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第7次協作會議會後會簡報v6.0
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在傳統的思維裡,「社會公益」和「企業獲利」不但是兩回事,而且常常彼此競爭。 這幾年來,有許多案例,都是在劇烈的衝突中不斷拔河,激化對立的情緒。 好比說,在《食品安全衛生管理法》、《礦業法》、《空氣污染防制法》的修訂過程裡,我們都看到雙方各執一詞,難以對話的情況。 「社會企業」為這樣的困境,提出了一種新的解答。 簡單來說,「運用商業模式,來解決社會問題」的理念,可以把「競爭、對立」,轉化成「合作、共好」。 舉例來說,社會上有特殊需求的朋友,例如身障者,在過去的觀念裡,經常被看成被動的「弱勢族群」,等待政府來提供服務。 但是,因為公部門不一定有親身的體驗,所提供的無障礙服務,往往難以切合實際的需求。 因此,就出現了一些社會企業,試圖翻轉這樣的關係。 他們的經營模式,讓身障者化被動為主動,反過來提供自己的經驗,來滿足各界對於「如何設計無障礙環境」的資訊需求。 再舉第二個例子: 過去的經驗裡,每當天然災害發生,讓某些地方成為「災區」,當地「災民」的未來,似乎只能等待政府的救援與重建。 然而,即使硬體的需求快速得到滿足,但人與人的情感、人與土地的連結,卻可能受到忽略。 不過,我們很高興能看到,有些災區的自救會,透過社會企業的經營方式,運用社區自身的力量,不但主導了地方的再生,更成功創造出發揮地方特色的經濟生活圈。 再舉一個例子來說:在傳統的食品生產體系裡,第一線生產者和個別的消費者,是相當疏離的,中間有加工、大盤、中盤、零售業的存在。 在這樣的關係裡,經常隱藏著訊息的不對稱,也讓人們在購買的過程裡,難以兼顧對環保和食安的重視。 因此,有些社會企業運用「共同購買」的模式,來集結消費者、尋找有共同理念的生產者。透過雙方的直接對話,一方面增進消費者對生產環境的親近與了解,另一方面也協助生產者,改用友善環境的耕種方法,來建立農食互惠的經濟網絡。 最後,講到社會和環境之間的關係,一般我們能想到的,就是「社會大眾應該保護環境」。 不過,最近有許多社會企業,透過新型態的群眾募資,在落實減碳、能源轉型的過程裡,也一併解決了社會問題。 這些社企響應再生能源的發展政策,將各界的捐款或投資,用來建置太陽能系統、活化閒置的屋頂。在減緩全球暖化的同時,也把發電的收益,捐贈給當地的弱勢團體。 以上這些社會創新,不但成功發揮了影響力,也獲得了各界的肯定。 今年,在星展銀行和聯合報願景工程的調查裡,就有接近八成的民眾,認同「兼顧公益和獲利」的經營理念。 不過,同一份調查也指出,對社會企業有明確認知的民眾,只有不到兩成: 也就是說,如何傳播理念、加強各界對社企的認識,是這個階段,我們最重要的工作。 今年中秋節,我們就看到許多志同道合的社會企業,運用「百寶盒」、「扶企包」等聯合行銷的方式,不但提昇了整體的能見度,也讓打開禮盒的朋友,可以一次瞭解到十幾二十家社企的創新理念。 這樣的產品與服務,政府當然全力支持。 只要機關或國營事業購買到 100 萬元,負責社企的政務委員——也就是我——就會親自頒獎。 透過共同採購,我們讓公部門的朋友在日常工作裡,也能不斷提昇對社企價值的認知。 除了採購之外.... ...行政院也在建國花市、玉市隔壁,台北最精華的地段,設置了「社會創新實驗中心」,即將在下周開幕。 接下來,全台灣的社企朋友,都能在這裡舉辦活動、展示自己的創意,進一步提昇社企的能見度。 從十一月開始,我每周三都會在這裡上班。歡迎大家來找我聊天,共同參與社會企業政策制定的過程。 當然,台灣各地都有不同的社會樣貌、不同的社會創新,我們不會把所有的注意力都放在台北。