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PLAN DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS
PLAN DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS
DE LA EMPRESA DEAC S.A. DE C.V.
1. PLAN DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS NOM-002-STPS-2010
El presente plan de atención a emergencias de incendio y explosión para
atender cualquier emergencia producida principalmente por el metano ha sido
desarrollado buscando atender con prontitud y eficiencia las situaciones que
se presenten, a continuación se detalla los pasos a seguir durante una
emergencia:
a) Identificación y localización de áreas, locales o edificios y equipos de
proceso, destinados a la fabricación, almacenamiento o manejo de materias
primas, subproductos, productos y desechos o residuos que impliquen riesgo
de incendio.
La empresa cuenta con una serie de tuberías, válvulas y conexiones para
abastecer el suministro de metano a los hornos de recalentamiento en las
áreas de producción.
b) La identificación de rutas de evacuación, salidas y escaleras de emergencia,
zonas de menor riesgo y puntos de reunión, entre otros;
c) El procedimiento de alertamiento, en caso de ocurrir una emergencia de
incendio, con base en el mecanismo de detección implantado;
1). ALARMA GENERAL DE EMERGENCIA: Señal audible que al ser activada
emite tres tonos continuos “sirena”. Cada activación está relacionada con la
magnitud de la emergencia y con las acciones generales a seguir por todo el
personal.
CROQUIS DE RUTAS DE EVACUACION
HIDRANTE
EXTINTOR
PUNTO DE REUNION
SALIDA DE EMERGENCIA
ENFERMERIA
RUTA DE EVACUACION
S I M B O L O G I A
PUNTO DE
REUNION
SALIDA DE EMERGENCIA
ENFERMERIA
PUNTO DE
REUNION
PUNTO DE
REUNION
SALIDA DE EMERGENCIA
SALIDA DE EMERGENCIA SALIDA DE EMERGENCIA
SALIDA DE EMERGENCIA
SALIDA DE EMERGENCIA
SALIDA DE EMERGENCIA
SALIDA DE EMERGENCIA
SALIDA DE EMERGENCIA
ENFERMERIA
ENFERMERIA
EL CHINACO TERRENOEJIDAL
TERRENO EJIDAL
PLANTAINDUSTRIALES
PATIO DE CHATARRA 1
PATIO DE CHATARRA 2
HORNO DE FUSION 1
HORNO DE FUSION 2
CASETA DE VIGILANCIA
NAVE DE PRODUCCION
Etapa
Tipo de
Emergencia Descripción General
Activación por primera
vez
Emergencia menor
Se ha detectado una
emergencia en la planta que
requiere del apoyo de la
brigada para ser controlada.
Se activa el plan de
emergencias.
Activación por segunda
vez
Emergencia mayor
Se requiere apoyo externo y el
personal general evacua el
área industrial hacia el sitio de
reunión 1 (explanada de
oficinas generales).
Activación por tercera
vez
Emergencia
incontrolable
Se requiere desalojar
completamente las
instalaciones de la planta
(incluyendo oficinas
generales), quedando
únicamente las guardias
establecidas por el grupo de
coordinación.
Nota: La pre-emergencia se notifica vía radio sin necesidad de activar la alarma
general de planta.
EMERGENCIAS EN PLANTA:
2). CENTRO GENERAL DE COMANDO: Lugar de reunión al que acuden los
integrantes del grupo de coordinación al sonar la alarma general. Este lugar
puede ser el cuarto de control del área A (secciones 5 y 7), Oficinas de
mantenimiento, oficinas de control ambiental o algún otro lugar que sea
designado por el coordinador general de la emergencia.
3). EMERGENCIA: Situación que requiere de la activación del plan de
respuesta a emergencias y se presenta cuando en la planta a ocurrido una
fuga, derrame, explosión, incendio o una condición anormal del proceso, que:
 Por su magnitud, tienen una alta probabilidad de dañar seriamente a una
o más personas, equipos o instalaciones. Entendiendo como daño serio:
Una lesión incapacitante, una muerte, el paro de planta o daño a un área
o equipo crítico.
 Al haberse presentado ya provoco uno de los daños mencionados en el
punto anterior.
 Para ser controlada requiere del apoyo del personal de la brigada ya que
de no ser controlada, las condiciones pueden cambiar a unas de mayor
riesgo.
Ejemplo de eventos que se consideran como emergencia:
 Fugas o derrames de materiales tóxicos y/o inflamables.
 Incendios incipientes (conatos de incendio).
 Incendio o explosiones.
 Desastres naturales (temblores o terremotos) con daño a las
instalaciones.
 Accidentados graves, personas atrapadas en espacios confinados o
suspendidas en alturas.
4). PRE-EMERGENCIAS: Evento que puede o ha causado daños solamente
en la zona donde se presentó. Por su magnitud o por una respuesta adecuada
(pronta y efectiva) puede ser controlado por la persona que lo detecta y/o el
personal del área. No requiere de la participación de la brigada de emergencia
pero si del desalojo de la sección afectada. Debe ser notificado inmediatamente
al supervisor responsable del área afectada ya que de no ser controlado puede
convertirse en una emergencia de mayores proporciones.
5). EMERGENCIA MENOR: Evento que puede afectar a más de una sección
de la planta por lo que requiere de la participación de la brigada de emergencia.
Mediante una respuesta efectiva es controlado con recursos con lo que cuenta
la planta en consecuencia no requiere del paro total de la planta pero si
requiere que el persona general se reúna en los sitios de reunión dentro de las
instalaciones. En caso de no ser controlado se convertirá se convertirá en una
emergencia mayor.
6). EMERGENCIA MAYOR: Evento que puede causar o a causado daños más
allá de los límites de la planta, afectando a las comunidades vecinas. Requiere
del apoyo del personal externo para su control y mitigación. Requiere del paro
total de la planta y del desalojo del personal general hacia los refugios externos
que se definan en conjunto con protección civil.
7). EMERGENCIA INCONTROLABLE: Evento que no puede ser controlado
con todos los recursos disponibles (internos y externos) y que su finalización
ocurrirá hasta consumirse el material que genera el problema. Requiere que
todo el personal (general y miembros de comando) desalojen la planta y se
dirijan hacia refugios externos.
8). GRUPO DE COMANDO: Todo el personal que tiene funciones específicas
asignadas dentro de este plan de respuesta a emergencias y que debe
permanecer en la planta o acudir a esta cuando se presente una emergencia.
Este personal está dividido en los siguientes grupos, cuyos integrantes y
funciones se describen más adelante:
 Grupo de coordinación.
 Coordinadores de sitios de reunión.
 Brigada de emergencia.
 Brigada de apoyo.
9). PERSONAL GENERAL: Es el personal que se encuentra en la planta al
momento de una emergencia y que no tiene funciones asignadas dentro de
este plan de emergencias. Incluye a visitantes, proveedores, transportistas y
contratistas.
10). PUESTO DE MANDO: Lugar seguro y cercano al área afectada donde se
reúnen los brigadista después de equiparse en los puntos de reunión para dar
inicio con la estrategia de control y combate. Este lugar es designado por el jefe
de brigada.
11). SITIO DE REUNION: Lugar dentro de las instalaciones de la planta donde
se reúnen el personal general al sonar la alarma por primera vez.
12). PUNTO DE REUNION: Lugar al que acuden los brigadista al sonar la
alarma por primera vez. En estos puntos se encuentran disponibles los
equipos, herramientas y materiales necesarios para la respuesta inicial a una
emergencia.
13). RUTAS DE EVACUACION: Caminos a seguir por todo el personal al
activarse el segundo nivel de emergencia, los cuales conducen a las salidas de
emergencia del área industrial y poder llegar al sitio de reunión No. 1.
Todas las decisiones y acciones que se deriven del cumplimiento de las
funciones que se enlistan a continuación, deben ser tomadas y ejecutadas por
los integrantes del grupo de comando tendiendo siempre presentes (en orden
en que aparecen) las siguientes prioridades:
• Salvaguardar la vida, sin poner en riesgo la propia.
• Conservación de las instalaciones.
• Protección del medio ambiente.
• Estabilización del incidente.
1. GRUPO DE COORDINACION.
Las funciones que a continuación se enlistan, se le atribuyen a cada
coordinador desde que inicia la emergencia hasta que se declara el retorno a
condiciones normales de operación, en caso de que uno de los puestos este
ausente, el nivel superior asume sus funciones.
1.1. Coordinador general.
• Establecer el sistema de comando para la atención efectiva de la
emergencia, validando las estrategias de control, ataque y
mitigación.
• Activar el sistema de manejo de crisis, de acuerdo a
procedimiento.
• Coordinar las acciones generales del grupo de comando
estableciendo comunicación directa con el coordinador operativo,
el coordinador de recursos materiales, el coordinador de
comunicación externa, el coordinador de evacuación.
• Tomar decisiones que afecten o involucren a toda la planta y/o al
personal en general.
• Definir la ubicación del puesto de comando.
• Asignar tareas específicas, requeridas durante la emergencia a
los coordinadores con quien tiene línea directa.
• Validar la información que debe ser comunicada hacia terceros a
través del coordinador de comunicación externa.
• Asegurar una comunicación fluida entre los miembros del grupo
de comando.
• Mantener informado al director general de la empresa, sobre el
avance del incidente.
• En caso de emergencias mayores, establecer el puesto de
comando unificado (en conjunto con las autoridades y miembros
del grupo de ayuda mutua)
• Validar el fin de la emergencia y coordinar las actividades de
retorno a condiciones normales de operación.
• Coordinar las acciones de investigación del incidente una vez
concluida la emergencia.
• Nota: En ausencia de este coordinador, sus funciones son asumidas por
el primer superintendente o gerente que se presente a planta, o por la
persona que cuente con la delegación del puesto de gerente de
operaciones.
1.2. Coordinador operativo.
• Cuida la seguridad del personal bajo su mando directo.
• Determinar las acciones iniciales para evitar el crecimiento del
incidente.
• Establecer el puesto de operaciones en una zona segura cercana
al punto del incidente.
• Diseñar, preparar y conducir las estrategias de control, ataque, y
mitigación de la emergencia en conjunto con el jefe de brigada.
• Mantener comunicación directa con el jefe de brigada, el
coordinador de paro de planta, y el coordinador de recursos
humanos y materiales.
• Solicitar a través del coordinador general los apoyos requeridos
del resto de los coordinadores.
• Mantener actualizado al coordinador general sobre el estado del
incidente.
• Validar las acciones de paro de planta y activación del siguiente
nivel de alarma.
• Monitorear continuamente la ejecución de las estrategias y
realizar los ajustes que considere necesarios.
• Declarar el fin de las operaciones de control y mitigación, para
proceder a la declaración del fin de la emergencia.
• Declarar el inicio de las acciones de retorno a condiciones
normales de operación.
• Coordinador el recorrido de la inspección para validar la
seguridad de las instalaciones.
1.3. JEFE DE BRIGADA.
• Toma de decisiones tácticas y ejecución de la estrategia.
• Establecimiento de acuerdo al tipo de emergencia de las acciones
de combate de incendio, control de fugas y/o rescate de
lesionados.
• Responsable de la seguridad de los brigadistas, mediante la
correcta identificación de los riesgos: fuego, explosión, deficiencia
de oxigeno, descargas eléctricas, afectaciones por ruido y
radiación, agotamiento y/o estrés calórico, riesgos especiales de
las sustancias involucradas en la emergencia.
• Mantiene el orden y la disciplina de la brigada.
• Establecimiento de las zonas o áreas adecuadas a cada nivel de
protección personal requerido en la emergencia (zona caliente,
zona tibia y zona tibia)
1.4 COORDINADOR DE PARO DE PLANTAS.
• Vigilar la operación de las plantas durante la emergencia a través
de los tableristas de cuartos de control.
• Coordinar las acciones necesarias para realizar un paro seguro
de planta en caso de que sea requerido.
• Es responsable de la seguridad del personal operativo que no
pertenece a las brigadas.
1.5. COORDINADOR DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES.
• Administrar los recursos humanos y coordinar su participación.
• Establecer el puesto de revisión medica de lesionados y
brigadistas.
• Vigilar el estado de salud de los brigadistas.
• Suministrar los recursos materiales que se requieran para el
control de la emergencia.
• Verificar la funcionalidad del equipo que se suministra a las
brigadas.
• Evaluar la solicitud de los recursos materiales.
