Urbanismo y medio ambiente - ALLPE

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URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE

INTRODUCCIÓN.......................................................................................................... 1
RECALIFICACIONES DE SUELO................................................................................... 2
PLANES GENERALES DE ORDENACIÓN URBANA ........................................................ 3
PLANES PARCIALES .................................................................................................... 5
ACÚSTICA Y URBANISMO ........................................................................................... 6
HIDROLOGÍA Y URBANISMO ...................................................................................... 7
PAISAJISMO Y URBANISMO ....................................................................................... 8
MEDIO AMBIENTE Y CONSTRUCCIÓN ...................................................................... 10
GESTIÓN DE RESIDUOS ............................................................................................ 15
CONSTRUCCIÓN BIOCLIMÁTICA .............................................................................. 22

Urbanismo y Medio Ambiente.
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INTRODUCCIÓN
La urbanización de tierras dedicadas a otros usos, como el agrícola o forestal,
plantea problemas medioambientales que deben ser tenidos en cuenta para
minimizar las afecciones al medio ambiente.
La recalificación de suelos ante ayuntamientos, con el objeto de construir viviendas
o polígonos industriales, requiere en muchos casos estudios ambientales que
permitan valorar el impacto sobre el medio físico y social de las transformaciones
propuestas. La toma de decisiones de las corporaciones locales permite, con los
informes ambientales, anticipar problemas no previstos sobre los elementos
naturales o sobre los futuros residentes.
De igual manera el desarrollo de los Planes Generales de Ordenación Urbana o su
concreción en los Planes Parciales precisa de estudios que permitan calibrar de
manera global las afecciones medioambientales y permitan aminorar la repercusión
del proceso constructivo sobre el medio natural y humano.
La existencia de espacios protegidos en las inmediaciones, la inclusión de
municipios enteros en la Red Natura 2000 o la existencia de elementos singulares
del patrimonio natural o cultural requieren estudios detallados y personalizados en
cada caso, para asegurar el respeto al medio ambiente y el cumplimiento de la
legislación vigente.
En estas notas, de carácter divulgativo, se pretende sintetizar los problemas más
frecuentes desde el punto de vista medioambiental que acarrean los procesos de
urbanización y apuntar las soluciones que se deben dar en cada caso.
El objeto de las mismas es acercar a los profesionales de la construcción un punto
de vista medioambiental, que les permita tener una concepción global e integradora
del medio ambiente en sus actuaciones y que les ayude en su toma de decisiones
para evitar problemas ambientales no previstos, que pueden frenar o entorpecer el
desarrollo programado de sus actuaciones.

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Se ha intentado dar un contenido eminentemente práctico y divulgativo a las
mismas, buscando la sencillez.
Se completan con unos apuntes sobre la construcción bioclimática que intenta
minimizar el consumo de recursos naturales durante el funcionamiento de las
construcciones, pero cuyos planteamientos deben de ser tomados en cuenta desde
los primeros pasos de la planificación urbanística y constructiva.
Por último destacar que la propiedad intelectual de estas páginas pertenece a Allpe
Ingeniería y Medioambiente S.L. y que está prohibida total o parcialmente su
reproducción sin el consentimiento expreso de la empresa.
RECALIFICACIONES DE SUELO
La recalificación de suelo rústico en urbano o industrial por parte de las
Administraciones Públicas o privadas requiere estudios ambientales previos en la
mayoría de los casos.
Los Ayuntamientos a la hora de articular sus planes generales de urbanismo deben
decidir que cantidad de suelo quieren cambiar de uso y el emplazamiento del
mismo entre diversas alternativas. El desarrollo de los núcleos urbanos debe venir
condicionado por parámetros ambientales para evitar posteriores problemas de
difícil solución. Por otra parte los particulares que deseen presentar ante la
Administración expedientes de recalificación de terrenos deben enfrentarse con
frecuencia a grupos contrarios al cambio en el uso del suelo. Asumir, desde un
primer momento, la repercusión medioambiental de la transformación y exponerla
ante la Administración y los ciudadanos de manera objetiva y científica permite
establecer parámetros mensurables de las repercusiones reales que tendrá la
transformación, estableciendo criterios racionales en la defensa de sus intereses y
evitando confrontaciones arbitrarias en muchos casos.
Los estudios ambientales son necesarios porque permiten adoptar elecciones
óptimas referentes a la ubicación y tamaño de las transformaciones en el uso del
suelo. Aspectos tales como el consumo de recursos y materias primas en un futuro
por la población o industria, afecciones al medioambiente debido al funcionamiento
y la repercusión sobre elementos singulares de la naturaleza o el patrimonio
cultural son expuestos de manera clara y se pueden articular desde un primer
momento mecanismos que minimicen el daño sobre la naturaleza y hagan posible,
desde un punto de vista exclusivamente ambiental, los nuevos procesos de

