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Regulaciones Fitosanitarias para la
 Admisión de Frutas Frescas a los
         Estados Unidos
     Esteban Espinosa, I.A.
     Especialista Agrícola
     USDA-APHIS - IS
INGRESO A LOS EE.UU.



          PRODUCTOS                 PRODUCTOS
         PROCESADOS                  FRESCOS




            FDA                         APHIS
       (Food and Drug         (Animal and Plant Health
       Administration)           Inspection Service)
     Administración de        Servicio de Inspección de
  Medicamentos y Alimentos   Salud de Animales y Plantas
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APHIS
         (Animal and Plant Health Inspection Service)
            Servicio de Inspección de Sanidad de
                     Animales y Plantas




           Animal                         Vegetal



    CARNES     ANIMALES VIVOS
     (FSIS +       SEMEN,       PROPAGATIVO        NO
     APHIS)      EMBRIONES                     PROPAGATIVO



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Responsabilidades PPQ

                                                        PPQ




                                                              IDENTIFICACION
        VIGILANCIA                        INSPECCION                                            CUARENTENA
                                                              INVESTIGACION




                     ACTIVA     PUERTOS                PLAGAS                         PREEMBARQUE




                     PASIVA   AEROPUERTOS                                             ESTATALES
                                                                ENFERMEDADES




                               FRONTERAS                                                AREAS
                                                                           MOLUSCOS




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CONSIDERACIONES
                   GENERALES:
            Las regulaciones fitosanitarias no
            varian de pendiendo de:

             Acuerdos arancelarios
             Acuerdos comerciales
             Cambios en la seguridad interna



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La exportación de un producto agrícola en
        fresco está limitada:

        Cualquier país


                            Pla
                                gas
                    En
                       f er
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Exportaciones de Ecuador



                          POR LOS PUERTOS DE
        INGRESAR A EEUU   EEUU A TERCEROS
                          PAISES




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Manual Importación Frutas y Hortalizas
          http://www.aphis.usda.gov/import_export/plants/manuals/ports/downloads/fv.pdf



        PRODUCTO           PRODUCTO NO
        PERMITIDO           PERMITIDO



        Territorios donde pueden
        entrar frutas y vegetales
    Dependiendo del producto, este puede
     ingresar a los EE.UU. por diferentes
     puertos. Esto se debe a que algunas
    plagas no pueden sobrevivir en ciertas
           condiciones climáticas.



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 EVP                                                                                  8
MARITIME PORTS IN THE UNITED STATES


                      NORTH PACIFIC (NP)                    NORTH ATLANTIC (NA)




                                                                                  SOUTH ATLANTIC (SA)




                                   MEXICAN BORDER (MB)   GULF OF MEXICO (GM)


        HAWAII (HI)




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Cebolla, puerro,etc: Allium spp.       Toronja: Citrus paradisi T105 T107
                Manzana: Malus silvestris              Arandano T107-a-1, orT101-i-1-1 3
                T107 T108
                Esparragos: Asparagus offcinalis       Naranja: Citrus sp T107-T105
   FRUTAS Y
  VEGETALES     Banana: Musa spp.                      Perifollo: Antricus cerefolium
  PERMITIDOS    Albahaca: Ocimun basilicum L           Radicchio: Cichorium intybus v: foliosum
POR TODOS LOS   Col, coloflor, brocoli,etc: Brassica   Piña: Ananas comosus (prohibida en Hawaii)
 PUERTOS DE     spp.
     USA        Arveja: Pisum sativum                  Mango: Mangifera indica T102 T105
                Zanahoria: Daucus carota               Rabano: Raphanus sativus
                Yuca: Manihot esculenta                Tangelo: Citrus reticulata T105 T107
                Lechuga: Lactuca sativa                Lima: Citrus aurantifolia latifolia
                Endivia: Chicorium spp                 Lemon: Citrus limon
                Pepino dulce:                          Arveja china: Pisum sativum
                Solanum muticatum                      macrocarpon P
                Maiz Verde: Zea maiz                   Fresa: fragaria spp.
                Taro: Colocasia esculenta              Tangerine Citrus retriculata T107-T105
                Durian: Durio zibethinus               Berro: Nasturtium officinale
                Ñame: Dioscores spp. T101
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Exportación       de   un
          Producto no incluido en la
          lista de autorizados:

        1. EVALUACIÓN DE RIESGO
        2. MITIGACIÓN DE RIESGO
        3. COMUNICACIÓN DEL
           RIESGO Proceso normativo)

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Análisis de Riesgo

             Establecido por la OMC (1994):
        •    Acuerdo de medidas sanitarias y fitosanitarias.
        •    Evitar las evaluaciones subjetivas de los riesgos de
                   una plaga para la agricultura de un país.
            IPPC: Es el proceso de evaluar la evidencia
            científica, biológica y económica para determinar si
            una plaga debería ser regulada y sometida a medidas
            fitosanitarias.



