América, medio ambiente y desarrollo 2

Medio Ambiente
 Aunque es un término que no tiene una
definición especifica hay quienes la definen
como “conjunto de elementos del medio
natural como la vegetación, la fauna, la
tierra, el clima, el agua, y su interrelación”
entre sí y con el hombre

Dicha interacción con el
hombre puede ser de
diferentes tipos tipo
económico, político, social,
cultural o con el entorno.

Efectos del hombre en el medio
Ambiente
 Las poblaciones ejercen una serie de
cambios en el ambiente a través de la
actividades productivas como Agricultura,
ganadería, industria etc.

Fuente: Impacto del hobre en el medio ambiete.
Semarnat 2010. en
http://www.semarnat.gob.mx/informacionambiental/
Documents/sniarn/pdf/yelmedioambiente/version_2
008/1_impacto_humano_v08.pdf

Agentes de Efectos en
Cambio el Ambiente

Desarrollo Pérdida o
alteración de los
Urbano ecosistemas

Perdida de la
Industria
biodiversidad
Fuente: Impacto de la humanidad en el
medio ambiente. Semarnat 2010. en
Contaminación http://www.semarnat.gob.mx/informacionam
Agricultura de agua suelo biental/Documents/sniarn/pdf/yelmedioambi
ente/version_2008/1_impacto_humano_v08.
y aire pdf

Turismo Calentamiento
global

Población Disminución de la
disponibilidad de
agua

Pérdida de
Dióxido de Destrucción
tierras
carbono del ozono
vírgenes

Erosión del Demanda de
suelo agua y aire

Desarrollo
 Puede ser definido como la condición social en la cual se
satisfacen las necesidades.

Necesidades

 Salud
 Educación
 Vivienda
 Nutrición
 Respeto a sus usos y costumbres

Década de 1970 inicia la preocupación por el
deterioro del medio ambiente provocada por la
degradación de recursos, contaminación y
claramente por el calentamiento global.

 Es entonces cuando surge el término de
desarrollo sustentable en el que se considera
que se debe lograr la satisfacción de las
necesidades sin poner en riesgo la
disponibilidad de recursos para las
generaciones futuras.

CINU Desarrollo sustentable. En: www.cinu.mx

Relación entre el hombre y los
recursos
En la época precolombina la explotación
de recursos iba de acuerdo con los
procesos de renovación del ambiente por
lo cual no se dio un deterioro de grandes
proporciones de los recursos ni de los
ecosistemas.

 En el periodo de la colonia
la explotación de los
recursos se da en base a la
creencia de la inagotable
fuente de recursos que era
América.
 Provocó un colapso
demográfico.
 Destrucción de ecosistemas
 Introducción de nuevas
especies
 Introducción de nuevas
enfermedades.

 La Revolución Industrial, que trajo
consigo el descubrimiento, uso y
explotación de los combustibles fósiles,
así como la explotación intensiva de los
recursos minerales de la Tierra. Fue con
la Revolución Industrial cuando los
seres humanos empezaron realmente a
cambiar la faz del planeta, la naturaleza
de su atmósfera y la calidad de su agua

Conciencia ecológica en el
escenario mundial.
 La comunidad internacional se dio
cuenta de que en los años anteriores a
1970 surgía en el mundo una nueva
problemática que ocuparía a los actores
internacionales y esto sería que los
países (sobre todo los que se
encuentren en vías de desarrollo
lograran un control sobre sus recursos

 A la par se fueron agregando nuevos
tópicos como la contaminación de las
aguas marinas, y posteriormente las
consecuencias que el desarrollo puede
tener para la ecología del planeta, y con
esto del bienestar de los seres humanos.

 Se desarrollan en
este momento
algunos acuerdos
entre diferentes
actores,
organizaciones como
lo son el Programa
de las Naciones
Unidas Para el Medio
Ambiente (PNUMA)
o el protocolo de
Kyoto

Entre la ONU y el PNUMA se lograron abordar a lo largo de las últimas décadas temas
importantes en la conservación del medio ambiente y su relación con el desarrollo
como:

 La desertificación

 El desarrollo sostenible y los bosques

 La protección de la capa de ozono

 El cambio climático y el calentamiento de la atmósfera

 Agua, energía y recursos naturales

 La biodiversidad y la pesca excesiva

 El desarrollo sostenible de los pequeños Estados Insulares (islas)

 El medio marino

 La seguridad nuclear y el medio ambiente

 Estados Insulares en Desarrollo (Islas)

 Poblaciones de peces altamente migratorias y transzonales

 Para 1983 se creo una comisión mundial
para el medio ambiente y se acuño
también el término de desarrollo
sustentable, en virtud de que los estados
miembro comprendían la urgencia de
asegurar el futuro de generaciones
actuales y futuras, preservando los
recursos para lograr dicho desarrollo.

 El factor humano que hace que se de
una variación de la temperatura de
planeta es la emisión de gases de
efecto invernadero como lo es el CO2.
 En este sentido se han creado también
acuerdos como la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático en Rio de Janeiro o el
Protocolo de Kyoto de 1992 y 1997
respectivamente.

 En el caso hemisférico por parte de la OEA
se llevó a cabo en 1996 en Santa Cruz
Bolivia la Cumbre de las Américas para el
desarrollo sostenible

MEDIO AMBIENTE; REGIONES ECOLÓGICAS–
ACTIVIDADES HUMANAS*

Región ecológica:
El término alude a aquellas áreas
geográficas con características
biológicas, físicas y humanas
específicas, de las cuales los seres
humanos dependemos para
allegarnos alimento, vestido y
refugio.
*Comisión para la Cooperación Ambiental. Regiones ecológicas de América del Norte, hacia una perspectiva común.
Quebec.

Regiones ecológicas- actividades
humanas
1. Bosques Actualmente, las
Septentrionales. principales
actividades
económicas siguen
siendo las forestales,
las mineras y las
pesqueras, aunque
han florecido la
energía hidroeléctrica
y el turismo. La
agricultura local es
importante e incluye
actividades como la
lechería y el cultivo de
vegetales.

2. Montañas
Noroccidentales Operaciones
forestales –
de Coníferas
comerciales, otras
actividades
importantes son la
minería, la producción
de petróleo y gas, y el
turismo. En Columbia
Británica se han
establecido parques
nacionales y
provinciales
recreativos o como
reservas de hábitat de
la fauna silvestre.

3. Bosques Actividades forestales,
Costeros de gran productividad y
con operaciones
Occidentales
comerciales de gran
importancia económica
para el sector forestal
tanto de Canadá como
de Estados Unidos.
Suelos agrícolas
altamente productivos,
al igual que de tierras
urbanas. La pesca, el
turismo y el transporte
son otras actividades
importantes.

4. Bosques Áreas de valles y
Templados del planicies son tierras de
Este cultivo ricas y
productivas.
En el sur son
frecuentes las
plantaciones de pino
para pulpa y papel.
En consecuencia, el
paisaje de la región
también ha sido
transformado por la
urbanización e
industrialización
extensas.

Uno de los más
productivos del mundo.
5. Grandes En la actualidad, figuran
Planicies entre las áreas
mundiales más grandes
de cultivo y ganadería.
Son comunes en el norte
el trigo y otros granos
como cebada y avena. El
maíz, el trigo
y el sorgo predominan
en las partes del centro y
el sur.
La minería y la
extracción de gas y
petróleo también son
actividades importantes.

Principales actividades
6. California económicas:
Mediterránea electrónica, ropa, comp
utadoras, alimentos, ind
ustria espacial y de
defensa, televisión y
cine, turismo, petróleo, i
ndustria de
automotores, cuidado
de la salud, finanzas.
La agricultura del Valle
Central se concentra en
arroz, almendra, chabac
ano, durazno, cereza, ac
eituna, betabel, trigo, he
no, ciruela, uvas y
algodón.

La cría de ganado (reses,
7. Elevaciones
caballos y cabras) ha sido
Semiáridas siempre una actividad
Meridionales muy importante. Las
tierras planas se utilizan
para la agricultura de
riego, los cultivos
principales incluyen frijol,
maíz, sorgo, ajo, cebolla,
chile, verduras, nuez,
manzana y durazno. En
agroindustria,
la más significativa es la
de leche y productos
lácteos.
Las actividades mineras
son plata, oro, plomo,
cobre y hierro.

Produce 80% del
abastecimiento de
madera de México.
8. Sierras Agricultura: los cultivos
Templadas comunes son
maíz, frijol, cebada, trigo
y avena,
durazno, manzano y
aguacate. Otros cultivos
son
papa, nopal, calabaza y
haba y, en algunos
lugares, café.
da cuenta del 20 % de la
agricultura mexicana, 8
% del ganado vacuno
del país, 64 % de la
cosecha de maíz, 19 %
del frijol y 63 % de la
cosecha de cebada.

9. Selvas Cálido- 40% de la superficie tierra
Secas agrícola. 1/3 parte de los
productos agrícolas de
México provienen de esta
zona, incluidos 10 % del
ganado bovino y 65 % del
sorgo. Otros cultivos
importantes son: trigo,
ajonjolí, henequén, caña,
girasol y maíz. La región
también contribuye con
45 % de la producción
porcina del país, 31 % de
la de pollo y 20 % de la de
huevo.