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urbanización. En este primer estadio del desarrollo urbanístico es posible anticipar
problemas derivados de los abastecimientos de agua, electricidad o de la
generación de residuos. La correcta recalificación de suelos permite minimizar el
futuro trazado de infraestructuras y anticipar la dimensión económica de las
medidas ambientales preventivas o correctoras necesarias para dar cumplimiento a
la legislación vigente en temas tales como los vertidos de aguas residuales o ruidos.
Tener en cuenta la actividad futura a desarrollar en los terrenos, principalmente en
el caso de actividades que requieren ser sometidas a Evaluación de Impacto
Ambiental permite también anticipar problemas medioambientales debido al futuro
funcionamiento de las instalaciones, prever la ubicación más correcta y planificar
con antelación la localización de zonas verdes o carreteras de acceso.
La proximidad de espacios naturales, la inclusión de municipios en la Red Natura
2000, la presencia de edificios singulares (ermitas, monumentos, puentes o restos
arqueológicos), o de elementos naturales a proteger (árboles centenarios, cauces o
pequeños ecosistemas) limita muchas veces la recalificación del suelo o impone
condiciones severas a la misma. Tener en cuenta todos estos aspectos es necesario
para respetar el medio ambiente y la sensibilidad creciente de la población y las
diferentes administraciones en este tema.
PLANES GENERALES DE ORDENACIÓN URBANA
En un Plan General de Ordenación Urbana (P.G.O.U.) aparecen definidos los
diferentes usos de suelo de los municipios; así como las Normas Reguladoras de la
Edificación, Ordenanzas y Normas Técnicas de Urbanización.
La inclusión de criterios medioambientales a la hora de redactar estos planes y
normas subsidiarias permite mejorar la calidad de vida de los vecinos y asegurar la
protección del medio ambiente.
La figura que ambiental que regula estos planes son los Informes de Sostenibilidad
Ambiental.
Una correcta distribución de zonas verdes en los espacios urbanos, una clasificación
de suelo protegido por motivos medioambientales (paisajístico, existencia de
ecosistemas valiosos, patrimonio cultural o arqueológico) adecuadamente regulado,
la elección correcta del grado de edificabilidad (que no siempre tiene que ser el

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menor debido a la excesiva ocupación de suelo por las construcciones), la ubicación
correcta de infraestructuras de transporte o de servicios son algunas de las
características que deben de ser tenidas en cuenta si se quiere que el planeamiento
urbanístico sea correcto.
La definición de estas variables en los P.G.O.U. permite un desarrollo integrado y
sostenible de los municipios. Y asegura que su concreción en los Planes Parciales
resulte beneficiosa para la comunidad y el medio ambiente.
Un adecuado equilibrio entre zonas verdes y urbanizables asegura la calidad de
vida, el suelo no urbanizable de especial protección permite articular medidas
preventivas que eviten el deterioro de espacios naturales de especial interés natural
para la sociedad. Temas tales como la mejora del medio rural, el desarrollo del
turismo verde o rural, la ubicación de áreas de recreo, la restauración de canteras
abandonadas, la lucha contra la erosión y desertificación, el aprovechamiento de
vías pecuarias y caminos para usos alternativos, protección de elementos culturales
aislados (fuentes, ermitas, etc.), la protección de yacimientos arqueológicos, el
mantenimiento de riberas de ríos y arroyos deben de ser valorados de manera
íntegra para permitir el desarrollo armónico del municipio.
Una correcta redacción de las normas relativas al suelo no urbanizable en temas
tales como las condiciones de edificación y uso en construcciones aisladas
recreativas o agrícolas y ganaderas permite el desarrollo sostenible de la economía
de un municipio; aunando criterios medioambientales y económicos.
Por otro lado el crecimiento de los núcleos urbanos de una forma ordenada y
ocupando nuevas tierras de forma que primen los intereses medioambientales
sobre los económicos permite preservar en muchos casos valores ecológicos de
difícil sustitución. La creación de infraestructuras asociadas a la construcción de
viviendas o polígonos industriales (carreteras, ferrocarriles, líneas de alta y baja
tensión) debe ser tenida en cuenta con la suficiente antelación para poder planificar
su ubicación correcta.
Los P.G.O.U. son una de las herramientas más valiosas para aunar e integrar
desarrollo económico con sostenibilidad y respeto al medio ambiente