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Análisis de Riesgo de Plagas
        Es un documento en el que se         Importation of Fresh Papaya
                                              (Carica papaya Linnaeus)
           determinan las plagas       into the Continental United States from
                                                      Colombia
          cuarentenarias del país
         exportador y se evalúa el           A Pathway-Initiated Risk Assessment



          daño potencial que éstas                          October, 2003


           podrían causar al país
          importador, así como las     United States Department of Agriculture
                                       Animal and Plant Health Inspection Service
                                       Plant Protection and Quarantine
         medidas de mitigación a ser   Commodity Risk Assessment Staff
                                       1017 Main Campus Drive
                                       Raleigh, NC 27606-5202

              implementadas.


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PRODUCTO NO PERMITIDO

                   ANALISIS DE RIESGO (ARP)



            REVISIÓN Y EVALUACIÓN DEL RIESGO



                      ACEPTACIÓN


        SIN TRATAMIENTO            CON TRATAMIENTO
        CUARENTENARIO               CUARENTENARIO


                                      MITIGACION
                                      DE RIESGO

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 EVP             ENTRADA PERMITIDA                   14
MITIGACIÓN DE RIESGO
            PARA REDUCIR EL
            RIESGO DE
            INTRODUCCIÓN DE
            PLAGAS
            •Inspección / Pre- (Ej. Flores)
            •Exportación de Área Libre o
            Área de Baja Prevalencia
            (SIG) + Manejo por
            Aproximacion de Sistemas
            •Tratamientos cuarentenarios

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 EVP    Las fases ARP y Mitigación de riesgos pueden realizarse   15
MITIGACIÓN DE RIESGO
             Tratamientos cuarentenarios
           Agua caliente (mango)
           Frió (uvilla)
           Fumigación
           Irradiación
           Vapor caliente
            (pitahaya)




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CAMARAS DE VAPOR CALIENTE




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 EVP                                17
TRATAMIENTOS HIDROTERMICOS




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PRODUCTOS PROCESADOS

                   Miscellaneous and Processed Products
http://www.aphis.usda.gov/import_export/plants/manuals/ports/downloads/miscellaneous.pdf

                       Las plantas o partes de estas fueron procesadas,
                       tratadas, o convertidas por algun proceso luego
                       de la cosecha.

                       Secado significa que la humedad del artículo ha
                       sido reducida para preservarlo o extender su
                       vida en percha.




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INSPECCION AL ARRIBO

        La carga importada desde AL y el
        Caribe totaliza casi el 50% de toda al
        carga procesada en Miami y consiste
        en:
        Flores
        Pescado
        Frutas
        Verduras
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MISIONES

        DHS/CBP                              USDA/APHIS/PPQ
            Revision manifiestos de carga    Regulaciones, analisis soporte y
            Monitoreo de transito             politicas
            Monitoreo de acuerdos            Tratamientos y fumigacion
            Inspecciones                     Permisos de transito
        1.   Barcos                           Permitos de importacion
        2.   Aviones                          Investigaciones de contrabando
        3.   Pasajeros y maletas              Certificacion de importaciones,
                                               cetificados fitosanitarios
        4.   Productos de animales
                                              Inspecciones de material
        5.   Inspeccion de flores frutas
                                               propagativo
             vegetales y otros productos
             agricolas                        Programas de erradicacion
                                               domesticos
        6.   Inspcecion de correo
                                              Soporte en Taxonomia



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PROCESO DE INSPECCION

         PPQ restringe los
          productos, basado en
          el riesgo de
          introducción de
          insectos,
          enfermdades, malezas
          o contaminación
          asociadas con los
          productos agrícolas y
          sus deribados



11/02
 EVP                               22
REGULACIONES

        Las regulaciones de Cuarentena
         agricola estan dividadas en:

         Prohibitivas
         Restrictivas
         Permitidas reguladas



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INSPECCION
         La carga pasa por Rayos X y se selecciona la muestra

