Foro Familia Granada: JUEZ CONCEDE MEDIDAS CAUTELARES PARA PROTEGER EL DERECHO A OBJETAR DE UN GINECÓLOG

1. 1aI00 2/006
olIO' 2008 MIB 11115 FAX '5quot;quot;153 J. M. HARTOS
CONTENCIOSO , AlaECIRAS Iift 001/(105
2J/05 20DS 12:33 F~X 95S021215
Joq8do de lo COllteDeiOlo-Admilliltratlvo uquot; 1 de Algeclras
Avunida. VttpJI del Cami-. ss
Tel.: 956 02 72 13..14 hlo 9quot; 02 121S
NJ.O.; 1l0044S0200S1....1l9
Procedimiento: l'IEZA SEPARAPA 53/08
. .e 10 e ci I de •6n hos F dame1l: 5/08
ANA M' PARCIA HORMIGO
I B MAYO 2008
UCENCIADA EN DERECHO
I AUTO.
En la ciudad de Algecirao 22 de quot;'quot;Yo de 2008
PROCURllOOAA
F_.
PRIMERO. Por la peecuradcra de los Tribunal.. doiIa Ana Garcla, actuando en
nombre y _ _taci6n de den Esrebon Rodriguez Martín. se ha iDleJpuosto ,,,,''''so
C<lnteacioso-aclmi%listravo de ptOte<:ción de DcAcho.
rcsolucl6a de 11 de marzo de 2008 del DIRECTOR GERENTE DEL ÁREA DE
oonlm la
GESTIÓN SANITAAIA DEL CAMPO DE GIBRA!.TA,r que no acept6 la pe1ición
fomwla4a por el demandante. FEA de ginecologla del Azoa de Gesrión Sanitaria cIeI
Cllmpo de Gtbta!tor. de exoneración de la consulta de diapóstico prenatal.
Al'Ol'l1 ésta petici<le el abola d.,...,...quot;,.,. _ ... vla admiJliwaliva como en el
escrito de intaposición del RlCutSO contcncioso-administra.tivg. en BU ~ a la
Objeción de Concirncía. iDlegrado en el Dao<:Ioo Fundamental a l. Hbertad ícIeol6gica
Yreligiosa que CORSlIl!lquot; el artículo 16 de la Consli1:u<i6n Eopallola.
g!_
Mediante otros)' solicitó la adopci6D de medida cantel. consistente en la suapemión
de la ej~ióo de la resoluciáll ÍDIpUClIllda, ..am;énclole de la prMa<:i6u del
serviloio de DJap6stico Preoatal mlOlltlaS se lOSIIOIve el lIdWl1 recutSO, pasando a
pnlsIar5Ot'Iieio'. enCquot;.quot;'quot; lO rein<oJp<ne lobaralmente. en eualqui.. oua actividad
- ptopla de la espec;íalidad de Ginee<llos(ay Obolc1rieia
SEGIDmO. Fotmada l. eorrespoadieule pieza sepmada, se ha dado traslado de
la petición a la defellsa del SERVICIO ANDALUZ DE SALUD, que presentó eserito
opouiáldose a la adopción de la medida cautelar Y tmnhiéu el Mím-io FisQl que
¡n1!eOll6 i¡uaImente eJtrito pero maSlriadose favanble a la adopción de lo l1le<lida
pwvisional solicitada
FUNpAMENTOSO§ DERECHO

2. IlJOO!/OOi
04/015 2008 MIS 14115 PAX !l5UUquot;! J. M. MARTOS
CONTENCIOSO 1 ALGECIRAS tiIIo02l005
23/05 2008 12:33 FAX 856021215
PRIMERO -. La vigeme rcgulaci6a de laa medid.s cBUlelares en el proceso
ceoteneiooo .dminiall'lltivo de la Lar 29/1991, de 13 de julio (CapllU1o IJ del Titulo VI)
se inte..... como se h. cxpnosado, por ID o i _ ¡¡enaral (artículos 129 a 134) y dos
supuestos especiales (_os 135 y 136), caraetarizéadose 01 siotema general por las
siguicntea notas:
1'. CODOIituye un sistema de _lio ámbito, por . . - teouha de aplicaci6r> al
proc:cdimieDlo ordinario, al ilbreviado (artí<;ulo 71 LlUCA), as! como al de pzotecci6n
de los det=hos fundamquot;quot;Blos (lltÚa>Ios 114 y siguientes); Y las medid... pueden
adcpcar•• _ respecte de adc8 _iniatrativos como de disposicio.... _aleo, si
bien losp«:to de eatas sólo es posible la clásica _ida de suspensi6r> Y ....... con
a¡unas eapocialidades pquot;,casalas (arlo. 129.2 Y134.2 IJ).
