1. Исполнительная дирекция МАК ИКТ
МГТУ им. Н.Э.Баумана
НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И
ОПЫТ СОЗДАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ,
РАМОК КВАЛИФИКАЦИЙ И КОМПЕТЕНЦИЙ
Филиппович Андрей Юрьевич
к.т.н., доцент, зав. Лабораторией проблем
технического образования МГТУ им. Н.Э.Баумана
Зам. директора МАК ИКТ

2. Филиппович Андрей Юрьевич
 Заведующий Лабораторией проблем технического образования
Научно-методического центра «Инженерное образование»
 Заместитель Исполнительного директора
Мультивендорного и академического консорциума в области ИКТ
 Ведущий рубрики "ИКТ в образовании" журнала «Качество образования»
 Консультант по вопросам ИТ-образования, эксперт ИИТО Юнеско, член
экспертной группы Минобрнауки РФ
 К.т.н., доцент кафедры АСУ МГТУ им. Н.Э.Баумана
 Руководитель научно-образовательного кластера CLAIM
(Computational Linguistics, Artificial Intelligence, Multimedia and more)
 Член ведущей научной школы России “Русская языковая личность”
(руководитель - член.-корр. РАН, д.фил.н., проф. Ю.Н. Караулов)

3. образовательные, профессиональные,
корпоративные и другие стандарты
Объединения Вендоры
Работодатели
работодателей
Корпоративные Профессиональные Программы
стандарты стандарты сертификаций
ФГОС, ООП,
НРК, ОКОП

4. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
2006 г.
 Создание НАРК и основы для формирования национальной
системы квалификаций в РФ
2007 г.
 Макет и Положение о профессиональном стандарте (ПС)
 Соглашение о взаимодействии РСПП и Минобрнауки России
2008 г.
 Проект Национальной рамки квалификаций РФ
 Первые ПС
2009 г.
 Положение о формировании системы независимой оценки
качества проф. образования
 Положение об оценке и сертификации квалификаций
выпускников, … и других категорий граждан..
http://nark-rspp.ru

5. Стандарт HR-процессов
People CMM
Основные проблемы:
 Перегруженность сотрудников
 Наличие отвлекающих и
раздражающих факторов
 Непонятность целей и плохая
обратная связь
 Недостаток квалификации
сотрудников
 Плохая коммуникация
 Низкая эмоциональная
вовлеченность персонала
Ключевые решения:
 Внедрение простых практик на уровне отдельных подразделений
 Персональная ответственность менеджеров за работу его подчиненных, их
квалификацию и т.д.
 Обучение сотрудников критическим знаниям, умениям и навыкам
 Формирование повторяющихся (repeatable) практик для решения бизнес-задач
 Эффективность менеджмента != эффективные менеджеры

6. Определенный (Defined)
уровень P-CMM
Основные проблемы:
 Непоследовательность
выполнения HR практик в
рамках нескольких
подразделений и
 Незначительный вклад в
общую синергию организации
 Не стандартизируются рабочие
практики, т.к. не
идентифицированы общие
Ключевые решения: (пересекающиеся) знания и
 Каждой стратегической цели и бизнес- навыки в различных процессах
процессу должны быть сопоставлены  Не оптимизируются лучшие
компетенции практики
 Все бизнес-требования привязываются к
компетенциям, что позволяет определять ROI
 Оптимизация процессов и карьерных возможностей на базе компетенций
приводит к формированию новой организационной культуры

7. Очередность внедрения групп
процессов на различных уровнях
Предсказуемый уровень
 Компетентный персонал
 Доверие руководства и
делегирование полномочий
 Переход от операционного
менеджмента к
стратегическому управлению
 Управление работой на основе
количественных показателей
 Интеграция работ в единые
бизнес-процессы
 Внедрение стандартов
качества становится реальным
Оптимизирующий уровень
 Управление изменениями становится ключевым бизнес-процессом
 Менеджеры и сотрудники стимулируются для постоянного улучшения работы
 Апробируются и внедряются новые практики
 Новации создают конкурентное преимущество