NIVELES DE CONTAMINACIÓN EN
AMÉRICA DEL NORTE*

International
Energy Agency

26 por ciento de las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) provienen de la parte Norte de
América, por lo que lo coloca a esta zona como la
responsable de la emisión de poco más de la cuarta
parte de GEI a nivel mundial.

Fuente de esta sección: International Energy Agency.

• De las emisiones de CO2 provienen de la
80% industria del transporte y electricidad.
• Tomando como referencia ese año las emisiones
de GEI aumentaron casi en un 18%. Lo que
coincide con el aumento del consumo de energía a
nivel mundial
1990 • Factor consumo de energía vinculado con GEI.
• Medidas con el TLCAN para atacar el problema.
• Aunque México, EE.UU. Y Canadá han jugado
1994 papeles distintos en materia ambiental.

Estados Unidos, durante la
administración del Presidente
George W. Bush, se negó a la
ratificación del Protocolo de Kyoto.
Lo que el Protocolo pretendía, era que al ser
ratificado por EE.UU., este país recortara sus
emisiones en 7% para 2012 respecto con los
niveles de 1990. El hecho de que esta medida
hubiera sido adoptada por Estados
Unidos, significaría también decidir entre dos
caminos:
*Impulsar de manera contundente una economía
verde,
* O seguir al mismo ritmo de crecimiento
industrial y económico, pero atentando contra las
ventajas comparativas que la naturaleza le
otorga.

Mapa de CO en América del Norte*
2

EE.UU. aporta
5.769,3 millones
de toneladas
métricas de CO2,
mientras que
Canadá genera
572,9 y México
437,9

Fuente: IEA. International Energy Agency, 2009.

ACUERDOS MULTILATERALES EN MATERIA
DE COOPERACION AMBIENTAL

Acuerdo de La actividad
ambientales comunes

Ecosistemas, dinámicos y
Cooperación humana
Preocupaciones

Canadá, México representa un
y Estados Ambiental de

Deriva del:
factor de cambio

equilibrados
Unidos crearon América del y alteración a sus
en 1994 la Norte (ACAAN), mecanismos de
Comisión para conocido como estabilidad. En
el acuerdo respuesta a dicha
la Cooperación alteración, se
Ambiental paralelo en
logró la
(CCA) materia negociación de
ambiental del un acurdo
Tratado de Libre multilateral
Comercio (TLC). CCA.

COMISIÓN PARA LA
COOPERACIÓN AMBIENTAL*
Los gobiernos de Canadá, Estados Unidos
Mexicanos y Estados Unidos de América
reconocen la importancia de:
conservar, proteger y
mejorar el medio
ambiente en sus
territorios, y que la
cooperación en estos
terrenos es esencial para
el desarrollo sustentable.

CCA
*Tratado de Libre Comercio de América del Norte, II Texto oficial. Pp. 1099-1119.

•Alentar la
protección y el
mejoramiento del
medio ambiente; •Apoyar las metas y
•Promover el los objetivos •Mejorar la
desarrollo ambientales del TLC; observancia y la
sustentable a partir •Evitar la creación de aplicación de las
de la cooperación y distorsiones o de leyes y reglamentos
Objetivos:
el apoyo mutuo en nuevas barreras en ambientales;
políticas ambientales el comercio; •Promover la
y económicas; •Fortalecer la transparencia y la
•Incrementar la cooperación para participación de la
cooperación entre elaborar y mejorar sociedad en la
las Partes las leyes, elaboración de
encaminada a reglamentos, leyes, reglamentos y
conservar, proteger y procedimientos, políticas
mejorar aún más el políticas, y prácticas ambientales;
medio ambiente; ambientales; •Promover medidas
ambientales;
•Promover políticas y
prácticas para
prevenir la
contaminación.

En relación al
territorio:
Obligaciones
*Elaborar y poner a disposición informes sobre el estado
del medio ambiente;
*Elaborar y revisar medidas para hacer frente a las
contingencias ambientales;
* promover la educación en asuntos ambientales, incluida
la legislación ambiental;

*fomentará la investigación científica y el desarrollo de
tecnología en materia ambiental;
* evaluará los impactos ambientales, cuando proceda; y
* promoverá el uso de instrumentos económicos para la
eficiente consecución de las metas ambientales.
:

Cada una de las Partes
Exportación
Respecto a:
examinará la posibilidad
de prohibir la exportación
de pesticidas a territorio de otras Partes
de pesticidas o de
y sustancias sustancias tóxicas cuyo
uso esté prohibido en su
tóxicas, el propio territorio. Cuando
una Parte adopte una
punto 3 del medida que prohíba o
límite de manera rigurosa
mismo el uso de dicha sustancia
en su territorio, lo
notificará a las otras
artículo (2) Partes, ya sea

comenta… directamente o a través de
una organización
internacional pertinente.

Respecto a las funciones que emanan del
Consejo que funge como órgano rector:

* servir como foro para la discusión de los asuntos
ambientales;
* supervisar la aplicación de este Acuerdo y elaborar
recomendaciones sobre su desarrollo futuro;
* supervisar al Secretariado;

* tratar las cuestiones y controversias que surjan entre las
Partes sobre la interpretación o la aplicación del Acuerdo;
* aprobar el programa y el presupuesto anuales de la
Comisión; y
* promover y facilitar la cooperación entre las Partes
respecto a asuntos ambientales.

PRINCIPALES PROBLEMAS EN
MATERIA AMBIEINTAL PARA
AMERICA DEL NORTE

Frontera
El proyecto
México-Estados
Cascadia
Unidos

Frontera México-Estados
Unidos
Dichos problemas surgen: de Residuos tóxicos agrícolas,
un mínimo control sobre que estos en conjunto
residuos industriales tóxicos, contribuyen notablemente a
que son ingresados a México la degradación de los
de manera ilegal, o bien, recursos naturales y
generados a nivel regional por alteración a los
la industria maquiladora.
ecosistemas.
Problemas
Los efectos evidentes en la
contaminación de cuerpos de
Problemas derivados de la agua superficial y subterránea,
industria maquiladora por del suelo y el aire, surgimiento
ser el tipo de industria de emergencias industriales
predominante en las con riesgos en la salud pública,
ciudades de la frontera y de daños a la salud de los
norte. trabajadores.

La expansión de la industria maquiladora
(aprox. tres mil establecimientos), es el
elemento mas significativo de la situación
ambiental en la frontera norte, considerando
no solo su propia actividad sino su efecto de
atracción de fuerza de trabajo, de expansión
urbana y de intensificación del transporte.

Predicciones en México y en Estados Unidos
sobre los efectos del Tratado coinciden en
esperar una mayor relocalización de
industrias, las ventajas de la localización
geográfica cercana al mercado
estadunidense y la disponibilidad de mano de
obra barata continúan siendo dos atractivos
importantes.

Con esto se explican por qué las críticas al
TLCAN señalan a la contaminación asociada
con la industria maquiladora como problema
prioritario .Las críticas coinciden en la
preocupación de que México se transforme
en un país receptor de industrias altamente
contaminantes de Estados Unidos.

DESARROLLO ECONÓMICO:
• La industria maquiladora da empleo a cerca
del 20 por ciento de la fuerza de trabajo
Empleo
industrial del país.
• Genera un valor agregado equivalente a un
Valor
ingreso neto en divisas de 5000 millones de
agregado dólares anuales.

• No obstante, el volumen de desechos
industriales es necesariamente cada día más
Desechos
grande y excede la capacidad de los sistemas
industriales de drenaje, confinamientos y otras
instalaciones.

Dos instituciones
en la frontera
norte:

Comisión de Cooperación Ambiental de la
Frontera: facultada de manera exclusiva
para certificar y aprobar proyectos para la
consideración del financiamiento.

Banco Norteamericano de Desarrollo: destinada a
otorgar crédito a entidades públicas y privadas a
ambos lados de la frontera, dentro de un límite
territorial de 100 km a cada lado, para proyectos de
tratamiento de agua y otras obras de infraestructura.

Suelen ya
orientarse por
políticas
ambientales
rigurosas
Los efectos
ambientales de las Ven con cierta
EMP, aun siendo despreocupación,
pequeñas, en su Empresas la situación en que
conjunto dan Transnaciona se encuentran las
aportaciones empresas
les medianas y
negativas masivas al
medio ambiente. Trabajan en pequeñas.
condiciones
ambientales y
financieras
desventajosas, y se
refleja en procesos
de producción menos
limpios y en la falta
de una verdadera
gestión pro
ambiental.

Esta área se organiza y reconoce desde
1991 como la Región Económica del
Noroeste del Pacífico, o también como el
Proyecto Cascadia, que nace de la reunión
de Río de Janeiro de 1992

En los últimos años, los negocios e
inversiones han proliferado en la región de
LA ECONOMÍA EN

Cascadia, convirtiéndola en la décima
CASCADIA

economía más poderosa del mundo.

La producción de los cinco estados y dos
provincias rebasa los 250 mil millones de
dólares anuales y el comercio entre
provincias abarca el 60 por ciento del total
que se comercia con Estados Unidos.

LA ECONOMÍA EN CASCADIA
La región emplea más de ocho millones de
personas, y el empleo ha aumentado en un 20
por ciento en la última década.