2quot;. Se tIzmI_ en un p$I~o clam y evIdaml!: la _ da! porioullllll in
mora. :En el artiC1,l),o 130.1, inciso ~ se dala que quot;la medida t'sutrl • podrá
quot;quot;quot;'e ÚZlieameme cuando la ojOC1lCli6r> del lK:lo o la aplicación de la disposición
-
pudieran ha=' perderJU finaHdad legitima. al recursoquot;.
3'. Como .-tiapeso o ~ da CClJIlI:Ilci6D do! BIlteñor aiterio. el quot;quot;quot;quot;quot; si-..
exicc. al misquot;quot;, liempc, una detallado vaJor.aolÓll o pcwIcn<:i6n do! intczés general o de
- . . . En CODClet.>, ea a11111íoWc 30.2 se oolIa1a que, lIl> oblIl'''te la concunenci. del
paicu1um infDOf8, quot;la medida caureJar podrá deDoproe ..quot;quot;,.¡quot; de ála plldlenI seguixoe
perI:I.llbaci6n grave de los iDb::t [ses poemlcs o da teKero-.
_s
4'. Desde una perspec1iva prcca4imenla la _ ley BpIINIa decididameutc por la
moti_ión de la medida caureJar, _ _cí. de la previa pOnderacióll de los
interesas en conflicto; uf, ... el anículo 130.1.1 CXÍF para su adopción la quot;pIevia
vaclnoí6r> circun.stam:lada de _ es en eoufIictg.; expresi6n qne teitera en
el utIeu10 30.2 'in fiDe', al ezigir ~ una pondcncl6r¡ 'en _
circunstanciada' de los cilldoo iDIero... geoeralai o de teteero.
5quot;. Con la nueva tegulaci6a OOlK>luye al .-cpolio lega do la mecIida _lar de
SUJPeIlSÍÓO, paúndose a un sistEma de .quot;.quot;quot;..... opertus', de medidas inDomínadas,
enee las que sic du4a se _ _ las de _ positivo. Bl artia>Io 129.1 ... remite
• quot;cuantas medidas _ l a efec:Iividad de la quot; quot; - ' .
6'. Se establece quot;quot;quot; Jquot;quot;Cisi6r> el ámbito lilmpcual de las medidas: La soIicitod podiá
u.quot;.,.., • cabo 'en cualquie< es1ado do! p¡eceooquot; (129.1, con la c:xcepción delllllm. 2
para 1M dísposiciCDeS genesaloa), eo<Iemtiéod_, en cuanto a ... clunci6n, ........ qlle
recaiga sentencia firme que ponga b. al proo:djmiCllO en que se hayan acordado, o
hasta que .... fiDaice por c:uaquicza de las CIlI$II5 pmIÚ1lII en . - Loy' (1321),
<ODIItmplándosc.lIO obstmtte, su modificación por cambio de circlmatancias (132.1 Y2).
quot;r. Por ú1timo~ y en com:~a om. la apeatur& de las :medidas camtelm=i. la nueva
Ley 11eva a cabo una ompliaci6n de laa COlI!rlll:allIe pomñtiáldose, sin límite alguno,
que puedan acordaao quot;laa medidas que ...... adecuadasquot; pIIflI .eví1or o pa1Iar 'lo.
pe<j1Ú<ios de cualquier - . 1 que pudionn deri....... de la medido <aUtdar que se
1llIoP'quot; (133.1); a!IwñéncIo s que la mi..... quot;pcdrá <OIISII1Iline ca e:ua1quI.... de
las flmnas admitidas COl deteeIoquot; (133.3) quot;.
