler, que utilizó la terminología del Lebensraum para describir la necesidad del Tercer
Reich de encontrar nuevos territorios para expandirse, principalmente a costa de los pueblos
eslavos de Europa del este. Sin embargo Haushofer era eurasiático y pensaba que el Eje
debía incluir a Rusia, en lugar de Italia, aliado natural germano.
En su obra Mein Kampf, Hitler declaró: «los alemanes tienen el derecho moral de adquirir
territorios ajenos gracias a los cuales se espera atender al crecimiento de la población».
Hitler establecía la necesidad de acabar con la desproporción entre la población alemana y
la superficie territorial que ocupaba. La idea no se basaba en restaurar las fronteras
anteriores al estallido de la Primera Guerra Mundial (1914), sino en conquistar nuevas tierras
al este. No sólo para asegurar el sustento a la población, sino, y sobre todo, para garantizar
su supervivencia, a expensas de las «razas inferiores». La biología se convertía en
determinante de los valores fundamentales de la comunidad nacional.
Hitler pretendía incrementar el espacio vital a través del Anschluss (anexión) con Austria y
las invasiones de los Sudetes (República Checa) en 1938 y de Polonia en 1939, que
provocarían el estallido de la Segunda Guerra Mundial.
Lebensraum, término alemán que significa «espacio vital». Esta expresión fue acuñada por
el geógrafo alemán Friedrich Ratzel (1844-1904), influido por el biologismo y el naturalismo
del siglo XIX. Establecía la relación entre espacio y población, asegurando que la existencia
de un Estado quedaba garantizada cuando dispusiera del suficiente espacio para atender a
las necesidades de la misma.
Estas ideas empezaron a adquirir un tinte político gracias a los trabajos del politólogo Rudolf
Kjellen (1864-1922), quien acuñó el término de geopolítica para señalar la influencia de los
factores geográficos sobre las relaciones de poder en la política internacional y defendió
algunas de las concepciones del geógrafo Sir Halford John Mackinder, referentes a la tesis
de que el Asia central y la Europa del Este eran el centro estratégico del planeta (corazón del
mundo), como consecuencia del decaimiento del poder marítimo radicado en los países
situados en torno a aquélla. Quien dominara dicha región cardial (Heartland), dominaría el
16

17. mundo.
Inicialmente estas consideraciones se enfocaban a la rivalidad entre Alemania y Gran
Bretaña, pero posteriormente se hizo extensivo a la confrontación entre Alemania y la Unión
Soviética.
Karl Haushofer, ex general y geógrafo, aplicó las nociones generalizadoras de Ratzel a la
situación concreta en que se encontraba Alemania tras la derrota y los recortes territoriales
sufridos en el Tratado de Versalles (1919). Haushofer adujo que la base de toda política
exterior era el espacio vital de que dispusiese el cuerpo nacional. La acción del Estado
consistía en defender tal espacio y en ampliarlo cuando resultara demasiado angosto. A
través de Rudolf Hess, que era asistente a las clases de Haushofer en la cátedra de
geopolítica de la Universidad de Munich, junto a su hijo Albrecht, tomó contacto con Adolf
Hitler, que utilizó la terminología del Lebensraum para describir la necesidad del Tercer
Reich de encontrar nuevos territorios para expandirse, principalmente a costa de los pueblos
eslavos de Europa del este. Sin embargo Haushofer era eurasiático y pensaba que el Eje
debía incluir a Rusia, en lugar de Italia, aliado natural germano.
En su obra Mein Kampf, Hitler declaró: «los alemanes tienen el derecho moral de adquirir
territorios ajenos gracias a los cuales se espera atender al crecimiento de la población».
Hitler establecía la necesidad de acabar con la desproporción entre la población alemana y
la superficie territorial que ocupaba. La idea no se basaba en restaurar las fronteras
anteriores al estallido de la Primera Guerra Mundial (1914), sino en conquistar nuevas tierras
al este. No sólo para asegurar el sustento a la población, sino, y sobre todo, para garantizar
su supervivencia, a expensas de las «razas inferiores». La biología se convertía en
determinante de los valores fundamentales de la comunidad nacional.
Hitler pretendía incrementar el espacio vital a través del Anschluss (anexión) con Austria y
las invasiones de los Sudetes (República Checa) en 1938 y de Polonia en 1939, que
provocarían el estallido de la Segunda Guerra Mundial.
4.5. Geoestrategia.
Es un subcampo de la geopolítica que trata de estudiar y relacionar problemas estratégicos
militares con factores geográficos, recursos de un país con sus objetivos geopolíticos.
Planeamiento comprensivo, asignando los medios para alcanzar metas nacionales o
asegurar activos de importancia militar o política.
Los geoestratégas, a diferencia de geopolíticos, abogan por estrategias proactivas, y el
enfoque de geopolíticas desde un punto de vista nacionalista. Muchos geoestratégas son
también geógrafos, especializándose en subcampos de la geografía, tales como geografía
humana, geografía política, geografía económica, geografía cultural, geografía militar, y
geografía estratégica. La geoestrategia está estrechamente relacionada con la geografía
estratégica.
4.6. Límite
Línea o término imaginario que se utiliza para dividir dos o más espacios. Existen dos tipos
de limites: Geodésico: Son aquellos que se apoyan en un meridiano o paralelo. Natural: Se
dan a través de accidentes geográficos, como un río, montaña etc. Es la línea real o
17

18. imaginaria que separa dos terrenos, dos países, dos territorios, etc.