Sitio más importante de la industria aeroespacial. La zona
ocupa el tercer lugar mundial como centro de desarrollo
computacional con más de mil industrias, así como
empresas dedicadas a la tecnología y biotecnología.

El sector turismo también ocupa un papel
importante, ya que esta actividad genera divisas
por casi 20 mil millones de dólares anuales.

Nuevas organizaciones
ambientales, comunales, de
vecinos y consumidores, a lo
largo de la frontera
compartida, que promueven
la ideología y posición
política del cuidado a la
biorregión. Dedicadas al
Coalición de desarrollo
gobiernos, transfronterizo
organizaciones
empresariales, para favorecer
asociaciones de estrategias de
negocios y ONG. sustentabilidad.

Cascadia

La visión de biorregión es criticada por los
que favorecen el libre comercio. Para esta
postura es necesario el cuidado ambiental en
el marco del desarrollo económico, seguir
creciendo sin descuidar el ambiente. Impulsar
inversiones, favorecer valores ambientales sin
dejar de lado el auge económico de la región y
su potencial geopolítico.
El concepto de biorregionalismo, implica una
ecotopía criticada por los círculos científicos
y políticos. Unos defienden el crecimiento y
auge económico; otros creen en la imperiosa
necesidad de mantener la biorregión. Son
estas dos concepciones las que ponen en
tela de juicio los conceptos de desarrollo y
sustentabilidad.

Siendo así que, mientras unos hablan
exclusivamente del medio ambiente
como factor imperante, otros plantean la
posibilidad del crecimiento sustentable.

América central comprende a los
países: Guatemala, Belice, El
Salvador, Honduras, Nicaragua,
Costa Rica y Panamá; que en
conjunto ocupan una superficie de
523.000 km2.

Largo y estrecho territorio entre dos
océanos, atravesada longitudinalmente por
una cordillera con numerosos valles y cuencas
hidrográficas, con una gran variedad de climas
que sustentan una gran diversidad biológica
pero que también la hacen vulnerable a los
distintos fenómenos naturales como lo son
terremotos, erupciones
volcánicas, huracanes, tsunamis, etc.

Centroamérica es una zona de una enorme
diversidad biológica se han identificado 21
ecorregiones[1] (unidad de grandes extensiones de
tierra o agua que contiene un conjunto geográficamente
distintas de especies, comunidades naturales y
condiciones ambientales) donde se encuentran
cerca de 20.000 especies de plantas, tantas
como en Estados Unidos cuya superficie es 20
veces mayor que la de Centroamérica.

[1] Según Fondo Mundial para la Vida Silvestre

Las ecorregiones terrestres de Centroamérica
se dividen en 6 de prioridad regional:

 Bosque montañoso de Centroamérica
 Bosque seco de Centroamérica
 Bosque siempre verde de coníferas
 Bosque siempre verde y semi siempre verde
mixtos
 Bosque siempre verde y semi siempre verde
de latifundios.

Se calcula que la región, que representa tan
solo el 0,5% de las tierras emergidas del
planeta, puede contener entre el 7 y el 10%
de la biodiversidad mundial[1]

[1] Estrategias Nacionales de Biodiversidad; Geo 2000 (PNUMA);
PNUD (2003): Segundo informe sobre desarrollo humano en
Centroamérica y Panamá, San José; UICN (2002)

Este hecho confiere al territorio un marcado
carácter estratégico a la hora de concentrar
esfuerzos técnicos y financieros que
contribuyan al fomento de modelos de
desarrollo sostenible consecuentes con la
conservación de un patrimonio natural de
relevancia global.

En el territorio centroamericano se
encuentran 4.715 plantas endémicas y 451
vertebrados endémicos. Se calcula, por
ejemplo, que hasta el 70% de la flora
vascular de las altas montañas de
Guatemala es endémica[1].

[1] D’Arcy, 1977. Davis, 1986, Heywood,et al,1997

La creciente destrucción de los hábitats
naturales por la ampliación de la
frontera agrícola y la transformación de
los usos del territorio, entre otras
causas, amenaza la pervivencia de
este patrimonio. De acuerdo a las
estimaciones de la UICN se han
extinguido 4 especies y son muchas
las que están en peligro de extinción
[1].

[1]Unión Mundial para la Naturaleza en 2002

Los principales problemas ambientales de
Centroamérica son:

 Deforestación y crecimiento de la frontera
agropecuaria. (Rediseño de políticas
nacionales y globales.)
 Cacería, tala ilegal, sobreexplotación
pesquera
 Falta de recursos humanos y ecológicos
 Contaminación del agua por desechos
agroquímicos

 Invasión en tierras destinadas a la
protección del medio ambiente (El
Salvador, Rep. Dominicana, Costa
Rica, Panamá, México)
 Incendios, huracanes y sequías
 Desorden en la planeación turística
 Extracción de minerales e hidrocarburos
(Panamá, México, Bolivia y Chile)
 Tráfico ilícito de fauna y flora
(Honduras, Salvador, Rep. Dominicana)

 Uso de cerros y cimas para
telecomunicaciones y falta de educación
ambiental (El Salvador, Guatemala)

El Sistema Centroamericano de Áreas
Protegidas (SICAP) impulsa, desde 1992 en
la Cumbre de Rio de Janeiro, la
preservación de la riqueza natural de la
región. En la actualidad, una cuarta parte del
territorio (24,8%) está protegido.

Áreas protegidasAño 2006[1]

 Belice 36.0  Honduras 19.4

 Costa
Rica 21.1  Nicaragua 16.4

 El
Salvador 1.0  Panamá 10.3

 Guatemala 32.2
[1] CEPAL-
CEPALSTA

Cabe destacar quede las Áreas Naturales
Protegidas de Costa Rica el 46% es propiedad
estatal y 54% propiedad privada.

En términos absolutos, de acuerdo a datos de
la UICN para 2002, existirían unas 600 áreas
protegidas declaradas; unos 12,5 millones de
hectáreas de una enorme diversidad y riqueza
biológica: muchas de estas áreas son lugares
prioritarios para la conservación que abarcan
dos o más países.

Una particularidad del sistema hidrológico
centroamericano y de República Dominicana
es que una gran cantidad de las cuencas
hidrográficas son compartidas entre países
lo que plantea la necesidad de incrementar
la cooperación intergubernamental.

En Centroamérica existen 23 cuencas
internacionales que en términos de
extensión territorial supone casi 40% de la
región.

Sin embargo, al iniciarse el milenio,
15 millones de centroamericanos
están excluidos o tienen restringida
la disponibilidad de acceso adecuado
al agua potable y al saneamiento. La
mitad de la población consume
todavía agua de fuentes naturales
primarias sin tratamiento alguno en la
mayoría de los casos.

Porcen Contami Limpie Poblaci Emision Gramos
taje/ nación za ón con es de de CO2
acceso CO2 por Kw.
País del aire del
al Agua
Agua
Belice 35.4 82.8 96 20.8 360.542

Costa Rica 92.6 48.5 91 6.7 684.027

El 51.6 61.8 84 17.5 419.613
Salvador

Guatemala 74.6 84.3 84 25.8 288.024

Honduras 61.3 41.6 79 12.5 526.098

Nicaragua 77.6 97.8 98 56.4 71.879

Panamá 67.9 78.8 92 23.7 316.556

Lo más grave del caso es que en los
últimos 50 años, la disponibilidad per
cápita de agua se ha reducido en un
62% y la razón no ha sido únicamente
el aumento de la población sino la
pérdida o degradación de las fuentes
de suministro por contaminación de
acuíferos, deforestación, explotaciones
irracionales, avance de la frontera
agrícola, etc.

Amplias zonas urbanas, sobre todo en
Guatemala y Honduras, solo tienen acceso al
agua unas pocas horas al día y el 28% de la
población de Guatemala no tiene servicios
sanitarios

Casi todas las ciudades centroamericanas
adolecen de graves problemas en su red de
distribución de agua potable. Más de una
cuarta parte del suministro disponible se pierde
por fugas en la red de distribución[1].

[1] Según datos de la OPS (Organización Panamericana de la Salud)

La cobertura en el medio rural presenta una
disparidad enorme. En Nicaragua, por
ejemplo, sólo el 39% de los hogares rurales
tiene acceso al suministro de agua potable.
En el Salvador y Guatemala es el 43% y en
República Dominicana sólo el 56% de la
población pobre cuenta con acceso al agua
potable. Honduras (71%), Panamá (74%) y
Costa Rica (92%) presentan las mejores
coberturas[1].
[1]
Prioridades Ambientales y Opciones Estratégicas, 2004. Informe
del Banco Mundial

Tampoco puede perderse de vista que anualmente
millares de niños y adultos enferman a causa de
la mala calidad del agua que ingieren.

A medio plazo, garantizar la disponibilidad de
cantidades suficientes de agua de buena calidad
es vital para sostener el desarrollo industrial y
agrícola de la región.

En el mantenimiento de la biodiversidad y
regulación del ciclo del agua juegan un papel
esencial los bosques.

En Centroamérica, de acuerdo a una estimación
FAO, la superficie boscosa estaría alrededor de
17,8 millones de hectáreas.

Además de los servicios ambientales que
procuran (como la captura de
carbono, recarga de acuíferos, freno a la
erosión, conservación de suelos, etc.)
proporcionan bienes tradicionales para la
alimentación popular y recursos que utiliza la
gente en su vida cotidiana (madera para las
casas, energía, plantas medicinales, etc.).