9. ЦЕЛИ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ И
СЕРТИФИКАЦИИ КВАЛИФИКАЦИЙ
Цель создания Национальной системы квалификаций
 Содействие развитию качества рабочей силы и обучения на
протяжении всей трудовой жизни (LLL)
Цели создания Системы независимой оценки качества …
 Повышение конкурентоспособности и мобильности рабочей силы
РФ
 Объективизация оценки качества профобразования
 Повышение уровня информированности потребителей о качестве
профобразования и обоснованности управленческих решений в
сфере профобразования
Цель проекта
 If (Квалификации работника = требованиям ПС) then Сертификат

10. Признание формального, неформального и
информального образования

11. Действующие и перспективные
документы в сфере ПС
П. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2012г. № 597 “О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики” задач по разработке
к 2015 г., приняты:
 Федеральный закон от 03.12.2012г. № 236-ФЗ “О внесении изменений
в Трудовой Кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального
закона “О техническом регулировании” ;
 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января
2013 г. №23 «О Правилах разработки, утверждения и применения
профессиональных стандартов» ;
 План разработки профессиональных стандартов на 2012 – 2015 годы,
утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации
от 29.11.2012 г. № 2204-р ;
 План-график подготовки профессиональных стандартов в 2013-2014
годах, утвержденный приказом Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации от 30.11.2012 г. № 565.
http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/payment/12

12. Структура профессиональных программ
в Европе (система ECVET)

13. Структура профессиональных программ
в Европе (система ECVET)

14. Квалификация, компетенция и
Профессиональные стандарты
 Квалификация - уровень знаний, умений,
профессиональных навыков и опыта работы работника [ТК..]
 Проф. стандарт - характеристика квалификации,
необходимой работнику для осуществления определенного
вида профессиональной деятельности [ТК, Ст. 195.1, изм.
03.12.12]
 Квалификация - уровень знаний, умений, навыков и
компетенции, характеризующий подготовленность к
выполнению определенного вида профессиональной
деятельности [ФЗ «Об Образовании», 29.12.12]
 Компетенция - способность применять знания, умения и
личностные качества для успешной деятельности в
определенной области [ИП Минобрнауки РФ № 03-956,
13.05.10]

15. Виды профессиональной
(трудовой) деятельности
Вид профессиональной деятельности
 методы, способы, приемы, характер воздействия на объект
профессиональной деятельности с целью его изменения,
преобразования [ИП Минобрнауки РФ № 03-956, 13.05.10]
 совокупность обобщенных трудовых функций (ОТФ), имеющих
сходные условия, характер и результаты труда [Макет ПС-2013]
 ОТФ – совокупность связанных между собой трудовых функций,
сложившаяся в результате разделения труда в конкретном
производственном (бизнес-) процессе [Макет ПС-2012, Проект
глоссария НРК]
Классификаторы:
 Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ) – перечень видов
трудовой деятельности.
 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
(ОКВЭД) - перечень областей проф. деятельности, укрупненных видов
трудовой деятельности

16. Действующие и перспективные
документы в сфере ПС
 В соответствии с п. 3 “Правил разработки, утверждения и применения
профессиональных стандартов” проекты ПС разрабатываются
объединениями работодателей, работодателями, профессиональными
сообществами, саморегулируемыми организациями и иными
некоммерческими организациями с участием образовательных
организаций профессионального образования и других
заинтересованных организаций.
 Для методического обеспечения разработки профессиональных
стандартов подготовлены проекты следующих документов:
– Уровни квалификаций в целях подготовки ПС
– Методические рекомендации по разработке ПС
– Макет ПС.
http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/payment/12

17. Национальная рамка квалификаций РФ
Пути достижения квалификации соотв. уровня
Квалификационные Уровни формального образования
уровни
1 уровень Инструктаж на рабочем месте
Профессиональная подготовка
2 уровень Профессиональная Начальное
подготовка профессиональное
3 уровень образование
Среднее
4 уровень профессиональное
образование
5 уровень Среднее профессиональное образование
6 уровень Бакалавриат
Некоторые специальности среднего
профессионального образования
7 уровень Магистратура
Подготовка по специальностям ВПО
8 уровень Аспирантура
9 уровень Докторантура

