1. Програма за реализиране на прехода от наземно
аналогово към наземно цифрово телевизионно
радиоразпръскване
2010 г.

2. Съдържание
І. Въведение ……………………………………………………………………………………3
ІІ. Състояние на въвеждането на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване
(DVB-T) в Република България....................................................................................................4
ІІІ. Цели и мерки.............................................................................................................................6
IV. План за изпълнение на програмата......................................................................................10
V. Заключение..............................................................................................................................11
Приложение 1 – Разпределение на allotment зоните за Република България съгласно План
Женева 2006 г.
Приложение 2 – Фази на прехода към наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване
Приложение 3 – Комуникационна стратегия
Приложение 4 - Примерно съдържание на информационните материали за наземно
цифрово телевизионно радиоразпръскване - (DVB-T) в Република България
Приложение 5 - Минимално необходими технически изисквания за приставките (STB) за
приемане на наземна цифрова телевизия
Приложение 6 - Списък на съкращенията
2

3. I. Въведение
Цифровото разпространение на радио и телевизионни програми e част от
глобалната стратегия за бъдещето на електронно съобщителните технологии и платформи.
Преминаването към наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване е свързано с
редица взаимно свързани проблеми, ограничения и предизвикателства от техническо
финансово, културно и социално естество. Преходът от наземно аналогово към наземно
цифрово телевизионно радиоразпръскване се осъществява от правителството.
В Съобщение на Европейската комисия COM(2005)204 и Резолюция на
Европейския парламент от 16.11.2005 г., относно ускоряването на прехода към наземно
цифрово радиоразпръскване се препоръчва държавите-членки на Европейския съюз (ЕС)
да осъществят до началото на 2012 г. окончателното спиране на наземната аналогова
телевизия. В приетия с решение на Министерския съвет План за въвеждане на наземно
цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB-T) в Република България, наричан по-
долу за краткост „Плана”, се предвижда спиране на наземното аналогово телевизионно
радиоразпръскване до 31 декември 2012 г. Съгласно § 40 от Преходните и заключителни
разпоредби на Закона за радиото и телевизията Министерският съвет осигурява прехода от
аналогово към цифрово телевизионно и радиоразпръскване, като приема програма за
реализирането му, която предвижда и мерки за подпомагане на социално слаби граждани.
Провеждането на широко мащабна разяснителна кампания сред населението е ключов
фактор за успешното реализиране на процеса на преход от аналогово към цифрово
телевизионно радиоразпръскване. Тази кампания трябва да обединява усилията на всички
участници в този процес: държавните институции, доставчиците на обществени и
търговски медийни услуги, предприятия, получили разрешение за цифрово наземно
телевизионно радиоразпръскване - оператори на мултиплекси, производителите и
дистрибуторите на телевизионна техника (фиг. 1).
Участници в процеса на ниво държавни институции
КРС
Нормативна Регулиране
уредба
СЕМ
ЗЕС – урежда достъпа до ограничения КРС – издава разрешенията за
ресурс – радиочестотен спектър; ползването на ограничен ресурс –
ЗРТ – определя реда и условията за радиочестотен спектър за нуждите на
издаването на лицензии на доставчици наземно цифрово телевизионно
на медийни услуги за създаването на радиоразпръскване
телевизионни програми СЕМ – регулира медийните услуги
План за въвеждане на наземно чрез регистриране или издаване на
цифрово телевизионно лицензии за осъществяване на радио-
радиоразпръскване (DVB-T) в и телевизионната дейност и чрез
Република България – определя упражняването на надзор само върху
фазите на прехода към наземно цифрово дейността на доставчици на медийни
телевизионно радиоизлъчване услуги
3

4. Други участници в процеса
Предприятия, получили Производители,
Доставчици разрешение за цифрово дистрибутори и
на радио и ТВ разпръскване търговци на
медийни услуги -оператори на мултиплекс телевизионна
техника
Създават Интегрират съдържанието в мултиплекса, Осигуряват устройства за
съдържание разпространяват съдържанието и го приемане на цифров сигнал
излъчват в ефир, консултират и оказват консултират крайните
съдействие на крайните потребители за потребители за инсталирането
инсталирането на устройства за приемане им и потребителите
на цифров сигнал
Фиг. 1
В настоящия документ се определят цели, мерки, както и конкретни действия,
които трябва да се предприемат от страна на държавните институции за провеждане на
широка осведомителна кампания сред гражданите за процесите и сроковете при
въвеждането на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване в Република България,
инсталирането и използването на необходимата техника за приемането му и начините за
подпомагане на социално слаби граждани.
ІІ. Състояние на въвеждането на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване
(DVB-T) в Република България
Въвеждането на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB-T) e в
изпълнение на ангажиментите на Република България като държава-членка на ЕС и в
съответствие със Заключителните актове на Регионалната конференция по
радиосъобщения – Женева 2006 г. на Международния съюз по далекосъобщения (МСД) за
планиране на наземното цифрово радиоразпръскване и редица директиви, решения,
препоръки, съобщения, заключения, резолюции и други документи на ЕС и МСД.
Преминаването към цифрово наземно телевизионно радиоразпръскване предоставя
нови възможности на потребителите, като по-голямо разнообразие на телевизионните
програми, по-добро качество на картината и звука и по-надеждно приемане. Създават се
условия за увеличаване на броя на българските програми с национален и регионален
обхват, с възможност за портативно и мобилно приемане. Осигурява се достъп на
широката публика до услугите на информационното общество и цифровото съдържание.
Създават се условия за предоставяне на информационни услуги, включително интернет и
електронна поща, електронна търговия, електронни банкови операции, обогатяване на
съдържанието с аудио описание, аудио субтитри, специализирани субтитри и език на
знаците за хората с увреждания.
Законът за електронните съобщения дефинира реда и условията за издаването на
разрешения за ползването на ограничен ресурс – радиочестотен спектър за нуждите на
наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване от една страна, а от друга Законът за
радиото и телевизията определя реда и условията за издаването на лицензии на
доставчици на медийни услуги за създаването на телевизионни програми за
разпространение чрез наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване.
4