1.6. COORDINADOR DE AYUDA EXTERNA.
• Administrar los recursos humanos y materiales que arriben a la
planta al activarse el plan de ayuda mutua.
• Coordinar el ingreso de recursos al interior de la planta a solicitud
del coordinador general.
• Evaluar la solicitud de recursos humanos y materiales externos.
• Es el enlace entre el grupo el coordinador general.
1.7. COORDINADOR DE EVACUACION.
• Establecer las rutas de evacuación seguras para el personal no
esencial en caso de requerirse.
• Coordinar el uso de medios de transporte disponibles en plantas
para la evacuación del personal.
• Asegurar que el personal en general abandone la planta en el
menor tiempo disponible.
• Mantener informados a los coordinador de los sitios de reunión
del avance del incidente y de las acciones a tomar cuando sea
requerido
1.8. COORDINADOR DE COMUNICACIÓN EXTERNA.
• Ser el punto de coordinación para todos los comunicados oficiales
de la empresa hacia los medios de comunicación.
• Asegurar, en caso de presentarse, que toda la comunidad del
área afectada, recibe información clara y concisa sobre las
acciones a tomar, al presentarse la emergencia.
• Asegurar que la comunidad en el área afectada reciba la
asistencia necesaria durante la emergencia.
• Coordinar las conferencias de prensa que en conjunto con el
coordinado general considere necesarias.
• Atender las solicitudes de las autoridades municipales, estatales,
y federales relacionadas con el incidente, durante y después.
2. COORDINADORES DE SITIOS DE REUNION.
• Mantener el orden y la disciplina del personal presente en los
sitios de reunión.
• Estar informado del desarrollo de emergencia a través del radio.
• Mantener informado al personal presente en el sitio de reunión.
• Coordinar las acciones de evacuación en caso necesario.
• Establecer las rutas de evacuación seguras para el personal no
esencial en caso de requerirse.
• Coordinar el uso de medios de transporte disponibles en planta
para la evacuación del personal.
• Asegurar que todo el personal en general evacue la planta en el
menor tiempo posible.
• Identificar al personal considerado como brigada de apoyo y
mantenerlos listo para acudir en caso de ser necesario.
3. BRIGADA DE EMERGENCIA.
3.1. Brigadistas generales
• Trabajar en conjunto para realizar un ataque efectivo.
• Desempeñar las funciones asignadas por el jefe de brigada, que
de acuerdo con el tipo de emergencia son:
• Combate de incendios._ Tendido y conexión de
mangueras, ocupando posteriormente la posición de
boquillero, manguerero, o valvulero.
• Emergencias químicas_ reconocimiento,
descontaminación, ataque, preparación de equipo, manejo
de residuos, chequeo médico de brigadistas.
• Emergencias con lesionados_ Rescate, traslado, primeros
auxilios, descontaminación.
3.2. Brigadistas generales- Especialista en emergencias químicas
• En emergencias químicas, su función principal es control y
combate.
• En otro tipo de emergencias, sus funciones son las de brigadista
general.
3.3. Brigadistas generales- Especialistas en primeros auxilios.
• En emergencias con lesionados o emergencias químicas, su
función principal es la de establecer el puesto de atención
médica.
• En otro tipo de emergencia, sus funciones son las de brigadista
general.
3.4. Operador de bombas contra incendio.
• Operar el equipo de bombeo, supervisando su buen
funcionamiento.
• Supervisar el suministro de agua de reposición a las cisternas de
agua contra incendio.
• Reportar de forma inmediata, al jefe de brigada, anormalidades
en el sistema de bombeo.
• 3.5. Operador del camión de bomberos
• Trasladar el camión al sitio donde sea requerido por el jefe de
brigada.
• Operar la motobomba en caso de requerirse (agua, espuma, o
polvo químico seco)
• Suministrar mangueras y accesorios conforme le sean requeridos.
• En caso de emergencias con lesionados, apoyar en el puesto de
atención médica.
•
• 3.6. Coordinador de atención médica.
• Establecer el puesto médico.
• Coordinado la atención de lesionados y brigadistas.
4.2. BRIGADAS DE APOYO
• Reportarse como brigadistas de apoyo, con el coordinador del
sitio de reunión en el que se encuentre.
• Mantenerse alerta para participar en las acciones de control de la
emergencia en el momento en que sea requerido.
LA COMUNICACIÓN DE LA EMERGENCIA, JUNTO CON EL DIRECTORIO
DE LOS SERVICIOS DE AUXILIO PARA LA EMERGENCIA (RESCATE,
HOSPITALES, ENTRE OTROS);
e) El procedimiento para la evacuación de los trabajadores, contratistas,
patrones y visitantes, entre otros, considerando a las personas con
capacidades diferentes;
MANUAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
(ACTUACION DEL GRUPO DE COMANDO)
1. EN CASO DE PRE- EMERGENCIA
(Este evento es notificado vía radio – no se activa la alarma general).
1.1. BRIGADISTAS:
1.1.1. Si el problema es en su área participe en el control del mismo de
acuerdo a como lo indican los procedimientos operativos o correspondientes.
1.1.2. Si el problema no es en el área donde se encuentra, continúe con sus
actividades normales y manténgase alerta.
1.2. GRUPO DE COORDINACION:
1.2.1. Si el problema es en el área donde se encuentra, apoye en el control del
mismo y si lo considera necesario, active la alarma de emergencia.
2. SUENA LA ALARMA POR PRIMERA VEZ (EMERGENCIA MENOR.
Todo el personal en la planta deja libre la comunicación telefónica y suspende
el uso innecesario de radio F.M.
2.1. BRIGADISTAS
2.1.1. Acudir al sitio de reunión más cercano y equiparse inicialmente con traje
de bombero completo (botas, pantalón, chaquetón y casco).
2.1.2. Si la persona que activo la alarma de emergencias esta en el punto de
reunión al que usted acudió pídale que le informe sobre el tipo, magnitud y
ubicación del evento.
2.1.3. Después de equiparse con el traje de bomberos, acudir al puesto de
mando establecido por el jefe de brigada, llevando consigo un equipo de aire
autónomo.
2.1.4. Al llegar al punto de mando, reportarse con el jefe de brigada y siga sus
indicaciones. En caso de no ser requerido para el control de la emergencia,
apoye en las actividades auxiliares como:
Acarreo de quipos requerido para control de la emergencia (mangueras,
boquillas, trajes encapsulados, cilindro de aire, agua ligera,
espumadoras, camillas, etc.
Equipamiento de los brigadistas que sean requeridos para el control.
Validación de la funcionalidad del equipo recolectado
ACTIVIDADES ESPECIFICAS (antes de acudir al sitio de reunión):
2.1.5. El analista no3 desconecta el equipo de laboratorio, cierra gas del
comedor, acuerde a vestirse al sitio de reunión más cercano y se reporta con el
jefe de brigadas en el puesto de mando.
2.1.6. El operador de tablero de oxidación de la sección 5, abre los rociadores
(1 y 2 bateras), si el siniestro es en su área o cerca de ella, luego permanece
en el cuarto de control para recibir instrucciones.
2.1.7. El operador de tablero de oxidación de la sección 7, abre los rociadores
(1 y 2 baterías) si el siniestro es en su área o cerca de ella, luego permanece
en el cuarto de control para recibir instrucciones.
2.1.8. La función del jefe de brigada es exclusivamente planear y ejecutar la
estrategia para el control de la emergencia, coordinando las actividades de los
brigadistas.
2.1.9. Entre las decisiones que debe de tomar el jefe de brigada están:
 Solicitar personal de la brigada de apoyo
 Solicitar recursos internos adicionales para el control de la emergencia.
 Solicitar apoyo externo (Bomberos, etc.)
 Informar el avance de la emergencia al coordinador de operativo.
 El desalojo de los vehículos que estén en planta.
2.2. GRUPO DE COORDINACION:
2.2.1. Los miembros del equipo de coordinación acuden al centro genera de
comando y en el momento en que el coordinador general lo indique,
empezaran a desarrollar las funciones que les corresponden, dejando las
decisiones sobre el control de la emergencia en manos del coordinador
operativo y los coordinadores a su cargo.
2.2.2. Coordinador de comunicación externa: se ubica en el vestíbulo de
recepción (horas hábiles) o en la caseta de vigilancia (horas y días no hábiles)
para estar realizando las comunicaciones que considere necesarias con apoyo
de la recepcionista o del vigilante de caseta.
2.2.3. Coordinador de ayuda externa: Apoyo al coordinador de recursos
humanos y materiales en recolección de materiales y en la ubicación del
personal de la brigada de apoyo.
2.2.4. Vigilante de oficinas: se dirige al punto de reunión 1 y le entrega su radio
al coordinador de este sitio de reunión, se regresa al área de estacionamiento,
cuida que no ingresen vehículos y que nadie encienda vehículos hasta que lo
autorice el coordinador de evacuación.
En caso de ser autorizado el encendido de vehículo apoya al coordinador de
evacuación en la salida de proveedores, visitantes y contratistas y permite el
acceso únicamente a los vehículos del personal del grupo de coordinación.
Si se presenta algún reportero o alguna autoridad, lo traslada al sitio de
reunión 1 y lo deja bajo la supervisión de coordinador de comunicación extrema
2.2.5. Vigilante de estacionamiento: se traslada a la caseta de vigilancia y se
queda a caro del teléfono y del control de accesos al área industrial.
2.2.6. Vigilante de rondín interior: indica la comunicación de la emergencia
hacia el grupo de coordinación informa que DEACERO S.A. DE C.V. (PLANTA
ACERIA) se encuentra en código ámbar.
Permanece en la caseta apoyando en las comunicaciones y en caso de existir
lesionados, se trasladarse con la ambulancia al lugar que le sea indicado por el
coordinador operativo o el jefe de brigada (siempre y cuando haya autorización
para encender vehículos).
2.2.7. Vigilante de caseta: se traslada al camión de bomberos y se mantiene al
pendiente para trasladarlo al puesto de mando (en caso de que se autorice el
encendido de vehículos). En caso de no poder mover el camión de bomberos,
si le son requeridos, apoya en el traslado de equipos y suministros en
existencia en el pañol de seguridad y/o en las unidades de emergencia
(camión de bomberos, camioneta RET, ambulancias).
2.2.8. Coordinador operativo: en caso de que el control de la emergencia se
complique ordena accionar la alarma de emergencia por segunda vez.
2.3. COORDINADORES DE SITIOS DE REUNIÓN
2.3.1. Realizar un recorrido por el área a su cargo, para asegurarse que todo el
personal se ha dirigido al sitio de reunión y cuando todos hayan evacuado, se
dirige al sitio de reunión.
2.3.2. Tomar el megáfono que se ubica en el sitio de reunión (utilizarlo
solamente para dar indicaciones al personal) y solicitar un radio de
comunicación para mantenerse informado de los acontecimientos.
2.3.3. Separar el resto del personal presente en el sitio de reunión, a todos
aquellos que pertenezcan a la brigada de apoyo y enviarlos al puesto de
mando cuando lo solicite el coordinador de recursos humanos y materiales.
2.3.4. Realizar un conteo del personal presente en el sitio de reunión y tenerlo
presente para cuando esta información sea solicitada. Mantener la disciplina de
la gente reunida y tomar nota de cualquier indisciplina para reportarla en cuanto
se dé por finalizada la emergencia.
2.3.5. Coordinación de almacén: suministro de material y equipo de seguridad.
2.3.6. El coordinador de oficinas se asegura que la encargada del conmutador
permanezca en su sitio y esté lista para efectuar llamadas de emergencia si así
se requiere.
3. SUENA LA ALARMA POR SEGUNDA VEZ (EMERGENCIA MAYOR –
EVACUACION).
(En esta sección se en listan las acciones generales en emergencias mayores,
los procedimientos específicos aparasen en la sección “Acciones Durante
Emergencias Mayores” – documentos REP- 05 en adelante)
3.1. BRIGADISTAS:
3.1.1. El jefe de brigada continúa con el control de la emergencia y evalúa en
conjunto con el coordinador operativo si se mantiene la estrategia o se realizan
modificaciones.
3.1.2. Se mantienen apegados a las instrucciones del jefe de brigada,
reportándole inmediatamente cualquier malestar que se tenga para que se
realicen las sustituciones necesarias.