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PLANES PARCIALES
El desarrollo de un Plan Parcial incluido en los Planes Generales de Ordenación
Urbana requiere atenerse a condicionantes medioambientales de un origen muy
diverso.
Para el desarrollo de muchos de los planes parciales se exigen Informes de
Sostenibilidad Ambiental, y según la comunidad autónoma estudios específicos de
contaminación de suelos, condiciones acústicas, situación hidrológica, paisaje, flora
y fauna, arqueología, etc.
Uno de los aspectos limitantes es la existencia de cauces de agua o la existencia de
acuíferos en los terrenos a desarrollar el Plan Parcial, que exigen la preparación de
estudios hidrológicos demandados por las diferentes confederaciones hidrográficas
para prever la inundabilidad de los terrenos y la calidad de las aguas vertidas una
vez desarrollado el plan.
Otro de los aspectos que deben de ser tenidos en cuenta con frecuencia es el nivel
de ruidos de la actividad proyectada, circunstancia limitada por reglamentaciones
locales o autonómicas. Se precisa en muchos casos de estudios acústicos que
aseguren la calidad de los niveles acústicos. En este aspecto debe de ser tenida en
cuenta la existencia de infraestructuras previas, tales como carreteras u otras
fuentes emisoras de ruido para articular medidas correctoras que permitan que las
futuras viviendas no se vean sometidas a niveles acústicos elevados.
La integración en el paisaje de las futuras construcciones es además de una
exigencia de las normas urbanísticas un aspecto medioambiental a considerar. En
mayor medida en entornos rurales especialmente conservados o en los que existan
parajes naturales con alguna figura de protección.
La ordenación de zonas a urbanizar, zonas de servicios y zonas verdes de forma
racional permite muchas veces eliminar o minimizar efectos indeseados en los
aspectos anteriores. La localización de zonas verdes entre las edificaciones y las
infraestructuras ejerce un efecto barrera que en muchos casos elimina problemas
de ruido o impactos paisajísticos sin necesidad de medidas complementarias. En
otros casos permite integrar algún elemento singular (un árbol, una ermita, etc.) en
un entorno urbano asegurando su protección.

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Los planes parciales pueden también incluir en el estudio ambiental consideraciones
respecto al futuro desarrollo de las obras, con el objeto de articular medidas
preventivas y correctoras que aseguren que la gestión, de los materiales de
construcción y los escombros procedentes de construcciones previas, es correcta y
medioambientalmente admisible.
Introducir un estudio ambiental en un plan parcial asegura con la suficiente
antelación la detección de posibles problemas medioambientales y la asunción de
un planeamiento urbanístico adecuado desde el primer momento. Evitando en
muchos casos demoras en el desarrollo del mismo o modificaciones durante su
implantación.
ACÚSTICA Y URBANISMO
La construcción de viviendas o naves industriales está sometida a una legislación
referente al nivel de ruido muy estricta.
Por un lado las actividades industriales o de ocio no deben superar unos umbrales
máximos y por otro el ruido proveniente de infraestructuras (carreteras,
aeropuertos, ferrocarriles) no debe superar tampoco otros umbrales.
El objeto de las diferentes normativas de ruidos es asegurar la calidad
medioambiental de los residentes.
Para ello existen fundamentalmente tres tipos de medidas urbanísticas:
- La primera es la insonorización de las viviendas para que no se vean
afectadas por niveles de ruido elevados en su interior.
- Otra medida es aislar las fuentes de ruido, insonorizando los recintos para
evitar que los niveles en el exterior de los mismos sean mayores de los
tolerables, caso de negocios diversos en entornos urbanos.
- Por último se pueden realizar barreras acústicas entre la fuente de ruido y el
receptor. Es el caso más frecuente si existen carreteras o ferrocarriles en las