5. Въз основа на издадената през 2003 г. индивидуална лицензия, трансформирана в
разрешение през 2008 г., за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване на
територията на гр. София, БТК АД в настоящия момент разпространява цифрово, чрез
използване на MPEG-2 кодиран цифров поток, телевизионни и две радио програми на 64-
ти телевизионен канал.
Приетият в началото на 2008 г. План (изм. и доп. 2009 г.) предоставя подробна и
точна информация по въпросите за въвеждането на наземното цифрово телевизионно
радиоразпръскване в нашата страна.
В Плана е приет „островен” принцип за наземното цифрово телевизионно
радиоразпръскване, основаващ се на първоначално изграждане на цифрови предавателни
станции, работещи на една радиочестота (SFN мрежа), в гъсто населените градове и
райони, попадащи в съответната зона на обслужване (allotment зона) (Приложение 1).
Следваща стъпка е постепенното изграждане на допълнителни предавателни станции до
пълно покритие на съответната зона на обслужване.
До 31 декември 2012 г. всички предаватели за наземно аналогово телевизионно
радиоразпръскване ще преустановят излъчването на телевизионни програми.
Наземното цифрово телевизионно разпръскване ще се осъществява чрез използване
на MPEG-4 кодиран цифров поток, в ІІІ, ІV и V телевизионни обхвати .
В изпълнение на Плана (Приложение 2) в средата на 2009 г. Комисията за
регулиране на съобщенията (КРС) издаде съответно едно разрешение за ползване на
радиочестотен спектър за изграждане на две национални мрежи за радиоразпръскване на
програми на търговски доставчици на медийни услуги (многочестотни (MFN) за
територията на Република България и едночестотни (SFN) във всяка зона на обслужване).
Предприятието, получило разрешението следва да осигури минимум 95% покритие по
население за всички зони на обслужване до края на месец март 2011 г., съгласно
издаденото разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс. КРС
издаде и второ разрешение за ползване на радиочестотен спектър за изграждане на три
национални MFN (SFN по зони) мрежи за радиоразпръскване на програми на търговски
доставчици на медийни услуги, но с право на ползване на индивидуално определения
ограничен ресурс - радиочестотен спектър след освобождаването му от предприятията,
осъществяващи наземно аналогово телевизионно радиоразпръскване с национален
обхват. Предприятието получило това разрешение следва да осигури минимум 95%
покритие по население за всички зони на обслужване в сроковете, предвидени в Плана.
Планът предвижда през 2010 г. издаване от КРС и на разрешение за ползване на
радиочестотен спектър за изграждане на една национална MFN (SFN) мрежа за
радиоразпръскване на програми на обществени доставчици на медийни услуги (в тези
програми влизат до 4 програми на БНТ и БНР). Предприятието получило това разрешение
следва да осигури минимум 95% покритие по население за всички зони на обслужване в
сроковете, предвидени в Плана.
Съгласно Плана КРС ще издава и разрешения за ползване на радиочестотен спектър
за изграждане на регионални SFN мрежи за радиоразпръскване на програми на търговски
доставчици на медийни услуги.
Важен елемент в прехода от аналогово към цифрово наземно телевизионно
радиоразпръскване е наличието на пазара на съответни приемници. В Република България
се наблюдава масово предлагане на телевизионни приемници, както от големите
търговски специализирани вериги за техника, така и от отделни магазини, а също и чрез
интернет.
Продуктовата гама е много разнообразна, като телевизионните приемници в
голямата им част са с LCD и плазмени екрани. По отношение параметрите им, свързани с
обработката на сигналите, съотношението на приемници с и без приемник на DVB-Т е
почти равно, като делът на приемниците с вграден DVB-T тунер с MPEG-4 (H.264/AVC)
декодиране спрямо тези с DVB-T тунер с MPEG-2 е все още малък.
5