除了透過遠距會議的方式,結合各地的社群之外,我們也會實際走進全台灣的各個區域。 從這個月底開始,我固定每兩周,到行政院在台中、嘉義、高雄、花蓮的辦公室,和當地的社企進行座談。 在這段旅程裡,我們會持續製作影像、文字紀錄,讓全世界的朋友,看到台灣社企的動人故事。 這些故事加在一起,就像是一把大傘,往四面八方開展。 每個團隊都往不同的維度創新,同時也彼此支持、互相學習,來解決共同的社會問題。 我想,社會企業最動人的地方,就是它翻轉了「強調競爭和對立」的傳統思維。 社會創新的核心理念,就是:「當大家在賽跑的時候,你只要找到屬於自己的方向,一轉身開始跑,就贏在起跑點了。」 最後,也祝福在座的各位,都能找到自己的方向,一起創造出合作、共好的未來。
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此簡報現為擬稿階段,素材由國發會提供。 各部會分項計畫清單請參考: http://www.ndc.gov.tw/cp.aspx?n=67F4A482298C5D8E&s=EEBA8192E3AA2670
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依國家發展委員會106年7月3日發資字第1061501003號函辦理,自即日起生效。 另參見工程會資訊服務採購契約範本修正明細對照1060713( http://www.pcc.gov.tw/pccap2/FMGRfrontend/DownloadQuoteFile.do?fileCode=F2017070048 ): 第二條 履約標的 (四)履約標的涉及共通性應用程式介面開發或整合者,應依國家發展委員會訂定之「共通性應用程式介面規範」辦理。 依國家發展委員會 105 年 11 月 21 日發資字第 1051501554 號函建議及本會 106 年 6 月 5 日召開「研商資訊服務採購契約範本(草案)」會議結論,增列第 4 款,將共通性應用程式介面納為履約標的之一環,以提供資料使用者一致性操作介面取得政府資料,避免因介接對象不同而需個別開發程式,影響資料交換,並達成機器與機器間(machine to machine)自動資料介接目的。 第十六條 權利及責任 (三)智慧財產權 6.廠商依本契約提供機關服務時,如使用開源軟體,應依該開源軟體之授權範圍,授權機關利用,並以執行檔及原始碼共同提供之方式交付予機關使用,廠商並應交付開源軟體清單 (包括但不限於:開源專案名稱、出處資訊、原始著作權利聲明、免責聲明、開源授權條款標示與全文)。 新增第 3 款第 6 目,約定廠商如使用開源軟體 (open source software),由廠商依該軟體授權範圍,授權機關利用,並訂明廠商交付開源軟體執行檔、原始碼與相關授權文件之義務, 以利廠商與機關確認有無符合授權及授權內容。
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各位政大的同學、老師,以及線上正在收看的媒體朋友們大家好。 首先,要感謝政大公行系給我這個機會,能夠在這裡和大家分享我的主要業務「開放政府」,過去幾個月,在跨部會同仁、社群朋友,以及院內長官與前輩的支持與協作下,所取得的初步進展。 不過,在正式開始之前,我想先利用三分鐘,簡單說明一下行政院對於「事實查核機制」的基本立場及目前的規劃作法。 或許有些同學還不知道什麼是「事實查核機制」,但我想大家這陣子或多或少從不同的管道,應該都有看到「政府要管制假新聞」的相關訊息。 首先,要先強調的是,我從來不主動使用「假新聞」這個詞,因為它不夠精確,容易產生誤解,而且對媒體朋友來說,也不公平。光是從字面上來看,就有未審先判的疑慮。 