3.1.3. Los brigadistas que no están participando en el control, revisan todos los
equipos (recursos materiales) para validar su disponibilidad y se mantienen
alerta para entrar a sustituir a sus compañeros cuando el jefe de brigada lo
indique.
3.2. BRIGADA DE APOYO:
3.2.1. Se trasladan del sitio de reunión en que se encuentren hacia el centro
general de comando y se reporta con el coordinador de recursos humanos y
materiales.
3.3. GRUPO DE COORDINACION Y OPERADORES DE PLANTA:
3.3.1. Coordinador operativo: confirma al coordinador de paro de planta al inicio
de las acciones de paro.
3.3.2. Coordinador de paro de plantas: en conjunto con los operadores de
tablero de cada una de las plantas, inician el PARO de plantas de acuerdo con
lo establecido en los procedimientos de paro de cada una de ellas.
3.3.3. Coordinador general: gira instrucciones al coordinador de evacuación
para que inicie la evacuación del personal hacia el sitio de reunión 1.
3.3.4. Operadores de cuarto de control: coordinan el paro de cada una de las
secciones a su cargo.
3.3.5. Vigilante de rondín: declara a través del radio de comunicación del grupo
SAMI “DEACERO S.A. DE C.V. (PLANTA ACERIA) se reporta en código rojo” y
solicita por este medio los recursos que defina el coordinador de ayuda
externa.
3.3.6. Vigilante de oficinas: apoya al coordinador de evacuación en el control de
la salida de vehículos y permite el acceso a la planta de los vehículos de las
empresas y de las unidades autorizadas por el coordinador de ayuda externa.
3.3.7. Coordinadores de sitios de reunión: dirigen la evacuación de personal
hacia la explanada de oficinas generales a través de las diferentes salidas de
emergencias y apoyan al coordinador de evacuación en el control de todo el
personal evacuado. El coordinador del sitio numero 4 permanecen en el
almacén para apoyar en el suministro de materiales.
3.3.8. Coordinador de recursos materiales: continua con el suministro de
material, equipo de seguridad, el resto del personal del almacén evacua el área
industrial de acuerdo a las órdenes del jefe de brigada.
3.3.9. Coordinador de comunicación externa: verifica que se realicen los
llamados para solicitar ayuda externa. Se mantiene al pendiente de la llegada
de cualquier medio de comunicación y autoridades y define el lugar en que los
atenderán. Solicita información al coordinador general y elabora los
comunicados correspondientes.
3.3.10. Coordinador de evacuación: apoyado en los coordinadores de los sitios
de reunión identifica al personal que cuenta con vehículo en el estacionamiento
y realiza los preparativos para un posible desalojo de todo el personal en caso
de que se active la alarma por tercera vez.
3.3.11. Coordinador de ayuda externa: de acuerdo con el tipo de emergencia y
con lo solicitado por el coordinador operativo, informa a vigilancia los recursos
a solicitar al grupo SAMI. Se dirige al área de estacionamientos y espera la
llegada de los grupos de ayuda externa (Protección Civil), mantiene un
inventario de los recursos conforme van llegando y los envía al interior de la
planta conformé le sean solicitados. Coordina en conjunto con Protección Civil,
los apoyos requeridos hacia el exterior, control de tráfico en la carretera,
evacuación de comunidades, aseguramiento de la zona por el personal del
ejército, traslado de lesionados, etc.
3.3.12 Coordinador operativo: si la emergencia se sale de control o no es
posible controlarla con todos los recursos obtenidos, ordena accionar la alarma
por tercera vez.
4. SUENA LA ALARMA POR TERCERA VEZ (EMERGENCIA
INCONTROLABLE- DESALOJO).
Si la situación se agrava y con todos los recursos propios y externos
disponibles, la mitigación del evento es imposible, se declara como siniestro
incontrolable por lo que se debe seguir las acciones siguientes:
4.1. El coordinador general: ordena el aislamiento de la zona de la emergencia,
el desalojo de las instalaciones por todo el personal de la planta y el personal
de apoyo externo. Establece en conjunto con el grupo de coordinación las
guardias que estarán monitoreando el desarrollo del evento hasta su extinción,
integrando dichas guardias con el personal de la brigada; producción,
mantenimiento, técnico y seguridad hasta la terminación de la emergencia.
4.2. Todos los miembros del grupo de coordinación: colaboran en el desalojo
de todo el personal.
4.3. El coordinador de comunicación externa: notifica al representante de
protección civil sobre la decisión tomada por la planta para que se tomen las
medidas de resguardo de la zona que sean necesarias.
4.4. Personal en general: desalojan la planta manteniendo el orden y acatando
las indicaciones que los coordinadores trasmitan.
4.5. Coordinador de evacuación: coordina apoyado con los coordinadores de
los sitios de reunión, en desalojo de las instalaciones de manera ordenada.
4.6. Coordinador de ayuda externa: en coordinación con protección civil
establecen el perímetro a resguardar para impedir la afectación a terceros y el
acceso de curiosos a esta zona hasta que la emergencia finalice.
MANUAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
(ACTUACION DEL PERSONAL EN GENERAL)
1. EN CASO DE PRE-EMERGENCIAS
(Notificada vía radio- No se activa la alarma general).
1.1. Si escucha vía radio o es informado de que hay un problema en el área
donde se encuentra, acuda a un sitio de reunión seguro.
1.2. Si el problema no es en el área donde se encuentra, continua con sus
labores y esté preparado por si suena la alarma.
1.3. Este consciente de que mientras no se informe la conclusión de la pre-
emergencia, existe un problema en alguna parte de la planta de que de no ser
controlado se controlado se convertirá en una emergencia.
2. SUENA LA ALARMA POR PRIMERA VEZ (EMERGENCIA MENOR).
Todo el personal en la planta deja libre la comunicación teléfono y suspende el
uso innecesario de radio F.M., así como llamadas particulares internas y
externas.
2.1. Desconecte todos los equipos eléctricos del área a su cargo (oficina,
talleres, laboratorio).
2.2. Acuda al sitio de reunión que le corresponda de acuerdo con el área donde
se encuentre, repórtese con el coordinador del sitio y cumpla con las
indicaciones que este le haga.
2.3. Si cuenta con radio, deje libre la comunicación y absténgase de utilizarlo.
2.4. Si tienes visitantes a su cargo infórmelo al coordinador del sitio, para que
de ser posible sean desalojados de la planta.
2.5. Los contratistas suspenden sus actividades, desconectan equipos
eléctricos, apagan máquina de combustión (incluyendo vehículos) y se dirigen
al sitio de reunión más cercano evitando atravesar por las áreas de proceso.
3. SUENA LA ALARMA POR SEGUNDA VEZ (EMERGENCIA MAYOR-
EVACUACION).
3.1. Siguiendo las indicaciones del coordinador el sitio de reunión donde se
encuentra, diríjase al sitio de reunión número 1 (explanada de oficinas
generales, haciéndolo de manera ordenada.
3.2. Si cuenta con vehículo notifíquelo al coordinador de su sitio de reunión
para que le sea indicado el orden en que saldrán los vehículos en caso de que
suene la alarma por tercera vez.
3.3. si no cuenta con vehículo, esté atento a las indicaciones de los
coordinadores y asegúrese de ser asignado a alguno de los vehículos para
desalojar la planta en caso necesario.
3.4. Si no fue asignado a un vehículo, avísele a alguno de los coordinadores.
4. SUENA LA ALARMA POR TERCERA VEZ (EMERGENCIA
INCONTROLABLE- DESALOJO).
4.1. Suba al vehículo que le fue asignado y desaloje las instalaciones de la
planta de manera ordenada hacia el lugar que haya sido indicado por el
coordinador de evacuación.
4.2. En el lugar indicado, espere la llegada del coordinador de evacuación y
siga sus indicaciones.
5. FIN DE LA EMERGENCIA:
5.1 Después de realizar una inspección minuciosa del área o áreas afectadas
por el problema y validar que las condiciones son seguras para todo el
personal, el grupo de coordinador declara el fin de la emergencia.
5.2. Se informa a los coordinadores a través del coordinador de evacuación
que el estado de emergencia ha terminado y hasta ese momento el personal
evacuado pude reanudar sus labores.
5.3. En un término no mayor a 72 horas, el grupo de coordinación emitirá, un
reporte oficial de la emergencia, el cual debe ser comunicado a todo el
personal a través de su jefe inmediato.
(FIN DE LA EMERGENCIA, RETORNO A CONDICIONES NORMALES Y
REPORTE FINAL)
1. Un grupo de brigadistas debidamente equipado, realizan un recorrido de
inspección del área afectada para validar que no existan condiciones que
puedan reiniciar la emergencia o generar un nuevo evento de este tipo.
2. El coordinador general y el grupo de coordinación acuden al sitio en donde
se origino la emergencia a determinar su origen y a valorar los daños junto con
el jefe de brigada.
3. Después de realizar una inspección minuciosa del área o áreas afectadas
por el problema y validar que las condiciones son seguras para todo el
personal, el grupo de comando a través del coordinador general notifica el fin
de la emergencia, por lo que todo el personal regresara a continuar con sus
actividades normales.
4. Se informa a los coordinadores de los sitios de reunión a través del
coordinador de evacuación que el estado de emergencia ha terminado, para
que a su vez lo informe al personal evacuado y de esta manera puedan
reanudar sus labores.
5. El jefe de brigada organiza un grupo de brigadistas para recolectar todo el
equipo y materiales utilizados y los entrega al coordinador de recursos
materiales.
6. El coordinador de recursos materiales se encarga del acondicionamiento de
todo el equipo utilizado y no utilizado, verificando que quede en condiciones de
ser utilizado nuevamente. Se encarga de su distribución hacia los lugares
donde se ubica cada equipo normalmente e informa al coordinador general
cuando todo el equipo haya quedado en condiciones normales.
7. En caso de que el área haya sido seriamente afectada y no pueda ser
puesta en operación al concluir la emergencia, el área se acordonara y se
marcara como area de acceso restringido hasta que hayan sido reparados los
daños y el grupo de comando determine que puede reiniciar sus operaciones
normales.
8. El coordinador de apoyo externo, gira instrucciones al personal que acudió a
proporcionar auxilio externo, para que procedan a retirarse.
9. El vigilante de la caseta, espera la orden del jefe de brigada para reiniciar la
admisión del personal a la planta y el movimiento normal de vehículos.
10. En un término no mayor de 24 horas, después de declarado el fin de
emergencia el coordinador operativo, junto con el gerente de seguridad,
elaboran un reporte preliminar para que sea comunicado a toda la organización
a través de los gerentes de cada área.
11. en un plazo no mayor a 72 horas, el grupo de comando realiza la
investigación de la emergencia, generando el reporte final, mismo que es
enviado al Director General.
1.- ACTIVACION DEL PLAN
1.1. La persona que detecte una situación de emergencia o que sea notificada
por un tercero, dependiendo el tipo de evento, de su magnitud, de los recursos
disponibles y de sus conocimientos, actúa de alguna de las siguientes formas:
1.1.1. Si está capacitado para atender el tipo de evento que se presenta
y si los recursos con los que cuenta son suficientes para controlarlo trate
de controlar el problema.
EN CASO DE DUDA, ACTIVE LA ALARMA DE EMERGENCIA
1.1.2. En caso de no poder controlar el problema, de no contar con los
recursos suficientes o de no estar capacitado active la alarma de
emergencia presionando una sola vez la botonera más cercana al lugar
del evento. Si no sabe dónde está la botonera, reporte el evento al
primer trabajador que encuentre explicando claramente la situación
detectada.
1.1.3. Después de activar la alarma o de reportar la emergencia, acuda
al punto de reunión de brigadas más cercano y reporte la situación al
personal de la brigada.
1.2. Si la situación es controlada satisfactoriamente, después de controlar el
evento, acuda con su jefe inmediato para que se elabore el reporte de incidente
correspondiente de acuerdo con el procedimiento.
1.3. Si más de una persona detecta la situación de emergencia, uno de ellos
reporta la situación al supervisor del área afectada o a alguno de los
operadores.
1.4. Si al evaluar la magnitud del evento se determina que este no tiene el
potencial de afectar a otra secciones de la planta, la situación es manejada
como pre-emergencia, por lo que solo se debe alertar vía radio, para que el
personal que se encuentre en la sección afectada detenga sus actividades y se
retire hasta que la pre-emergencia sea controlada.