Tieee declllllIdo el TS que quot;quot;esta Sala ~ ha declareclo de manera rc:iteIada, en el
articulo 130 de la Ley 2911991, de 13 de julio, Reguladora de la Jurilldicci6n
Con_oso AdmiIIistraiiva., el criterio eleg;do pIIflI decidir la 5USpolISi6n CllUli:lar as
c¡ue la ejeeuoión puede hacer perder su floaJid.d Jccítlma al reo cese. Y esta cxi¡cncia
viene a repr=ntar lo que tredlcicnalm_ se ha denominado el teqUisito do! periculum

3. u/os 2008 I'U.B 1&111 FAX nUtl,.!i) J. N. IURTOS !f1JOO4l¡006
23/g5 20G8 12.34 FAX B55027215 CONTENCIOSO 1 AlGECIR~S 11003/005
jn moraquot;; resoluciones que se6al1G ClUCI el mismo quot;opera c:omo crnmodecisor de la
suspensión cautelarquot;. Por su porte, loo AA1iSde 2 de noviembre de 2000 Y S de fclnem,
21 de mazzo y 2S de junio de 2001 exponen que quot;en el 'quot;quot;quot;'o n!gimen de medidas
eau1elares, ya 110 sólo limitado a la ~ ¡..-...do l'O' 1. Ley 29/1998, de 13 de
julio, R.:¡uIadora da la JUrisdicción Contencioso-Administnltiva. particnde da aquel
principio general, -na otro StClIIdo puede ,.quot;,.. el adverbio quot;l:oicalD......quot; da! artículo
130.1-, se permite al Óqj3no jurlsdicciooal en o'quot; articulo. 129 y 130. la adopción de
las medida. _ teniendo en cuenta qna doble re_ia: valo<ando D.O .Ólo la
l'Osibilidad de que: la *cución del ll<;to pudiera _ perder su fínalidad legitima al
tGf;UZ'aO, sino tmIbién la de que: con la medida caureIar pudiera seguirse perturbación
grave de 108 intezese. s_es o de _ . que el J_ OTribullal ponderará de fi>mla
- . d a . La <llI4esis del pn:ceplo _ucc a las siglIientes cone!nsionel: a) la
adopeión de la medida, exige de modo iDeludiblo, que el ........., pueda perder SU
fínalidad legitima, lo que si&Jrifica que, do ejeeutaae el aete, se c:rearian situaciones
juridicas iJ:rcvemiblcs haciendo lnofl_ 1......teoA>ia '1'quot; se dielo • imposibUi1&lldo el
elllllJ)lirDioMo do la mi5lDa en ,.,. propios támina..eon ll>Ol'D13 del ¡dneipio do
idemidad, en el caso de estimarse el quot;'cutSO; b) 31m eollCllIriendo el anterior
pn:sI1pulCSto, puede d_<se la medida cautelar, lliempre que se apreele per!llrbIoiÓl>
gravo d. 108 intereses generales o de tereeeo, 10 que obliga a efeotuar lliempre un juicio
compmallvo de todos loo intereses en juego, coneed1elido especial relevancia, • la hora
de decidir. a la mayor pertllrbaeión que la medida cause al in_ genera o al de un
.....ero afi:otado l'O' la oli<:acia del acto impugnado; y, e) ... todo easo el juicio de
poDdeIaelón que al efecto ha de reali_ el Órgano jurisdieciooal debe lllender a las
ell'CUl1rtlmelas particulares de cada situación, y quot;quot;ige llDa motivlICián _ con el
_ lógoe eÑOtWldo para justifieo: la adopei6n o DO de la meclicIa eaule1ar
solicl1ada·,
Como hemos seft(l8dc en nuestra. STS de 18 de llOYi.embte de 2003 quot;la finalidad
legitima del ....urso es, no sólo. pero si priorilllriatnanle. la efectividad de la sentencia
que fi»a!Jnlorlte boya de ... díelada en 'k de suerte que el instillllo de las medid..
CIlrtela:tes tiene IV razón de ser. prioritaria, aunque DO única, en la necesidad de
preservar osa efecto útil de la lViwa senteaeia, ante la posibilidad d. ,!ue el _
da! tiompo en que ha de desenvolverse el proceso lo ponga en riesgo, por pocIeT sur¡ir,
en ese espacio temporal, siluaeiones i=wrslbles o de cIi1lcll o eoatoaa roveroibllida<!.
La pénlida de lo linaIiclad legítima del n:CUIllO es, as!, la eausa que legitima la adopción
do las tnedidas cautelares que sean adecuadas. sufi_ Y no ex<esívas, para evItaII.
eo el caso eo c o _ . valorotldo para ello, de lDlIIlCfIl circllDSlODCÍada, esto es,
- armuliendo a las eirtUnS13nCias del case. todos los inlerases en conflicto.