其次,不論是林全院長,或是徐國勇發言人,都再三表示過,行政院對於言論自由與新聞自由的重視及保護。而這樣的價值,也是我的核心理念,無法與其他利益相互交換,也不接受被打折扣。雖然我現在不打算說三次,但這真的很重要。 當然,可能有些人會想問,那為什麼之前行政院要說,將由我來督導管制「假新聞」的業務?這裡,則有幾個細節需要釐清。 行政院想要處理的問題,不是「假新聞」,而是有特定目的的不實訊息。 這些不實訊息,並非由常規的媒體所編寫,而且常常來自境外,或是利用網路的特性,讓人難以找到來源。它們的意圖,不在實踐言論自由或新聞自由,而是刻意的在影響台灣的社會穩定。由於牽涉國家安全,包括美國與德國,也都陸續推出不同的因應作為。 這個部分的工作,目前行政院是交由另外一位政務委員,吳政忠政委,協同其他相關單位來研議。但是,這不屬於我的業務範圍,也無法透露更多的訊息。 而不論是LINE版的新聞小幫手「真的假的LINE Bot」,或是Facebook未來可 能推出任何有關爭議訊息的查核機制,都跟我,或是行政院的政策,沒有因果關係。說穿了,就是行政院不可能,也不曾指揮過「真的假的LINE Bot」或是Facebook。前者,是由g0v社群的朋友自主開發及維運。而g0v社群特性就是開源與開放,沒有任何人可以指揮或代表任何人。 換句話說,就算「真的假的LINE Bot」、Facebook,或是其它第三方民間單位彼此之間,日後有任何的合作形式,也必然基於社群開發者或是Facebook自身的意願,而非行政院所能強迫。當然,這個部分,也同樣不在我的業務範圍,以上只代表我個人的觀察與理解。 最後,我想要補充的是,在過去兩個星期,不論在大眾媒體,或是網路上的不同社群,對於「事實查核機制」都有諸多的討論。其中,不少也都有tag到我,而我也盡量一一去留言回覆,參與討論。有媒體朋友以「不厭其煩」來形容我,而我的同事也問我,這樣四處回應,都不用睡覺嗎? 我想強調的是,看到這麼多的討論,無論是鼓勵或是負評,我的心情其實是相當樂觀的。因為這代表了台灣社會對於言論自由與新聞自由的堅持,以及對於政府權力使用範圍的警醒。這些,都是台灣民主化過程中所淬煉出的精髓,得來不易,絕對是值得大家珍惜與驕傲的資產。
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DIGI⁺ 數位政府
Audrey Tang
教材網址: http://beta.hackfoldr.org/doit 作者: shuyanglin@Github mark19891107@Github
臺北市政府資訊局 公民參與數位協作工具實務班
臺北市政府資訊局 公民參與數位協作工具實務班
Audrey Tang
各位政大的同學、老師,以及線上正在收看的媒體朋友們大家好。 首先,要感謝政大公行系給我這個機會,能夠在這裡和大家分享我的主要業務「開放政府」,過去幾個月,在跨部會同仁、社群朋友,以及院內長官與前輩的支持與協作下,所取得的初步進展。 不過,在正式開始之前,我想先利用三分鐘,簡單說明一下行政院對於「事實查核機制」的基本立場及目前的規劃作法。 或許有些同學還不知道什麼是「事實查核機制」,但我想大家這陣子或多或少從不同的管道,應該都有看到「政府要管制假新聞」的相關訊息。 首先,要先強調的是,我從來不主動使用「假新聞」這個詞,因為它不夠精確,容易產生誤解,而且對媒體朋友來說,也不公平。光是從字面上來看,就有未審先判的疑慮。 其次,不論是林全院長,或是徐國勇發言人,都再三表示過,行政院對於言論自由與新聞自由的重視及保護。而這樣的價值,也是我的核心理念,無法與其他利益相互交換,也不接受被打折扣。雖然我現在不打算說三次,但這真的很重要。 當然,可能有些人會想問,那為什麼之前行政院要說,將由我來督導管制「假新聞」的業務?