2.- COMUNICACIÓN DE LA EMERGENCIA
2.1. Cuando se presenta una emergencia esta es comunicada a todo el
personal que se encuentra en planta mediante la activación del sistema de
alarma de la planta.
2.2. Las acciones a efectuar por todo el personal al momento de escuchar los
toques de alarma, se describen en las secciones:
“REP-02- Actuación del grupo de comando”
“REP-03- Actuación del personal en general”
2.3. En horarios no hábiles o cuando alguno de los miembros del grupo de
comando no se encuentra en la planta la emergencia es comunicada al grupo
de comando en la forma que se establece en las secciones:
REP-01 A1- Diagrama de flujo de comunicación de emergencia.
REP-01 A2- Directorio telefónico de comunicación para
emergencias.
2.4. Al iniciar la comunicación, el vigilante de rondín debe cuando menos
transmitir la siguiente información:
 Hora en que se activó la alarma.
 Foco que se encendió al activarse la alarma (verde, amarillo o rojo).
 Cualquier información inicial que se haya generado vía radio por el
supervisor que indique si hay lesionados daños mayores o incendio.
2.5. El flujo de comunicación es en el sentido de las flechas, siendo el puesto al
inicio de la flecha el nivel superior y el puesto al final de la flecha el nivel
inferior.
2.6. Cada nivel superior es responsable de comunicar la emergencia a los
niveles inferiores.
2.7. En caso de alguno de los niveles inferiores no pueda ser localizado, el
nivel superior es responsable de comunicarse con los puestos bajo la
responsabilidad de aquel que no pudo ser localizado. Adicionalmente debe
avisar a vigilancia para que sea el vigilante de rondín quien intente localizar a la
persona.
2.8. La persona que sea notificada por el vigilante del rondín y no por su nivel
superior ya no continua con el flujo de comunicación.
2.9. Después de ser notificados todos aquellos puestos que sean miembros del
grupo del comando deben de acudir inmediatamente a la planta y asumir las
funciones que tienen asignadas.
Servicios de emergencias de Celaya Gto.
SERVICIOS A EMERGENCIAS NÚMERO TELEFÓNICO
SEGURIDAD PÚBLICA
POLICIA FEDERAL PREVENTIVA
BOMBEROS
PROTECCIÓNCIVIL
TRÁNSITO Y VIALIDAD
DENUNCIA CIUDADANA
SERVICIOS DE EMERGENCIA
RESCATEL
TRANSITO DEL ESTADO
CRUZ ROJA
HOSPITAL GENERAL
IMSS
ISSSTE
POLICIA JUDICIAL
f) Los integrantes de las brigadas contra incendio con responsabilidades y
funciones a desarrollar;
Funciones y responsabilidades
Responsabilidades
Asegurar la implantación de actividades de prevención y control de riesgos, así
como la implantación de mecanismos de atención y/o coordinación con las
dependencias del municipio para dar respuesta adecuada y oportuna a
cualquier situación de contingencia que se presente; con el fin de salvaguardar
la integridad física del personal, comunidad, medio ambiente e instalaciones de
las actividades de la planta.
Funciones
 Definir / aprobar los objetivos, metas, sistemas programas, estrategias,
procedimientos y recursos; verificando avances y asegurando el
cumplimiento de política y legislación en prevención y control de riesgos.
 Asegurar que todo el personal de la Planta conozca y cumpla sus
responsabilidades y funciones en Seguridad (identificación, prevención,
control y mitigación de riesgos)
 Definir y aprobar cambios en la orientación de los programas de seguridad
de acuerdo con los resultados que se obtengan, en cualquier periodo del
año, a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas
establecidos.
 Evaluar en campo el desempeño del personal en su responsabilidad hacía
la seguridad.
 Validar, priorizar y asegurar el cumplimiento de hallazgos y
recomendaciones de auditorías e inspecciones internas y externas,
recomendaciones derivadas de investigaciones de incidentes y se sistemas
de análisis de riesgos.
 Promover la impartición de cursos de capacitación al personal en el
desempeño de sus funciones como: reconocimientos y prevención de
riesgos, funciones de las brigadas, etc.
 Conocer los riesgos a los que está expuesta la planta (internos y externos);
definir áreas o zonas de seguridad internas y externas e implementar
medidas de prevención para tipo de calamidad, de acuerdo al riesgo
potencial al que está expuesto el inmueble.
 Asegurar acciones permanentes de mantenimiento de las diferentes
instalaciones y equipos de la planta, priorizando aquellos de alto potencial
de riesgo.
 Programar y realizar simulacros en el inmueble, de acuerdo a los
procedimientos específicos de emergencia previamente elaborados para
cada calamidad.
 Implantar programas de contingencias para la planta y establecer
mecanismos de coordinación con las instituciones de apoyo a las
calamidades.
 Asegurar la aplicación de las normas de seguridad que permitan reducir al
mínimo la incidencia de riesgos hacia el personal, comunidad, medio
ambiente e instalaciones.
 Asegurar el cumplimiento del sistema de reconocimientos y acciones
disciplinarias correctivas que ayuden a fortalecer el desempeño del
personal de acuerdo a su grado de responsabilidad.
Responsabilidades:
Gerente de la
Planta
Fungirá como Presidente del Comité. Es responsable de
dirigir el comité asegurando se cumplan las
responsabilidades y funciones y se optimicen las
actividades.
Supervisor de
Seguridad y
Ecología
Es el Secretario del Comité. Sus responsabilidades son:
a) Informar al comité sobre avances a los programas
generales seguridad, desviaciones detectadas y
acciones tomadas o requeridas.
b) Asesorar y dar información técnica requerida al comité.
c) Emitir la minuta correspondiente.
Integrantes del
Comité
Son responsables de:
a) Impulsar las actividades de seguridad en su área de
responsabilidad
b) Presentar los avances y resultados de seguridad de su
área ante el Comité
c) Asegurar que el personal de su área participa en los
programas y sistemas de seguridad establecidos.
d) Ser modelo en seguridad
g) El equipo de protección personal para los integrantes de las brigadas
contra incendio;
III.1 Chaquetón y pantalón:
III.2 Casco:
III.3 Botas de hule,
III.4 Guantes, monja y tirantes del pantalón,
III.5 Equipo autónomo de respiración (combate de fuego en etapa
avanzada):
III.6 Equipo de apoyo general:
h) El procedimiento de solicitud de auxilio a cuerpos especializados para la
atención a la emergencia contra incendios, considerando el directorio de
dichos cuerpos especializados de la localidad;
El comandante de la brigada de incendio tiene la función de solicitar al
comandante de la brigada de comunicación la ayuda externa cuando considere
que sea necesario.
i) Los procedimientos para el retorno a actividades normales de operación,
para eliminar los riesgos después de la emergencia, así como para la
identificación de los daños;
ACCIONES POSTERIORES AL INCENDIO:
11.. Retírese del área incendiada porque el fuego puede reavivarse y los
contenedores pueden explotar debido al calor a que estuvieron expuestos.
22.. No interfiera con las actividades de los brigadistas y bomberos.
33.. No entre en las instalaciones hasta que las autoridades lo autoricen. Realizar
una investigación para determinar las causas que provocaron el incendio y
reportar el evento a las autoridades correspondientes.
j) La periodicidad de los simulacros de emergencias de incendio por realizar;
De conformidad con la Determinación de la clasificación de riesgo de incendio
la periodicidad que nos aplica para RIESGO DE INCENDIO ALTO es realizar
los simulacros cada 2 AÑOS.
k) Los medios de difusión para todos los trabajadores sobre el contenido del
plan de atención a emergencias de incendio y de la manera en que ellos
participarán en su ejecución, y Temario general de capacitación y difusión
(nivel externo)
TEMA OBJETIVO DIRIGIDO A
Plan de respuesta a
emergencias
(evacuación)
 Dar a conocer la forma de alarmar y
comunicar una emergencia hacia la
comunidad.
 Que la comunidad conozca que debe hacer
en caso de aviso de una contingencia.
 Dar a conocer a la comunidad los centros de
acopio y albergues que se disponen para en
caso de una contingencia, rutas de
evacuación
 Comunidad
afectada
Organización para
emergencias y desastres
de la empresa y
coordinación con los
grupos de apoyo
 Conocer las funciones y responsabilidades
(coordinación y organización) con grupos de
apoyo para hacer frente a una contingencia
que se presente por la empresa
 Dar a conocer la forma de alarmar y
comunicar una emergencia hacia los grupos
de apoyo.
 Protección Civil
 Bomberos
Riesgos potenciales de
la empresa
 Los grupos de apoyo conozcan los riesgos
principales de la empresa y sus sistemas de
prevención y control
 Conocer la ubicación y disponibilidad de las
áreas de riesgo, equipo de emergencia,
puntos de reunión: alcance, limitantes y
alternativas de uso
 Protección Civil
 Bomberos
l) Las instrucciones para atender emergencias de incendio.
Acciones preventivas
1. Revisar semanalmente en la planta de reformación que los tanques y áreas
de almacenamiento, tuberías, mangueras se encuentren en buenas
condiciones y no existan fugas.
2. Al menor indicio de fuga de gas LP y/o gas natural realizar un paro de
emergencia.
3. Cuidar que los cables de lámparas, aparatos eléctricos y motores se
encuentren en perfectas condiciones permanentemente.
4. Modere y vigile el uso de aparatos eléctricos ya que este tipo de equipos
pueden sobrecalentarse.
5. No haga demasiadas conexiones en contactos múltiples para evitar sobre
cargas en circuitos eléctricos.
6. No sustituya fusibles por alambres o monedas, no use cordones eléctricos
dañados o parchados.
7. Por ningún motivo permita que se mojen las instalaciones eléctricas, el agua
es un buen conductor de la electricidad.
8. Mantenga libre de estorbos pasillos, puertas y equipo contra incendios.
9. Evite fuentes de ignición tales como:
 El uso de celulares dentro de la misma.
 Evitar reparaciones mecánicas hasta donde sea posible dentro de la planta
de reformación.
Acciones durante
1. La persona que se percate de que hay fuego debe mantener la calma,
presionar el paro de emergencia (si no sabe cuál, avisar de inmediato a sus
compañeros), activar la alarma y reportar inmediatamente la magnitud del
evento al coordinador general y al coordinador de brigadas, para determinar
las acciones a realizar.
2. Asegurarse de la magnitud y tipo de fuego, si es un conato que pueda
extinguir usted solo: hágalo de inmediato usando el extintor más cercano
(preferentemente avise a cualquier persona más cercana). Si el fuego es en
la planta de reformación realizar paro de emergencia.
3. Si es incendio declarado comuníquelo al coordinador general de
emergencias para que en base a la magnitud y control que se tenga del
evento, junto con el comité directivo tomen las siguientes decisiones:
a) Den la señal de evacuación.
b) Llamar a los cuerpos de apoyo externos y ayuda mutua.
c) Llamar a los cuerpos de rescate y hospitalarios en caso de lesionados.
4. En caso de que un tanque contenedor estuviera involucrado y haya peligro
inminente de explosión se considera una evacuación inmediata y rápida
inicial de 200 metros a la redonda.
5. Asegúrese de que nadie quede en el lugar.
6. Tenga presente: el pánico es su mayor enemigo.
Acciones después
1. Retírese del área incendiada porque el fuego puede reavivarse y los
contenedores pueden explotar debido al calor a que estuvieron expuestos.
2. No interfiera con las actividades de los brigadistas y bomberos.
3. No entre en las instalaciones hasta que las autoridades lo autoricen.
4. Realizar una investigación para determinar las causas que provocaron el
incendio y reportar el evento a las autoridades correspondientes.
Criterios para declarar el fin de la emergencia nivel externo
El criterio será aquel que determine Protección Civil Municipal, cuando cese la
acción que desencadenó la emergencia interna o externa y ésta no se repita o
se hayan tomado las precauciones para evitarlo.
Será el vocero de Protección Civil Municipal, quien informe a la Planta,
Comunidad y Organismos de Apoyo del FIN de la emergencia externa.
Vocero(s) de la planta
Persona responsable de comunicar oficialmente la información de la
situación:
COMUNICACIÓN A: TITULARES SUPLENTES
Comité Emergencias y
Desastres de la Planta
A Alarma Interna de Planta --
B Depto. de Vigilancia Personal de Guardia
Autoridades Civiles y
Militares
A Auxiliar de Comunicaciones
Coordinador
Comunicaciones
B Coordinador de Guardia Depto. de Vigilancia
Comunidad
A Protección Civil
Auxiliar de
Comunicaciones /
Coordinador Evac y
Comunic.