Superficie bajo plantaciones forestales
Porcentaje de la superficie de bosques
Año 2005 CEPAL - CEPALSTAT

Belice ...
Costa Rica 0.2
El Salvador 2.0
Guatemala 3.1
Honduras 0.7
Nicaragua 1.0
Panamá 1.4

En algunos países, además, tienen una
relevancia económica muy importante
(madera para la exportación). Con la
excepción de Belice que utiliza
adecuadamente las zonas aptas para
bosques, en el resto de Centroamérica y
República Dominicana hay una tendencia a
transformar el bosque en áreas agrícolas o
pastizales aunque no siempre sean éstos los
usos adecuados del suelo.

Tres millones de personas en los países más
pobres en desarrollo dependen de la biomasa en
forma de leña, carbón vegetal, estiércol y residuos
de cultivos como combustible para cocinar, lo que
lleva a la contaminación del aire plantean mayores
riesgos para la salud en países en desarrollo[1].

Sin embargo, en la región centroamericana, los
recursos forestales vienen sufriendo un histórico
acoso a causa de una gestión inadecuada y por la
ampliación de la frontera agrícola, destruyéndose
así uno de los mejores activos para el desarrollo
de la región.
[1] Ezzati y Kammen, 2002

Aun así, ni tan siquiera Costa Rica, con su
reconocida política de áreas protegidas y
actividades económicas vinculadas a las
mismas, ha conseguido frenar completamente
la regresión de sus bosques.

Los recursos marino-costeros de la región
también están sujetos a fuertes presiones
medioambientales.

Contando con 6.603 kilómetros
de costa en dos océanos; 5
millones de kilómetros de aguas
territoriales; 1.600 kilómetros de
arrecifes – La segunda barrera
de arrecife más grande del
mundo – el 8% de la superficie
de manglar existente en el
mundo: unas 270.000 hectáreas.

Es el arrecife de barrera más largo
del Hemisferio Occidental. Se
extiende más de 1,000 Km., desde el
extremo norte de la península de
Yucatán en México, pasando por las
costas de Belice, Guatemala y
Honduras llegando hasta Punta
Camarón en Honduras.

La ecorregión incluye arrecifes
coralinos, lechos de pastos marinos, lagunas
profundas y someras, así como sombreados
manglares.

Tierra adentro el paisaje es de bosques
tropicales y nubosos, caudalosos ríos y
planicies agrícolas donde la industria y la
agroindustria marcan el ritmo económico de
la región[1].

[1] WWF
2008

Las aguas contaminadas, cargadas de
fertilizantes, herbicidas y pesticidas y los
sedimentos que arrastran los ríos hacia las
costas son un fuente significativa de
contaminación de las aguas y los
ecosistemas marino costeros del Arrecife.

Para atender esta amenaza hay que reducir,
reemplazar o eliminar el uso de insumos
químicos como herbicidas, pesticidas y
fertilizantes.

Esta transformación se logra promoviendo
una serie de mejores prácticas en los
productos agrícolas caña de azúcar, cítricos,
banano, piña, y palma africana, cultivos que
tienen el mayor impacto en la calidad del
agua y los ecosistemas costero marinos.
La pesca y actividades conexas dan empleo
a cerca de 185.000 personas en la región y,
aproximadamente, 750 millones de dólares
es la contribución del mar al PIB regional.

Captura de pesca marina. Toneladas métricas
Año 2005
 Belice 1 211.0
 Costa Ricas 18 709.0
 El Salvador 20 821.0
 Guatemala 3 688.0
 Honduras 14 885.0
 Nicaragua 20 236.0
 Panamá 205 192.0
 América Central 15247044.0

Las pesquerías centroamericanas han sobre
explotado algunos recursos y realizan sus
actividades de forma inadecuada, ambos
amenazan la sostenibilidad de la actividad.

El auge de la acuicultura en el litoral de pacífico
durante la última década ha provocado cambios
significativos en el uso del territorio en amplias
zonas de Honduras, Nicaragua y Panamá.

La expansión de las actividades camaroneras ha
supuesto la disminución de la superficie de
manglares afectando este ecosistema..

La contaminación agrícola por residuos de
agroquímicos y están produciendo un aumento
en los procesos de nitrificación de las aguas
costeras, brotes de algas y mareas rojas, con
las consiguientes pérdidas para las
comunidades de pescadores.
Cada vez es más patente que la conservación de
la biodiversidad, la calidad del agua, la gestión
sostenible de los bosques, preservar los suelos
y proteger los recursos marinos son
condiciones ineludibles para asegurar una vida
digna a la creciente población que aspira a
satisfacer sus necesidades básicas

Suelen ser las poblaciones más pobres las
que permanecen vinculadas al sector
agropecuario tradicional y, por su misma
situación de privación e imposibilidad de
acceso a otros bienes que provee el
Estado, suelen hacer un uso muy ineficiente
de los recursos naturales con la consiguiente
agravación de su situación de partida y
deterioro constante de su capital natural del
que dependen para sobrevivir

El equilibrio de los ecosistemas, la
diversidad biológica constituyen
recursos irremplazables. Para la
población más pobre es la condición
de su supervivencia a través de la
agricultura, la pesca, la madera de
los bosques y los productos
forestales no maderables y la
posibilidad de disponer de agua de
calidad en cantidades adecuadas.

La creación de mecanismos internacionales
para que diversos países puedan comprar y
vender servicios de absorción de CO2,
potencialmente es una fuente importante de
financiamiento para proteger los bosques
centroamericanos y los de otros países en
desarrollo, a la vez que responden a la
preocupación global por el deterioro
ambiental mundial.

Con la Convención sobre Cambio Climático
(1992), los países industrializados convinieron
medidas para estabilizar las concentraciones de
gases invernadero en la atmósfera. En la reunión
de Kioto (1997), acordaron reducir en 5% esas
emisiones, respecto a los niveles de 1990, entre
2005 y el 2012.

El Mecanismo de Desarrollo Limpio permite a los
países industrializados financiar proyectos en
países en desarrollo para que, a través del
secuestro de carbono o de reducción de emisión
de ese gas en esos últimos países, los primeros
puedan cumplir con sus propios compromisos de
reducción de gases invernadero.

La inversión de los países del Norte
en los sectores forestal (gestión de
bosque naturales y plantaciones
forestales) y de energía (generación
de electricidad con fuentes
renovables y eficiencia energética)
puede ayudarlos a cumplir con sus
compromisos adquiridos en la
Convención sin tener que incurrir en
los altos costos de hacerlo en sus
países.

Economía, Empresa y Medio Ambiente - Asistencia para el
Desarrollo: la asistencia per cápita. Unidades: actuales dólares
de los EE.UU.[1]
PaísAño
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Belice
161 113 131 152 142 89 96 63
Costa Rica 78 55 45 33 25 11 -1 -1
El Salvador
68 57 77 76 58 54 56 51
Guatemala 23 23 22 23 23 22 21 29
Honduras 93 61 73 65 55 73 63 51
Nicaragua
101 213 163 78 140 150 210 90
Panamá 42 43 66 32 16 19 34 47

[1] Fuente:The World Bank, World Development Indicators 1999 on CD-ROM (Development Data
Group, The World Bank, Washington, D.C., 1999). The World Bank compiled data from the
Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) report "Development Co-
operation."

Por ejemplo, mientras reducir una tonelada
de carbono en un país industrializado cuesta
entre 80 y 120 dólares, para Costa Rica fijar
una tonelada de ese gas mediante la
conservación o reforestación de su bosque
se estimaba en 10 dólares la tonelada[1].

[1] Información de la Oficina
Centroamericana de Implementación
Conjunta de Costa Rica, OCIC

Costa Rica ha sido pionera en sentar las bases
para aprovechar las oportunidades que ofrece
el MDL, al considerar en su Ley Forestal de
1996 al menos cuatro servicios que proveen los
bosques:

a) protección de aguas para consumo humano y
generación hidroeléctrica;
b) belleza escénica;
c) biodiversidad y contribución a la captura de
dióxido de carbono;
d) contribución para resolver el problema del
cambio climático.

La posibilidad de pagar los servicios
forestales y financiar créditos para el manejo
de bosques, reforestación, sistemas
agroforestales, entre otros en Costa Rica,
depende en gran parte de los recursos que
logre captar el nuevo Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal (FONAFIFO) creado
a través de la nueva Ley Forestal de 1996

Otra fuente para remunerar los servicios de la
naturaleza centroamericana es el ecoturismo. Con
ingresos de US$443 mil millones a más de US$2
billones.

Este tipo de turismo se hace respetando a la
naturaleza, y el costo de hacerlo se traspasa a los
usuarios de ese servicio.

Además, esta actividad crea empleos y, debido a
que mucho del turismo ecológico se hace en las
partes más atrasadas de los países en desarrollo,
tiene un efecto benéfico sobre el nivel de vida de
esas regiones.

El empleo turístico
crece alrededor de
50% más que los
empleos en
cualquier otra
industria[1]

[1] Banco Mundial y Organización Mundial de Turismo, 1998

En Centroamérica hay más de 35 millones
de habitantes, el 50 % vive en zonas
urbanas, donde la creación de empleos en
zonas marginales es preponderantemente
manufacturera.

