Siyasah syariyyah merujuk kepada pengurusan dan pengaturan kehidupan manusia oleh pemegang kekuasaan sesuai dengan syariat Islam untuk mencapai kemaslahatan dan menolak mudharat, tanpa bertentangan dengan Al Quran dan sunnah.
2. Secara terminologisnya :
Siyasah merupakan masdar dari akar kata ‘sasa – yasusu – siyasatan’. Dalam
kalimat “ sasa addawaba yasusuha siyasatan ’’memiliki arti “ qama ‘alaiha
wa radlaha wa adabbaha ’’ yakni mengurusi, melatih, dan mendidiknya. Bila
dikatakan “ sasa al amra ’’ maka bererti “ dabbarahu ’’yakni mengurus atau
mengatur perkara. Jadi makna siyasah jika dikaitkan dengan masyarakat maka
dapat diartikan sebagai pemeliharaan(riayah), pembaikan(islah), pemberian
petunjuk(taqwim), dan pendidikan(ta’dib).
(Petikan Buku Tarbiyah Siyasiyah)
3. Ibnu Mundzir dalam Lisanul Arab, menakrifkan :
Assus yang berasal dari kosa kata sawasa memiliki arti kepimpinan.
Sasuhum susan berarti mereka mengangkat pemimpin dan jika
dikatakan sawwasuhu wa asasuhu wa sasal amra siyasatan berarti
seseorang yang mengatur urusan politik. Adapun orang yang
mengatur dan memimpin suatu kaum maka disebut sasah was
sawwas.
4. Para fuqaha’ pula mentakrifkannya sebagai :
“ Tindakan pemerintah terhadap sesuatu perkara kerana suatu
kemaslahatan walaupun tindakan itu tidak mempunyai dalil pada
juzuknya ”.
Dalam penakrifan lain :
“ Menguruskan kemaslahatan manusia dengan mengikut ketentuan
syarak ”.
Oleh itu, ilmu siyasah syar`iyyah ialah ilmu yang membincangkan
mengenai pentadbiran sebuah kerajaan Islam yang terdiri daripada
undang-undang dan sistem yang berasaskan kepada asas-asas Islam.
5. Rasulullah SAW sendiri menggunakan istilah siyasah dalam
sabdanya :
“Adalah Bani Israil, mereka diurusi urusannya oleh para
nabi (tasusuhumul anbiya). Ketika seorang nabi wafat, nabi yang
lain datang menggantinya. Tidak ada nabi setelahku, namun akan
ada banyak para khalifah” (HR. Bukhari dan Muslim).
• Hadis ini menjelaskan makna siyasah sebagai keupayaan
mengurusi urusan Bani Israil yang dilakukan para nabi dan adapun
setelah sepeninggalan Rasulullah SAW, para khalifah akan
menggantikan tugas Nabi dalam mengurusi urusan kaum
Muslimin.
6. Imam Al-Mawardi dalam “ ahkamus sulthaniyyah wal walayatud
Diniyah ” menjelaskan siyasah syar’iyyah sebagai :
“ Kewajiban yang dilakukan kepada negara pascakenabian dalam
rangka menjaga kemurnian agama dan mengatur urusan dunia
(hirasatuddin wa raiyyatud dunya) ”
7. Asy-syahid Hasan Al-Banna menjelaskan politik adalah :
“ Hal memikirkan persoalan internal yang merangkumi : mengurusi
persoalan pemerintahan, menjelaskan fungsi-fungsinya, memerinci
hak dan kewajibannya, melakukan pengawasan terhadap penguasa ;
dan eksternal umat yang meliputi : memelihara kemerdekaan dan
kebebasan bangsa, menggalakkan bangsanya mencapai tujuan yang
diidamkan dan membebaskan bangsanya dari penindasan dan
intervensi pihak luar.”
8. Yusuf Al-Qardhawi dalam fiqh daulah mendefinisikan siyasah
syar’iyyah :
“ Fikih Islam yang mencakup hubungan individu dengan daulah
(negara dan pemerintahan), atau hubungan hakim dengan terdakwa,
hubungan kekuasaan dengan masyarakat yang dalam terminologi
modern disebut sistem ketatanegaraan, sistem kewangan, sistem
pemerintahan dan sistem hubungan internasional.”
9. Definisi siyasah syar’iyyah menurut Abdul Wahhab Khalaf :
“ Pengaturan urusan pemerintahan kaum muslimin secara
menyeluruh dengan cara mewujudkan maslahat, mencegah terjadinya
kerusakan (mafsadat) melalui bataan-batasan yang dtetapkan oleh
syara’ dan prinsip-prinsip umum syariat (maqasidus syari’ah) -
walaupun hal tadi tidak ada dalam ketetapan nas dan hanya
menyandarkan pendapat para imam mujtahid ”.