B Protección Civil
Personal de Guardia
Auxiliar de
Comunicaciones /
Coordinador Evac y
Comunic.
Medios de
Comunicación
A Auxiliar de Comunicaciones
Coordinador Evac y
Comunic.
B
Auxiliar de Comunicaciones
/
Coordinador Evac y
Comunic.
Coordinador de Guardia
Empresas
A Auxiliar de Comunicaciones
Coordinador Evac y
Comunic.
B Coordinador de Guardia
Auxiliar de
Comunicaciones /
Coordinador Evac y
Comunic.

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259804714 plan-de-atencion-a-emergencias-nom-002

  • 1. PLAN DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS PLAN DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS DE LA EMPRESA DEAC S.A. DE C.V.
  • 2. 1. PLAN DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS NOM-002-STPS-2010 El presente plan de atención a emergencias de incendio y explosión para atender cualquier emergencia producida principalmente por el metano ha sido desarrollado buscando atender con prontitud y eficiencia las situaciones que se presenten, a continuación se detalla los pasos a seguir durante una emergencia: a) Identificación y localización de áreas, locales o edificios y equipos de proceso, destinados a la fabricación, almacenamiento o manejo de materias primas, subproductos, productos y desechos o residuos que impliquen riesgo de incendio. La empresa cuenta con una serie de tuberías, válvulas y conexiones para abastecer el suministro de metano a los hornos de recalentamiento en las áreas de producción.
  • 3. b) La identificación de rutas de evacuación, salidas y escaleras de emergencia, zonas de menor riesgo y puntos de reunión, entre otros; c) El procedimiento de alertamiento, en caso de ocurrir una emergencia de incendio, con base en el mecanismo de detección implantado; 1). ALARMA GENERAL DE EMERGENCIA: Señal audible que al ser activada emite tres tonos continuos “sirena”. Cada activación está relacionada con la magnitud de la emergencia y con las acciones generales a seguir por todo el personal. CROQUIS DE RUTAS DE EVACUACION HIDRANTE EXTINTOR PUNTO DE REUNION SALIDA DE EMERGENCIA ENFERMERIA RUTA DE EVACUACION S I M B O L O G I A PUNTO DE REUNION SALIDA DE EMERGENCIA ENFERMERIA PUNTO DE REUNION PUNTO DE REUNION SALIDA DE EMERGENCIA SALIDA DE EMERGENCIA SALIDA DE EMERGENCIA SALIDA DE EMERGENCIA SALIDA DE EMERGENCIA SALIDA DE EMERGENCIA SALIDA DE EMERGENCIA SALIDA DE EMERGENCIA ENFERMERIA ENFERMERIA EL CHINACO TERRENOEJIDAL TERRENO EJIDAL PLANTAINDUSTRIALES PATIO DE CHATARRA 1 PATIO DE CHATARRA 2 HORNO DE FUSION 1 HORNO DE FUSION 2 CASETA DE VIGILANCIA NAVE DE PRODUCCION
  • 4. Etapa Tipo de Emergencia Descripción General Activación por primera vez Emergencia menor Se ha detectado una emergencia en la planta que requiere del apoyo de la brigada para ser controlada. Se activa el plan de emergencias. Activación por segunda vez Emergencia mayor Se requiere apoyo externo y el personal general evacua el área industrial hacia el sitio de reunión 1 (explanada de oficinas generales). Activación por tercera vez Emergencia incontrolable Se requiere desalojar completamente las instalaciones de la planta (incluyendo oficinas generales), quedando únicamente las guardias establecidas por el grupo de coordinación. Nota: La pre-emergencia se notifica vía radio sin necesidad de activar la alarma general de planta. EMERGENCIAS EN PLANTA: 2). CENTRO GENERAL DE COMANDO: Lugar de reunión al que acuden los integrantes del grupo de coordinación al sonar la alarma general. Este lugar puede ser el cuarto de control del área A (secciones 5 y 7), Oficinas de mantenimiento, oficinas de control ambiental o algún otro lugar que sea designado por el coordinador general de la emergencia. 3). EMERGENCIA: Situación que requiere de la activación del plan de respuesta a emergencias y se presenta cuando en la planta a ocurrido una fuga, derrame, explosión, incendio o una condición anormal del proceso, que:
  • 5.  Por su magnitud, tienen una alta probabilidad de dañar seriamente a una o más personas, equipos o instalaciones. Entendiendo como daño serio: Una lesión incapacitante, una muerte, el paro de planta o daño a un área o equipo crítico.  Al haberse presentado ya provoco uno de los daños mencionados en el punto anterior.  Para ser controlada requiere del apoyo del personal de la brigada ya que de no ser controlada, las condiciones pueden cambiar a unas de mayor riesgo. Ejemplo de eventos que se consideran como emergencia:  Fugas o derrames de materiales tóxicos y/o inflamables.  Incendios incipientes (conatos de incendio).  Incendio o explosiones.  Desastres naturales (temblores o terremotos) con daño a las instalaciones.  Accidentados graves, personas atrapadas en espacios confinados o suspendidas en alturas. 4). PRE-EMERGENCIAS: Evento que puede o ha causado daños solamente en la zona donde se presentó. Por su magnitud o por una respuesta adecuada (pronta y efectiva) puede ser controlado por la persona que lo detecta y/o el personal del área. No requiere de la participación de la brigada de emergencia pero si del desalojo de la sección afectada. Debe ser notificado inmediatamente al supervisor responsable del área afectada ya que de no ser controlado puede convertirse en una emergencia de mayores proporciones. 5). EMERGENCIA MENOR: Evento que puede afectar a más de una sección de la planta por lo que requiere de la participación de la brigada de emergencia. Mediante una respuesta efectiva es controlado con recursos con lo que cuenta la planta en consecuencia no requiere del paro total de la planta pero si
  • 6. requiere que el persona general se reúna en los sitios de reunión dentro de las instalaciones. En caso de no ser controlado se convertirá se convertirá en una emergencia mayor. 6). EMERGENCIA MAYOR: Evento que puede causar o a causado daños más allá de los límites de la planta, afectando a las comunidades vecinas. Requiere del apoyo del personal externo para su control y mitigación. Requiere del paro total de la planta y del desalojo del personal general hacia los refugios externos que se definan en conjunto con protección civil. 7). EMERGENCIA INCONTROLABLE: Evento que no puede ser controlado con todos los recursos disponibles (internos y externos) y que su finalización ocurrirá hasta consumirse el material que genera el problema. Requiere que todo el personal (general y miembros de comando) desalojen la planta y se dirijan hacia refugios externos. 8). GRUPO DE COMANDO: Todo el personal que tiene funciones específicas asignadas dentro de este plan de respuesta a emergencias y que debe permanecer en la planta o acudir a esta cuando se presente una emergencia. Este personal está dividido en los siguientes grupos, cuyos integrantes y funciones se describen más adelante:  Grupo de coordinación.  Coordinadores de sitios de reunión.  Brigada de emergencia.  Brigada de apoyo. 9). PERSONAL GENERAL: Es el personal que se encuentra en la planta al momento de una emergencia y que no tiene funciones asignadas dentro de este plan de emergencias. Incluye a visitantes, proveedores, transportistas y contratistas. 10). PUESTO DE MANDO: Lugar seguro y cercano al área afectada donde se reúnen los brigadista después de equiparse en los puntos de reunión para dar
  • 7. inicio con la estrategia de control y combate. Este lugar es designado por el jefe de brigada. 11). SITIO DE REUNION: Lugar dentro de las instalaciones de la planta donde se reúnen el personal general al sonar la alarma por primera vez. 12). PUNTO DE REUNION: Lugar al que acuden los brigadista al sonar la alarma por primera vez. En estos puntos se encuentran disponibles los equipos, herramientas y materiales necesarios para la respuesta inicial a una emergencia. 13). RUTAS DE EVACUACION: Caminos a seguir por todo el personal al activarse el segundo nivel de emergencia, los cuales conducen a las salidas de emergencia del área industrial y poder llegar al sitio de reunión No. 1.
  • 8.
  • 9. Todas las decisiones y acciones que se deriven del cumplimiento de las funciones que se enlistan a continuación, deben ser tomadas y ejecutadas por los integrantes del grupo de comando tendiendo siempre presentes (en orden en que aparecen) las siguientes prioridades: • Salvaguardar la vida, sin poner en riesgo la propia. • Conservación de las instalaciones. • Protección del medio ambiente. • Estabilización del incidente. 1. GRUPO DE COORDINACION. Las funciones que a continuación se enlistan, se le atribuyen a cada coordinador desde que inicia la emergencia hasta que se declara el retorno a condiciones normales de operación, en caso de que uno de los puestos este ausente, el nivel superior asume sus funciones. 1.1. Coordinador general. • Establecer el sistema de comando para la atención efectiva de la emergencia, validando las estrategias de control, ataque y mitigación. • Activar el sistema de manejo de crisis, de acuerdo a procedimiento. • Coordinar las acciones generales del grupo de comando estableciendo comunicación directa con el coordinador operativo, el coordinador de recursos materiales, el coordinador de comunicación externa, el coordinador de evacuación. • Tomar decisiones que afecten o involucren a toda la planta y/o al personal en general. • Definir la ubicación del puesto de comando. • Asignar tareas específicas, requeridas durante la emergencia a los coordinadores con quien tiene línea directa.
  • 10. • Validar la información que debe ser comunicada hacia terceros a través del coordinador de comunicación externa. • Asegurar una comunicación fluida entre los miembros del grupo de comando. • Mantener informado al director general de la empresa, sobre el avance del incidente. • En caso de emergencias mayores, establecer el puesto de comando unificado (en conjunto con las autoridades y miembros del grupo de ayuda mutua) • Validar el fin de la emergencia y coordinar las actividades de retorno a condiciones normales de operación. • Coordinar las acciones de investigación del incidente una vez concluida la emergencia. • Nota: En ausencia de este coordinador, sus funciones son asumidas por el primer superintendente o gerente que se presente a planta, o por la persona que cuente con la delegación del puesto de gerente de operaciones. 1.2. Coordinador operativo. • Cuida la seguridad del personal bajo su mando directo. • Determinar las acciones iniciales para evitar el crecimiento del incidente. • Establecer el puesto de operaciones en una zona segura cercana al punto del incidente. • Diseñar, preparar y conducir las estrategias de control, ataque, y mitigación de la emergencia en conjunto con el jefe de brigada. • Mantener comunicación directa con el jefe de brigada, el coordinador de paro de planta, y el coordinador de recursos humanos y materiales. • Solicitar a través del coordinador general los apoyos requeridos del resto de los coordinadores.
  • 11. • Mantener actualizado al coordinador general sobre el estado del incidente. • Validar las acciones de paro de planta y activación del siguiente nivel de alarma. • Monitorear continuamente la ejecución de las estrategias y realizar los ajustes que considere necesarios. • Declarar el fin de las operaciones de control y mitigación, para proceder a la declaración del fin de la emergencia. • Declarar el inicio de las acciones de retorno a condiciones normales de operación. • Coordinador el recorrido de la inspección para validar la seguridad de las instalaciones. 1.3. JEFE DE BRIGADA. • Toma de decisiones tácticas y ejecución de la estrategia. • Establecimiento de acuerdo al tipo de emergencia de las acciones de combate de incendio, control de fugas y/o rescate de lesionados. • Responsable de la seguridad de los brigadistas, mediante la correcta identificación de los riesgos: fuego, explosión, deficiencia de oxigeno, descargas eléctricas, afectaciones por ruido y radiación, agotamiento y/o estrés calórico, riesgos especiales de las sustancias involucradas en la emergencia. • Mantiene el orden y la disciplina de la brigada. • Establecimiento de las zonas o áreas adecuadas a cada nivel de protección personal requerido en la emergencia (zona caliente, zona tibia y zona tibia)
  • 12. 1.4 COORDINADOR DE PARO DE PLANTAS. • Vigilar la operación de las plantas durante la emergencia a través de los tableristas de cuartos de control. • Coordinar las acciones necesarias para realizar un paro seguro de planta en caso de que sea requerido. • Es responsable de la seguridad del personal operativo que no pertenece a las brigadas. 1.5. COORDINADOR DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES. • Administrar los recursos humanos y coordinar su participación. • Establecer el puesto de revisión medica de lesionados y brigadistas. • Vigilar el estado de salud de los brigadistas. • Suministrar los recursos materiales que se requieran para el control de la emergencia. • Verificar la funcionalidad del equipo que se suministra a las brigadas. • Evaluar la solicitud de los recursos materiales. 1.6. COORDINADOR DE AYUDA EXTERNA. • Administrar los recursos humanos y materiales que arriben a la planta al activarse el plan de ayuda mutua. • Coordinar el ingreso de recursos al interior de la planta a solicitud del coordinador general. • Evaluar la solicitud de recursos humanos y materiales externos. • Es el enlace entre el grupo el coordinador general.