6. На пазара се предлагат приставки (STB – Set Top Box) с MPEG-2 и MPEG-4
декодиране и портативни активни антени за DVB-T.
ІІІ. Цели и мерки
Програмата на Министерския съвет за реализиране на прехода от наземно
аналогово към наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване в Република България
си поставя за изпълнение следните цели:
Цел първа. Осъществяване на разяснителна дейност за ползата от въвеждане
на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB-T) в Република България.
Мерки:
1. Създаване и разпространение на видео и аудио клипове, разясняващи
предимствата на DVB-T.
Чрез предоставяне на ясна и лесно достъпна информация както на национално
ниво, така и на регионално, българските граждани трябва да бъдат запознати с това, как
ще могат да приемат ефирно цифров телевизионен сигнал, какви са предимствата на
наземната цифрова пред наземната аналогова телевизия, какви са начините за приемане на
телевизионен сигнал (ефирно, от сателит, по кабел, чрез мобилен достъп и др.) и коя е
крайната дата за спиране на аналоговото излъчване.
При организирането на информационната кампания и подготовката на клиповете е
необходимо да се вземат под внимание редица елементи като осведоменост на гражданите
към момента, тяхното разбиране за прехода и технологията, отношението им, нагласата и
подготовката им за промяната и не на последно място техните очаквания. За целта трябва
да бъде организирана добра комуникационна стратегия, която да включи въпросите
посочени в Приложение 3.
Клиповете трябва да съдържат информация за качеството на изображението и
звука, програмното многообразие и възможността за предоставяне на допълнителни
услуги. Също така, клиповете трябва да запознаят потребителите с необходимото
оборудване, с което те трябва да разполагат и как да го използват. Важен елемент от
осведомителната кампания е информирането на широката общественост за срока, в който
ще бъде преустановено наземното аналогово телевизионно радиоразпръскване и факта, че
ако гражданите не са се снабдили със съответното оборудване, няма да могат да приемат
ефирно телевизионните програми. Примерно съдържание на видео и аудио клиповете е
дадено в Приложение 4.
2. Разработване на интернет страница за DVB-T.
Страницата трябва да съдържа информация за това какво представлява DVB-T,
срока за въвеждане в Република България, необходимото за приемането му оборудване,
как то се използва, документи и публикации по въпроса, рубрика „Често задавани
въпроси”.
3. Популяризиране на DVB-T чрез интернет страници и социални мрежи.
За популяризирането на DVB-T трябва да бъдат използвани интернет страниците на
всички министерства и ведомства, където да се създадат връзки (линкове) към интернет
страницата за DVB-T, както и да се създадат профили на наземната цифрова телевизия в
социалните мрежи.
6

7. 4. Подписване на меморандум за информиране на гражданите за въвеждането
на DVB-T в печатните и електронни медии.
В осведомителната кампания е необходимо да бъдат привлечени печатни и
електронни медии, където под различни форми може да се популяризира мащабно прехода
от наземно аналогово към наземно цифрово радиоразпръскване. Ролята на медиите в този
процес е от съществено значение. За реализирането на информационната кампания трябва
да бъде подписан меморандум, в който ще се регламентират начините и формата на
взаимодействие между държавните институции и частните медии. Разпространяването на
информация от медиите под формата на клипове, репортажи, рекламни карета и др. ще
допринесе до бързото и своевременно запознаване на гражданите с сроковете за
въвеждане на наземно цифрово радиоразпръскване и необходимите устройства за
приемане на програми разпространявани по цифров път.
5. Подписване на меморандум с търговци на битова техника за информиране
на гражданите за въвеждането на DVB-T.
Включването на търговците на битова техника в разяснителната дейност за
въвеждането на DVB-T в Република България е от съществено значение. Подписването на
меморандум между българската държава и търговците на битова техника, упражняващи
търговска дейност на територията на страната, които желаят да се присъединят дава
възможност за обединяване на усилията за популяризиране на прехода от наземно
аналогово към наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване. Държавата се ангажира
да предостави актуална информация, която посредством търговците да достигне до
потребителите. Меморандумът трябва да включва създаването на демонстрационни места
в търговските обекти за битова техника, където да се разпространяват информационни
материали, придружени от клипове целящи популяризирането на наземното цифрово
телевизионно радиоразпръскване. Търговците трябва да информират по подходящ начин
клиентите си, че телевизионни приемници без вграден цифров тунер с декодер MPEG-4,
след края на 2012 г. няма да могат да приемат ефирна телевизия без приставка (STB)
(Приложение 4). Добра практика е поставянето на стикер (марка, символизираща
наземната цифрова телевизия), който да насочва вниманието, че приемникът позволява
приемане на цифрова телевизия (т.е. има вграден цифров тунер с декодер MPEG-4)..
Тук съществена роля би могла да има Комисията за защита на потребителите, която
да се ангажира с извършване на предварителни проверки, дали търговците на битова
техника информират коректно своите клиенти за възможността на предлаганите от тях
телевизионни приемници да приемат наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване.
С оглед подпомагане на гражданите за закупуването както на приставки (STB), така
и на телевизионни приемници с цифров тунер е подходящо да бъдат разработени от
търговците кредитни схеми.
Цел втора. Осигуряване на условия за използване на услугите, предоставяни
чрез електронните съобщителни мрежи за наземно цифрово телевизионно
радиоразпръскване от социално слаби граждани.
Мерки:
1. Определяне на условията и реда за подпомагане на социално слаби
граждани.
Осигуряването на условия за използване възможностите на наземната цифрова
телевизия от социално слаби граждани е съществен елемент в прехода. На първо място, е
необходимо да се определят социалните групи, които е необходимо да бъдат
подпомогнати, като се вземе предвид, че не всички социално слаби граждани гледат
ефирна телевизия. Възможни са различни начин за подпомагане на достъпа до услугите на
наземната цифрова телевизия на социално слаби граждани. Един от най-подходящите, при
7