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inmediaciones. Estas barreras de materiales artificiales reducen
considerablemente los niveles acústicos en las zonas a habitar.
En muchos casos una combinación de las tres consideraciones anteriores es lo más
adecuado.
Para una correcta valoración del problema se deben realizar mapas de ruido de la
zona de estudio antes de llevar a cabo la actividad y mediante programas
informáticos realizar una simulación de los efectos derivados de implantar una
infraestructura o fuente sonora.
Estos estudios previos permiten calibrar el nivel de ruido que tendrán que soportar
los habitantes o trabajadores de las zonas a urbanizar, permitiendo con la suficiente
antelación la incorporación de medidas correctoras tanto en el planeamiento
urbanístico (localización de las edificaciones dentro de un Plan Parcial) como la
elección de materiales a emplear en la edificación.
La correcta elección del emplazamiento y de los materiales a utilizar evita costosas
medidas correctoras en fases posteriores del desarrollo del proceso urbanístico.
Presupuestar las mismas en casos en los que son totalmente necesarias también
permite tener una idea clara y concisa de los costes medioambientales asociados al
proyecto.
HIDROLOGÍA Y URBANISMO
La recalificación de suelo rústico en urbano o industrial por parte de las
Administraciones Públicas o privadas y su posterior proceso de urbanización
requiere estudios hidrológicos previos en la mayoría de los casos.
La existencia de cauces de agua en las proximidades o en zonas distantes pero que
vayan a soportar la descarga de aguas procedentes de las nuevas zonas
urbanizadas, de acuíferos cuya recarga soporte aguas derivadas del nuevo uso del
suelo, modificaciones en el trazado de los cursos de agua o la realización de obras
de infraestructura sobre las mismas son algunas de las acciones que exigen
estudios hidrológicos.

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La determinación de las zonas inundables es un requisito imprescindible para
desarrollar cualquier tipo de actividad urbanística. Asimismo la realización de
cualquier infraestructura precisa asegurar que en condiciones extremas de
pluviometría no habrá un desvío del cauce o una ampliación de la zona inundable.
El estudio de las dimensiones de redes de abastecimiento, saneamiento y pluviales
son tenidas en cuenta en los proyectos constructivos pero deben adecuarse a los
requerimientos hídricos de las cuencas.
La depuración de las aguas es un requisito imprescindible en muchos casos para
cumplir la legalidad vigente.
La construcción de redes secundarias que aprovechan las aguas residuales y son
destinadas al riego de jardines o a la agricultura tienen un crecimiento importante
en los planeamientos urbanísticos actuales debido a la legislación y a criterios
económicos, cuyo peso se irá incrementando en los próximos años.
Las dimensiones de las depuradoras deben permitir la reutilización de las aguas con
unos criterios de calidad suficientemente amplios o su vertido a los cauces públicos
evitando alteraciones de los cauces fluviales.
La gestión del agua en el urbanismo, y actividades como la agricultura o la
industria, deben minimizar el consumo de la misma, asegurar su reutilización y el
vertido en condiciones ecológicas aceptables. Los problemas actuales de sequía
hacen que las demandas sociales y gubernamentales en su uso sean cada vez más
restrictivas.
PAISAJISMO Y URBANISMO
La definición de la calidad paisajística plantea no pocos problemas para su
cuantificación. Aunque existen métodos cuantitativos referidos a la características
propias de la geometría y morfología, elementos tales como la litografía, el agua, la
vegetación, el fondo, etc. hacen muy difícil una medida objetiva del paisaje.