De abl. también, que DO quepa onteoder vedada, eo esa valoración y para apreciar si
concurre o 110 ac¡oeJla causa. la aIe!1CiÓD, en la medida de lo necosario, al criterio dal
fiunus boni luri. O apariencia de bueII derocho, puco lo. inlereses en confIíeto DO pueden
dejar de conremp1arse, en DI P'-so judicial, deDtm del ma:co jurídico por el que se
.
fl&CD quot;•
SEGUNDO. Trasladando la anterior docTrina al supuesto que nos 0C1lp&, roou1la
procedéd1te an,,1i 7lJ r 10$ dífénmtes 8lg1.1mentos vtllizados por las perles para. cba'ificar el
alcance y preferencia que debe clme &100 diversos intefo... en eonfIieto.
El> primer lugar y rospeeto a lo a1.Bado por el actor resulta ~ _ b l e que
la na adopción de la mecIida _lar para perder, al menos pareialmente-eníolo .....

4. 04/011 2001 MIB 14l1l FAX uuues), J. N. KARl'OS 1iI005/00a
23/05 2008 12.34 FAX 956021215 CO~TENCIOSG 1 AlGECIRAS a004/005
_ o en una dimensiÓD temponl1 -l. finalidad del recuno puoalo que el demBndBDte,
durante .1 tiempo CIquot;quot; tarde en trBmi_.
el pro<Odi_ judioíal, será sometido a una
situación profesional CIquot;quot;, fiDalmonte, puede ser decIonIda _toña contra su derecho
a Ia Objeción d. Concicnc:ía. Continuando eee esIIo ~iento Y teniendo en ouema
l. interp:eTal:ión jw:isprudcocial del orlt<:rio legal qne se detalla en .1 fuodameutos
derecho anterior. pomo. también razonable coooluir que eso. pe>jlicio$ que lioa!mellre
pudiOllUl causarse al _ ..nao de difi<il _ i ó n o lademniquot;quot;;órl, DO .ólo por
afectar o inoidir sobre un Dcrec:ho FuN!amOlllal, sioD, talI1bién, OOlDO veremo5, por
_ ~ba al mean. ¡nimarla de q.. pgeden afector a la salud mental Yestabilidad
emocional del r=te.
E* úIlimo dato, avalado oI DKIlDl ~ por c!IfeteoIM Inti>rmes ll>6di.....
c¡oe, si bi... quot;'quot; luU1 sido debidamente ratifio.dos lampoco han sido euestill8dos ,viene a
relbozar la D<COSidad de J>I01Ic&er el _
oI .... pecto del Tnlnmal SIIIquot;quot;quot;quot;'> _
portie:u1ar del cjnoancIante. 1ioIIe - . l o
otras en _ de 3 de abril de 2001, q... la
-
opciÓD de ootqIOJe< la ¡xo1loc:eión a la salud a la defensa de iDterescs ooledivos y
-u.Imente útiles es GOJIC<,'fa y _ COI> el cri1=io maoteDido por el propio Tnlnmal
SU_M>. A. _ .rectos, en el iufonDe defidJa 4 de-.... de 200&. ....QIPIIIodo_
el escrito de intcoposielón del toOllnO, fumado por el médico psiqnlatra don J0e6
MeIwe1 _ Moyeoo se iIdiea CIquot;quot; el _ quot;está _ de UIl _
edaptldivo _ oi_IDIlÍl1 mixta aosioso dep:eslva OOD un _ _ bien
claIo cómo es la COIlllliCllvidad 1IbanI ID el bospitlll Puma de Europa. Se BCOIISeja
lDlIIlIeDer la laoapoeidad Iabot>l t<:mporal llasla mojona de su psú:opetoIDgfa. es
COII5eÍftltill de que el ¡xobl..... 1IbanI debe so1uoi_ de ID ~o su 1nIstomo ..
perpetuara en el 1íeIbpo, pudiendo incluso derivar bocia un problema de salud mental
IDÚ gravequot;.
