Rencontre sur la Charte commerciale du Pays de Lorient. Présentation d'AudéLor, Agence d'urbanisme, de développement économique et Technopole du Pays de Lorient, en charge de la mise en ouvre du SCOT du Pays de Lorient.
Une rencontre en partenariat avec la CCI du Morbihan.
Au sommaire de cette présentation :
- Le contexte économique du commerce
> Éléments nationaux
> Éléments locaux
- Le contexte réglementaire
- La situation en mars 2016
- Bilan : plusieurs niveaux d’explication
12. 12
I. Le contexte économique – éléments locaux
Une croissance démographique modérée +0,4% /an entre 2006
et 2012
Un vieillissement de la population : 27% de la population a plus
de 60 ans (contre 23,6 % au niveau national) 37% en 2042
(projection INSEE)
Un objectif de 30 000 habitants supplémentaires à l’horizon
2040 dans le cadre du Schéma de cohérence Territorial (Scot)
(+0,5%/an) soit 1500 hab./an
13. 13
I. Le contexte économique – éléments locaux
Peu d’évasion commerciale (5%) sur le Pays de Lorient*
*y compris les achats à distance
Une zone de chalandise de 308 000 habitants
Les commerces du Pays de
Lorient : un chiffre d’affaires
de 1 396 millions d’€ (source
CCIM)
14. 14
I. Le contexte économique – éléments locaux
Une progression des surfaces de vente déconnectée des besoins
En 2015, une diminution des surfaces ouvertes malgré 15 600m²
d’autorisés en CDAC depuis 2014
+ 14%
(2008‐2015)
+ 2,4%
(2008‐2015)
‐ 2,6%
(2008‐2015)95
100
105
110
115
120
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Evolution comparée surface de vente en grande distribution, du chiffre
d'affaires et de l'emploi salarié dans le commerce de détail depuis 2008
(base 100 en 2008)
Source : ACOSS, CCIM, DGFIP
surface de vente active emplois commerce CA commerce de détail
15. 15
I. Le contexte économique – éléments locaux
2014‐2016 : 9 dossiers en CDAC
15 600 m² autorisés, 3 100m² ouverts* (en mars 2016)
dont :
5 500 m² de transferts
2500 m² concernent des CDAC devenues caduques
date Commune m² autorisés remarques
févr-14 Larmor-Plage 2847 dont 1200 m² de transferts
avr-14 Lanester 254
avr-14 Lanester 6877 dont 1 860 m² de transferts
nov-14 Lorient 1942
extension Nayel-réactivation d'autorisation commerciale
devenue caduque
juil-15 Lorient 848 dont 774 m² de transferts
juil-15 Quéven 2000 dont 1635 m² de surface de vente déjà existante
sept-15 Locmiquélic 60 extension de surface existante
sept-15 Lanester 600
réactivation d'autorisation commerciale devenue
caduque
janv-16 Guidel 200 (ancien local pharmacie)
18. 18
II. Le contexte réglementaire :
Une évolution de la composition des Commissions d’Aménagement
Commercial (CDAC)
Avant la loi ACTPE
5 élus
• Le maire de la commune
d’implantation (ou son représentant)
• Le président de l’EPCI compétent en
matière d’aménagement de l’espace
• Le maire de la commune la plus
peuplée de l’arrondissement
• Le président du conseil général (ou
son représentant)
• Le Président du Scot (ou son
représentant)
3 personnalités qualifiées
• 1 en matière de consommation
• 1 en matière de développement
durable
• 1 en matière d’aménagement du
territoire
Après la loi ACTPE
7 élus
• Le maire de la commune
d’implantation (ou son représentant)
• Le président de l’EPCI à fiscalité
propre dont est membre la commune
d’implantation (ou son représentant)
• Le président du conseil départemental
(ou son représentant)
• Le président du conseil régional (ou
son représentant)
• Un membre représentant les maires
au niveau départemental (ou son
représentant)
• Un membre représentant les
intercommunalités au niveau
départemental (ou son représentant)
• Le Président du syndicat mixte du
Scot (ou son représentant)
4 personnalités qualifiées
• 2 en matière de consommation
• 2 en matière de développement
durable et d’aménagement du
territoire
20. 20
II. Le contexte réglementaire : le suivi de la Charte
Rappel : ce qui est prévu pour les ZACOM
Les ZACOM de type 1
‐ « enveloppe » de 5000 m² pour
Lorient Nord et Lanester Nord de
1000 m² pour la Gardeloupe
(2014‐2020).
‐ accueil de commerces de plus de
300 m².
‐ pas de nouvelles galeries
commerciales.
‐ pas de nouveaux commerces
alimentaires.
Les ZACOM de type 1
‐ « enveloppe » de 5000 m² pour
Lorient Nord et Lanester Nord de
1000 m² pour la Gardeloupe
(2014‐2020).
‐ accueil de commerces de plus de
300 m².
‐ pas de nouvelles galeries
commerciales.
‐ pas de nouveaux commerces
alimentaires.
Les ZACOM de type 2
‐ accueil de commerces de plus de
300 m²,
‐ pas de nouvelles galeries
commerciales
‐ pas de nouveaux commerces
alimentaires
Les ZACOM de type 2
‐ accueil de commerces de plus de
300 m²,
‐ pas de nouvelles galeries
commerciales
‐ pas de nouveaux commerces
alimentaires
25. 25
1. Le centre‐ville de Lorient
Le 3ème centre‐ville Breton en chiffre d’affaires
Le centre‐ville de Lorient : 21% de part de marché en 2013, soit le 5 ème
sur 23 villes bretonnes
Un taux inférieur à Brest et à Rennes (23% et 24%)
Un taux supérieur à Quimper (18%), Vannes (17%) et St Brieuc (16%)
Des taux très faibles pour Morlaix (13%), Redon (9%) et Loudéac (15%)
Source : CCIR Bretagne
30. 30
1. Le centre‐ville de Lorient
42% des locaux vacants sont
des « nouveaux vacants »
(42 locaux)
38% des nouveaux vacants
liquidations judiciaires
33% des nouveaux vacants
: services tertiaires et
restauration.
Un renouvellement : 23
locaux sur 84 fermés en
2015 ont réouverts en 2016
Pour 30% des locaux
vacants, la vacance est
supérieure ou égale à 3 ans)
35. 35
Les évolutions 2014 – 2016 issues du tableau de bord
3. Les centralités
Un taux de vacance de 8,5%
Une moyenne un peu inférieure à la périphérie et aux
centralités avec une vacance commerciale qui diminue
légèrement : 85 locaux recensés en 2016 (8,5%) contre 93 en
2015
Des situations contrastées :
Des communes* dont le taux de vacance est supérieur à
10% (Pont Scorff : 20%, Bubry : 19%, Locmiquélic 18%...)
Taux faible (<5 ‐6 %) : Ploemeur, Guidel Caudan, Port
Louis*, Quéven (*mais une baisse du nombre de commerces)
Des petites communes sans locaux vacants : Merlevenez,
Gestel, Kervignac…
*de plus de 15 commerces
37. 37
Plusieurs niveaux d’explication
Evolution générale du commerce
Révolution commerciale
Fin du cycle « extensif »
Baisse du chiffre d’affaire
Logique immobilière et financière
Aménagement –urbanisme commercial
Périurbanisation
Pas de document opposable pour l’instant (Charte)
Des dossiers de CDAC sans enseignes
Gestion des points de vente
Des niveaux de loyers assez élevés dans le centre‐ville de Lorient
Des départs en retraite (cessation d’activité) pas suffisamment
anticipés