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Se requiere en muchos casos a medidas con un gran componente subjetivo que
suele valorar aspectos tales como texturas, colores, variación cromática, contraste
entre las partes, presencia de elementos singulares, etc.
En líneas generales y en lo referente al urbanismo se puede decir que son tres los
factores que influyen fundamentalmente en la afección al paisaje.
- La altura de las construcciones.
- la forma de las edificaciones.
- Los materiales utilizados.
Se requiere en muchos casos a medidas con un gran componente subjetivo que
suele valorar aspectos tales como texturas, colores, variación cromática, contraste
entre las partes, presencia de elementos singulares, etc.
Aunque los Planes Generales de Ordenación Urbana dan en muchos casos
referencias sobre materiales acordes con el entorno y limitan la tipología, altura y
número de las edificaciones; solo el sentido común y cierta sensibilidad permiten
dar con soluciones óptimas o al menos aceptables.
Una de las normas principales, y más en entornos rurales o en el caso de las
edificaciones aisladas, es el respecto a las construcciones tradicionales del área de
actuación, tanto en los materiales empleados como en el diseño de la construcción.
El uso de materiales que muchas veces encarecen la construcción, como la piedra o
la madera, son imprescindibles para mantener la unidad formal y paisajística de
muchos municipios. La adecuación en colores y texturas que da el uso de
materiales tradicionales también es imprescindible en muchos casos.
La distribución de las edificaciones en el espacio, respetando criterios de ordenación
racionales o la interposición de barreras naturales entre las mismas y el conjunto
del paisaje son también soluciones frecuentes que permiten sin un gran coste
económico integrar nuevas zonas urbanizadas en núcleos urbanos consolidados o
en la proximidad de espacios naturales protegidos.

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El impacto paisajístico de las nuevas construcciones siempre debe de ser tenido en
cuenta al ser de difícil o imposible solución una vez ejecutado. El paisaje es muchas
veces un factor principal para mantener la integridad de un ecosistema o para
asegurar la viabilidad económica de pueblos que tienen en la actividad turística una
de sus principales fuentes de ingresos.
La integración paisajística de todo nuevo proceso urbanizador es una exigencia por
motivos ambientales y económicos, y actualmente está siendo regulada por las
diferentes Comunidades Autónomas que están legislando leyes del paisaje bastante
estrictas y exigiendo para desarrollos urbanísticos, industriales o de infraestructuras
estudios de integración paisajística que pretenden armonizar este elemento y
tratarlo como uno preponderante dentro de las diferentes variables
medioambientales.
MEDIO AMBIENTE Y CONSTRUCCIÓN
Se citan a continuación algunos de las medidas más elementales que deberían ser
tenidas en cuenta en cualquier proceso de urbanización referida al medio ambiente,
y que aseguran tanto la calidad de los habitantes de las zonas más próximas como
la integridad y conservación de espacios naturales próximos.
Las obras estarán en todo momento perfectamente jalonadas para que no se
produzcan tránsitos de vehículos o maquinaria fuera de las zonas estrictamente
necesarias.
Para reducir las emisiones de polvo durante las obras (especialmente durante los
movimientos de tierra), se regará la superficie de trabajo. Estos riegos se realizarán
sobre los acopios y caminos con el fin de evitar en lo posible la generación de
polvo.
Las operaciones de riego se intensificarán durante los meses más secos (estivales),
así como en cualquier momento en que las condiciones ambientales los exijan.
Se cubrirán con mallas las cajas de los camiones, que transporten materiales
susceptibles de ser dispersados por el viento.