Frente a ello y al 0I'Iljl8f0 del artIoulo 130. Dos de la ley reguladom de la JurlocIiociÓD
Contcndos<>-Administtalíva, la defensa de la lIdm1nIrtreción demaDdoda _ _ qnc
la adopgjÓD ele la medida cautclor _ pe>juieios graves a la adminislnáón
sanitaria y el a _ s . Suocclc, sin embargo, que pese a que por la defensa de la
administración 58 destaca, en su primera alegación, la _idad de probar el
¡nesu¡mesto fáctico ele la norma (aplioando esta consic!enlQón a las a1esaciOlllla
fonnuladaa por el actor), SU propio ar¡wncnto DO aparece acreclIbldo. Siendo merlo CIquot;quot;
el Or¡plDismo A_mo .. el _argado d. ¡ x - 11I oervlcio básico y fUndamental
poro los ciudadanos, vinculado ~ Dcrec:ho p'..dO!flent:al a la vida que
censa¡ra el articulo 1S ele la CJ!, tambi6n ID el 'lue este dato e COIIJideraclórl, por si
0010, no supone que la SUSpensiÓD de la efieaeia de la resolución adm;oi_tivu y la
eonsi¡uicntc adll>ÍsiÓD de la solicitud del demandaota _ de Wl modo afectivo, snm:
pe>juicio para el _ fuocionami.- cIcI JerVicio públi... originandc aacmallas o
lIi1mauiOlle8 que puedan lIcsara ...,.. sl1ua<lonas de ri..¡O pora 105 usuarios del mismo.
Eota COIUlccU8DCia ni siquiera se alega JI, lo 'lue IaJ11a máS rol_. DO puede
declueirse rllZOIlBbI_ CIquot;quot; se prod...... de los datos de los que .. ~ en este
momc:nto. Noa estamos rclirieocle, no sóID. como pone de JlUIIlltiesto Ministerio Fiscal,
a que en la _elidad el scrvioín se sigue pastando sin la aportación del dem...dante,
reei_.
sino también a que según a1ell8 ..... (elato DO ~ d. eOl>lrario) ~ jpocas
y mieolIas fue je1il del Setvicio db.u Evuisto Domil>¡uez Ramos, su solicitud
fue aceptada, desí¡Dandole olnS 1anlas del seMcio sin qnc, le blsistc, oonste ni se baya
alcpdo que a l esa situaoión anterior elsquot;quot;¡cio público rcsul1aba _ ... afOeIado.

5. 04/0& 2008 KIB 11117 PAX 9511511quot;'53 J. M. KARTOS 1iI006/0011
23/05 2008 12:34 FAX S5602121~ CONTENCIOSO 1 AlSECIRAS Ii 005/005
pquot;quot;, quot;quot;neluir debe ponerse de _tiesto que lo. _ _ particulares. lo, que hemo,
hecho ¡eferal<:j. deben príoNar.lc solm: la necesidad de quot;quot;'quot;quot;,,iza< el servicio
....itario ( única c:ircllJlSWlci. alegada Y de prcvi.i~ produccióo) y 1llmbiéll solm: lo.
hipotético. pajuicio. que puedan SIfrir 1quot;, compalloros del demandanll! de lo. que ni
siquiera se alega ...... ele la trascendencia dio aquellos que se considera acrecIltado puede
SIIl!ir el actor.
TERCKIlO. En _ _ de quot;quot;quot;quot;quot; pmcésale., no _iáDdo.. mala Ji> o temeridad ...
Los plonleemion..,. _didos por los
~.. no 1 quot; _ hacer . _ coadena en
..,.. a JlÍnBURa do ellas.
En _00 a 10 e><pUeSto.
PARD DISlOSITIVA. -
Se 0SIjma la solic:jlud de adopción d. medida _la< planteada por - - ' 0 0
procesal da clms Estebao Rodrl¡uez Martln, _ la suspeusióo dela eficacia do la
rcsolucl6n administrativa descrita en 01 antece_ desecho pr!m«o do .... _ y. en
conw:uencia, se ClXima al demande do la Jm!!steMn del servioio de Qiae»6stjga
Pmmpl míeptrv se resuclye el aetga1 reet1JSO contmcioso-e4mim!lJ?tivo, papndp 8.
prcmr servicio. en enpato se rcincorpglJ laboralmente. en eualguíc;r otta actiyid,d
propja de la espma'jdad de Ginec:otosú y ºbstctricla
presen_
NotiIiquese esta resolución haciendo sabor que COIll:lllamisma cabe intetpouet
RECURSO DE APELACIóN EN UN SOLO IlI'ECTO, por escrito en este
J1lZgado ... el plazo de QUINCE DIAs, <OdIado. desde al Jigu;aote • SU DOtifl_iÓD
AII lo 0l'U0lda, m y fimla D .. CONSTANIlNO MERINO QONZALSZ,
MAGlSTRADO-JUEZ del 1quot; cIo de lo Ct<aIoDcios<>-~ rf' 1 de AlIaciru
de ALGECIRAS. Doy fe.
EL MAGISTRADo-ruEZ LA SECRETARIA nJDICIAL