這裡,則有幾個細節需要釐清。 行政院想要處理的問題,不是「假新聞」,而是有特定目的的不實訊息。 這些不實訊息,並非由常規的媒體所編寫,而且常常來自境外,或是利用網路的特性,讓人難以找到來源。它們的意圖,不在實踐言論自由或新聞自由,而是刻意的在影響台灣的社會穩定。由於牽涉國家安全,包括美國與德國,也都陸續推出不同的因應作為。 這個部分的工作,目前行政院是交由另外一位政務委員,吳政忠政委,協同其他相關單位來研議。但是,這不屬於我的業務範圍,也無法透露更多的訊息。 而不論是LINE版的新聞小幫手「真的假的LINE Bot」,或是Facebook未來可 能推出任何有關爭議訊息的查核機制,都跟我,或是行政院的政策,沒有因果關係。說穿了,就是行政院不可能,也不曾指揮過「真的假的LINE Bot」或是Facebook。前者,是由g0v社群的朋友自主開發及維運。而g0v社群特性就是開源與開放,沒有任何人可以指揮或代表任何人。 換句話說,就算「真的假的LINE Bot」、Facebook,或是其它第三方民間單位彼此之間,日後有任何的合作形式,也必然基於社群開發者或是Facebook自身的意願,而非行政院所能強迫。當然,這個部分,也同樣不在我的業務範圍,以上只代表我個人的觀察與理解。 最後,我想要補充的是,在過去兩個星期,不論在大眾媒體,或是網路上的不同社群,對於「事實查核機制」都有諸多的討論。其中,不少也都有tag到我,而我也盡量一一去留言回覆,參與討論。有媒體朋友以「不厭其煩」來形容我,而我的同事也問我,這樣四處回應,都不用睡覺嗎? 我想強調的是,看到這麼多的討論,無論是鼓勵或是負評,我的心情其實是相當樂觀的。因為這代表了台灣社會對於言論自由與新聞自由的堅持,以及對於政府權力使用範圍的警醒。這些,都是台灣民主化過程中所淬煉出的精髓,得來不易,絕對是值得大家珍惜與驕傲的資產。
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Audrey Tang
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2017-03-29 政大公行系演講
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第7次協作會議會後會簡報v6.0
1.
開放政府聯絡人第7次協作會議-會後會 財政資訊中心
2.
規劃成立工作小組 有關本次協作會議財政部擬成立工作小組,就7大建 議進行研討規劃,期更貼近民眾需求。 主要時程:
106年7月:正式成立工作小組。 106年8月~11月:研討、規劃、開發需求。 106年12月:第1次驗證。 107年1月~2月:精進需求。 107年3月:第2次驗證。 主要成員:使用者代表,MAC專家(含5月19日協作會 議專家)、賦稅署、五區國稅局、財政資訊中心。 2
3.
問題1:使用者(包含不清楚報稅方式、登入方法、專有名詞艱澀﹝如 應納稅額﹞) 協作會議建議解決方式 具體規劃及時程 (一)提供白話說明 1.規劃106年8月邀集使用者代表、賦稅署及五區 國稅局,共同研議修正內容及相關說明。 2.107年上線。 (二)由部落客宣傳
1.透過工作小組運作,規劃106年7月起協請五區 國稅局(服務科)針對系統改善進程與網路部落 客互動,並規劃邀請部落客參與2次驗證作業。 2.納入經常性辦理事項;每年4月加強所得稅宣 傳。 (三)申報網站 登入畫面 只留畫面上最重要的訊息 同(一) 。 (四)進行參與式工作坊 規劃106年8月依工作小組時程,適時邀請部落客、 首報族等人員約20名參與,藉由開放式的研討,蒐 集有效、可行建議,作為系統改善參考。 問題、解決方式 3
4.