8. наличие на финансово обезпечаване е чрез раздаване на ваучери. Размерът на сумата,
която покрива ваучера може да е до определен процент от цената на предлаганите в
момента на пазара приставки (STB), които притежават минимални технически
характеристика за приемане на цифров сигнал (Приложение 5). . Същевременно ваучерите
трябва да се предоставят на технологично неутрален принцип, т.е. няма да има значение
марката (производителя), а само видът на приставката (да приема цифрова телевизия).
Цел трета. Насърчаване въвеждането на наземно цифрово телевизионно
радиоразпръскване DVB-T.
Мерки:
1. Промяна на Тарифата за таксите, които се събират от Комисията за
регулиране на съобщенията по Закона за електронните съобщения (приета с ПМС №
322 от 29 декември 2009 г. , обн. ДВ, бр. 1 от 05.01.2010 г.)
С оглед насърчаване практическото осъществяване на прехода от наземно
аналогово към наземно цифрово радиоизлъчване в периода на съвместната работа на
аналоговите и цифровите предаватели („simulcast” периода) е целесъобразно да бъдат
намалени таксите, които се събират от Комисията за регулиране на съобщенията по Закона
за електронните съобщения за ползването на индивидуално определен ограничен ресурс –
радиочестотен спектър. Намаляването на таксите за използване на радиочестотен спектър
за аналогово излъчване с 50 % за периода на „simulcast” ще допринесе за стимулиране
процеса на разпространение на програмите на телевизионните оператори, изброени в § 37
и § 37а от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за радиото и телевизията. По
този начин ще се избегне двойния разход на телевизионните оператори за излъчването на
едни и същи програми в периода на „simulcast”.
2. Изменение и допълнение на Плана за въвеждане на наземно цифрово
телевизионно радиоразпръскване DVB-T в Република България
В процеса на практическо реализиране на Плана за въвеждане на наземно цифрово
телевизионно радиоразпръскване DVB-T в Република България се констатираха проблеми
от една страна с ясното определяне на периода на „simulcast” и от друга страна с
наличието на радиочестотен спектър за стартирането на Втора фаза на прехода. В тази
връзка е необходимо да бъде направен преглед на Плана за въвеждане на наземно цифрово
телевизионно радиоразпръскване DVB-T, с оглед внасяне на съответните изменения и
допълнения.
3. Създаване на постоянно действащо координационно звено
С оглед постигане на поставените цели, изпълнението на мерките, залегнали в
Програмата за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване DVB-T
трябва да се координира и контролира. За целта е целесъобразно да бъде създадено
постоянно действащо координационно звено, в което да участват представители на всички
заинтересовани страни (фиг. 2).
8

9. ОРГАНИЗАЦИОНЕН МОДЕЛ
КРС
Министерски Регулатори
съвет
СЕМ
Координационно звено
организации
БНТ и БНР
Браншови
МТИТС
МТСП
Други
сдружение на
НПО
КЗП
Национално
МК
общините
Осигуряване на навременна Осигуряване на условия за
и последователна използване на услугите,
разяснителна дейност за предоставяни чрез Насърчаване въвеждането
ползата от въвеждане на електронните съобщителни на наземно цифрово
наземно цифрово мрежи за наземно цифрово телевизионно
телевизионно телевизионно радиоразпръскване DVB-Т.
радиоразпръскване (DVB- радиоразпръскване от
T) в Република България. социално слаби граждани.
КРС
МТИТС
МК
МТСП
АСП
КЗП
БНТ
БНР
БСК
СЕМ
АБРО
- участва в изпълнение на програмата 9
- не участва в изпълнени на програмата

10. IV. План за изпълнение на програмата
Отговорна
№ Дейности институция Срок Средства Индикатор
Цел 1. Осъществяване на разяснителна дейност за ползата от въвеждане на наземно
цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB-T) в Република България.
1. Създаване на видео и аудио МК 01.09.2010 г. в рамките на проекти на
клипове. бюджета на клипове по 30
МК секунди
2. Одобряване на проектите на МК 15.09.2010 г. не изисква одобрени
видео и аудио клипове от КРС средства клипове
комисия. МТИТС
КЗП
3. Излъчване на видео и аудио БНТ 31.12.2012 г. в рамките на брой
клиповете. БНР бюджета на излъчвания на
и др. БНТ и БНР клиповете
4. Разработване на интернет МТИТС 01.11.2010 г. в рамките на Интернет
страница за DVB-T. АБРО бюджет по страница за
проект, DVB-T
финансиран
по ОПАК
5. Изпращане на писмо до МТИТС 10.11.2010 г. не изисква линкове
министерства и ведомства за средства
създаване на връзки (линкове)
към интернет страницата на
DVB-T.
6. Създаване на профили в МТИТС 31.07.2010 г. не изисква профили на
социалните мрежи. средства DVB-T
7. Изготвяне и подписване на МК 01.11.2010 г. не изисква подписан
меморандум електронни медии СЕМ средства меморандум и
за информиране въвеждането брой
на DVB-T. съобщения в
електронни
медии
8. Изготвяне и подписване на МК 01.11.2010 г. не изисква подписан
меморандум с печатни медии за средства меморандум и
информиране въвеждането на брой
DVB-T. съобщения в
печатни медии
9. Изготвяне и подписване на МТИТС 30.11.2010 г. не изисква подписан
меморандум за информиране КЗП средства меморандум и
въвеждането на DVB-T с брой
търговците на битова техника. демонстрацио
нни места в
търговски
обекти за
битова
техника
Цел 2. Осигуряване на условия за използване на услугите, предоставяни чрез електронните
съобщителни мрежи за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване от социално слаби
граждани.
1. Определяне на съответните МТСП 31.10.2010 г. не изисква администрати
социални групи, които да бъдат средства вен акт
подпомогнати.
Цел 3. Насърчаване въвеждането на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване DVB-Т.
1. Изготвяне на проект за КРС 30.09.2010 г. Намаление на
10