En esta industria solo hay 993 empresas
grandes (entiéndase con más de 10 000
empleados) que aportan el 55% de
empleos, el otro 45% se encuentra en
PYMES aportando solo el 12.5% del PIB
manufacturero y son poco competitivas

 En El Salvador, Guatemala, Honduras y
Nicaragua entre el 50% y 60% de su
población trabaja en sectores de poca
productividad, en Costa Rica y Panamá es
del 30% al 40%[1], sin embargo sufren de
fuertes problemas de contaminación del aire
y agua, en especial de CO NO2 y ozono[2].

 [1] CEPAL, 1999ª
 [2] Pro-Eco 1994-1995

Protocolos y convenios suscritos sobre el
cuidado al medio ambiente y año de ratificación
Belic Cost. El Guatem Hondur Nicarag Pana
e Rica Salvad ala as ua má
or
Ramsar 1998 1991 1999 1990 1993 1997 1990
Patrimoni 1990 1977 1991 1979 1979 1979 1978
o
CITES 1986 1975 1987 1979 1985 1977 1978
Especies 2007 2007 1989
Migratori
as
Derecho 1983 1992 1984 1997 1993 2000 1996
del Mar
Viena 1997 1991 1992 1987 1993 1993 1989

Belic Cos. Salvad Guatem Hondur Nicarag Pana
e Rica or ala as ua má
Montreal 1998 199 1992 1989 1993 1993 1989
1
Basilea 1997 199 1991 1995 1995 1997 1991
5
Diversidad 1993 199 1994 1995 1995 1995 1995
Biológica 4
Cambio 1994 199 1995 1995 1995 1995 1995
Climático 4
Desertifica 1998 199 1997 1998 1997 1998 1996
ción 8
Kyoto 2003 2002 1998 1999 2000 1999 1999
Rotterdam 2005 2009 1999 2010 2008 2002
Cartagena 2004 2007 2003 2004 2008 2002 2002
Estocolmo 2010 2007 2008 2008 2005 2005 2003

GUATEMALA
PIB - per cápita (PPP):
$ 5.200 (2010 est)
la agricultura: 13,2%
la industria: 23,8%
servicios: 63%

Pollos vacas, ovejas, cerdos,, caña de azúcar,
maíz, banano, café, frijoles, cardamomo
Azúcar, textiles y ropa, muebles, productos
químicos, petróleo, metales, caucho, turismo
Pesca.- Intensidad de la pesca de arrastre
77.78% de la zona económica exclusiva de
arrastre

BELICE
El turismo es la principal fuente de divisas en esta
pequeña economía, seguido por las
exportaciones de productos marinos, cítricos,
caña de azúcar, bananas, y prendas de vestir.

$ 8,400 (2010 est)
la industria: 20,2%
servicios: 58,2%

Pesca.- Intensidad de la pesca de arrastre
83.71% de la zona económica exclusiva
arrastre

HONDURAS

$ 4,200 (2010 est)
la industria: 26,5%
servicios: 60,9%
Banano, café, cítricos, maíz, palma africana, carne de res,
madera, camarones, tilapia, langosta.
Azúcar, café, tejidos y prendas de vestir de punto, productos
de madera, los cigarros.

Pesca.- Intensidad de la pesca de arrastre 91,28 % de la
zona económica exclusiva de pesca de arrastre

EL SALVADOR
$ 7,200 (2010 est)
la agricultura: 11%
la industria: 29,7%
servicios: 59,3%

Café, azúcar, maíz, arroz, frijoles, oleaginosas, algodón,
sorgo, carne de res, productos lácteos

Procesamiento de alimentos, bebidas, petróleo,
productos químicos, fertilizantes, textiles, muebles,
metales ligeros

Pesca.- Intensidad de la pesca de arrastre 76.63 % de
la zona económica exclusiva arrastre

NICARAGUA
$ 3,000 (2010 est)
la industria: 25,9%
servicios: 55,6%

Café, banano, caña de azúcar, algodón, arroz, maíz, tabaco,
ajonjolí, soya, frijoles, carne de res, ternera, cerdo, aves de corral,
productos lácteos, camarones, langostas.
Procesamiento de alimentos, productos químicos, maquinaria y
productos metálicos, prendas de vestir tejidas y de punto,
refinación y distribución de petróleo, bebidas, calzado, madera.

Pesca .- Intensidad de la pesca de arrastre 91.94 % de la zona
económica exclusiva arrastre

COSTA RICA
$ 11.300 (2010 est)
la industria: 22,5%
servicios: 71%

Banano, piña, café, melón, plantas ornamentales,
azúcar, maíz, arroz, frijoles, papas, carne de res, aves
de corral, productos lácteos, la madera.

Microprocesadores, procesamiento de alimentos,
equipos médicos, textiles y ropa, materiales de
construcción, fertilizantes, productos plásticos

Pesca.- Intensidad de la pesca de arrastre 98,24 % de
la zona económica exclusiva de pesca de arrastre

PANAMÁ
$ 13.000 (2010 est)
la industria: 16,7%
servicios: 78,7%
Plátanos, arroz, maíz, café, hortalizas de caña de azúcar,, ganado,
camarones

La construcción, la elaboración de la cerveza, el cemento y otros
materiales de construcción, de la molienda de azúcar

Pesca.- Intensidad de la pesca de arrastre 82.91 % de la zona
económica exclusiva arrastre

1- Persiste el deterioro de la biodiversidad,
y el ritmo de medidas de protección
ambiental no permite compensar
efectivamente la pérdida de ecosistemas
silvestres.

2- La gestión para la conservación de la
biodiversidad y la protección ambiental
enfrentan serias limitaciones.

3- Proliferan iniciativas de comercialización
de la Naturaleza, usualmente como venta de
bienes y servicios ambientales, aunque no
existe evidencia certera sobre su
efectividad para asegurar la conservación.

4- La agenda del cambio climático está
distorsionada desde el punto de vista
de la mitigación
Los gobiernos reivindican su “derecho al desarrollo” y
consecuentemente al aumento de sus emisiones de gases
de efecto invernadero.

Los países en desarrollo, y entre ellos América del Sur, han
sostenido que aumentarán sus compromisos en la reducción
de emisiones de gases únicamente si las naciones en
desarrollo también lo hacen en forma sustancial

Los gobiernos reclaman insistentemente fondos de asistencia y
transferencia tecnológica para tomar acciones de mitigación

5- Desde el punto de vista de la
adaptación al cambio climático, los
gobiernos sudamericanos no han
adoptado una actitud proactiva ante el
problema, y condicionan sus acciones
a obtener fondos internacionales.

6- La temática del cambio climático
global enfatiza una perspectiva
planetaria que ha desplazado a los
problemas y urgencias ambientales
locales, nacionales y regionales.

7- Se desaprovechó la pasada bonanza
económica de altos precios de las
materias primas para reducir la presión
sobre la Naturaleza y diversificar las
opciones de desarrollo nacional.

=

8- La actual crisis económico-financiera
refuerza la presión sobre la Naturaleza.

9- Los países sudamericanos mantienen un
estilo extractivista, y en especial bajo los
gobiernos progresistas se está generando
un neo-extractivismo.

10- Las iniciativas de integración
regional siguen su marcha, pero no
logran incorporar de forma sustantiva
una agenda ambiental

11- Han surgido alternativas
ambientales que implican sustantivas
novedades en las estrategias de
desarrollo, pero que todavía no logran
cristalizar.

12- El debate político y partidario se
expresa de diversas maneras, pero
prevalece una postura donde la
temática ambiental queda en segundo
plano por detrás de metas económicas
y comerciales.

1. El crecimiento económico

Crecimiento bajo
• Sostenible: aumento de la
actividad económica
Crecimiento volátil
• Impacto negativo sobre la
inversión

2. La pobreza y la
desigualdad
2005
213 millones de pobres
(40.6%)
Evolución del salario real
88 millones de indigentes Desempleo
(16.8%) Gasto social

Region mas desigual Características sociodemográficas:
del mundo en terminos - Origen étnico
de la distribucion del - Lugar de residencia
ingreso - Genero

La inequidad en la distribución del ingreso es reflejo de
profundas diferencias en el acceso a los diferentes activos
generadores de ingreso y de movilidad social, como la
educación y el conocimiento, la tecnología, el capital y la tierra

3. La falta de cohesión social

Los altos niveles de pobreza e inequidad
inciden en la exclusión social e impiden
construir y consolidar la cohesión social,
entendida como un “sentido de
pertenencia” a un proyecto común e
inclusivo de nación.

4. Sostenibilidad ambiental y
equidad intergeneracional
La necesidad actual de elevar y estabilizar las
tasas de crecimiento de la región, como condición
necesaria para la erradicación de la pobreza y la
construcción de sociedades más equitativas,
suscita de alguna u otra forma una presión sobre
el uso de los recursos naturales
Promover un patrón de
Corregir las externalidades que el
desarrollo que conjugue
proceso productivo ocasiona al
crecimiento, equidad y
medio ambiente y aplicar una política
sociedades con menor pobreza
racional de explotación de los
con estándares aceptables de
recursos naturales
calidad ambiental

Los países sudamericanos muestran
diversos síntomas de impacto ambiental,
ejemplificados por intensos niveles de
extracción de recursos naturales, los
efectos de obras de infraestructura, y
problemas vinculados con emisiones y
contaminantes.