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Se limitará la velocidad de los vehículos de obra, con el fin de disminuir en lo
posible la generación de polvo.
Los acopios de tierra se situarán en zonas donde la dispersión por la acción del
viento sea mínima. Se cubrirán los acopios de materiales susceptibles de ser
dispersados por el viento. Se seleccionaran siempre que sea posible materiales
inertes o inocuos para el ambiente.
Se evitará la acumulación de tierras y escombros en la obra.
Para el control de la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de
los motores de combustión interna de las máquinas móviles no de carretera se
aplicará la normativa vigente al respecto.
La maquinaria y vehículos empleados en las obras cumplirán con la reglamentación
vigente y habrán superado favorablemente las inspecciones técnicas de vehículos
(I.T.V.) que les sean de aplicación y dentro de los plazos legales establecidos, con
el objeto de mejorar la eficacia de la combustión y evitar quemados incorrectos,
que generen emisiones locales llamativas o inadmisibles.
El horario de trabajo se realizará dentro del periodo diurno.
No se superarán los valores límites de emisión fijados para la zona.
La maquinaria usada cumplirá lo requerido en cuanto a emisiones acústicas.
Siempre en igualdad de condiciones y eficacia se utilizará cuando sea posible la
maquinaria y procedimientos más silenciosos.
Se reducirá en la medida de lo posible la velocidad de los vehículos y maquinaria
empleada durante la construcción, con el fin de disminuir los niveles de ruido
producidos por los movimientos de maquinaria

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Se procurará el uso de caminos y viales existentes para las obras.
Las obras estarán en todo momento perfectamente jalonadas y señalizadas para
que no se produzcan vertidos directos o accidentales que puedan afectar, ya sea
directamente o por escorrentía superficial.
Las operaciones de movimiento de tierras y de maquinaria se reducirán, durante los
días de lluvia intensa, para no favorecer el arrastre de sólidos por escorrentía
superficial.
Se procederá a una impermeabilización del terreno sobre la cual se pretenden
ubicar las instalaciones de obras auxiliares para evitar posibles lixiviados.
Durante el transporte de material sólido, tanto material de construcción como
material de desecho, se procederá al acondicionamiento de los vehículos que
realicen el transporte, mediante redes, plásticos o similar, debidamente
homologado, para evitar pérdidas. La gestión de residuos sólidos y líquidos que se
deriven de esta actuación se gestionarán según sus características.
El suelo sobre el cual se coloca la zona destinada a acopio de materiales, deberá
estar perfectamente impermeabilizado. Esta zona estará provista de un sistema de
canalización para recoger los lixiviados que puedan producirse debido a la
interacción del agua de lluvia con los materiales que se acopien.
El mantenimiento de la maquinaria se llevará a cabo en los lugares que se indiquen
para ello, y que tendrán que estar debidamente impermeabilizados de forma que
los posibles vertidos no contaminen el suelo.
Se seleccionarán siempre que sea posible materiales inertes o inocuos para el
ambiente.
Se prohibirá la realización de cualquier vertido de residuos sólidos o líquidos a los
cauces naturales.

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Los productos residuales generados durante la fase de obras se gestionarán de
acuerdo con la normativa aplicable.
En caso de producirse un vertido accidental provocado por el mal estado de la
maquinaria, se recogerá ese vertido, gestionándolo según la normativa vigente y se
restaurará a su estado original.
Las obras estarán en todo momento perfectamente jalonadas y señalizadas para
que no se produzcan vertidos directos o accidentales que puedan afectar a los
suelos.
Las diferentes instalaciones destinadas a obras y maquinaria dispondrán de todos
los elementos adecuados y revisados que garanticen su buen funcionamiento para
evitar fugas, derrames y otros accidentes.
El mantenimiento de la maquinaria se llevará a cabo en los lugares que se indiquen
para ello, y que tendrán que estar debidamente impermeabilizados de forma que
los posibles vertidos no contaminen el suelo.
Se destinará un área específica para el acopio de materiales, tanto destinados a
obra como residuales, nunca situada cerca de cursos de agua (o que puedan llegar
a ellos). Esta zona estará impermeabilizada y dispondrá de una canalización para
recoger los posibles lixiviados. Los lixiviados se tratarán como residuos.
No se permitirá el tráfico de maquinaria sobre los acopios ya constituidos.
Se realizará un acopio de tierra vegetal previo al movimiento de tierras extrayendo
el horizonte A del suelo, a una profundidad adecuada.
Siempre que sea posible las labores de retirada del suelo vegetal se simultanearán
con el desbroce de la vegetación, de manera que la tierra retirada incorpore los
restos de vegetación existentes.
El almacenamiento debe efectuarse con cuidado.