  • 13. 1.7. COORDINADOR DE EVACUACION. • Establecer las rutas de evacuación seguras para el personal no esencial en caso de requerirse. • Coordinar el uso de medios de transporte disponibles en plantas para la evacuación del personal. • Asegurar que el personal en general abandone la planta en el menor tiempo disponible. • Mantener informados a los coordinador de los sitios de reunión del avance del incidente y de las acciones a tomar cuando sea requerido 1.8. COORDINADOR DE COMUNICACIÓN EXTERNA. • Ser el punto de coordinación para todos los comunicados oficiales de la empresa hacia los medios de comunicación. • Asegurar, en caso de presentarse, que toda la comunidad del área afectada, recibe información clara y concisa sobre las acciones a tomar, al presentarse la emergencia. • Asegurar que la comunidad en el área afectada reciba la asistencia necesaria durante la emergencia. • Coordinar las conferencias de prensa que en conjunto con el coordinado general considere necesarias. • Atender las solicitudes de las autoridades municipales, estatales, y federales relacionadas con el incidente, durante y después. 2. COORDINADORES DE SITIOS DE REUNION. • Mantener el orden y la disciplina del personal presente en los sitios de reunión. • Estar informado del desarrollo de emergencia a través del radio.
  • 14. • Mantener informado al personal presente en el sitio de reunión. • Coordinar las acciones de evacuación en caso necesario. • Establecer las rutas de evacuación seguras para el personal no esencial en caso de requerirse. • Coordinar el uso de medios de transporte disponibles en planta para la evacuación del personal. • Asegurar que todo el personal en general evacue la planta en el menor tiempo posible. • Identificar al personal considerado como brigada de apoyo y mantenerlos listo para acudir en caso de ser necesario. 3. BRIGADA DE EMERGENCIA. 3.1. Brigadistas generales • Trabajar en conjunto para realizar un ataque efectivo. • Desempeñar las funciones asignadas por el jefe de brigada, que de acuerdo con el tipo de emergencia son: • Combate de incendios._ Tendido y conexión de mangueras, ocupando posteriormente la posición de boquillero, manguerero, o valvulero. • Emergencias químicas_ reconocimiento, descontaminación, ataque, preparación de equipo, manejo de residuos, chequeo médico de brigadistas. • Emergencias con lesionados_ Rescate, traslado, primeros auxilios, descontaminación. 3.2. Brigadistas generales- Especialista en emergencias químicas • En emergencias químicas, su función principal es control y combate. • En otro tipo de emergencias, sus funciones son las de brigadista general.
  • 15. 3.3. Brigadistas generales- Especialistas en primeros auxilios. • En emergencias con lesionados o emergencias químicas, su función principal es la de establecer el puesto de atención médica. • En otro tipo de emergencia, sus funciones son las de brigadista general. 3.4. Operador de bombas contra incendio. • Operar el equipo de bombeo, supervisando su buen funcionamiento. • Supervisar el suministro de agua de reposición a las cisternas de agua contra incendio. • Reportar de forma inmediata, al jefe de brigada, anormalidades en el sistema de bombeo. • 3.5. Operador del camión de bomberos • Trasladar el camión al sitio donde sea requerido por el jefe de brigada. • Operar la motobomba en caso de requerirse (agua, espuma, o polvo químico seco) • Suministrar mangueras y accesorios conforme le sean requeridos. • En caso de emergencias con lesionados, apoyar en el puesto de atención médica. • • 3.6. Coordinador de atención médica. • Establecer el puesto médico. • Coordinado la atención de lesionados y brigadistas. 4.2. BRIGADAS DE APOYO • Reportarse como brigadistas de apoyo, con el coordinador del sitio de reunión en el que se encuentre. • Mantenerse alerta para participar en las acciones de control de la emergencia en el momento en que sea requerido.
  • 16. LA COMUNICACIÓN DE LA EMERGENCIA, JUNTO CON EL DIRECTORIO DE LOS SERVICIOS DE AUXILIO PARA LA EMERGENCIA (RESCATE, HOSPITALES, ENTRE OTROS);
  • 17. e) El procedimiento para la evacuación de los trabajadores, contratistas, patrones y visitantes, entre otros, considerando a las personas con capacidades diferentes; MANUAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS (ACTUACION DEL GRUPO DE COMANDO) 1. EN CASO DE PRE- EMERGENCIA (Este evento es notificado vía radio – no se activa la alarma general). 1.1. BRIGADISTAS: 1.1.1. Si el problema es en su área participe en el control del mismo de acuerdo a como lo indican los procedimientos operativos o correspondientes. 1.1.2. Si el problema no es en el área donde se encuentra, continúe con sus actividades normales y manténgase alerta. 1.2. GRUPO DE COORDINACION: 1.2.1. Si el problema es en el área donde se encuentra, apoye en el control del mismo y si lo considera necesario, active la alarma de emergencia.
  • 18. 2. SUENA LA ALARMA POR PRIMERA VEZ (EMERGENCIA MENOR. Todo el personal en la planta deja libre la comunicación telefónica y suspende el uso innecesario de radio F.M. 2.1. BRIGADISTAS 2.1.1. Acudir al sitio de reunión más cercano y equiparse inicialmente con traje de bombero completo (botas, pantalón, chaquetón y casco). 2.1.2. Si la persona que activo la alarma de emergencias esta en el punto de reunión al que usted acudió pídale que le informe sobre el tipo, magnitud y ubicación del evento. 2.1.3. Después de equiparse con el traje de bomberos, acudir al puesto de mando establecido por el jefe de brigada, llevando consigo un equipo de aire autónomo. 2.1.4. Al llegar al punto de mando, reportarse con el jefe de brigada y siga sus indicaciones. En caso de no ser requerido para el control de la emergencia, apoye en las actividades auxiliares como: Acarreo de quipos requerido para control de la emergencia (mangueras, boquillas, trajes encapsulados, cilindro de aire, agua ligera, espumadoras, camillas, etc. Equipamiento de los brigadistas que sean requeridos para el control. Validación de la funcionalidad del equipo recolectado
  • 19. ACTIVIDADES ESPECIFICAS (antes de acudir al sitio de reunión): 2.1.5. El analista no3 desconecta el equipo de laboratorio, cierra gas del comedor, acuerde a vestirse al sitio de reunión más cercano y se reporta con el jefe de brigadas en el puesto de mando. 2.1.6. El operador de tablero de oxidación de la sección 5, abre los rociadores (1 y 2 bateras), si el siniestro es en su área o cerca de ella, luego permanece en el cuarto de control para recibir instrucciones. 2.1.7. El operador de tablero de oxidación de la sección 7, abre los rociadores (1 y 2 baterías) si el siniestro es en su área o cerca de ella, luego permanece en el cuarto de control para recibir instrucciones. 2.1.8. La función del jefe de brigada es exclusivamente planear y ejecutar la estrategia para el control de la emergencia, coordinando las actividades de los brigadistas. 2.1.9. Entre las decisiones que debe de tomar el jefe de brigada están:  Solicitar personal de la brigada de apoyo  Solicitar recursos internos adicionales para el control de la emergencia.  Solicitar apoyo externo (Bomberos, etc.)  Informar el avance de la emergencia al coordinador de operativo.  El desalojo de los vehículos que estén en planta. 2.2. GRUPO DE COORDINACION: 2.2.1. Los miembros del equipo de coordinación acuden al centro genera de comando y en el momento en que el coordinador general lo indique, empezaran a desarrollar las funciones que les corresponden, dejando las decisiones sobre el control de la emergencia en manos del coordinador operativo y los coordinadores a su cargo. 2.2.2. Coordinador de comunicación externa: se ubica en el vestíbulo de recepción (horas hábiles) o en la caseta de vigilancia (horas y días no hábiles)
  • 20. para estar realizando las comunicaciones que considere necesarias con apoyo de la recepcionista o del vigilante de caseta. 2.2.3. Coordinador de ayuda externa: Apoyo al coordinador de recursos humanos y materiales en recolección de materiales y en la ubicación del personal de la brigada de apoyo. 2.2.4. Vigilante de oficinas: se dirige al punto de reunión 1 y le entrega su radio al coordinador de este sitio de reunión, se regresa al área de estacionamiento, cuida que no ingresen vehículos y que nadie encienda vehículos hasta que lo autorice el coordinador de evacuación. En caso de ser autorizado el encendido de vehículo apoya al coordinador de evacuación en la salida de proveedores, visitantes y contratistas y permite el acceso únicamente a los vehículos del personal del grupo de coordinación. Si se presenta algún reportero o alguna autoridad, lo traslada al sitio de reunión 1 y lo deja bajo la supervisión de coordinador de comunicación extrema 2.2.5. Vigilante de estacionamiento: se traslada a la caseta de vigilancia y se queda a caro del teléfono y del control de accesos al área industrial. 2.2.6. Vigilante de rondín interior: indica la comunicación de la emergencia hacia el grupo de coordinación informa que DEACERO S.A. DE C.V. (PLANTA ACERIA) se encuentra en código ámbar. Permanece en la caseta apoyando en las comunicaciones y en caso de existir lesionados, se trasladarse con la ambulancia al lugar que le sea indicado por el coordinador operativo o el jefe de brigada (siempre y cuando haya autorización para encender vehículos). 2.2.7. Vigilante de caseta: se traslada al camión de bomberos y se mantiene al pendiente para trasladarlo al puesto de mando (en caso de que se autorice el encendido de vehículos). En caso de no poder mover el camión de bomberos, si le son requeridos, apoya en el traslado de equipos y suministros en
  • 21. existencia en el pañol de seguridad y/o en las unidades de emergencia (camión de bomberos, camioneta RET, ambulancias). 2.2.8. Coordinador operativo: en caso de que el control de la emergencia se complique ordena accionar la alarma de emergencia por segunda vez. 2.3. COORDINADORES DE SITIOS DE REUNIÓN 2.3.1. Realizar un recorrido por el área a su cargo, para asegurarse que todo el personal se ha dirigido al sitio de reunión y cuando todos hayan evacuado, se dirige al sitio de reunión. 2.3.2. Tomar el megáfono que se ubica en el sitio de reunión (utilizarlo solamente para dar indicaciones al personal) y solicitar un radio de comunicación para mantenerse informado de los acontecimientos. 2.3.3. Separar el resto del personal presente en el sitio de reunión, a todos aquellos que pertenezcan a la brigada de apoyo y enviarlos al puesto de mando cuando lo solicite el coordinador de recursos humanos y materiales. 2.3.4. Realizar un conteo del personal presente en el sitio de reunión y tenerlo presente para cuando esta información sea solicitada. Mantener la disciplina de la gente reunida y tomar nota de cualquier indisciplina para reportarla en cuanto se dé por finalizada la emergencia. 2.3.5. Coordinación de almacén: suministro de material y equipo de seguridad. 2.3.6. El coordinador de oficinas se asegura que la encargada del conmutador permanezca en su sitio y esté lista para efectuar llamadas de emergencia si así se requiere.