         Un 2% de las frutas, vegetales y flores son inspeccionadas

         Verifica

         Inspecciona

         Reempaca




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Form 523
        Emergency
          action
        notification




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 EVP                   25
MUCHAS GRACIAS!!!
        Esteban.espinosa@aphis.usda.gov
                  (02) 398 5357




11/02
 EVP                                      26

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Risk assessment & rulemaking swp expo usa 360 2012

  • 1. Regulaciones Fitosanitarias para la Admisión de Frutas Frescas a los Estados Unidos Esteban Espinosa, I.A. Especialista Agrícola USDA-APHIS - IS
  • 2. INGRESO A LOS EE.UU. PRODUCTOS PRODUCTOS PROCESADOS FRESCOS FDA APHIS (Food and Drug (Animal and Plant Health Administration) Inspection Service) Administración de Servicio de Inspección de Medicamentos y Alimentos Salud de Animales y Plantas 11/02 EVP 2
  • 3. APHIS (Animal and Plant Health Inspection Service) Servicio de Inspección de Sanidad de Animales y Plantas Animal Vegetal CARNES ANIMALES VIVOS (FSIS + SEMEN, PROPAGATIVO NO APHIS) EMBRIONES PROPAGATIVO 11/02 EVP 3
  • 4. Responsabilidades PPQ PPQ IDENTIFICACION VIGILANCIA INSPECCION CUARENTENA INVESTIGACION ACTIVA PUERTOS PLAGAS PREEMBARQUE PASIVA AEROPUERTOS ESTATALES ENFERMEDADES FRONTERAS AREAS MOLUSCOS 11/02 EVP 4
  • 5. CONSIDERACIONES GENERALES: Las regulaciones fitosanitarias no varian de pendiendo de:  Acuerdos arancelarios  Acuerdos comerciales  Cambios en la seguridad interna 11/02 EVP 5
  • 6. La exportación de un producto agrícola en fresco está limitada: Cualquier país Pla gas En f er me d ad es 11/02 EVP 6
  • 7. Exportaciones de Ecuador POR LOS PUERTOS DE INGRESAR A EEUU EEUU A TERCEROS PAISES 11/02 EVP 7
  • 8. Manual Importación Frutas y Hortalizas http://www.aphis.usda.gov/import_export/plants/manuals/ports/downloads/fv.pdf PRODUCTO PRODUCTO NO PERMITIDO PERMITIDO Territorios donde pueden entrar frutas y vegetales Dependiendo del producto, este puede ingresar a los EE.UU. por diferentes puertos. Esto se debe a que algunas plagas no pueden sobrevivir en ciertas condiciones climáticas. 11/02 EVP 8
  • 9. MARITIME PORTS IN THE UNITED STATES NORTH PACIFIC (NP) NORTH ATLANTIC (NA) SOUTH ATLANTIC (SA) MEXICAN BORDER (MB) GULF OF MEXICO (GM) HAWAII (HI) 11/02 EVP 9
  • 10. Cebolla, puerro,etc: Allium spp. Toronja: Citrus paradisi T105 T107 Manzana: Malus silvestris Arandano T107-a-1, orT101-i-1-1 3 T107 T108 Esparragos: Asparagus offcinalis Naranja: Citrus sp T107-T105 FRUTAS Y VEGETALES Banana: Musa spp. Perifollo: Antricus cerefolium PERMITIDOS Albahaca: Ocimun basilicum L Radicchio: Cichorium intybus v: foliosum POR TODOS LOS Col, coloflor, brocoli,etc: Brassica Piña: Ananas comosus (prohibida en Hawaii) PUERTOS DE spp. USA Arveja: Pisum sativum Mango: Mangifera indica T102 T105 Zanahoria: Daucus carota Rabano: Raphanus sativus Yuca: Manihot esculenta Tangelo: Citrus reticulata T105 T107 Lechuga: Lactuca sativa Lima: Citrus aurantifolia latifolia Endivia: Chicorium spp Lemon: Citrus limon Pepino dulce: Arveja china: Pisum sativum Solanum muticatum macrocarpon P Maiz Verde: Zea maiz Fresa: fragaria spp. Taro: Colocasia esculenta Tangerine Citrus retriculata T107-T105 Durian: Durio zibethinus Berro: Nasturtium officinale Ñame: Dioscores spp. T101 11/02 EVP 10
  • 11. Exportación de un Producto no incluido en la lista de autorizados: 1. EVALUACIÓN DE RIESGO 2. MITIGACIÓN DE RIESGO 3. COMUNICACIÓN DEL RIESGO Proceso normativo) 11/02 EVP 11