(Asy Siyasah Asyar’iyyah, hal 12-127)
10. Ibnu Taimiyyah dalam Kitab Siyasah as-Syar’iyyah, hal 168
menjelaskan :
“Wajib diketahui bahwa mengurusi dan melayani kepentingan manusia
merupakan kewajiban terbesar agama dimana agama dan dunia tidak bisa
tegak tanpanya. Sungguh bani Adam tidak akan lengkap kemaslahatannya
dalam agama tanpa adanya jamaah dan tidak ada jamaah tanpa adanya
kepemimpinan.
Nabi bersabda: ‘Jika keluar tiga orang untuk bersafar maka hendaklah
mereka mengangkat salah satunya sebagai pemimpin’(HR. Abu Daud).
Nabi mewajibkan umatnya mengangkat pemimpin bahkan dalam
kelompok kecil sekalipun dalam rangka melakukan amar ma’ruf nahi
munkar, melaksanakan jihad, menegakkan keadilan, menunaikan haji,
mengumpulkan zakat, mengadakan sholat Ied, menolong orang yang
dizalimi, dan menerapkan hukum hudud.”
11. Pendapat Ibnu Aqil seperti yang dikutip Ibnu Qayyim
mendefinisikan :
“ Siyasah syar’iyyah sebagai segala perbuatan yang membawa
manusia lebih dekat kepada kemaslahatan dan lebih jauh dari
kerusakan, sekalipun Rasul tidak menetapkan dan Allah tidak
mewahyukan. Siyasah yang merupakan hasil pemikiran manusia
tersebut harus berlandaskan kepada etika agama dan memperhatikan
prinsip-prinsip umum syariah ”.
12. Khallaf merumuskan siyasah syar’iyah dengan :
Pengelolaan masalah-masalah umum bagi pemerintah Islam yang
menjamin terciptanya kemaslahatan dan terhindarnya kemudharatan
dari masyarakat islam,dengan tidak bertentangan dengan ketentuan
syariat islam dan prinsip-prinsip umumnya, meskipun tidak sejalan
dengan pendapat para ulama mujtahid.
13. Abdurrahman taj yang merumuskan siyasah syariyah sebagai :
Hukum-hukum yang mengatur kepentingan Negara, mengorganisasi
permasalahan umat sesuai dengan jiwa (semangat) syariat dan dasar-
dasarnya yang universal demi terciptanya tujuan-tujuan kemasyarakatan,
walaupun pengaturan tersebut tidak ditegaskan baik oleh Al-Qur’an
maupun al-sunnah.
Manakala Bahansi merumuskan siyasah syar’iyyah adalah :
Pengaturan kemaslahatan umat manusia sesuai dengan tuntutan syara’.
14. Dengan menganalisis definisi-definisi yang dikemukakan para ahli
di atas dapat disimpulkan hakikat siyasah syar’iyyah, iaitu :
1. Berkaitan dengan pengurusan dan pengaturan kehidupan manusia.
2. Segala pengurusan dan pengaturan ini dilakukan oleh pemegang
kekuasaan (ulu al-amr).
3. Tujuan pengaturan tersebut adalah untuk menciptakan
kemaslahatan dan menolak kemudharatan.
4. Pengaturan tersebut tidak boleh bertentangan dengan syariat
Islam.
5. Sumber-sumber pokok siyasah syar’iyah adalah Al Quran dan al
sunnah.
15. KESIMPULAN
Kandungan perbincangan siyasah syar`iyyah ialah sistem, peraturan dan
undang-undang yang diperlukan dalam urusan sesebuah negara yang
bertepatan dengan asas-asas agama dan dapat mencapai kemaslahatan
kepada manusia dan menunaikan segala keperluan mereka.
Perbincangan ulama-ulama silam mengenai siyasah syar`iyyah dalam
kitab-kitab mereka adalah bertujuan untuk menjelaskan kepada
pemerintah ketika itu khususnya dan kepada ummah amnya mengenai
ilmu-ilmu pentadbiran Islam.
Perbezaan corak penulisan ulama silam dan penulisan ulama mutakhir
ialah pendekatan ulama silam lebih detail sebaliknya penulisan ulama
mutakhir lebih kepada menjadi pengantar dan menonjolkan fakta sejarah
dengan menekankan bahawa siyasah syar`iyyah boleh dilaksanakan dan
perlu dijadikan asas pemerintahan yang adil disepanjang masa.