18. Национальная рамка квалификаций РФ
Широта полномочий и Сложность
Наукоемкость деятельности
Ур-нь ответственность (общая деятельности
(характер знаний)
компетенция) (характер умений)
1 Действия под руководством. Выполнение стандартных • Применение простейших
Индивидуальная практических заданий в фактологических знаний с опорой
ответственность известной ситуации на обыденный опыт.
• Получение информации в
процессе краткосрочного
обучения (инструктажа) на
рабочем месте или краткосрочных
курсов
2 Деятельность под • Решение типовых • Применение фактологических
руководством практических задач. Выбор знаний с опорой на практический
с проявлением способа действий из опыт.
самостоятельности только при известных по инструкции. • Получение информации в
решении хорошо известных • Корректировка действий с процессе профессиональной
задач. учетом условий их подготовки
Индивидуальная выполнения
ответственность

19. Национальная рамка квалификаций РФ
Пути достижения квалификации
соответствующего уровня
Практический опыт и/или краткосрочное обучение (инструктаж) на рабочем месте и/или краткосрочные курсы при
1 наличии общего образования не ниже начального общего
Практический опыт и/или профессиональная подготовка (краткосрочные курсы на базе образовательного учреждения
2 или корпоративное обучение) при наличии общего образования не ниже основного общего
Практический опыт / или профессиональная подготовка (курсы на базе образовательного учреждения по программам
профессиональной подготовки до одного года или корпоративное обучение) при наличии общего образования не ниже
3 среднего (полного) общего или начальное профессиональное образование без получения среднего (полного) общего
образования на базе основного общего образования
Начальное профессиональное образование с получением или на базе среднего (полного) общего образования и
практический опыт или профессиональная подготовка (курсы на базе образовательного учреждения по программам
4 профессиональной подготовки до одного года и дополнительные профессиональные образовательные программы),
практический опыт
Среднее профессиональное образование с получением или на базе среднего (полного) общего образования или
5 начального профессионального образования, практический опыт
Как правило, бакалавриат. в отдельных случаях возможно среднее профессиональное образование с получением или
6 на базе среднего (полного) общего образования, практический опыт
Магистратура (на основе освоенной программы бакалавриата), практический опыт. Специалитет (на основе освоенной
7 программы среднего (полного) общего образования), практический опыт. Бакалавриат и дополнительное
профессиональное образование (программы МВА и др.), практический опыт
Послевузовское образование (программы, ведущие к получению степени кандидата наук и/или практический опыт).
8 Освоенная программа подготовки магистра или специалиста, дополнительное профессиональное образование
(программы МВА и др.), практический опыт
Послевузовское образование (в том числе степень кандидата наук и практический опыт или степень доктора наук и
9 практический опыт) и/или дополнительное профессиональное образование или практический опыт и общественно-
профессиональное признание на отраслевом, межотраслевом, международном уровне

20. Действующие и перспективные
документы в сфере ПС
http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/payment/12

21. Сложности создания отраслевых
рамок квалификаций
8
7
6
5
4 7 уровень
3
2 6 уровень
1
0 5 уровень
4 уровень
3 уровень
2 уровень
1 уровень

22. Профессиональные стандарты
(квалификационные требования)
 Профессиональный стандарт – это многофункциональный
нормативный документ, систематизирующий трудовые функции,
выполняемые работниками, и требования к необходимым для этого
компетенциям. Носит рекомендательный внутриотраслевой статус
 Для координации деятельности по разработке ПС в различных отраслях
создано Национальное агентство развития квалификаций (НАРК) при РСПП
Область применения ПС:
 решение широкого круга задач в области управления персоналом
(рекрутинг, разработка должностных инструкций, тарификация
должностей, грейдирование, формирование мотивационных схем,
разработка стандартов предприятий, отбор кадрового резерва и
планирование карьеры, пр.)
 оценка квалификации, сертификация работников и выпускников
учреждений профобразования
 Формирование государственных образовательных стандартов и программ
всех уровней профессионального образования