Es una línea que divide dos estados, dos posesiones o dos territorios contiguos (son líneas
de demarcación). Esta línea es ficticia, no tiene ancho puesto que solo tiene largo, y
frecuentemente es creada por el ser humano; Por otro lado el límite es también una parte
extrema donde se termina una superficie o una extensión
4.7. Nación.
El término Nación, se deriva del latín ''natio'', "nación", que etimológicamente significa: "lugar
donde se nace" (del latín "nascere", que este último término significa "nacer") ; pero desde el
punto de vista de las ciencias sociales y políticas, la "nación" es una realidad constituida por
un conjunto de seres humanos que además de tener un lugar común de nacimiento y de vida
(el territorio), tienen una serie de características que los identifican y al mismo tiempo los
distinguen de otros conjuntos de seres humanos: raza, idioma, costumbres, tradiciones,
historia, religión, música, hábitos alimenticios, en síntesis una cultura que va moldeando el
alma individual y colectiva de los pueblos, pero sobre todo un sentimiento común de tener un
mismo destino.
Es un concepto político que se refiere a una forma de organización social soberana y
coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de
regular la vida sobre un territorio determinado.
El concepto de Estado difiere según los autores, pero algunos de ellos definen el Estado
como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las
normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio
determinado. Max Weber, en 1919, define el Estado como una organización que reclama
para sí -con éxito- el "monopolio de la violencia legítima"; por ello, dentro del Estado se
incluyen instituciones tales como las fuerzas armadas, la administración pública, los
tribunales y la policía, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernación,
justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.
Asimismo, como evolución del concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por el
que se incluyen dentro de la organización estatal aquellas resultantes del imperio de la ley y
la división de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones más sutiles, pero
propias del Estado, como la emisión de moneda propia.
Es un conjunto de instituciones sociales que establecen un orden en un territorio
determinado, el que se respalda con una garantía coercitiva centralizada, tal cual lo expresa
Eugenio Lahera.
Según A. Olmos – H. Aguilera, en Estado es una forma de asociación máxima en que se
organiza políticamente una nación, dentro de un territorio determinado, con el fin de asegurar
su convivencia armónica y justa, y lograr el bien común. (A. Olmos - H. Aguilera).
El Estado es una “corporación formada por un pueblo, dotado de un poder de mando
originario y asentado en un determinado territorio”. (Jellenick)
Estado “es la unidad de un sistema jurídico que tiene en sí mismo el propio centro autónomo
y que está en consecuencia provisto de la suprema cualidad de persona en el sentido
jurídico, (sistema de vínculos jurídicos donde la sociedad se une bajo un mismo derecho).
(Del Vecchio).
18

19. 4.8. Nación-Estado.
Se define como, “La sociedad natural de hombres a los que la unidad de territorio, de origen
e historia, de cultura, de costumbres o de idioma, inclina a la comunidad de vida y crea la
conciencia de un destino común; y el Estado es la Nación políticamente organizada,
denominación que reciben las entidades políticas soberanas sobre un determinado territorio,
su conjunto de organizaciones de gobierno y, por extensión, su propio territorio”.
4.9. Panregión.
Según Haushofer la panregión es un concepto desarrollado por los geopolíticos alemanes
(Kart Haushofer entre ellos) en la década de los ‘30 del siglo XX, a partir del concepto de
Grosslebensformen (grandes unidades orgánico-culturales) de Ratzel (O`Loughlin y Wusten,
1990). Este concepto se refiere a una gran área funcional que vincula a los Estados del
centro con las materias primas de la periferia y abarca zonas cortadas longitudinalmente. Las
diferentes panregiones que se definieron representaban la división del mundo en esferas de
influencia de las superpotencias. Las panregiones son la expresión geográfica de las
panideas.
Estas últimas son principios generales para la organización del sistema mundial o, en todo
caso, ideologías básicas para muchas unidades políticas. La panidea que sirvió de modelo
fue el panamericanismo expuesto en la Doctrina Monroe. De esa forma, en el planteamiento
de los geopolíticos alemanes el mundo quedaba dividido en cuatro panregiones, cada una
regida por una superpotencia: Panamérica dirigida por Estados Unidos, Euráfrica con el
predominio de Alemania, Panrusia en la cual quedaba incluida la India y Panasia con Japón
como país líder (Jones, 1955).
4.10. Gobierno.
Es el sistema político por lo cuál se rige el Estado. Consiste en la forma que delega autoridad
para el ejercicio del Poder Político de la nación. Puede tomar las formas republicana o
monárquica y adoptar régimen presidencialista, parlamentarista o colegiado.
Normalmente, cualquiera que sea la forma o régimen, se puede observar una ramificación
vertical del Poder, Ejecutivo, Legislativo, Judiciario y Moderador o; ya sea como una división
vertical, Unión, Estados, Departamentos, Provincias, Municipios, etc. El Estado Venezolano
en estos momentos esta conformado por un Gobierno Democrático, legalmente constituido,
con una cámara unicameral y cinco poderes: Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral y El
Ciudadano. Políticamente el país está organizado en 24 Estados, 1 Distrito Federal, y en
Dependencias Federales. Los Estados están subdivididos en unidades autónomas
denominadas Municipios y éstos, a su vez, en Parroquias.
“Comprende la organización de la población para ejercer dominio sobre el espacio y sobre la
masa humana ubicada dentro de los límites del Estado, para llevar a la práctica, en forma
esencialmente dinámica, la voluntad del Estado”. Como ser social el hombre, origen único del
Poder, ha creado nuevas formas de imponer la voluntad e influencia para alcanzar sus
objetivos. Surgen los objetivos de grupos familiares, sociales, económicos, políticos, de
naciones y también los globales, tal como lo expresa según Veloz V. Asdrúbal, en al trabajo
19

20. titulado “Pensamiento y Proyección Geopolítica de Venezuela para el Siglo XXI en el Ámbito
Regional y Mundial”, 2001.