問題、解決方式 問題2:報稅流程(包含不知道要事先準備什麼、元件安裝繁複、介面 老舊、跳出太多視窗) 協作會議建議解決方式 具體規劃及時程 (一)提示簡明流程進度及流程放 入引導機制 1.規劃106年8月邀集使用者代表、賦稅署 及五區國稅局,共同研議修正內容及相 關說明。 2.107年上線。(二)提示完成百分比 4
5.
問題、解決方式 問題3:安全性(包含身分驗證、Java設定) 協作會議建議解決方式 具體規劃及時程 (一)使用各平台安全元件 1.規劃106年7月起邀集賦稅署及五區國
稅 局,研議討論納入107年作業辦理事項。 2.納入工作坊研討議題,供規劃設計參考。(二)取得認證標章(並加以宣傳) (三)參考大廠設計、不需要讓使 用者進行安全性設定更改 5
6.
問題、解決方式 問題4:易用性(包含不能用不同的瀏覽器、沒有進行易用性測試) 協作會議建議解決方式 具體規劃及時程 (一)讓用戶感覺放心、要有使用 者測試、要具有美感與設計感、 整合所有環境元件一次安裝 短期: 1.規劃106年8月邀集使用者代表、賦稅署 及五區國稅局,共同研議修正內容及相 關說明。 2.107年上線。 長期: 納入107年作業辦理事項,訂定相關需求,進 行全面整體的規劃設計 (108年上線)。 (二)簡化報稅查詢碼
1.初步規劃利用戶政、申報資料及健保卡 資訊等做為申請核發查詢碼之身份識別, 並配合戶號及出生日期進行報稅。 2.納入工作坊研討議題,供規劃設計參考。 (三)以「限定操作次數」為前提 設計 1.規劃106年8月邀集使用者代表、賦稅署 及五區國稅局,共同研議修正內容及相 關說明。 2.107年上線。 6
7.
問題、解決方式 問題5:滿意度(包含報稅前就要填滿意度,事後卻沒有、不滿意族群 的聲音沒有被聽見) 協作會議建議解決方式 具體規劃及時程 (一)應有前中後三層滿意度調查, 並清楚說明滿意度調查之目的 1.先期將滿意度調查安排至申報完成後詢問。 2. 107年作業辦理事項,納入使用者介面(UI)/ 使用者經驗(UX)8項基本原則,並規劃民眾於 申報完成後,調查其對事前(如網頁指引)、 事中(如申報介面)及事後(如申報完成查詢)之 滿意度調查並回饋改善建議。 3.系統開發期間邀集工作坊成員進行研討,以提 高滿意度。 4.系統雛形建置納入專家及使用者建議,以提高 滿意度。 (二)應有遙測功能
所得稅結算申報每年辦理乙次,並非經常性改版, 本項作業可於研討階段共同蒐集民眾建議及問題 回饋。 (三)RFP包含使用者介面(UI)/使用 者經驗(UX)之規格 納入107年作業辦理事項規劃。 7
8.
問題、解決方式 問題6:介面老舊複雜(包含字太多、圖像不好看) 協作會議建議解決方式 具體規劃及時程 (一)不要以紙本邏輯設計界面 1.規劃106年8月邀集使用者代表、賦稅署 及五區國稅局,共同研議修正內容及相 關說明。 2.107年上線。(二)可以分流為簡單版和完整版 (三)辦理介面設計競賽、新舊介 面並行 (四)使用最新軟體工具建教合作 8
9.
問題、解決方式 問題7:持續協作的團隊 協作會議建議解決方式 具體規劃及時程 (一)找產官學合作 1.規劃106年7月起邀集賦稅署及五區國
稅 局,研議討論納入107年作業辦理事項 (108年上線)。 2.納入工作坊研討議題,供規劃設計參考。(二)找專家研訂UI及UX規格 (三)公開徵求民眾協作 9
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