. Indicador de impacto ambiental
absoluto
Rank País Perdida de Conservac Uso de Especies Indicador
bosques ión fertilizant amenaza de
naturales hábitats
es das impacto
naturales
ambienta
l

1 Brasil 1 3 3 4 4.5
2 EE.UU 21 211.5 1 9 5.9
3 China 216 36 - 6 6.7
8 Rusia 12 125 18 26 13.9
10 Perú 27 30 46 7 18.3
11 Argentina 19 11 23 16 19.6
20 Colombia 43 162 30 2 30.7
21 Ecuador 16 86 54 5 31.6
22 Venezuela 13 173 40 14 31.8
27 Chile 76 72 33 32.5 35.0
29 Alemania 204 166 8 140.5 35.6
36 Bolivia 14 63 103 23.5 43.9
56 Paraguay 18 157 55 60 60.1
102 Uruguay 186 91 63 55.5 86.9
119 Guyana 133.5 74 110 111.5 93.6
158 Suriname 133.5 134 123 153 127.4

Indicador de impacto ambiental
relativo
Rank País Perdida de Conservac Uso de Especies Indicador
bosques ión fertilizant amenaza de
naturales hábitats
es das impacto
naturales
ambienta
l

1 Singapur 128 5 1 63 10.6
2 Rep. Corea 23 61 17 29 20.4
17 China 194 111 29 20 34.5
22 Ecuador 11 78 55 22 40.2
25 Perú 61 159 87 27 41.0
27 Alemania 183 29 39 141 41.6
55 EE.UU 91 103 68 24 57.7
67 Venezuela 37 119 61 48 60.5
68 Brasil 35 83 62 23 60.8
70 Colombia 74 93 33 19 61.9
83 Chile 95 149 36 21 65.9
89 Argentina 68 118 109 38 69.2
104 Uruguay 163 74 77 45 76.6
131 Paraguay 26 109 110 105 93.0
148 Bolivia 44 150 150 89 108.6
153 Guyana 128 179 115 170 112.7

Ejemplo de Problemática: La Amazonia
En los últimos 50 años, la Amazonia ha perdido cerca del 17% de su
cobertura vegetal original, mientras que la producción pecuaria
aumentó a un ritmo anual del 9%.

La rápida expansión de los mercados regionales y mundiales de
carne, soja y biocombustibles, ha aumentado la demanda por
tierras para producción, amenazando cada vez más la
conectividad de la ecorregión

Los proyectos de transporte e infraestructura energética a gran escala,
junto con una planificación deficiente, una gobernanza débil y la falta de
una visión integrada de desarrollo sostenible para la Amazonia, también
contribuyen a la deforestación y a la degradación de los hábitats de
bosque y de agua dulce.

Otros ejemplos
- El Cerrado – Brasil
- Bosques subtropicales – Argentina,
Bolivia, Paraguay

Buena noticia para Brasil

Las evaluaciones dadas a conocer a mediados de 2010,
que reflejan estimaciones de agosto de 2008 a julio de
2009, arrojan una deforestación de 7 464 km2, lo que
significó una reducción del 42% frente a las cifras del año
anterior

Impactos ambientales
- Catástrofes naturales
- Incendios forestales
- Sequías, inundaciones
- Degradación de suelos (tanto por problemas en
los regímenes hídricos como por usos
agropecuarios inadecuados)
- La expansión de la frontera agrícola
(incluyendo agricultura y ganadería)
- Los enclaves extractivistas (tales como
explotación de petróleo y minería)
- La minería informal

Medidas
Los objetivos internacionales asumidos en el marco de la Convención
de Diversidad Biológica (CBD), eran de “alcanzar para el 2010 una
reducción significativa en la tasa actual de pérdida de biodiversidad”, y
asegurarse que “al menos se conserva eficazmente el 10% de cada
una de las regiones ecológicas del mundo”.

En la región, se debe reconocer que en el último año, varios países han
aumentado el número de parques nacionales y áreas protegidas, y
también se han esforzado en algunos casos para mejorar la
operatividad de las existentes

Los países sudamericanos han declarado
como protegidos un importante conjunto de
sitios, los que según las bases de datos
disponibles totalizan cerca de 18 millones
km2. Esto representa aproximadamente el
23% de la superficie continental, de donde se
estaría cumpliendo esa meta. Según esos
datos, los países con las mayores cobertura
de protección son Venezuela
(65.7%), Guyana Francesa (41.1%) y
Colombia (32.9%), mientras que las menores
proporciones se encuentran en
Guyana, Uruguay y Argentina.

La región ha aumentado su Huella Ecológica, entendida como las
demandas de recursos naturales, territorio, energía, etc., que los
humanos imponen sobre la biosfera, comparada con la capacidad
de la biósfera de regenerar recursos y absorber desechos

País Huella Ecológica Componente Principal
(por persona, por país) de la HE

Uruguay 4.5 – 6.0 Pastoreo
Paraguay 3.0 – 4.5 Pastoreo y bosques
Chile 3.0 – 4.5 Pastoreo y cultivos
Brasil 3.0 – 4.5 Pastoreo y cultivos

Venezuela 3.0 – 4.5 Carbono
Argentina 3.0 – 4.5 Cultivos
Bolivia 3.0 – 4.5 Pastoreo

Ecuador 1.5 – 3.0 cultivos
Colombia 1.5 – 3.0 Pastoreo
Perú 1.5 – 3.0 Pastoreo y cultivos

Se han consolidado en todos los países el uso de instrumentos como
las evaluaciones de impacto ambiental (EIA).

Si bien existen avances normativos, los casos de incumplimiento
pueden pasar desapercibidos por las limitaciones de seguimiento,
los infractores sancionados en muchas ocasiones no pagan las
multas, o los casos simplemente no prosperan.

Queda en evidencia un fuerte énfasis en diferentes formas de gestión
ambiental basadas en mercantilizar la Naturaleza y se enfatizan
estrategias basadas en el Pago por Servicios Ambientales (PSA)

Una persona dueña de una extensión de bosque o tierra, o toda una
comunidad, sea compensada económicamente por mantener los
servicios ecosistémicos que su bosque o tierra provee. Esta
iniciativa, comenzó a operar fuertemente en América Latina desde
2003, en México, pero se ha extendido hacia América del Sur

 La demanda mundial por el uso de energía de bajo carbono,
sumado a la necesidad de almacenamiento de agua y control de
las inundaciones debidas a los cambios en el clima, hace que se
promuevan nuevas construcciones de presas hidroeléctricas,
restando importancia a los graves impactos que estas
construcciones generan sobre los ecosistemas dulceacuícolas y
sobre las personas que dependen de los servicios que
proporcionan dichos ecosistemas

Se debilita el debate político, y la asignación
de recursos y programas para enfrentar los
problemas ambientales nacionales y locales

Los principales problemas son la
contaminación del agua (13.2% de las
respuestas), la deforestación (12%), el
aumento de ecosistemas en riesgo
(11.5%), la pérdida de áreas naturales
(11.3%) y el deterioro del suelo (10.1%).
Asimismo, las principales causas de los
problemas ambientales resultan ser el
uso de agroquímicos (10.6%), el uso
agropecuario (9.7%), las explotaciones
mineras (9.5%) y la deforestación
(8.8%).

Las problemáticas ambientales surgen por:

- Factores que determinan los impactos
ambientales: área agrícola/ganadera (21.6%),
las necesidades vinculadas a los objetivos de
aumentar sus exportaciones (17.6%), y pel
incremento de la explotación minera (14.4%).
- Las medidas gubernamentales para detener el
deterioro ambiental se mantienen estancadas
o han empeorado
- Las políticas de adaptación al cambio climático
y de reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero son insuficientes

Efectos derivados

1) Aumento en los fenómenos meteorológicos extremos.
2) Incremento en la temperatura media.
3) Disminución de las precipitaciones en algunas
regiones y aumento en otras.
4) Aumento de enfermedades.
5) Elevación del nivel del mar.
6) Disminución del balance de la masa glaciar.
7) Aumento del proceso de degradación del suelo,
incremento del porcentaje de desertificación y reducción
de la capa forestal.
8) Aumento del número de especies en peligro de
extinción

La modificación de la productividad del suelo con mayores
rendimientos en algunos casos y menores en otros; mayor
vulnerabilidad de asentamientos humanos afectados por
fenómenos meteorológicos extremos; migración de personas
que habitan en regiones vulnerables y pérdidas económicas a
causa de fenómenos meteorológicos extremos (US$ 80 mil
millones en 1970-2007)

La contribución de Sudamérica al total de emisiones globales
hasta 2008 de CO2 es un 3,11% (sin considerar el cambio en el
uso de la tierra y silvicultura – CUTS). El mayor contribuyente de
la región es Brasil, que se ubica en el lugar 17 a nivel mundial

Las emisiones sudamericanas de gases de efecto invernadero,
consideradas en su conjunto, representan más del 11% de las
emisiones totales mundiales las cuales, en términos absolutos, se
concentran principalmente en Argentina, Brasil, Colombia, Perú y
Venezuela

Emisión de
gases de
efecto
invernadero
por sector
en A. S

- En el período que va de 1990 a 2007, el consumo final de energía
en América Latina y el Caribe creció a una tasa de 2,8% en
promedio anual, alcanzando un incremento global del 59%.

