Juan Benavides, Consultor Fedesarrollo
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Desarrollo de la Política de garantía de abastecimiento de gas natural
Banda Ancha, vigencia de la infraestructura de redes fijas y vivienda digital
1. Infraestructura Compartida para el
suministro de Servicios TIC
Francisco Castro C.
Director General
Congreso de ANDESCO
Cartagena, 27 de Junio de 2012
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2. Quienes Somos
Empresa colombiana especializada en consultoría y en
estructuración de proyectos TIC.
Hemos asesorado a empresas nacionales e internacionales
en los procesos de fibra óptica (Plan Vive Digital), red pública
de TDT (RTVC), subasta de espectro para 4G, análisis de los
servicios de información en el TLC con USA (CCIT).
Nuestro conocimiento especializado del mercado telecom &
TI es nuestro mayor activo.
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3. AGENDA
1. Modelos de competencia basada en infraestructura.
2. Marco legal en Colombia para el uso compartido de
infraestructura.
3. Modelos de compartición de infraestructura para
Colombia.
4. Conclusiones.
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4. 1. Modelos de competencia basada en
infraestructura
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5. En Telecomunicaciones existen 2 modelos:
1. Competencia entre Plataformas
Modelo “Intermodal” en donde los competidores sirven a un mismo
mercado a partir de diferentes modos de servicio. Para ello, cada
competidor dispone de su propia infraestructura (red).
2. Competencia entre Servicios
Modelo “Intramodal” en donde la inversión en infraestructura es una
barrera de entrada al mercado para la prestación de los servicios que ya
ofrecen los operadores establecidos. Por tanto, se usa la infraestructura
establecida, previo el acuerdo de pago por el uso de la misma o bajo
precios regulados .
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6. Uso compartido de Plataformas
• La inversión en la Infraestructura
es obra de 2 o 3 operadores
• Rentabilizan la capacidad ociosa
de infraestructura
• Facilitan el ingreso de
operadores virtuales
• El principal problema es llegar a
acuerdos de precios
• Sin embargo, puede
desincentivar la actualización
tecnológica
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7. Esquema del modelo de competencia
Fuente: Raúl Katz (2008)
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8. Problemas detectados por la Comisión
Europea para el despliegue de FTTH
Fuente: http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/library/public_consult/cost_reduction_hsi/index_en.htm
• Costos de inversión en redes de
fibra por fragmentación del
mercado y multiplicidad de
reglas (nacionales y locales)
• Acceso a Infraestructura de otras
compañía (80% de la inversión)
• Tramites ante autoridades
locales
• Edificios que no están
preparados
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9. Consideraciones
No existe un modelo ideal. Depende de las condiciones de cada país.
Para el caso colombiano, creemos que hay un modelo mixto de competencia
(por plataformas y por servicios), pero con un marcado predominio del
modelo de plataformas.
Es importante promover la competencia por servicios, pero sin desincentivar
la inversión en nueva infraestructura.
Colombia padece los mismos problemas de Europa para el despliegue de
redes de fibra óptica.
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10. 2. Marco legal en Colombia para el uso
compartido de infraestructura
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11. Normatividad
La Ley 1341 de 2009 (Ley de TIC) y la Ley 1450 de 2011 (Plan Nacional de
Desarrollo), principalmente, promueven el uso de otras infraestructuras
para el suministro de servicios de telecomunicaciones, dando especiales
competencias a la CRC .
Ley 1341 de Ley 1450 de Regulación de
2009 2011 la CRC y con
la CREG
para redes de
energía
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12. Uso compartido de infraestructura en:
• Redes Internas de Telecomunicaciones (sujetas al régimen de
propiedad horizontal: Resolución CRC 3499 de 2011 y
próximamente el Reglamento para Redes Internas de
Telecomunicaciones - RITEL.
• Redes externas o de transporte: Sujeto a próxima regulación
de la CRC.
Sin embargo, el cuello de botella lo constituye la red de
acceso o de última milla. Por ello, creemos que el Plan Vive
Digital apuesta por tecnologías móviles inalámbricas de última
generación.
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13. 3. Modelos de compartición de
infraestructura para Colombia
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14. Para la Red Interna: RITEL
Fuente: CRC – Proyecto RITEL
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15. Para la Red de Transporte
Fuente: CRC
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16. Grado de elegibilidad de Infraestructura
Fuente: CRC - Concol
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17. Fibra Óptica en Colombia
Fuente: TV Azteca Colombia – ACIEM Telecom 2012
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18. 4. Conclusiones
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19. 1. Se debe promover la competencia por servicios, pero sin desincentivar la
inversión en Infraestructura por parte de los operadores establecidos
2. El Marco legal en Colombia está dado para promover el uso compartido de
infraestructura. Es clave una adecuada concertación entre la CRC y la CREG
3. Según los estudios del Gobierno, las redes eléctricas son aptas para el uso
compartido con operadores de telecomunicaciones, siendo poco probable el
uso de otras infraestructuras ya establecidas
4. Siguiendo lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, es
clave que en futuros proyectos de infraestructura (carreteras) se prevean las
canalizaciones necesarias para redes de fibra óptica. Sin embargo, parece ser
que para el 2014 la capacidad instalada de fibra óptica en Colombia sería
suficiente
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20. GRACIAS!!
fcastro@telbroad.com
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