4.11. Poder
“Comprende la organización de la población para ejercer dominio sobre el espacio y sobre la
masa humana ubicada dentro de los límites del Estado, para llevar a la práctica, en forma
esencialmente dinámica, la voluntad del Estado”. Como ser social el hombre, origen único
del Poder, ha creado nuevas formas de imponer la voluntad e influencia para alcanzar sus
objetivos. Surgen los objetivos de grupos familiares, sociales, económicos, políticos, de
naciones y también los globales.
En el caso de Venezuela, este poder recae en el Presidente de la República y la Cámara
Unilateral, electa por el pueblo (masa humana), quien otorga el derecho a ejercerlo para la
búsqueda del bienestar común y el desarrollo del país. A esta definición se añade el
concepto de Poder Nacional, el cual según el mismo escritor define “como un factor social
capaz de influir sobre el sentimiento, pensamiento y voluntad de la masa humana en orden
interno y externo”. Este factor social, puede ser estudiado a través de sus expresiones
política, económica, psicosocial y militar, considerando su integración, por cuanto se trata de
un instrumento para la consecución de los intereses y aspiraciones de la Nación.
4.12. Punto de Estrangulación.
Factores que explican la importancia de los recursos. Tres son los factores que explican la
actual preponderancia de los recursos en la actual política de seguridad de todas las grandes
potencias:
1. La demanda insaciable.
2. Crecimiento de la industrialización y extensión de la misma aun nº cada vez mayor de
países (la economía china creció un 93% entre 1990 y 1996).
3. Crecimiento del consumo de energía y otros bienes (sociedad de consumo). Los
países que están creciendo económicamente crecen en consumo de energía (China, México,
India y Brasil crecimiento del 3-3,4%) y otros recursos.
4. También el consumo privado está creciendo sobre todo en países enriquecidos (de
33 millones de automóviles particulares en 1950 se pasó a 520 millones en 1999) El
incremento del consumo teléfonos móviles, ordenadores, vídeos que para su fabricación
requieren enormes cantidades de minerales y petróleo también condiciona esta demanda.
Crecimiento poblacional: Hemos pasado de 2600 millones de habitantes en 1950 a 6000
millones en 1999 lo cual condiciona un considerable aumento de la demanda de recursos y
energía. (Si bien las tesis de la superpoblación neomalthusianas han sido superadas por
estudios de organismos internacionales).
20

21. Carencias que acechan las reservas de petróleo si se mantiene el ritmo de consumo que
llevamos (2% anual) según el Departamento de Energía de EE.UU. habrán desaparecido en
25-30 años. Las reservas de agua existentes pueden cubrir necesidades mundiales hasta
mediados de siglo. Del manto forestal ha desaparecido aproximadamente el 60%
Hay que tener en cuenta el cambio climático que aumentará la evaporación y disminuirá la
pluviométrica, lo cual se traducirá en la disminución de los caudales de ríos de zonas secas.
Disputa por las fuentes de suministro. Muchas fuentes o yacimientos clave están localizados
en regiones compartidas por varios países o regiones limítrofes disputadas. (Ej.: Yacimiento
de Rumaila entre Irak y Kuwait). Fuentes de recursos en zonas marítimas que bañan varios
países el conflicto está servido (Caspio)
Acceso a vías marítimas o terrestres esenciales para el transporte de los recursos es clave.
(Puntos de estrangulamiento: Estrecho de Ormuz, Canal de Suez)
Cada uno de estos tres factores desestabiliza los otros dos (crecimiento del consumo
favorece agotamiento de los recursos, lo que obliga a emplear más determinación en el
control de las fuentes cada vez más escasas, lo cual afecta a la demanda, etc.)
La probabilidad de conflicto aumenta si a estos factores se les suman otros:
El mercado que sube precio de los recursos dificultando el acceso a los mismos.
Las diferencias entre ricos y pobres que desestabiliza muchas regiones.
Exigencias del BM y FMI con sus políticas de ajuste estructural que aumentan presión sobre
los gobiernos de países empobrecidos (Bolivia: se paralizaron ciudades en la protesta contra
la privatización del agua en el 2000).
Los recursos naturales: petróleo y gas natural. Ningún país industrializado puede subsistir sin
un aprovisionamiento sustancial de petróleo. Esto va a generar como hemos visto el uso de
la fuerza y todos los medios intimidatorios para garantizar el suministro.
La frecuencia y el carácter de los enfrentamientos bélicos por este tema dependerán de 3
factores:
1. El entorno político y estratégico el que se tomen las decisiones sobre los recursos.
2. La relación entre la oferta y la demanda.
3. La geografía de la producción y distribución.
4.13.- Rimland
El estadounidense Nicholas Spykman, al analizar la obra de Mackinder, llegó a la conclusión
de que el Heartland ya no tenía un papel decisivo, sino que por el contrario se imponían las
regiones de “dobles frentes”, es decir, aquellas que poseen zonas de contacto tanto en
dirección al centro de los continentes, como en sus bordes marítimos. A este tipo de región
la denominó Rimland (camino circunferencial marítimo) (Costa, 1992). “Quien controla el
Rimland controla Eurasia; quien controla Eurasia controla los destinos del mundo”
(Mackinder-1944).
4.14.- Rutas de Comunicación Marítimas.
21

22. Son las empleadas por los buques mercantes en su tráfico comercial, Inicialmente estas
rutas estuvieron limitadas a la navegación costera. Con el advenimiento de la navegación
astronómica las rutas marítimas se internaron más y más en alta mar hasta circunnavegar el
globo.
Las rutas marítimas son el resultado de contemplar variados factores entre otros:
1. Economía de combustible.
2. Factores climatológicos y oceanográficos (corrientes marítimas, estadísticas de
vientos predominantes, presencia de hielos flotantes etc.).
3. Factores Legales (líneas de máxima carga).
4. Cercanía a puertos intermedios para el caso de tener que efectuar recaladas forzosas
para recibir asistencia o auxilio de tierra etc.