- Principales sectores consumidores de energía son la industria
(35%), el transporte (33%) y el residencial (16%). El sector
Comercial, Servicios y Público, si bien representa un porcentaje
menor del consumo (4,6%) ha sido el que ha presentado el mayor
incremento en el período 1990 -2007 (98%).

En todo este período la oferta de energía
renovable en la región se ha mantenido en el
entorno del 24% de la matriz energética

Todos los países han incorporado de alguna manera
el cambio climático en sus estrategias de desarrollo
y algunos de ellos han comenzado a elaborar planes
específicos de adaptación y mitigación. Sin
embargo, se observan en estos diferentes grados de
alcance y profundidad. En algunos casos las
actividades están detalladas y se definen
presupuestos, plazos y unidades ejecutoras. Pero
en otros casos, si bien se ofrecen líneas
estratégicas muy ambiciosas, no se definen metas,
calendarios o montos a invertir. Finalmente hay
algunos países de los que aún no se conoce ningún
tipo de plan
Los planes nacionales de mitigación y adaptación, y su
posterior cumplimiento, son piezas clave para las
políticas de desarrollo

País Planes nacionales frente al cambio climático
Bolivia El Plan Quinquenal del Programa Nacional de Cambios Climáticos de Bolivia (2006 - 2011)
propone unas líneas estratégicas de acción generales: Lograr que la sociedad boliviana
asuma la presencia del fenómeno del cambio climático; reducir la vulnerabilidad nacional al
cambio climático; promover que sectores piloto de la sociedad boliviana apliquen
adecuadamente las medidas de adaptación y mitigación del cambio climátic

Chile El Plan de Acción Nacional de Cambio Climático describe las líneas prioritarias de acción
para el período 2008 – 2012. Se identifican tres líneas prioritarias de acción orientadas a la
mitigación, la adaptación y el fomento de las capacidades

Uruguay Entre sus objetivos principales se destacan: Mejorar el conocimiento sobre la vulnerabilidad
a los escenarios de cambio climático y las demandas para la adaptación y mitigación, de los
diferentes sistemas socio-económicos y naturales; establecer políticas preventivas de
adaptación que contribuyan a proteger la biodiversidad y los ecosistemas y a disminuir la
vulnerabilidad de la población ante el cambio climático

Brasil El Plan Nacional sobre Cambio Climático fue presentado en septiembre de 2008, mientras
que la Ley Nº 12.187, que instituye la Política Nacional sobre Cambio Climático, se aprobó
en diciembre de 2009. Ambos instrumentos ofrecen un marco estratégico e institucional
para las acciones de mitigación y adaptación. En el plan se establecen metas concretas en
áreas como energía, conservación de bosques, manejo de residuos, etc.

Otros países En el caso de Colombia, existe un plan en estado embrionario, aunque está subsumido
dentro del Plan Nacional de Desarrollo Forestal, y que por ahora solo describe grandes
lineamientos. La Estrategia Nacional de Cambio Climático de Ecuador está en plena
reformulación. En Venezuela, Paraguay y Argentina no se conocen planes sistematizados
como en los otros casos presentados.

Primera ley de protección de glaciares

El Congreso de la República Argentina aprobó la Ley de Preservación
de Glaciares y del Ambiente Periglacial, primera de su tipo en América
Latina. La misma establece que los glaciares constituyen bienes de
carácter público y procura “preservarlos como reservas estratégicas
de recursos hídricos para el consumo humano; para la agricultura y
como proveedores de agua para la recarga de cuencas hidrográficas;
para la protección de la biodiversidad; como fuente de información
científica y como atractivo turístico”.

La ley prohíbe expresamente la liberación de sustancias
contaminantes, la construcción de obras de arquitectura o
infraestructura, la exploración y explotación minera e hidrocarburífera
y la instalación de industrias o desarrollo de obras o actividades
industriales. Además crea el Inventario Nacional de Glaciares,donde
se registrarán todos los glaciares y geoformas periglaciares. Para
todas las demás actividades (con excepción de algunas científicas y
recreativas) se requerirá de estudios de impacto ambiental previos.

América del Sur y las negociaciones globales

- En la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
(CMNUCC) existen bloques de negociación
- Los grupos clave de negociación incluyen a: la Unión Europea (UE), el grupo
Umbrella 43 y el G77 más China (que incluye a un total de 130 países en
desarrollo y China). Dentro del G77 + China se encuentran otros bloques de
negociación, como el Grupo Africano (único bloque regional) y AOSIS (Alianza de
Pequeños Países Insulares), los que actúan ya sea de manera independiente o
dentro del grupo país es en desarrollo
- Por un lado, un conjunto de países miembros del ALBA (Alianza Bolivariana
para los Pueblos de Nuestra América, que incluye activamente a Bolivia, Ecuador
y Venezuela, aunque en ocasiones se suman otros como Paraguay y El
Salvador). Por otro lado, a menudo aparecen con posiciones conjuntas un grupo
que incluye a Costa Rica, Colombia, Panamá, Perú y a Uruguay.

América del Sur no coordina posiciones comunes
en las negociaciones globales en cambio climático

El surgimiento del neo-extractivismo

Muchos problemas ambientales observados se
deben a la presión para obtener recursos naturales
que son orientados a las exportaciones. De hecho,
la participación de las materias primas en las
exportaciones totales sudamericanas sigue siendo
muy alto. En el total de exportaciones del
MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay), el 59.8% fueron materias primas, o sea
Naturaleza, sin procesar o con poco procesamiento
industrial; esa cifra trepa a un impactante 81% en
los países andinos (Bolivia, Perú, Ecuador y
Colombia), y alcanza el 88% en Chile.

Efectos de la crisis
En general, desde el punto de vista económico, América del
Sur logró capear la crisis global económico – financiera
mejor que otras regiones, con una caída en el crecimiento
en 2009 y recuperación en 2010 51. Algunos países fueron
más afectados (especialmente Paraguay con - 3.5%, y Chile
con - 1.8% 52, aunque el primer luego se recuperó
notablemente con un alto crecimiento). Más allá de esta
diversidad, el momento más agudo de la crisis implicó una
reducción en las exportaciones (en volumen y valor), menor
nivel de actividad en varios sectores, aumento de algunos
productos básicos dentro de algunos países, pérdidas en el
ingreso de remesas que proviene de las naciones
industrializadas, drástica reducción del turismo, caída en la
inversión extranjera, etc
Incrementar la presión sobre los recursos naturales
debido a la expansión de las exportaciones de
materias primas y nuevos incrementos en los precios
de los commodities

 Nuevos balances en los sectores
extractivos
 Agropecuaria y desarrollo rural
 Flujos de capital y debilitamiento de la
gestión e institucionalidad ambiental.
 Contracción de las economías nacionales.
 Limitaciones ambientales en los procesos
de integración regional
 Interconexiones continentales en
infraestructura.

Integración regional y medio
ambiente
Los procesos de integración regional sufren
diversas dificultades, y no logran incorporar
de manera efectiva la dimensión ambiental.
Esto se observa tanto en el MERCOSUR
Interconexiones continentales en infraestructura.
como en la Comunidad Andina, y no existen
avances en el más reciente espacio de
coordinación, UNASUR

Persisten un conjunto de ideas básicas sobre el camino a
seguir en el desarrollo sudamericano, donde la apropiación
de los recursos naturales aparece como indispensable,
necesaria e inevitable

La revisión de debate en política ambiental en
América del Sur en los últimos años muestra
diversos altibajos. Entre los avances más
destacados se encuentra la aprobación del
Ministerio del Ambiente en Chile. Este trámite se
inició en legislativo chileno en abril de 2009,
finalizando el trámite parlamentario en
noviembre, para que seguidamente la ley de
creación fuera aprobada por el Tribunal
Constitucional en enero de 2010. Esta creación
se suma a la del Ministerio del Ambiente en Perú
(2008), de manera que casi todos los países
sudamericanos cuentan con una autoridad
ambiental de ese rango.

En Bolivia se completó el reordenamiento de
la institucionalidad ambiental. Se suprimió el
Viceministerio de Gestión y Desarrollo
Forestal, y se creo el Viceministerio de Medio
Ambiente, Biodiversidad, Cambios
Climáticos, que dependen del Ministerio del
Medio Ambiente y Agua. Pero por otro lado,
diversas decisiones gubernamentales dejan
en segundo plano los objetivos ambientales,
por detrás de metas económicas y
comerciales

En Brasil, varias de las obras promovidas por el
Programa de Aceleramiento del Crecimiento
(PAC), como carreteras o represas, están
involucradas en altos impactos ambientales. El
compromiso de un "balance" entre los permisos
ambientales para las obras del PAC con un igual
número de medidas de protección ambiental, no se
cumplio. Entre mayo 2008 a marzo 2009, solo se
aprobaron 7 nuevas unidades de
conservación, mientras el Ibama (Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renováveis) autorizó 260 obras del PAC (152
licencias y 108 autorizaciones de deforestación para
esos emprendimientos). En el mismo sentido, se ha
evaluado que entre enero de 2007 y abril de 2010, los
permisos de deforestación asociados al PAC llegaron
a 730 km2, que equivalen al 10% de la deforestación
amazónica del último año

Políticas partidarias y debates
ambientales
 Bolivia
 Brasil
 Paraguay
 Uruguay
 Chile
 Colombia

Medio Ambiente y Desarrollo en
América Latina
Prospectiva en toda América (2005–
2011)

En América Latina y el Caribe se proponen
establecer fundamentos teóricos y
prácticos que sustentan la construcción del
futuro, la visión de largo plazo, la
transformación productiva y la transición
hacia una sociedad y economía del
conocimiento.

sin embargo los actuales desafíos que enfrenta
América Latina y el Caribe en el orden económico,
social, ambiental, político e institucional se ven
agravados por las crecientes crisis economicas
mundiales y la velocidad de los cambios
provocados por las nuevas tecnologías, la
información asi como del conocimiento.