  • 12. Análisis de Riesgo Establecido por la OMC (1994): • Acuerdo de medidas sanitarias y fitosanitarias. • Evitar las evaluaciones subjetivas de los riesgos de una plaga para la agricultura de un país. IPPC: Es el proceso de evaluar la evidencia científica, biológica y económica para determinar si una plaga debería ser regulada y sometida a medidas fitosanitarias. 11/02 EVP 12
  • 13. Análisis de Riesgo de Plagas Es un documento en el que se Importation of Fresh Papaya (Carica papaya Linnaeus) determinan las plagas into the Continental United States from Colombia cuarentenarias del país exportador y se evalúa el A Pathway-Initiated Risk Assessment daño potencial que éstas October, 2003 podrían causar al país importador, así como las United States Department of Agriculture Animal and Plant Health Inspection Service Plant Protection and Quarantine medidas de mitigación a ser Commodity Risk Assessment Staff 1017 Main Campus Drive Raleigh, NC 27606-5202 implementadas. 11/02 EVP 13
  • 14. PRODUCTO NO PERMITIDO ANALISIS DE RIESGO (ARP) REVISIÓN Y EVALUACIÓN DEL RIESGO ACEPTACIÓN SIN TRATAMIENTO CON TRATAMIENTO CUARENTENARIO CUARENTENARIO MITIGACION DE RIESGO 11/02 EVP ENTRADA PERMITIDA 14
  • 15. MITIGACIÓN DE RIESGO PARA REDUCIR EL RIESGO DE INTRODUCCIÓN DE PLAGAS •Inspección / Pre- (Ej. Flores) •Exportación de Área Libre o Área de Baja Prevalencia (SIG) + Manejo por Aproximacion de Sistemas •Tratamientos cuarentenarios 11/02 EVP Las fases ARP y Mitigación de riesgos pueden realizarse 15
  • 16. MITIGACIÓN DE RIESGO Tratamientos cuarentenarios  Agua caliente (mango)  Frió (uvilla)  Fumigación  Irradiación  Vapor caliente (pitahaya) 11/02 EVP 16
  • 17. CAMARAS DE VAPOR CALIENTE 11/02 EVP 17
  • 19. PRODUCTOS PROCESADOS Miscellaneous and Processed Products http://www.aphis.usda.gov/import_export/plants/manuals/ports/downloads/miscellaneous.pdf Las plantas o partes de estas fueron procesadas, tratadas, o convertidas por algun proceso luego de la cosecha. Secado significa que la humedad del artículo ha sido reducida para preservarlo o extender su vida en percha. 11/02 EVP 19
  • 20. INSPECCION AL ARRIBO La carga importada desde AL y el Caribe totaliza casi el 50% de toda al carga procesada en Miami y consiste en: Flores Pescado Frutas Verduras 11/02 EVP 20
  • 21. MISIONES DHS/CBP USDA/APHIS/PPQ  Revision manifiestos de carga  Regulaciones, analisis soporte y  Monitoreo de transito politicas  Monitoreo de acuerdos  Tratamientos y fumigacion  Inspecciones  Permisos de transito 1. Barcos  Permitos de importacion 2. Aviones  Investigaciones de contrabando 3. Pasajeros y maletas  Certificacion de importaciones, cetificados fitosanitarios 4. Productos de animales  Inspecciones de material 5. Inspeccion de flores frutas propagativo vegetales y otros productos agricolas  Programas de erradicacion domesticos 6. Inspcecion de correo  Soporte en Taxonomia 11/02 EVP 21
  • 22. PROCESO DE INSPECCION  PPQ restringe los productos, basado en el riesgo de introducción de insectos, enfermdades, malezas o contaminación asociadas con los productos agrícolas y sus deribados 11/02 EVP 22
  • 23. REGULACIONES Las regulaciones de Cuarentena agricola estan dividadas en:  Prohibitivas  Restrictivas  Permitidas reguladas 11/02 EVP 23
  • 24. INSPECCION  La carga pasa por Rayos X y se selecciona la muestra  Un 2% de las frutas, vegetales y flores son inspeccionadas  Verifica  Inspecciona  Reempaca 11/02 EVP 24
  • 25. Form 523 Emergency action notification 11/02 EVP 25
  • 26. MUCHAS GRACIAS!!! Esteban.espinosa@aphis.usda.gov (02) 398 5357 11/02 EVP 26