El estudio de todos estos factores hace que el grueso de la navegación comercial se
concentre en verdaderos corredores oceánicos que unen los puntos más conspicuos del
globo en cuanto a densidad de tráfico.
4.15.- Soberanía.
La soberanía, según Jean Bodin, en su obra Los seis libros de la República, es el "poder
absoluto y perpetuo de una República", y soberano es quien tiene el poder de decisión, de
dar leyes sin recibirlas de otro, es decir, aquel que no está sujeto a leyes escritas, pero si a la
ley divina o natural. Según este autor soberano debía ser el monarca, y se caracterizaba
dicho poder por ser absoluto, perpetuo, supremo, ilimitado, indivisible e imprescriptible.
Dos siglos más tarde, en 1762 Rousseau retoma la idea de soberanía pero con un cambio
sustancial. El soberano es ahora la colectividad o pueblo, y ésta da origen al poder
enajenando sus derechos a favor de la autoridad. Cada ciudadano es soberano y súbdito al
mismo tiempo, ya que contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte de ella, en
cuanto mediante su propia voluntad dio origen a esta, y por otro lado es súbdito de esa
misma autoridad, en cuanto se obliga a obedecerla.
Así, según Rousseau, todos serían libres e iguales, puesto que nadie obedecería o sería
mandado por un individuo en específico, sino que sería un sujeto indeterminado, que sería la
voluntad general. La voluntad general tiene el poder soberano, es decir, aquella que señala
lo correcto y verdadero, y aquellas minorías deberían acatar en conformidad de lo que dice la
voluntad colectiva. Esta concepción russoniana que si bien en parte dio origen a la
revolución francesa e influyó en la aparición de la democracia moderna, dio paso a múltiples
abusos, porque en nombre de la voluntad "general" o pueblo, se asesinó y destruyó
indiscriminadamente. Generó actitudes irresponsables y permitió el atropello a los derechos
de las minorías.
Frente a esto surge el abate Sieyès que postula que la soberanía está radicada en la nación
y no en el pueblo, queriendo con ello que la autoridad no obrara solamente tomando en
cuenta el sentimiento mayoritario coyuntural de un pueblo, que podía ser objeto de
influencias o pasiones desarticuladoras, sino que además tuviera en cuenta el legado
histórico y cultural de esa nación, y de los valores y principios bajo los cuales se había
22

23. fundado. Además el concepto de nación contempla a todos los habitantes de un territorio, sin
exclusiones ni discriminaciones. Sieyes indica que los parlamentarios son representantes y
no mandatarios, puesto que éstos gozan de autonomía propia una vez que ya han sido
electos, y ejercerán sus cargos mediando una cuota de responsabilidad y objetividad al
momento de legislar, en cambio los mandatarios deben realizar lo que su mandante le indica,
en este caso, el pueblo.
Así, de Rousseau nace el concepto de soberanía popular, mientras que del Abate Sieyès
nace el de soberanía nacional. Ambos conceptos se dan indistintamente en constituciones
modernas, aunque después de la Segunda Guerra Mundial ha retomado con fuerza el
concepto de soberanía popular que se mira como más cercano al pueblo, el cual se supone
que actualmente tiene un grado de cultura cívica y moderación mucho más alto que en el
tiempo de la toma de la Bastilla en 1789.
También la palabra soberanía se conceptualiza como el derecho de una institución política
de ejercer su poder. Tradicionalmente se ha considerado que tres son los elementos de la
soberanía: territorio, pueblo y poder.
En el derecho internacional, la soberanía es un concepto clave, referido al derecho de un
estado para ejercer sus poderes.
4.16.- Recursos.
Se denominan recursos naturales a aquellos bienes materiales y servicios que proporciona la
naturaleza sin alteración por parte del hombre; y que son valiosos para las sociedades
humanas por contribuir a su bienestar y desarrollo de manera directa (materias primas,
minerales, alimentos) o indirecta (servicios ecológicos indispensables para la continuidad de
la vida en el planeta).
En economía se consideran recursos todos aquellos medios que contribuyen a la producción
y distribución de los bienes y servicios de que los seres humanos hacen uso. Los
economistas entienden que todos los medios son siempre escasos frente a la amplitud y
diversidad de los deseos humanos, que es como explican las necesidades; definiéndose
precisamente la economía como la ciencia que estudia las leyes que rigen la distribución de
esos recursos entre los distintos fines posibles. Bajo esta óptica, los recursos naturales se
refieren a los factores de producción proporcionados por la naturaleza sin modificación
previa realizada por el hombre; y se diferencian de los recursos culturales y humanos en que
no son generados por el hombre (como los bienes transformados, el trabajo o la tecnología).
El uso de cualquier recurso natural acarrea dos conceptos a tener en cuenta: resistencia,
que debe vencerse para lograr la explotación, e interdependencia.
Conjunto de personas, bienes materiales, financieros y técnicos con que cuenta y utiliza una
dependencia, entidad, u organización para alcanzar sus objetivos y producir los bienes o
servicios que son de su competencia.
4.17.- Desarrollo sostenible
El término desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al desarrollo socio-económico
y fue formalizado por primera vez en el documento conocido como Informe
Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisión Mundial de Medio Ambiente y
23

24. Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha
definición se asumiría en el Principio 3 º de la Declaración de Río (1992): “Satisfacer las
necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del
futuro para atender sus propias necesidades”.
El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes:
ambiental, económica y social. Se considera el aspecto social por la relación entre el
bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica.
Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentación, ropa, vivienda y
trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estará encaminado a catástrofes de varios
tipos, incluidas las ecológicas. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social, están limitados
por el nivel tecnológico, los recursos del medio ambiente y la capacidad del medio ambiente
para absorber los efectos de la actividad humana.