La vulnerabilidad
estructural de América
Latina y el ritmo de los
fenómenos sociales,
políticos y económicos
ponen a prueba los
instrumentos disponibles El enfoque prospectivo
brinda una serie de
para la toma de decisiones, instrumentos relevantes
la anticipación y la para la toma de
decisiones con visión de
planificación estratégica en mediano y largo plazo,
todos los ámbitos. facilitando a los actores
la visualización de los
efectos de sus acciones.

Las recientes propuestas, la de información y desarrollos teóricos
producidos por CEPAL, ILPES y un sin número de agencias, organismos,
centros de investigación y universidades han sido de gran ayuda para
sustentar y respaldar los argumentos y conceptos. actualidad las
coorporacionesmultinacionales en America Latina y el caribe compiten
para crecereconomicamente, sin embargo la liberación de los mercados
económicos ha produciodo un problema ambiental y un desarrollo lento
entre las distintas naciones.

Es evidente que en los últimos cincuenta
años, la producción de la riqueza creció seis
veces en el mundo pero este crecimiento
daño de manera importante el medio
ambiente. Nunca la economía global tuvo un
crecimiento tan alto como el actual. Uno de
los costos de este crecimiento economico de
las trasnacionales y el deterioro del medio
ambiente

Desarrollar un esfuerzo
regional

La prospectiva regional ha funcionado con mas
eficacia en la Unión Europea (UE) que en
América Latina en los ultimos diez años, y a
pesar de las dificultades reales para medir su
impacto “muchos de los que la practican
sostienen que el proceso es al menos tan
importante como el contenido, porque crea
sinergias, asociaciones, cooperación, redes e
inteligencia colectiva orientada al futuro”.

Un enfoque regional puede concebirse
de diversas formas:

- Un ejercicio comparativo de los
diferentes escenarios nacionales -La sumatoria o combinación de
y las posibles interacciones entre estudios subregionales de
estos escenarios anticipación; Un esfuerzo de
construcción de escenarios
regionales propiamente dichos.

- Un ejercicio de sumatoria de países
donde se intenten vislumbrar pautas o
patrones sub-regionales (a nivel de los
países de América Central, el Caribe, la
Comunidad Andina o el MERCOSUR);

La CEPAL ha promovido estudios y reflexiones
regionales para crear politicas de desarrollo,
procurando siempre “mirar el futuro” como una
condición necesaria para enfrentar los problemas
estructurales de América Latina

También se destaca el recurso a la
prospectiva en el Fondo Monetario
Internacional (FMI) a través de sus
enfoques de futuro y de sus informes
sobre prospectiva en particular, el Banco
Mundial (BM) y el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID).

Objetivo de desarrollo del Milenio 7: Garantizar
la Sostenibilidad del medio ambiente.

El Objetivo 7 de los ODM plantea “garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente”, a través de tres
metas centrales; la primera de ellas (meta 9) se
puede entender a partir de dos componentes
plenamente diferenciables: a) integración del
componente ambiental en las políticas públicas, y
b) revertir el deterioro de los recursos ambientales.
Las otras dos metas se establecen alrededor del
acceso al agua y al saneamiento (meta 10), y
respecto de las condiciones de vida en los
asentamientos humanos (meta 11) (ver cuadro 1.2

Propuestas relevantes vinculadas con el
Objetivo 7 en América Latina y el Caribe

En la actualidad, existen algunas
propuestas importantes a la hora de
pensar la adecuación de los
indicadores y de las metas originales
de ODM7. Algunas de estas
propuestas se han construido
directamente como propuestas de
complementación a los ODM7, y
otras han surgido a propósito de
distintos objetivos.

A inicios del 2007 solo 24 países de América Latina y el
Caribe, habian publicado por lo menos un informe sobre los
objetivos de desarrollo del Milenio. Lo que ocurre en la
actualidad es que con los países de mayor desarrollo se
preocupan mas de llevar acabo un estadístico ambiental, como
México, Brasil y Chile, en los cuales surgieron algunas
propuestas de indicadores adicionales o complementarios, en
estrecha relación con sus principales desafíos y metas de
políticas pública.

En América Latina y el Caribe, se aprobó la
Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para
Ver www.pnuma.org/foroalc/esp/reuniones
el Desarrollo Sostenible –ILAC. Como
consta en el Plan de Aplicación de
Johannesburgo, el objetivo de la iniciativa
ILAC “…es que se adopten medidas
concretas en diferentes ámbitos del
desarrollo sostenible, como la diversidad
biológica, los recursos hídricos, los puntos
de vista vulnerables y las ciudades
sostenibles, los aspectos sociales (incluidas
la salud y la pobreza), los aspectos
económicos (incluida la energía) y los
arreglos institucionales (incluidos el fomento
a la capacidad, los indicadores y la
participación de la sociedad civil), teniendo
en cuenta la ética del desarrollo sostenible”.

"En países como Honduras, Guatemala, Nicaragua y Perú el trabajo
se enfocan en la ampliación de la cobertura o temas de EA. Ciertos
países como Belice, Brasil y Bolivia tienen interés en definir e
implementar indicadores ambientales nacionales, mientras Cuba
definirá indicadores de desarrollo sostenible y utilizará el SENIA como
marco para la producción de EA en el país.

Chile, Panamá y Venezuela enfocarán sus
esfuerzos en la consolidación y producción de
bases de datos ambientales. Paraguay, por su
parte, está en proceso de producir su primera
publicación en EA y Colombia esta elaborando un
anuario de estadísticas asociadas al desarrollo
sostenible

La sostenibilidad, una
perspectiva Latinoamericana y
Caribeña

Dentro del marco del objetivo 7 de los ODM
establece la necesidad de “garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente”, por lo que se
hace necesario discutir qué es lo que se entiende
por este concepto, perteneciente a un ámbito de
conocimiento complejo, multidisciplinario, y en
desarrollo.

El debate sobre lo que se entiende por sostenibilidad
del desarrollo es amplio en la región de América
Latina y el Caribe. En este marco, además de las
variables ambientales, se han incorporado otras tres
dimensiones que comprenden los aspectos
económicos, sociales e institucionales, que en forma
conjunta, constituirían el proceso de desarrollo
sostenible.

El siguiente esquema muestra la relacion entre
distintos factores que pueden ser determinantes en
el avance del desarrollo sostenible.

Es necesario, considerar al menos dos conjuntos de problemáticas o
desafíos claves de la sostenibilidad del desarrollo latinoamericano y
caribeño:
a. las interrelaciones que se verifican en el momento en que la
economía humana y recursos naturales asi como servicios ambientales,
intentando capturar la dinámica de variación de acervos, como
consecuencia de los flujos de incremento y decremento

b. las interrelaciones realizadas cuando la economía humana
devuelve al medio ambiente los desechos sólidos, líquidos y
gaseosos derivados del proceso productivo, y que tienen diverso
volumen, características y toxicidad, y que va a parar en diversos
medios receptores como aire, suelos, ríos, mares.

“Garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente”, Rayén Quiroga Martínez, mayo, 2007

La siguiente grafica se demuestra el porcentaje
estadistico, los indicadores y las cuentas ambientales
de algunos de los Estados en America y el Caribe.

En 2008, se puede reportar que Colombia y México
continuaron siendo los únicos países que recopilaron
sistemáticamente las cuentas ambientales mientras que se
han agregado varios países que se encuentran
desarrollando las cuentas. Además, un creciente número de
países ha expresado interés en desarrollar cuentas
ambientales y ha solicitado asistencia técnica a la División
de Estadísticas de Naciones Unidas (ver tabla 3).

La economía es, un subsistema dentro del
sistema ecológico global, sino como un todo
que debe regir el resto de aspectos. En este
sentido los recursos naturales (e incluso las
personas) no son vistas más que como
recursos para incrementar la producción, el
consumo y finalmente, los beneficios.

Parece que hemos pasado de una
economía al servicio del bienestar, a
una lógica en que ciudadanos y
medio ambiente deban estar al
servicio de la economía.

Finalmente para concluir las agencias
internacionales y regionales que trabajan
en el ámbito de la EA tanto
produciéndolas como utilizándolas,
incluyendo la ONU, la DENU, la OCDE y
Eurostat pueden colaborar como
comunidad estadística ambiental
internacional en el desarrollo de
materiales técnicos, manuales y guías de
desarrollo de sistemas estadísticos
ambientales, así como conjuntos de
herramientas en español que puedan
responder a las necesidades de
conocimientos expresadas por los
países.

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