11. Отговорна
№ Дейности институция Срок Средства Индикатор
изменение и допълнение на МС таксите за
Тарифата за таксите, които КРС използване на
събира по ЗЕС радиочестотен
спектър за
аналогово и
цифрово
излъчване за
периода на
„simulcast”
2. Преглед на Плана за въвеждане МТИТС 30.09.2010 г. Актуализиран
на наземно цифрово МС План за
телевизионно въвеждане на
радиоразпръскване DVB-T в наземно
Република България цифрово
телевизионно
радиоразпръск
ване DVB-T в
Република
България
3. Създаване на постоянно МТИТС 31.07.2010 г. Заповед на
действащо координационно министъра на
звено транспорта,
информацион
ните
технологии и
съобщенията
V. Заключение
Програмата на Министерския съвет за осигуряване на прехода от наземно
аналогово към наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB-T) в Република
България определя ангажиментите на държавните институции за:
• постигане на максимална информираност на населението на Република
България за необходимостта и предимствата при преминаването към цифрово наземно
телевизионно радиоразпръскване;
• създаване на поносими за гражданите на Република България условия за
изключване на наземното аналогово телевизионно радиоразпръскване на 31.12.2012 г. за
цялата страна и заместването му с наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване;
• подпомагане на определени категории социално слаби граждани за гарантиране
на достъпа им до услугите на наземното цифрово телевизионно радиоразпръскване, чрез
предоставяне на ваучери на определена стойност;
• насърчаване въвеждането на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване
DVB-Т.
11

12. ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Разпределение на allotment зоните за Република България съгласно План Женева
2006 г.
Варна
Видин
Шумен
Плевен Русе
Варна-град
София-град
Бургас
София Пловдив Стара
Загора
Странджа
Благоевгра Кърджали
д Смолян
12

13. ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ФАЗИ НА ПРЕХОДА КЪМ НАЗЕМНО ЦИФРОВО ТЕЛЕВИЗИОННО
РАДИОРАЗПРЪСКВАНЕ
Преходът ще се осъществи в две фази.
ПЪРВА ФАЗА НА ПРЕХОДА
1. Национални мрежи
А. Мрежи за радиоразпръскване на програми на търговски доставчици на
медийни услуги
• До юни 2009 г. – издаване на разрешение за ползване на радиочестотен
спектър за изграждане на две национални MFN (SFN) мрежи (многочестотни за
територията на Република България и едночестотни във всяка зона на обслужване по план
Женева 2006 г.) за зони на обслужване Благоевград, Бургас, Варна, Видин, Кърджали,
Плевен, Пловдив, Русе, Смолян, София, Стара Загора и Шумен;
• До декември 2009 г. – предприятието, получило разрешение започва
излъчването на „островен” принцип в градовете Бургас, Варна, Видин, Пловдив, Русе,
София и Стара Загора;
• До юни 2010 г. – предприятието започва излъчването на „островен”
принцип в градовете Благоевград, Кърджали, Плевен, Смолян и Шумен;
• До юни 2011 г. – предприятието следва да осигури покритие по население
минимум 75% за зони на обслужване Бургас, Варна, Видин, Пловдив, Русе, София и Стара
Загора;
• До декември 2011 г. – предприятието следва да осигури покритие по
население минимум 75% за зони на обслужване Благоевград, Кърджали, Плевен, Смолян и
Шумен;
• До декември 2012 г. – предприятието следва да осигури минимум 95%
покритие по население за всички зони на обслужване.
Б. Мрежа за радиоразпръскване на програми на обществени доставчици на
медийни услуги
• До май 2010 г. - издаване на разрешение за ползване на радиочестотен
спектър за изграждане на една национална MFN (SFN) мрежа (многочестотна за
територията на Република България и едночестотна във всяка зона на обслужване по план
Женева 2006 г.) за зони на обслужване Благоевград, Бургас, Варна, Видин, Кърджали,
Плевен, Пловдив, Русе, Смолян, София, Стара Загора и Шумен (мрежата е предвидена за
радиоразпръскване на програмите на БНТ и БНР като обществени радио- и доставчици на
медийни услуги);
• До ноември 2010 г. – предприятието, получило разрешение започва
излъчването на „островен” принцип в градовете Бургас, Варна, Видин, Пловдив, Русе,
София и Стара Загора;
• До април 2011 г. – предприятието започва излъчването на „островен”
принцип в градовете Благоевград, Кърджали, Плевен, Смолян и Шумен;
• До ноември 2011 г. – предприятието следва да осигури покритие по
население минимум 75% за зони на обслужване Бургас, Варна, Видин, Пловдив, Русе,
София и Стара Загора;
• До март 2012 г. – предприятието следва да осигури покритие по население
минимум 75% за зони на обслужване Благоевград, Кърджали, Плевен, Смолян и Шумен;
13