Ante esta situación, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnología y la organización social
de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por la
actividad humana.
4.18.- Desarrollo sustentable.
En la década del ´80 surgió el concepto de desarrollo sostenible, aunque en 1972 se daban
ya los primeros indicios de esta nueva visión, con la celebración de la Primera Reunión
Mundial sobre Medio Ambiente, llamada Conferencia sobre el Medio Humano, celebrada en
Estocolmo. La idea de desarrollo sostenible fue planteada primero por la Unión Internacional
sobre la Conservación de la Naturaleza (UICN), en 1980, cuando se dio a conocer la
Estrategia Mundial de Conservación, la cual puntualizaba la sustentabilidad en términos
ecológicos, pero con muy poco énfasis en el desarrollo económico. Esta estrategia
contemplaba tres prioridades: el mantenimiento de los procesos ecológicos, el uso sostenible
de los recursos y el mantenimiento de la diversidad genética.
Posteriormente en 1983 la ONU estableció la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo, liderada por la señora Brundtland, quien fuera Primer Ministro Ambiental en
Suecia. El grupo de trabajo, conocido como Comisión Brundtland, inició diversos estudios,
debates y audiencias públicas en los cinco continentes durante casi tres años, los cuales
culminaron en abril de 1987, con la publicación del documento llamado Nuestro Futuro
Común o Reporte Brundtland. En este documento se advertía que la humanidad debía
cambiar las modalidades de vida y de interacción comercial, si no deseaba el advenimiento
de una era con niveles de sufrimiento humano y degradación ecológica inaceptables.
Se definió así el concepto de Desarrollo Sostenible que dice: "el desarrollo sostenible es el
desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad para
que las futuras generaciones puedan satisfacer sus propias necesidades".
Según este reporte, el desarrollo económico y social debe descansar en la sustentabilidad y
como conceptos claves en las políticas de desarrollo sostenible, se identificaron los
siguientes puntos:
1. La satisfacción de las necesidades básicas de la humanidad: alimentación, vestido,
vivienda y la salud.
2. La necesaria limitación del desarrollo impuesta por el estado actual de la organización
24

25. tecnológica y social, su impacto sobre los recursos naturales y por la capacidad de la
biosfera para absorber dicho impacto.
4.19.- Relaciones Internacionales.
Se puede definir como “el conjunto de mecanismos mediante los cuales los Estados, las
sociedades civiles y los organismos internacionales interaccionan entre sí para responder a
desafíos individuales o colectivos”. Esta definición, amplia, permite incluir aspectos obviados
por un enfoque más centrado en el Estado y las fronteras físicas.
Así, cuando se exporta una mercancía, se viaja al extranjero o se navega por internet, o
cuando un emigrante deja su país para buscar trabajo en el nuestro, un profesor de
universidad asiste a un congreso en el exterior o un cooperante se desplaza para prestar sus
servicios a una nación en vías de desarrollo, son las sociedades civiles, y no los Estados, las
que entran en contacto unas con otras.
También los organismos internacionales y regionales, si bien constreñidos por las directrices
de sus Estados miembros, tienen una presencia cada vez más destacada en la arena
internacional y muestran cierta tendencia a adquirir una dinámica propia.
Son una disciplina académica y campo que dejó la ciencia política doméstica para enfocarse
hacia las relaciones de Estados entre sí mismos y con otras unidades que compongan el
sistema internacional, incluyendo las organizaciones internacionales, las organizaciones no
gubernamentales y las corporaciones multinacionales.
Es un campo altamente interdisciplinario, ya que involucra a varias áreas de estudio, tales
como ciencia política, derecho, economía, historia y geografía, entre otras. Además, en años
recientes, los estudiosos y practicantes de Relaciones Internacionales han vinculado nuevos
temas a la disciplina, tales como el medio ambiente, la biología y la informática.
Las Relaciones Internacionales como área particular de investigación académica es
principalmente un fenómeno del siglo XX. Sus raíces históricas provienen de la historia
diplomática, un acercamiento hacia el entendimiento de las Relaciones Internacionales
enfocado en la descripción de eventos históricos, en contraste con la búsqueda de
explicaciones teóricas.
La gran devastación producida por la Primera Guerra Mundial destruyó el ambiente de
comodidad que había hecho posible la historia diplomática como método primordial para
comprender la política internacional. Se comenzó a desear la formulación del conocimiento
sobre las relaciones internacionales basado en un contexto teórico, lo que pudiese permitirle
a estudiosos y practicantes un mayor nivel de predicción y entendimiento sobre la política
internacional, que con la decadencia del Reino Unido y el aumento de la importancia de
EE.UU. se encontraba en un momento de grandes cambios que requerían de un marco
teórico. La disciplina aparece en Gales en 1919 como una búsqueda de maneras
sistemáticas para poder predecir y prevenir aspectos relacionados con la guerra.
25

26. 4.20.- Estrategia Nacional.
“Es el arte de preparar y aplicar el Poder Nacional, considerados los óbices existentes o
potenciales, para lograr o mantener los objetivos fijados por la Política Nacional. De ella
derivan estrategias sectoriales, incluyendo las vinculadas a la seguridad y defensa nacional;
y Área Estratégica, que se define como los espacios geográficos o sectores de la actividad
humana en que se realizan o se planea realizar acciones de preparación o aplicación del
Poder Nacional, en la consecución de la Estrategia Nacional”.
En este sentido el Estado Venezolano se ha propuesto orientar su Política Nacional
formulando una nueva estrategia que tiene su eje en cuatro áreas básicas que se denominan
fachadas: “la atlántica, la caribeña, la andina y la amazónica y que tienen sus puntos
neurálgicos en Guyana, Brasil, Colombia y el Caribe, vecinos y socios naturales. A otros
niveles de expectativas, esa estrategia se ha proyectado hacia amigos como Estados
Unidos, el mayor consumidor de petróleo venezolano, Canadá y la Unión Europea, sobre la
base de las buenas relaciones políticas y económicas”.