  • 22. 3. SUENA LA ALARMA POR SEGUNDA VEZ (EMERGENCIA MAYOR – EVACUACION). (En esta sección se en listan las acciones generales en emergencias mayores, los procedimientos específicos aparasen en la sección “Acciones Durante Emergencias Mayores” – documentos REP- 05 en adelante) 3.1. BRIGADISTAS: 3.1.1. El jefe de brigada continúa con el control de la emergencia y evalúa en conjunto con el coordinador operativo si se mantiene la estrategia o se realizan modificaciones. 3.1.2. Se mantienen apegados a las instrucciones del jefe de brigada, reportándole inmediatamente cualquier malestar que se tenga para que se realicen las sustituciones necesarias. 3.1.3. Los brigadistas que no están participando en el control, revisan todos los equipos (recursos materiales) para validar su disponibilidad y se mantienen alerta para entrar a sustituir a sus compañeros cuando el jefe de brigada lo indique. 3.2. BRIGADA DE APOYO: 3.2.1. Se trasladan del sitio de reunión en que se encuentren hacia el centro general de comando y se reporta con el coordinador de recursos humanos y materiales. 3.3. GRUPO DE COORDINACION Y OPERADORES DE PLANTA:
  • 23. 3.3.1. Coordinador operativo: confirma al coordinador de paro de planta al inicio de las acciones de paro. 3.3.2. Coordinador de paro de plantas: en conjunto con los operadores de tablero de cada una de las plantas, inician el PARO de plantas de acuerdo con lo establecido en los procedimientos de paro de cada una de ellas. 3.3.3. Coordinador general: gira instrucciones al coordinador de evacuación para que inicie la evacuación del personal hacia el sitio de reunión 1. 3.3.4. Operadores de cuarto de control: coordinan el paro de cada una de las secciones a su cargo. 3.3.5. Vigilante de rondín: declara a través del radio de comunicación del grupo SAMI “DEACERO S.A. DE C.V. (PLANTA ACERIA) se reporta en código rojo” y solicita por este medio los recursos que defina el coordinador de ayuda externa. 3.3.6. Vigilante de oficinas: apoya al coordinador de evacuación en el control de la salida de vehículos y permite el acceso a la planta de los vehículos de las empresas y de las unidades autorizadas por el coordinador de ayuda externa. 3.3.7. Coordinadores de sitios de reunión: dirigen la evacuación de personal hacia la explanada de oficinas generales a través de las diferentes salidas de emergencias y apoyan al coordinador de evacuación en el control de todo el personal evacuado. El coordinador del sitio numero 4 permanecen en el almacén para apoyar en el suministro de materiales. 3.3.8. Coordinador de recursos materiales: continua con el suministro de material, equipo de seguridad, el resto del personal del almacén evacua el área industrial de acuerdo a las órdenes del jefe de brigada. 3.3.9. Coordinador de comunicación externa: verifica que se realicen los llamados para solicitar ayuda externa. Se mantiene al pendiente de la llegada de cualquier medio de comunicación y autoridades y define el lugar en que los
  • 24. atenderán. Solicita información al coordinador general y elabora los comunicados correspondientes. 3.3.10. Coordinador de evacuación: apoyado en los coordinadores de los sitios de reunión identifica al personal que cuenta con vehículo en el estacionamiento y realiza los preparativos para un posible desalojo de todo el personal en caso de que se active la alarma por tercera vez. 3.3.11. Coordinador de ayuda externa: de acuerdo con el tipo de emergencia y con lo solicitado por el coordinador operativo, informa a vigilancia los recursos a solicitar al grupo SAMI. Se dirige al área de estacionamientos y espera la llegada de los grupos de ayuda externa (Protección Civil), mantiene un inventario de los recursos conforme van llegando y los envía al interior de la planta conformé le sean solicitados. Coordina en conjunto con Protección Civil, los apoyos requeridos hacia el exterior, control de tráfico en la carretera, evacuación de comunidades, aseguramiento de la zona por el personal del ejército, traslado de lesionados, etc. 3.3.12 Coordinador operativo: si la emergencia se sale de control o no es posible controlarla con todos los recursos obtenidos, ordena accionar la alarma por tercera vez.
  • 25. 4. SUENA LA ALARMA POR TERCERA VEZ (EMERGENCIA INCONTROLABLE- DESALOJO). Si la situación se agrava y con todos los recursos propios y externos disponibles, la mitigación del evento es imposible, se declara como siniestro incontrolable por lo que se debe seguir las acciones siguientes: 4.1. El coordinador general: ordena el aislamiento de la zona de la emergencia, el desalojo de las instalaciones por todo el personal de la planta y el personal de apoyo externo. Establece en conjunto con el grupo de coordinación las guardias que estarán monitoreando el desarrollo del evento hasta su extinción, integrando dichas guardias con el personal de la brigada; producción, mantenimiento, técnico y seguridad hasta la terminación de la emergencia. 4.2. Todos los miembros del grupo de coordinación: colaboran en el desalojo de todo el personal. 4.3. El coordinador de comunicación externa: notifica al representante de protección civil sobre la decisión tomada por la planta para que se tomen las medidas de resguardo de la zona que sean necesarias. 4.4. Personal en general: desalojan la planta manteniendo el orden y acatando las indicaciones que los coordinadores trasmitan. 4.5. Coordinador de evacuación: coordina apoyado con los coordinadores de los sitios de reunión, en desalojo de las instalaciones de manera ordenada.
  • 26. 4.6. Coordinador de ayuda externa: en coordinación con protección civil establecen el perímetro a resguardar para impedir la afectación a terceros y el acceso de curiosos a esta zona hasta que la emergencia finalice.
  • 27. MANUAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS (ACTUACION DEL PERSONAL EN GENERAL) 1. EN CASO DE PRE-EMERGENCIAS (Notificada vía radio- No se activa la alarma general). 1.1. Si escucha vía radio o es informado de que hay un problema en el área donde se encuentra, acuda a un sitio de reunión seguro. 1.2. Si el problema no es en el área donde se encuentra, continua con sus labores y esté preparado por si suena la alarma. 1.3. Este consciente de que mientras no se informe la conclusión de la pre- emergencia, existe un problema en alguna parte de la planta de que de no ser controlado se controlado se convertirá en una emergencia. 2. SUENA LA ALARMA POR PRIMERA VEZ (EMERGENCIA MENOR). Todo el personal en la planta deja libre la comunicación teléfono y suspende el uso innecesario de radio F.M., así como llamadas particulares internas y externas.
  • 28. 2.1. Desconecte todos los equipos eléctricos del área a su cargo (oficina, talleres, laboratorio). 2.2. Acuda al sitio de reunión que le corresponda de acuerdo con el área donde se encuentre, repórtese con el coordinador del sitio y cumpla con las indicaciones que este le haga. 2.3. Si cuenta con radio, deje libre la comunicación y absténgase de utilizarlo. 2.4. Si tienes visitantes a su cargo infórmelo al coordinador del sitio, para que de ser posible sean desalojados de la planta. 2.5. Los contratistas suspenden sus actividades, desconectan equipos eléctricos, apagan máquina de combustión (incluyendo vehículos) y se dirigen al sitio de reunión más cercano evitando atravesar por las áreas de proceso. 3. SUENA LA ALARMA POR SEGUNDA VEZ (EMERGENCIA MAYOR- EVACUACION). 3.1. Siguiendo las indicaciones del coordinador el sitio de reunión donde se encuentra, diríjase al sitio de reunión número 1 (explanada de oficinas generales, haciéndolo de manera ordenada.
  • 29. 3.2. Si cuenta con vehículo notifíquelo al coordinador de su sitio de reunión para que le sea indicado el orden en que saldrán los vehículos en caso de que suene la alarma por tercera vez. 3.3. si no cuenta con vehículo, esté atento a las indicaciones de los coordinadores y asegúrese de ser asignado a alguno de los vehículos para desalojar la planta en caso necesario. 3.4. Si no fue asignado a un vehículo, avísele a alguno de los coordinadores. 4. SUENA LA ALARMA POR TERCERA VEZ (EMERGENCIA INCONTROLABLE- DESALOJO). 4.1. Suba al vehículo que le fue asignado y desaloje las instalaciones de la planta de manera ordenada hacia el lugar que haya sido indicado por el coordinador de evacuación. 4.2. En el lugar indicado, espere la llegada del coordinador de evacuación y siga sus indicaciones. 5. FIN DE LA EMERGENCIA: 5.1 Después de realizar una inspección minuciosa del área o áreas afectadas por el problema y validar que las condiciones son seguras para todo el personal, el grupo de coordinador declara el fin de la emergencia.
  • 30. 5.2. Se informa a los coordinadores a través del coordinador de evacuación que el estado de emergencia ha terminado y hasta ese momento el personal evacuado pude reanudar sus labores. 5.3. En un término no mayor a 72 horas, el grupo de coordinación emitirá, un reporte oficial de la emergencia, el cual debe ser comunicado a todo el personal a través de su jefe inmediato. (FIN DE LA EMERGENCIA, RETORNO A CONDICIONES NORMALES Y REPORTE FINAL) 1. Un grupo de brigadistas debidamente equipado, realizan un recorrido de inspección del área afectada para validar que no existan condiciones que puedan reiniciar la emergencia o generar un nuevo evento de este tipo. 2. El coordinador general y el grupo de coordinación acuden al sitio en donde se origino la emergencia a determinar su origen y a valorar los daños junto con el jefe de brigada. 3. Después de realizar una inspección minuciosa del área o áreas afectadas por el problema y validar que las condiciones son seguras para todo el personal, el grupo de comando a través del coordinador general notifica el fin de la emergencia, por lo que todo el personal regresara a continuar con sus actividades normales. 4. Se informa a los coordinadores de los sitios de reunión a través del coordinador de evacuación que el estado de emergencia ha terminado, para que a su vez lo informe al personal evacuado y de esta manera puedan reanudar sus labores. 5. El jefe de brigada organiza un grupo de brigadistas para recolectar todo el equipo y materiales utilizados y los entrega al coordinador de recursos materiales.
  • 31. 6. El coordinador de recursos materiales se encarga del acondicionamiento de todo el equipo utilizado y no utilizado, verificando que quede en condiciones de ser utilizado nuevamente. Se encarga de su distribución hacia los lugares donde se ubica cada equipo normalmente e informa al coordinador general cuando todo el equipo haya quedado en condiciones normales. 7. En caso de que el área haya sido seriamente afectada y no pueda ser puesta en operación al concluir la emergencia, el área se acordonara y se marcara como area de acceso restringido hasta que hayan sido reparados los daños y el grupo de comando determine que puede reiniciar sus operaciones normales. 8. El coordinador de apoyo externo, gira instrucciones al personal que acudió a proporcionar auxilio externo, para que procedan a retirarse. 9. El vigilante de la caseta, espera la orden del jefe de brigada para reiniciar la admisión del personal a la planta y el movimiento normal de vehículos. 10. En un término no mayor de 24 horas, después de declarado el fin de emergencia el coordinador operativo, junto con el gerente de seguridad, elaboran un reporte preliminar para que sea comunicado a toda la organización a través de los gerentes de cada área. 11. en un plazo no mayor a 72 horas, el grupo de comando realiza la investigación de la emergencia, generando el reporte final, mismo que es enviado al Director General. 1.- ACTIVACION DEL PLAN 1.1. La persona que detecte una situación de emergencia o que sea notificada por un tercero, dependiendo el tipo de evento, de su magnitud, de los recursos disponibles y de sus conocimientos, actúa de alguna de las siguientes formas:
  • 32. 1.1.1. Si está capacitado para atender el tipo de evento que se presenta y si los recursos con los que cuenta son suficientes para controlarlo trate de controlar el problema. EN CASO DE DUDA, ACTIVE LA ALARMA DE EMERGENCIA 1.1.2. En caso de no poder controlar el problema, de no contar con los recursos suficientes o de no estar capacitado active la alarma de emergencia presionando una sola vez la botonera más cercana al lugar del evento. Si no sabe dónde está la botonera, reporte el evento al primer trabajador que encuentre explicando claramente la situación detectada. 1.1.3. Después de activar la alarma o de reportar la emergencia, acuda al punto de reunión de brigadas más cercano y reporte la situación al personal de la brigada. 1.2. Si la situación es controlada satisfactoriamente, después de controlar el evento, acuda con su jefe inmediato para que se elabore el reporte de incidente correspondiente de acuerdo con el procedimiento. 1.3. Si más de una persona detecta la situación de emergencia, uno de ellos reporta la situación al supervisor del área afectada o a alguno de los operadores. 1.4. Si al evaluar la magnitud del evento se determina que este no tiene el potencial de afectar a otra secciones de la planta, la situación es manejada como pre-emergencia, por lo que solo se debe alertar vía radio, para que el personal que se encuentre en la sección afectada detenga sus actividades y se retire hasta que la pre-emergencia sea controlada.