14. • До декември 2012 г. – предприятието следва да осигури минимум 95%
покритие по население за всички зони на обслужване.
2. Регионални мрежи за радиоразпръскване на програми на търговски
доставчици на медийни услуги
• До юни 2010 г. – издаване на разрешения за ползване на радиочестотен
спектър за изграждане на дванадесет регионални SFN мрежи, по три мрежи за
територията на градовете Бургас, Варна, Пловдив и София;
• До декември 2010 г. – предприятията започват излъчването на „островен”
принцип в съответните зони на обслужване;
• До май 2011 г. – предприятията следва да осигурят минимум 95% покритие
по население за зоните на обслужване.
ВТОРА ФАЗА НА ПРЕХОДА
1. Национални мрежи за радиоразпръскване на програми на търговски
доставчици на медийни услуги
• До юни 2009 г. – издаване на разрешение за ползване на радиочестотен
спектър за изграждане на три национални MFN (SFN) мрежи за зони на обслужване
Благоевград, Бургас, Варна, Видин, Кърджали, Плевен, Пловдив, Русе, Смолян, София,
Стара Загора и Шумен (правото на ползване на индивидуално определения ограничен
ресурс - радиочестотен спектър възниква след освобождаването му от предприятията,
осъществяващи наземно аналогово телевизионно радиоразпръскване с национално
покритие);
• До юли 2011 г. – предприятието започва излъчването на „островен”
принцип в градовете Бургас, Варна, Видин, Пловдив, Русе, София и Стара Загора;
• До януари 2012 г. – предприятието започва излъчването на „островен”
принцип в градовете Благоевград, Кърджали, Плевен, Смолян и Шумен;
• До декември 2013 г. – предприятието следва да осигури покритие по
население минимум 75% за зони на обслужване Бургас, Варна, Видин, Пловдив, Русе,
София и Стара Загора;
• До юли 2014 г. – предприятието следва да осигури покритие по население
минимум 75% за зони на обслужване Благоевград, Кърджали, Плевен, Смолян и Шумен;
• До юни 2015 г. – предприятието следва да осигури минимум 95% покритие
по население за всички зони на обслужване.
2. Регионални мрежи за радиоразпръскване на програми на търговски
доставчици на медийни услуги
• До декември 2010 г. – издаване на разрешения за ползване на радиочестотен
спектър за изграждане на петнадесет регионални SFN мрежи за зони на обслужване
Благоевград, Бургас, Варна, Варна-град, Видин, Кърджали, Плевен, Пловдив, Русе,
Смолян, София, София-град, Стара Загора, Странджа и Шумен;
• До юли 2011 г. – предприятията започват излъчването на „островен”
принцип в съответните зони на обслужване;
• До декември 2012 г. – предприятията следва да осигурят минимум 90%
покритие по население за зоните на обслужване.
Предвид наличния свободен радиочестотен ресурс така планираната втора фаза на
прехода може да бъде осъществена, когато бъде освободен спектър, предоставен на
предприятия за наземно аналогово телевизионно радиоразпръскване с национално
14

15. покритие. В тази връзка в първата фаза на прехода следва да бъде наложено „must-carry”
задължение за радиоразпръскване на програмите на тези предприятия.
Периодът на съвместна работа на предавателите за наземно аналогово и наземно
цифрово телевизионно радиоразпръскване се ограничава до една година от момента на
стартиране на цифровото излъчване в съответния „остров”. След изтичането на този срок
предавателите за наземно аналогово телевизионно радиоразпръскване в обхвата на
териториално покритие на „острова” се изключват.
С оглед практическото осъществяване на прехода от наземно аналогово към
наземно цифрово излъчване и гарантирането на съвместната работа на аналоговите и
цифровите предаватели в рамките на „simulcast” периода ще бъде преназначаван
радиочестотен ресурс за излъчване на радиосъоръженията за наземно аналогово
телевизионно радиоразпръскване, работещи в съответните зони на обслужване.
След декември 2012 г. при заявен интерес или по инициатива на компетентния
регулаторен орган ще се даде право на ползване на радиочестотен спектър за изграждане
на мрежи за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване DVB-H (Digital Video
Broadcasting – Handheld).
До 31 декември 2012 г. всички предаватели за наземно аналогово телевизионно
радиоразпръскване следва да преустановят излъчването.
След окончателното преустановяване на наземното аналогово излъчване в
зависимост от наличието на заявен интерес или по инициатива на компетентния
регулаторен орган ще се даде право на ползване на защитения в план Женева 2006 г.
свободен радиочестотен ресурс за мобилни приложения, разширяване обхвата на MHP-
базираните услуги или паневропейски услуги, в съответствие с политиката на
Европейския съюз за усвояване на т. н. „цифров дивидент”.
15

16. ПРИЛОЖЕНИЕ 3
КОМУНИКАЦИИОННА СТРАТЕГИЯ
Чували ли сте за цифрова телевизия?
Осведоменост Чували ли сте за преминаване към цифрова
1
телевизия „digital TV switchover”?
Знаете ли какво означава „switchover”?
Знаете ли какво трябва да направите?
Разбиране Знаете ли от какво оборудване се нуждаете,
2
за да приемате цифрова телевизия?
Знаете ли кога ще се преустанови
излъчването на аналогова телевизия – в
национален и регионален мащаб?
Какво мислите за преминаването от
Отношение аналогова към цифрова телевизия?
3 Одобрявате ли този процес?
Ако все още не приемате цифрова
Намерение за телевизия, планирате ли да го направите и
4
промяна кога?
Възнамерявате ли да смените всичките
аналогови устройства във вашия дом с
цифрови? Ако не – защо?
Сменили ли сте вече първото си аналогово
Преход устройство?
5
А всичките си аналогови устройства?
Цифровата телевизия по-добра ли е според
вас от аналоговата?
Удовлетворение Как бихте описали какво ви дава цифровата
6
телевизия – повече развлечение,
удоволствие и т.н.?
16