Hoy día se puede afirmar que todo poder es relativo y recibe intensa acción del entorno. Así
también, la soberanía está limitada a lo que es internacionalmente aceptado y acordado,
existiendo una mayor interdependencia en el sistema de toma de decisiones globales y
regionales.
4.21.- Autodeterminación.
“Es la capacidad de transformar en realidad la voluntad soberana de la nación a través de la
acción del gobierno concebida en su estrategia para lograr los objetivos definidos por la
Política Nacional”. Más directamente, es la capacidad de elegir y conducir su propio destino
sin la injerencia alienígena. El Estado Venezolano, a través de su política actual de gobierno,
mantiene una posición firme en contra de aquellos Estados que impiden la
autodeterminación de los pueblos en la región. Un caso específico lo constituye la situación
de Cuba y el aislamiento económico impuesto por los Estados Unidos.
4.22.- Amenazas
“Acciones reales o percibidas provocadas, consciente o inconscientemente, por un eventual
adversario, a quien se le supone con cierto fundamento la intención y la capacidad para
afectar negativamente intereses propios”.
La ubicación geográfica de Venezuela, hace de este país una región geoestratégica de gran
importancia para las grandes potencias y países vecinos, ya que constituye la puerta
marítima de la región suramericana y puerto de interconexión entre el norte y el sur; aunado
a la riqueza de su suelo y las características de su geografía, la que han permitido
mantenerse bajo la amenaza permanente de las pretensiones de los países vecinos de
26

27. ejercer derecho sobre partes del territorio venezolano, como es el caso de Colombia y sus
aspiraciones en el Golfo de Venezuela, y Guyana con el Territorio Esequibo el cual se
encuentra en disputa.
También es necesario resaltar las amenazas producto del conflicto interno que vive la
República de Colombia como lo son el narcotráfico, la guerrilla y todas las actividades ilícitas
que se llevan a cabo en la frontera.
4.23.- Seguridad y Defensa.
“Consideradas como una unidad, en el caso venezolano, siguiendo los enunciados de la Ley
Orgánica de Seguridad y Defensa, trata de asociar ambos conceptos para significar una
política específica de apoyo a la política general destinada a velar por el interés público en
armonía con la Constitución y las leyes de la República”. Envuelve la defensa interna,
externa y la seguridad del desarrollo. En un sentido más preciso, se refiere a la salvaguardia
del Estado en sus componentes de la población, el territorio y la estructura jurídica que
ordena y dirige la gestión del gobierno.
4.24.- Seguridad Hemisférica.
“Se define como un sistema de interacciones interestatales que, coordinando políticas
gubernamentales, evita, previene y contiene las amenazas a los intereses nacionales de las
repúblicas latinoamericanas, y evita que las percepciones que de estas amenazas tienen los
diversos Estados, se transformen en crisis o confrontaciones. Dado que estas realidades y
percepciones coexisten con el creciente interés nacional, regional y hemisférico en
desarrollar sistemas estables de cooperación regional, es necesario profundizar estos
últimos sin desarrollar los primeros”.
Del concepto se deriva la necesidad de propiciar la integración militar de la región para
defender los intereses vitales de la misma, el cual debe estar por encima de los intereses de
cada Estado. La cooperación regional militar debe entenderse como un mecanismo guía
para bloquear los conflictos interestatales pero, más importante aún, asegurar a futuro las
soluciones eficaces para contrarrestar las amenazas que atenten contra la región, ya que
esta cooperación proporcionará capacidad militar para controlar conflictos y capacidad
operativa para neutralizar y disminuir la acción de variables que obliguen al empleo de la
fuerza.
4.25.- Pensamiento.
“Idea inicial o capital de una obra cualquiera. Cada una de las ideas o sentencias notables de
un escrito. Conjunto de ideas propias de una persona o colectividad”. En la realización del
presente trabajo su busca establecer la existencia de un Pensamiento Geopolítico de
Venezuela, basado en la políticas de Estado y de Gobierno que se ejecutan actualmente y
que orientan una proyección en el contexto regional y mundial.
27

28. UNIDAD II
GEOPOLÍTICA VENEZOLANA.
1.- ENFOQUES GEOPOLÍTICOS.
1.1. Enfoque Marítimo.
El Estado está ligado a cuatro tipos de influencias principales: la geografía, la economía, la
población y el gobierno; de la forma cómo se interrelacionan esos elementos para influir en la
vida del Estado, se encarga la Geopolítica, disciplina que se ocupa de estudiar y asesorar los
asuntos del gobierno, en cuanto a su responsabilidad constitucional de garantizar el
desarrollo y seguridad para su territorio y población.
El mar, por ser el elemento natural de acercamiento entre los pueblos y tierras distantes, ha
sido siempre un medio de comunicación vital para la humanidad. Su presencia juega un
papel importante en las condiciones climáticas y del tiempo del planeta, influye en muchas
actividades del hombre y la vida misma parece haberse originado en le mar. Siempre ha sido
la preocupación máxima de todos los estados ribereños desde la antigüedad hasta nuestros
días; se constituye en el mayor instrumento precursor de riquezas y el propulsor del
bienestar de la humanidad, se estima que el valor de los bienes y servicios relacionados con
los océanos es casi el doble de los relacionados con los continentes.
La reconocida influencia que tiene el mar sobre el entorno geográfico y sobre las decisiones
de los gobernantes para determinar la proyección geopolítica de un estado es lo que
podríamos llamar “Geopolítica Marítima”. La proyección geopolítica marítima de los estados
debe nutrirse con la investigación marítima, lo que traerá nuevos polos de desarrollo en las
cuencas oceanográficas, hidrográficas, plataforma continental, Zona Económica Exclusiva y
el Alta Mar.