23. Профессиональные стандарты
(квалификационные требования)
1 Программист
 общие сведения о содержании вида
трудовой деятельности (в рамках ВЭД); 2 Системный архитектор
 требования к образованию и опыту раб; 3 Специалист по
информационным системам
4 Системный аналитик
 вертикально интегрированная
отраслевая рамка квалификаций; 5 Системный администратор
 описание трудовых функций по 6 Менеджер информационных
технологий
квалификационным уровням;
 требования к компетенциям 7 Менеджер в сфере ИТ
продажам
по маркетингу и
работников по каждой трудовой
функции; 8 Специалист по
информационным ресурсам
 виды сертификатов, выдаваемые на 9 Администратор баз данных
основе ПС. 10 Специалист в области
информационной безопасности
http://nark-rspp.ru [apkit.ru/committees/education/meetings/standarts.php]

24. Новый макет ПС
– упрощен и модифицирован

25. Уровневая структура
квалификаций и компетенций
(?= трудовых функций)

26. Структура
Профессиональных стандартов (2)
Характеристики квалификационного уровня >>
>> Характеристика обобщенных трудовых функций
 возможные наименования должностей;
 обобщенное описание выполняемой трудовой деятельности;
 возможные места работы и условия труда;
 требования к профессиональному образованию и обучению работника;
 необходимость сертификатов, подтверждающих квалификацию;
 требования к практическому опыту работы;
 особые условия допуска к работе.

27. Квалификационные уровни ~
~ виды профессиональной деятельности

28. Структура
Профессиональных стандартов (3)
Описание трудовых функций (ПС НАРК)
 Основные трудовые действия;
 Средства и предметы труда;
 Другие характеристики квалификационного уровня:
(Нестандартность, Ответственность, Самостоятельность,
Необходимые знания и умения.
Описание трудовых функций (ПС Минтруд):
 Трудовые действия;
 Необходимые знания
 Необходимые умения
 Другие характеристики

29. Квалификационный уровень –
набор компетенций

30. От профстандартов к рамкам
компетенций и профайлам профессий
Компетенции Квалификации
СПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЕ

31. Структура профессиональных программ
в Европе (система ECVET)

32. Типовые образовательные программы
как альтернатива профстандартам
Типовые образовательные
Преимущества в создании СИОР ИКТ
программы (ТОП-программы)
 Решение нормативных проблем
встраивания учебных курсов ИТ- Минобрнауки
УМО
Вендоры,
работодатели
компаний в образовательные программы
России
на базе ФГОС
ФГОС ПрООП
Способствование признанию
ТОП-программы

сертификационного обучения в высшей
школе ООП вуза
 Развитие прикладной составляющей
образовательных программ Вузы
 Появление новых и
систематизированных методических
материалов от ИТ-компаний
 Развитие системы общественно-
профессиональной аккредитации
образовательных программ в сфере ИКТ
http://technical.bmstu.ru/LTEP/Projects/TOP/index.htm http://it-claim.ru/top

38. Первые результаты проекта СИОР ИКТ
 Созданы/создаются проекты ТОП-программ и Рекомендаций
по встраиванию при поддержке различных ИКТ-вендоров
 ТОП-программу Cisco внедрили 20+ вузов России, в том
числе в полном объеме - СПб Политех, ЭТИ СГТУ, КФУ,
ТИСБИ, ГГНТУ, ПГЛУ, НГИЭИ, ТУСУР, КубГУ и др. Ежегодно по
курсам CNA в России проходит обучение около 10000
студентов.
 Модули ТОП-программ Microsoft встроены в более 150
учебных курсов, за два года по ним проведено более 18000
студенто-курсов.
 Структура и ряд методических нововведений ТОП-программ
использовались для составления макетов:
 Дополнительных профессиональных программ
 Собственных стандартов МГТУ им. Н.Э. Баумана

39. Контактные данные
Филиппович Андрей
Заместитель директора МАК ИКТ
Зав. Лаборатории проблем технического
образования МГТУ им. Н.Э.Баумана
Персональная страница - http://it-claim.ru/andrey
Страничка на FB - http://fb.com/aphilippovich
twitter – http://twitter.com/A_Philippovich