17. ПРИЛОЖЕНИЕ 4
ПРИМЕРНО СЪДЪРЖАНИЕ НА ИНФОРМАЦИОННИТЕ МАТЕРИАЛИ ЗА
НАЗЕМНО ЦИФРОВО ТЕЛЕВИЗИОННО РАДИОРАЗПРЪСКВАНЕ - (DVB-T)
В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
Цифрово телевизионно радиоразпръскване – защо, кога и как?
Държавите-членки на Европейския съюз (ЕС) трябва да осъществят окончателното
спиране на наземната аналогова телевизия през 2012 г.
У нас, съгласно Плана за въвеждане на DVB-T в България - поетапно до края на
2012 г. трябва да осигури минимум 95% от население да имат възможност за приемане на
цифрово излъчени телевизионни програми. До 31 декември 2012 г. всички предаватели за
наземно аналогово телевизионно радиоразпръскване ще преустановят излъчването.
Какво точно е необходимо за безпроблемно приемане на ефирна цифрова
телевизия (DVB-T)?
За приемане на цифровите телевизионни сигнали могат се използват
съществуващите индивидуални телевизионни антени.
Ако телевизионният ви приемник е аналогов – трябва да се използва специална
приставка (STB), която преобразува получения от антената цифров телевизионен сигнал в
“класически” аналогов сигнал. Изходът на приставката се свързва с антенния вход на
приемника или аудио/видео изходите на приставката се свързва с аудио/видео входовете
на телевизионния приемник.
Ако притежавате телевизионен приемник с вграден цифров тунер с декодер MPEG-
4 (познава се по стикера DVB-T/ MPEG-4) – антената се включва директно в антенния
вход на телевизионния приемник.
ОТ 1 ЯНУАРИ 2013 ГОДИНА, ЗА ДА МОЖЕ ДА ГЛЕДАТЕ ЕФИРНА ТЕЛЕВИЗИЯ
ЩЕ ТРЯБВА ДА ИМАТЕ ИЛИ ТЕЛЕВИЗИОНЕН ПРИЕМНИК С ВГРАДЕН
ЦИФРОВ ТУНЕР ИЛИ КЪМ СТАРИЯ ТЕЛЕВИЗИОНЕН ПРИЕМНИК ДА
ВКЛЮЧИТЕ СПЕЦИАЛНА ПРИСТАВКА, НАРЕЧЕНА „STB”, С ВГРАДЕНИ
ДЕКОДЕРИ MPEG-4!!!
Какво предлага цифровата телевизия?
• Високо качеството на изображението и звука - телевизия без смущения,
панорамен формат (т. нар. „широк екран” 16/9).
• С въвеждането на наземното цифрово телевизионно радиоразпръскване става
възможно излъчването на телевизионни програми с висока разделителна
способност “High Definition Television” (HDTV). Телевизорите са способни да
визуализират HDTV с по-висока разделителна способност и се наричат „Full
HD”, а тези, които имат по-ниска разделителна способност са „HD Ready”.
• Възможност за предаване на допълнителна информация заедно с телевизионния
сигнал - телетекст информация, платени телевизионни програми (т. нар. Pay Per
View-PPV), даваща възможност за излъчване на платени телевизионни канали,
17

18. като потребителят може избира и съответно да плаща само за част от
предаванията, например само за един определен филм), електронен програмен
справочник EPG (Electronic Program Guides), съдържащ информация за
телевизионните програмите, интерактивни услуги, достъп до интернет и др.
• По-голям брой програми, поради по-ефективното използване на радиочестотния
спектър – във всеки телевизионен канал се излъчват няколко програми.
• Възможност за преносимо и мобилно приемане.
Предимства:
♦ Панорамен формат ♦ Електронен ♦ В състояние да
16:9 програмен увеличи сегашното
♦ Образ подобен на справочник (EPG) предлагане
този при DVD ♦ Борсови, ♦ Обществени и
♦ Възможност за транспортни, телевизионни
метеорологични програми
многоканален
услуги
дигитален звук ♦ Тематични
Dolby 5.1 ♦ Административни програми: Спорт,
♦ Приемане на услуги Новини, Филми и
т.н.
телевизионни ♦ Състезания, анкети,
програми без гласуване и т.н.. ♦ Програми за целеви
смущения аудитории: детски,
♦ Възможност за
♦ Висока разделителна младежки, трета
условен достъп възраст и др.
способност
♦ Интерактивна
реклама
♦ PPV
18