Por los procesos de globalización de los estados y de la internacionalización de las
economías, basados en el conocimiento aplicado y en la competitividad, la mayoría de los
estados irán estableciendo y asimilando los mecanismos idóneos de comunicaciones y la
difusión de la amplia gama de la información científica que se extrae del océano, por lo que
será necesario conocer y aplicar estos conocimientos por parte de los organismos
gubernamentales que tienen como función establecer políticas marítimas justamente en base
a la investigación del mar.
Resultará inconcebible entonces, que en el futuro existan pueblos que marchen a la deriva,
como barcos cuyos capitanes, temerarios o abdicantes, se entreguen al albur de las
circunstancias, si así fuere, éstos no merecerán llamarse tales. Tal ocurrirá también al
estadista, al conductor de los pueblos y de naciones, deberán saber, y muy bien, a donde
conducir la nave del estado, lo cual no se improvisa sino como fruto de emergencias y de
imprevisibles. Pero en el rutinario andar de la vida nacional, el rumbo deberá conocerse,
perseguirse con firmeza y lograrse como final ambicionado. Ese buen puerto de destino se
llama “Interés Nacional”, y la brújula que descubre y precisa el rumbo a seguir se llama,
“Geopolítica”.
1.2. Enfoque Continental.
El nuevo mundo es todavía un mundo virtual impulsado por grandes procesos históricos, aún
28

29. al estado de tendencias, denominados mega tendencias: mundialización/globalización,
regionalización supranacional, continentalización y localización regional y municipal. En
términos políticos, cada una de estas megatendencias aporta lo suyo en la configuración del
nuevo sistema mundial. La primera impulsa la construcción del nuevo mundo y trae consigo
el principio de un gobierno mundial (no de un Estado mundial). La segunda concibe la
conformación de numerosos sistemas regionales y subregionales supranacionales de
integración y aporta el principio del Estado-Región supranacional. La tercera genera
dinámicas geopolíticas continentales entre sistemas regionales y subregionales. Y, la cuarta
contribuye con la regionalización y municipalización locales y replantea el principio de
gobiernos regionales y municipales.
Hasta el momento, en el mundo actual, se han perfilado parcialmente tres dinámicas
geopolíticas continentales: la americana, la europea y la asiática. En términos generales,
para que se genere una dinámica geopolítica continental en el orden mundial emergente se
requiere:
1. Un área geoeconómica y geopolítica continental, la americana, la europea y la asiática.
2. Un sistema regional supranacional que reúna los requisitos de macro sistema y de
sistema hegemónico en el mundo y en el continente en cuestión, como el TLCAN y la UE, y
la región Asia-Pacífico (Japón y sus socios).
3. Un Estado-Nación con rasgos de potencia mundial, en el centro del sistema regional
supranacional hegemónico, como EE.UU. en el TLCAN, Alemania en la UE y Japón en la
región Asia-Pacífico.
4. Un conjunto de meso-micro sistemas regionales supranacionales, en los tres continentes
se encuentran tales micro-macrosistemas.
5. Algunos países libres de asociación, pueden ser el caso pero no es importante.
6. Relaciones de hegemonía y de cooperación entre el macrosistema regional y los meso-micro
sistemas regionales y los países libres, en el TLCAN la Iniciativa para las Américas, en
la UE la Convención de Lomé.
1.3. Enfoque Aeroespacial.
En 1908, el departamento de defensa de los Estados Unidos le encargaron a los hermanos
Wright de un avión prototipo para finalidad militar. Fue la primera decisión que significaba la
intención de utilizar el espacio aéreo políticamente.
En 1909, el francés Louis Bleriot, cruzó en avión el Canal de la Mancha. Luego de esta
proeza, la clase dirigente británica advirtió que su país podría perder la “insularidad”
defensiva, si es que el avión se transformase en un arma. Si esto sucediera, los británicos no
iban a tener suficiente espacio geográfico para poder reaccionar ante un ataque. Esta proeza
cayó como una bofetada al Imperio.
En 1911 nuevas pruebas hicieron que el avión alcanzase la velocidad de 167 km, Roland
Garros, pudo ascender a 3000 metros de altura. Italia utilizó aviones militarmente en la
guerra contra el Imperio Turco (1911/12). Para la primer guerra mundial Francia tenía 23
escuadrillas de aviones, y Alemania 34. Al finalizar, en 1918, Francia contaba con 322
escuadrillas y Alemania, con 325.
29

30. En la conferencia de París de 1919, se realiza la Convención sobre Reglamentación de la
Navegación Aérea. Aquí hubo un enfrentamiento entre UK y USA, dado que UK quería la
libre navegación comercial (contraria a su posición de la conferencia de 1910, donde pedía
todo lo contrario) mientras que EE.UU. en su afán aislacionista, no estaba de acuerdo.
Finalmente se decidió que cada país tenía absoluta soberanía en su espacio aéreo. En 1941,
tras el ataque a Peral Harbor, USA rompió el aislamiento tradicional.
En 1944 se realiza en una nueva conferencia en Chicago, donde EE.UU. pide libertad de
transito (lo que querían los británicos en 1919) pero esta vez, UK se niega. ¿Por qué?
Debido a que después de la guerra, USA quedaba como única superpotencia, quedando el
papel de UK como secundario. Finalmente se logra una libertad de aeronavegación, pero
con requisitos específicos. Esto es, paso inocente; escala técnica; derecho a desembarcar y
embarcar pasajeros; vuelo a través de rutas comerciales otorgadas por el Estado.