  • 33. 2.- COMUNICACIÓN DE LA EMERGENCIA 2.1. Cuando se presenta una emergencia esta es comunicada a todo el personal que se encuentra en planta mediante la activación del sistema de alarma de la planta. 2.2. Las acciones a efectuar por todo el personal al momento de escuchar los toques de alarma, se describen en las secciones: “REP-02- Actuación del grupo de comando” “REP-03- Actuación del personal en general” 2.3. En horarios no hábiles o cuando alguno de los miembros del grupo de comando no se encuentra en la planta la emergencia es comunicada al grupo de comando en la forma que se establece en las secciones: REP-01 A1- Diagrama de flujo de comunicación de emergencia. REP-01 A2- Directorio telefónico de comunicación para emergencias. 2.4. Al iniciar la comunicación, el vigilante de rondín debe cuando menos transmitir la siguiente información:  Hora en que se activó la alarma.  Foco que se encendió al activarse la alarma (verde, amarillo o rojo).  Cualquier información inicial que se haya generado vía radio por el supervisor que indique si hay lesionados daños mayores o incendio. 2.5. El flujo de comunicación es en el sentido de las flechas, siendo el puesto al inicio de la flecha el nivel superior y el puesto al final de la flecha el nivel inferior. 2.6. Cada nivel superior es responsable de comunicar la emergencia a los niveles inferiores.
  • 34. 2.7. En caso de alguno de los niveles inferiores no pueda ser localizado, el nivel superior es responsable de comunicarse con los puestos bajo la responsabilidad de aquel que no pudo ser localizado. Adicionalmente debe avisar a vigilancia para que sea el vigilante de rondín quien intente localizar a la persona. 2.8. La persona que sea notificada por el vigilante del rondín y no por su nivel superior ya no continua con el flujo de comunicación. 2.9. Después de ser notificados todos aquellos puestos que sean miembros del grupo del comando deben de acudir inmediatamente a la planta y asumir las funciones que tienen asignadas. Servicios de emergencias de Celaya Gto. SERVICIOS A EMERGENCIAS NÚMERO TELEFÓNICO SEGURIDAD PÚBLICA POLICIA FEDERAL PREVENTIVA BOMBEROS PROTECCIÓNCIVIL TRÁNSITO Y VIALIDAD DENUNCIA CIUDADANA SERVICIOS DE EMERGENCIA RESCATEL TRANSITO DEL ESTADO CRUZ ROJA HOSPITAL GENERAL IMSS ISSSTE POLICIA JUDICIAL
  • 35. f) Los integrantes de las brigadas contra incendio con responsabilidades y funciones a desarrollar; Funciones y responsabilidades Responsabilidades Asegurar la implantación de actividades de prevención y control de riesgos, así como la implantación de mecanismos de atención y/o coordinación con las dependencias del municipio para dar respuesta adecuada y oportuna a cualquier situación de contingencia que se presente; con el fin de salvaguardar la integridad física del personal, comunidad, medio ambiente e instalaciones de las actividades de la planta. Funciones  Definir / aprobar los objetivos, metas, sistemas programas, estrategias, procedimientos y recursos; verificando avances y asegurando el cumplimiento de política y legislación en prevención y control de riesgos.  Asegurar que todo el personal de la Planta conozca y cumpla sus responsabilidades y funciones en Seguridad (identificación, prevención, control y mitigación de riesgos)  Definir y aprobar cambios en la orientación de los programas de seguridad de acuerdo con los resultados que se obtengan, en cualquier periodo del año, a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos.  Evaluar en campo el desempeño del personal en su responsabilidad hacía la seguridad.
  • 36.  Validar, priorizar y asegurar el cumplimiento de hallazgos y recomendaciones de auditorías e inspecciones internas y externas, recomendaciones derivadas de investigaciones de incidentes y se sistemas de análisis de riesgos.  Promover la impartición de cursos de capacitación al personal en el desempeño de sus funciones como: reconocimientos y prevención de riesgos, funciones de las brigadas, etc.  Conocer los riesgos a los que está expuesta la planta (internos y externos); definir áreas o zonas de seguridad internas y externas e implementar medidas de prevención para tipo de calamidad, de acuerdo al riesgo potencial al que está expuesto el inmueble.  Asegurar acciones permanentes de mantenimiento de las diferentes instalaciones y equipos de la planta, priorizando aquellos de alto potencial de riesgo.  Programar y realizar simulacros en el inmueble, de acuerdo a los procedimientos específicos de emergencia previamente elaborados para cada calamidad.  Implantar programas de contingencias para la planta y establecer mecanismos de coordinación con las instituciones de apoyo a las calamidades.  Asegurar la aplicación de las normas de seguridad que permitan reducir al mínimo la incidencia de riesgos hacia el personal, comunidad, medio ambiente e instalaciones.
  • 37.  Asegurar el cumplimiento del sistema de reconocimientos y acciones disciplinarias correctivas que ayuden a fortalecer el desempeño del personal de acuerdo a su grado de responsabilidad. Responsabilidades: Gerente de la Planta Fungirá como Presidente del Comité. Es responsable de dirigir el comité asegurando se cumplan las responsabilidades y funciones y se optimicen las actividades. Supervisor de Seguridad y Ecología Es el Secretario del Comité. Sus responsabilidades son: a) Informar al comité sobre avances a los programas generales seguridad, desviaciones detectadas y acciones tomadas o requeridas. b) Asesorar y dar información técnica requerida al comité. c) Emitir la minuta correspondiente. Integrantes del Comité Son responsables de: a) Impulsar las actividades de seguridad en su área de responsabilidad b) Presentar los avances y resultados de seguridad de su área ante el Comité c) Asegurar que el personal de su área participa en los programas y sistemas de seguridad establecidos. d) Ser modelo en seguridad g) El equipo de protección personal para los integrantes de las brigadas contra incendio; III.1 Chaquetón y pantalón: III.2 Casco: III.3 Botas de hule, III.4 Guantes, monja y tirantes del pantalón,
  • 38. III.5 Equipo autónomo de respiración (combate de fuego en etapa avanzada): III.6 Equipo de apoyo general: h) El procedimiento de solicitud de auxilio a cuerpos especializados para la atención a la emergencia contra incendios, considerando el directorio de dichos cuerpos especializados de la localidad; El comandante de la brigada de incendio tiene la función de solicitar al comandante de la brigada de comunicación la ayuda externa cuando considere que sea necesario. i) Los procedimientos para el retorno a actividades normales de operación, para eliminar los riesgos después de la emergencia, así como para la identificación de los daños; ACCIONES POSTERIORES AL INCENDIO: 11.. Retírese del área incendiada porque el fuego puede reavivarse y los contenedores pueden explotar debido al calor a que estuvieron expuestos. 22.. No interfiera con las actividades de los brigadistas y bomberos. 33.. No entre en las instalaciones hasta que las autoridades lo autoricen. Realizar una investigación para determinar las causas que provocaron el incendio y reportar el evento a las autoridades correspondientes.
  • 39. j) La periodicidad de los simulacros de emergencias de incendio por realizar; De conformidad con la Determinación de la clasificación de riesgo de incendio la periodicidad que nos aplica para RIESGO DE INCENDIO ALTO es realizar los simulacros cada 2 AÑOS. k) Los medios de difusión para todos los trabajadores sobre el contenido del plan de atención a emergencias de incendio y de la manera en que ellos participarán en su ejecución, y Temario general de capacitación y difusión (nivel externo) TEMA OBJETIVO DIRIGIDO A Plan de respuesta a emergencias (evacuación)  Dar a conocer la forma de alarmar y comunicar una emergencia hacia la comunidad.  Que la comunidad conozca que debe hacer en caso de aviso de una contingencia.  Dar a conocer a la comunidad los centros de acopio y albergues que se disponen para en caso de una contingencia, rutas de evacuación  Comunidad afectada Organización para emergencias y desastres de la empresa y coordinación con los grupos de apoyo  Conocer las funciones y responsabilidades (coordinación y organización) con grupos de apoyo para hacer frente a una contingencia que se presente por la empresa  Dar a conocer la forma de alarmar y comunicar una emergencia hacia los grupos de apoyo.  Protección Civil  Bomberos Riesgos potenciales de la empresa  Los grupos de apoyo conozcan los riesgos principales de la empresa y sus sistemas de prevención y control  Conocer la ubicación y disponibilidad de las áreas de riesgo, equipo de emergencia, puntos de reunión: alcance, limitantes y alternativas de uso  Protección Civil  Bomberos
  • 40. l) Las instrucciones para atender emergencias de incendio. Acciones preventivas 1. Revisar semanalmente en la planta de reformación que los tanques y áreas de almacenamiento, tuberías, mangueras se encuentren en buenas condiciones y no existan fugas. 2. Al menor indicio de fuga de gas LP y/o gas natural realizar un paro de emergencia. 3. Cuidar que los cables de lámparas, aparatos eléctricos y motores se encuentren en perfectas condiciones permanentemente. 4. Modere y vigile el uso de aparatos eléctricos ya que este tipo de equipos pueden sobrecalentarse. 5. No haga demasiadas conexiones en contactos múltiples para evitar sobre cargas en circuitos eléctricos. 6. No sustituya fusibles por alambres o monedas, no use cordones eléctricos dañados o parchados. 7. Por ningún motivo permita que se mojen las instalaciones eléctricas, el agua es un buen conductor de la electricidad. 8. Mantenga libre de estorbos pasillos, puertas y equipo contra incendios. 9. Evite fuentes de ignición tales como:  El uso de celulares dentro de la misma.  Evitar reparaciones mecánicas hasta donde sea posible dentro de la planta de reformación. Acciones durante 1. La persona que se percate de que hay fuego debe mantener la calma, presionar el paro de emergencia (si no sabe cuál, avisar de inmediato a sus compañeros), activar la alarma y reportar inmediatamente la magnitud del evento al coordinador general y al coordinador de brigadas, para determinar las acciones a realizar.
  • 41. 2. Asegurarse de la magnitud y tipo de fuego, si es un conato que pueda extinguir usted solo: hágalo de inmediato usando el extintor más cercano (preferentemente avise a cualquier persona más cercana). Si el fuego es en la planta de reformación realizar paro de emergencia. 3. Si es incendio declarado comuníquelo al coordinador general de emergencias para que en base a la magnitud y control que se tenga del evento, junto con el comité directivo tomen las siguientes decisiones: a) Den la señal de evacuación. b) Llamar a los cuerpos de apoyo externos y ayuda mutua. c) Llamar a los cuerpos de rescate y hospitalarios en caso de lesionados. 4. En caso de que un tanque contenedor estuviera involucrado y haya peligro inminente de explosión se considera una evacuación inmediata y rápida inicial de 200 metros a la redonda. 5. Asegúrese de que nadie quede en el lugar. 6. Tenga presente: el pánico es su mayor enemigo. Acciones después 1. Retírese del área incendiada porque el fuego puede reavivarse y los contenedores pueden explotar debido al calor a que estuvieron expuestos. 2. No interfiera con las actividades de los brigadistas y bomberos. 3. No entre en las instalaciones hasta que las autoridades lo autoricen. 4. Realizar una investigación para determinar las causas que provocaron el incendio y reportar el evento a las autoridades correspondientes. Criterios para declarar el fin de la emergencia nivel externo El criterio será aquel que determine Protección Civil Municipal, cuando cese la acción que desencadenó la emergencia interna o externa y ésta no se repita o se hayan tomado las precauciones para evitarlo.
  • 42. Será el vocero de Protección Civil Municipal, quien informe a la Planta, Comunidad y Organismos de Apoyo del FIN de la emergencia externa. Vocero(s) de la planta Persona responsable de comunicar oficialmente la información de la situación: COMUNICACIÓN A: TITULARES SUPLENTES Comité Emergencias y Desastres de la Planta A Alarma Interna de Planta -- B Depto. de Vigilancia Personal de Guardia Autoridades Civiles y Militares A Auxiliar de Comunicaciones Coordinador Comunicaciones B Coordinador de Guardia Depto. de Vigilancia Comunidad A Protección Civil Auxiliar de Comunicaciones / Coordinador Evac y Comunic. B Protección Civil Personal de Guardia Auxiliar de Comunicaciones / Coordinador Evac y Comunic. Medios de Comunicación A Auxiliar de Comunicaciones Coordinador Evac y Comunic. B Auxiliar de Comunicaciones / Coordinador Evac y Comunic. Coordinador de Guardia Empresas A Auxiliar de Comunicaciones Coordinador Evac y Comunic. B Coordinador de Guardia Auxiliar de Comunicaciones / Coordinador Evac y Comunic.