19. ПРИЛОЖЕНИЕ 5
МИНИМАЛНО НЕОБХОДИМИ ТЕХНИЧЕСКИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА
ПРИСТАВКИТЕ (STB) ЗА ПРИЕМАНЕ НА НАЗЕМНА ЦИФРОВА ТЕЛЕВИЗИЯ
Общи и функционални изисквания
Приставката (STB) трябва да съдържа един тунер/демодулатор за приемане на
сигнали от наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване, излъчвани в съответствие
със стандарт БДС EN 300 744 v1.6.1 и да има възможност за приемане на сигнали както от
едночестотна, така и от многочестотна мрежа.
Приставката (STB) трябва да приема всички възможни телевизионни канали в VHF
обхвата (ІІІ обхват с широчина на честотната лента от 7MHz) и в UHF обхвата (ІV и V
обхват с широчина на честотната лента от 8MHz).
Основни технически изисквания
1. Приставката (STB) трябва да работи при всички възможни комбинации от
посочените параметри по–долу в таблицата:
РЕЖИМ 2к, 8к
МОДУЛАЦИЯ QPSK, 16 QAM, 64 QAM, йерархична 16
QAM, йерархична 64 QAM
КОДОВО ОТНОШЕНИЕ (КОДОВА 1/2, 2/3, 3/4, 5/6, 7/8
СКОРОСТ)
ЗАЩИТЕН ИНТЕРВАЛ 1/4, 1/8, 1/16, 1/32
ЙЕРАРХИЧНА МОДУЛАЦИЯ неприложима
2. Приставката (STB) трябва да притежава MPEG - 4 демултиплексор
3. MPEG декодер – видео декодерът трябва напълно да съответства с въведената
система за компресиране MPEG – 4.
Входове на STB
Съгласно БДС EN 60512-23-7 приставката (STB) трябва да притежава вход от тип:
IEC 169 -2 (женски). Входното съпротивление трябва да е 75 Ω.
Приставката (STB) трябва да работи при минималното ниво на сигнала на входа -28
dBm ( 80 dBm за 75 Ω коаксиален кабел).
Приставката (STB) трябва да има възможност за свързване с антенен усилвател със
захранване.
Изходи на STB
1. SCART интерфейс с видео изход по системата PAL.
2. Звуков интерфейс AC-3 (Stereo Digital).
Захранване
1. Захранване от мрежа за променлив ток с напрежение 220-240 волта +/- 10%.
2. Работен температурен интервал от 5 до 35 градуса по Целзий.
19

20. ПРИЛОЖЕНИЕ 6
СПИСЪК НА СЪКРАЩЕНИЯТА
DVB-H [Digital Video Broadcast transmission to Handheld terminals] – Радиоразпръсквателно
предаване на цифрово видео към ръчно преносими терминали
DVB-T [Digital Video Broadcasting - Terrestrial] - Цифрово наземно видео
радиоразпръскване
LCD [Liquid Crystal Display] – дисплей с течни кристали
MFN - [Multi Frequency Network] - Многочестотна мрежа
MHP [Multimedia Home Platform] - Отворена платформа, проектирана за интерактивна
цифрова телевизия, позволяваща приемането и изпълнението на интерактивни, Java –
базирани приложения за TV устройства
MPEG [Moving Picture Experts Group] – Експертна група по движещи се изображения към
Международната организация по стандартизация
ISO/IEC MPEG-2 е стандарт, разработен от групата MPEG (официално наименование
ISO/IEC 13818 – Information technology – The generic coding of moving pictures and
associated audio information)
ISO/IEC MPEG-4 AVC и H.264/MPEG-4 AVC са стандарти за видео кодиране; препоръката
на ITU-T H.264 (Advanced video coding for generic audiovisual services) и стандарта на
ISO/IEC MPEG-4 AVC (официално наименование ISO/IEC 14496-10 – Information
technology – Coding of audio-visual objects – Part 10:Advanced Video Coding) са идентични и
се поддържат едновременно
SFN [Single Frequency Network] - Едночестотна мрежа
STB [Set Top Box] – Приставка за трансформиране на цифров сигнал в аналогов, която се
включва към телевизионния приемник, ако той няма вграден цифров тунер
UHF [Ultra High Frequency] – Свръхвисоки честоти, попадащи в честотния обхват от 300
MHz до 3 GHz.
VHF [Very High Frequency] – Много високи честоти, попадащи в честотния обхват от 30
MHz до 300 MHz.
20

21. ПРИЛОЖЕНИЕ 6
СПИСЪК НА СЪКРАЩЕНИЯТА
DVB-H [Digital Video Broadcast transmission to Handheld terminals] – Радиоразпръсквателно
предаване на цифрово видео към ръчно преносими терминали
DVB-T [Digital Video Broadcasting - Terrestrial] - Цифрово наземно видео
радиоразпръскване
LCD [Liquid Crystal Display] – дисплей с течни кристали
MFN - [Multi Frequency Network] - Многочестотна мрежа
MHP [Multimedia Home Platform] - Отворена платформа, проектирана за интерактивна
цифрова телевизия, позволяваща приемането и изпълнението на интерактивни, Java –
базирани приложения за TV устройства
MPEG [Moving Picture Experts Group] – Експертна група по движещи се изображения към
Международната организация по стандартизация
ISO/IEC MPEG-2 е стандарт, разработен от групата MPEG (официално наименование
ISO/IEC 13818 – Information technology – The generic coding of moving pictures and
associated audio information)
ISO/IEC MPEG-4 AVC и H.264/MPEG-4 AVC са стандарти за видео кодиране; препоръката
на ITU-T H.264 (Advanced video coding for generic audiovisual services) и стандарта на
ISO/IEC MPEG-4 AVC (официално наименование ISO/IEC 14496-10 – Information
technology – Coding of audio-visual objects – Part 10:Advanced Video Coding) са идентични и
се поддържат едновременно
SFN [Single Frequency Network] - Едночестотна мрежа
STB [Set Top Box] – Приставка за трансформиране на цифров сигнал в аналогов, която се
включва към телевизионния приемник, ако той няма вграден цифров тунер
UHF [Ultra High Frequency] – Свръхвисоки честоти, попадащи в честотния обхват от 300
MHz до 3 GHz.
VHF [Very High Frequency] – Много високи честоти, попадащи в честотния обхват от 30
MHz до 300 MHz.
20