Como órgano regulador surgió la OACI, Organización de la Aviación Civil Internacional, que
se creó en 1944. Después de esto, se llega a la conclusión geopolítica que los estados
tienen una soberanía tridimensional, sumando el subsuelo, el suelo, y el espacio aéreo.
El espacio exterior, es el que se encuentra más allá de la atmósfera. La geopolítica espacial,
refiere a las ideas y los hechos que relacionan el espacio exterior, persiguiendo una finalidad
política. Los hombres que idearon sobre el espacio exterior. Nicolás Copérnico: (1473-1543),
en su obra, sostuvo por primera vez que la Tierra era heliocéntrica, es decir, uno de los
planetas que giran alrededor del sol.
Galileo Galilei: (1564-1642) Realizó descripciones detalladas de los cuerpos celestes,
descubrió cuatro satélites mayores de Júpiter, y confirmó la teoría heliocéntrica de
Copérnico.
Johaness Kepler: (1571-1630) Contemporáneo de Galileo, fue famoso por sus
descubrimiento en óptica y astronomía. Isaac Newton: (1642-1727) famoso astrónomo y
matemático inglés que descubrió la ley de gravitación universal. Presagió sobre la teoría de
los satélites artificiales. “Lenguaje cósmico”.
Apogeo: en una órbita satelitaria, puntote ella se encuentra a la máxima elevación respecto a
la superficie del cuerpo celeste.
Carga Útil: instrumento transportado por un vehículo de lanzamiento. Puede ser un satélite,
una sonda o una nave espacial.
Órbita: Recorrido de un satélite o nave espacial que bajo la atracción de la fuerza de
gravedad, gira alrededor de un cuerpo celeste.
Órbita de alta excentricidad: Son utilizadas para que los satélites cubran un mayor campo
territorial, dado que hay grandes diferencias entre el apogeo y perigeo, espacio orbital más
cercano al objeto celeste. Las órbitas pueden ser bajas (satélites de observación
oceanográfica o climática) altas (utilizadas para aumentar el área a cubrir en la superficie) las
muy altas excéntricas.
Satélites: de aplicación. Metereologia, telecomunicaciones, navegación. Científicos:
Astronómicos, heliofisicos (obs. Del Sol) y Geofísicos. Militares: de seguridad estratégica,
antimisiles, espionaje.
1.4. Enfoque de los Recursos.
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31. El 11 de Septiembre significó, desde la perspectiva de las relaciones internacionales, un
cuádruple retorno: el del Estado, el del nacionalismo, el del bilateralismo y el de la
competencia global. La revalorización del Estado en los países centrales se manifiesta a
través de sus políticas militares; el nacionalismo se expresa en clave energética; la
propensión a la bilateralidad demuestra el debilitamiento del multilateralismo y la mayor
competición económico-tecnológica se revela en la geopolítica de los recursos estratégicos.
El resurgimiento de la geopolítica, es decir, la intersección y gravitación de los factores
materiales y espaciales en el diseño y la práctica de la política exterior, es evidente. En ese
sentido, la nota distintiva es que el control y la rivalidad en torno de recursos estratégicos
vitales tienden a incrementarse de modo significativo y acelerado: las ecuaciones
cooperativas y positivas en este ámbito ceden cada vez más ante proyecciones agresivas,
prácticas sórdidas y comportamientos unilaterales. Si desde el punto de vista político ello
supone una eventual mayor conflictividad, desde el ángulo ecológico presagia un potencial
grave deterioro ambiental. Los avances tecnológicos no garantizan el uso racional y
equitativo de los recursos estratégicos; la pugna entre actores estatales y no estatales para
hacerse de esos bienes vitales prefigura disputas cuyos resultados podrían ser catastróficos.
1.5. Enfoque de la Integración.
Es la coordinación de las actividades económicas de varios Estados. En el caso de esta
memoria se considera la integración como la intención y la acción desarrollada para unificar
los procedimientos políticos, económicos, sociales y militares regionales. Esa integración es
posible a través de la identificación de objetivos comunes y del desarrollo de la confianza
mutua.
La actual situación geopolítica mundial se caracteriza por una gigantesca puja por la
hegemonía mundial, para el siglo que comienza, entre los EE.UU., Europa y el Asia Oriental.
La clave del desarrollo en las próximas tres décadas, seguirá siendo la energía en base a
hidrocarburos. La tasa de crecimiento de este sector está calculada al 3 o 4 % anual
acumulativo. EE.UU. (América del Norte) es la macro – región industrial de mejor
abastecimiento en petróleo y gas; muy por el contrario Europa Occidental y el Asia Oriental
(Japón, Corea y China) tienen una fuerte dependencia de estos insumos importados, salvo
en lo referente al carbón.
Dado que el 64% de las reservas mundiales de petróleo están en Medio Oriente y el 38% del
gas en Asia Central, las continuas dificultades del abastecimiento del Medio Oriente y la
cartelización de sus productores, hace más estratégica que nunca la exportación del gas
natural del Asia Central hacia las dos grandes penínsulas de EURASIA (la isla mundial de
Mackinder y cuyo heartland coincide hoy con los territorios que tienen las más grandes
reservas mundiales de gas).
El control del abastecimiento regular de esos hidrocarburos asiáticos y los países que
atravesarán sus ductos como así también los mares circundantes, son la llave estratégica del
dominio de la Isla Mundial. A través de esos hidrocarburos se puede llegar a regular el ritmo
de crecimiento económico de Europa Occidental y Asia Oriental, principales bloques
económico – políticos que disputan la hegemonía durante el presente siglo. El control de
esos países productores por parte de fuerzas y estados hostiles a Occidente, puede ser la
llave del desarrollo para esos países productores de hidrocarburos que hoy están sumidos
en conflictos y pobreza desde la disolución de la Unión Soviética. La propia Rusia puede
volver a ser el país llave del control energético de Eurasia y, de paso, puede volver a
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