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El suelo vegetal se extenderá sobre superficies afectadas por elementos auxiliares y
las zonas verdes.
Se realizará una vez finalizadas las obras una descompactación del suelo, en el que
se hayan visto alteradas las propiedades del mismo, durante la fase de
construcción.
Estará prohibido fumar, realizar fogatas y todas aquellas actividades que no sean
propias del proceso constructivo y pudieran generar un incendio accidental. Se
tomarán las medidas, físicas o de procedimiento, necesarias para la prevención,
detección y extinción de incendios durante la obra, teniendo especial atención en
los trabajos de soldadura.
En la formación de taludes se buscarán siempre formas suaves, redondeadas, sin
aristas ni vértices, intentando una transición suave hacia el terreno natural.
Se localizarán los acopios de materiales obra en aquellos lugares donde el impacto
visual de estos sea mínimo.
Quedará prohibido el abandono de residuos o vertidos en lugares no habilitados
para ello.
Toda la zona de obra se mantendrá limpia de residuos durante toda la fase de
construcción.
Se procederá a la finalización de las obras al desmantelamiento de estructuras
provisionales, a la limpieza general de la zona afectada, la retirada y transporte a
vertedero o punto de reciclaje de los residuos existentes, el desmantelamiento de
estructuras de carácter provisional, la descompactación del terreno, etc.
preparando las superficies a restaurar para el posterior extendido de tierra vegetal.
Antes de comenzar la construcción y tras el replanteo, se jalonará y señalizará la
zona de obra, de esta forma se evitará el tránsito de personal ajeno a las obras y la
afección a servicios no previstos.

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Se señalizarán los elementos de la red viaria local afectados por las obras mediante
paneles, señales verticales de tráfico de dirección provisionales, etc.
Se obtendrán, antes de empezar la ejecución de cualquier operación que pueda
afectar a la circulación, las autorizaciones necesarias de las autoridades
competentes.
Se repondrán todos aquellos servicios que puedan verse afectados por las obras.
Durante los movimientos de tierra habrá presencia de un arqueólogo, con el fin de
evitar la afección de los yacimientos arqueológicos inventariados o a nuevos
hallazgos que no hubieran sido detectados durante la prospección arqueológica, con
especial incidencia en las catas señaladas en el plano de Intervención Arqueológica
como zona de máxima concentración.
Si durante la ejecución de las obra se encontraran restos arqueológicos de valor se
notificará inmediatamente.
GESTIÓN DE RESIDUOS
Dentro de las pautas a considerar para la gestión de los residuos en el proceso
constructivo se deben tener en cuenta las siguientes directrices para minimizar el
impacto en el medio ambiente en cualquier proceso de urbanización y constructivo:
La minimización en la generación de los residuos.
El reciclado y la reutilización de los residuos generados durante la ejecución.
La eliminación correcta de los residuos generados (si no es posible su reciclado o
reutilización) mediante su envío a vertedero controlado, según el residuo generado
que corresponda.

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Se pueden definir las siguientes categorías:
1. Residuos peligrosos: aquellos que figuran en la lista aprobada en el Real
Decreto 952/1997, así como los recipientes y envases que los hayan
contenido. Los que hayan sido calificados como peligrosos por la
normativa comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno de
conformidad con lo establecido en la normativa europea o en convenios
internacionales de los que España sea parte.
2. Residuos inertes: aquellos procedentes de obras de construcción, que no
sean ni asimilables a urbanos ni peligrosos, y que debido a la cantidad
generada necesitan de una gestión específica como inertes.
3. Residuos asimilables a sólidos urbanos: todos aquellos que no tengan la
calificación de peligrosos y que por su naturaleza o composición puedan
asimilarse a los producidos en los domicilios o actividades urbanas.
Para minimizar la generación de los residuos se seguirán las siguientes buenas
prácticas medioambientales:
Manejar de forma preferente y siempre que sea posible, productos en
envases de mayor tamaño para generar menor cantidad de residuos por
unidad de producto.
Controlar el manejo de los productos para garantizar que no se producen
pérdidas que provocan más residuos de los necesarios (aceites, pinturas
en mal estado, etc.)
Fomentar el empleo de productos con etiquetado ecológico o cualquier
distintivo ambiental que garantice que los residuos que se generen
asociados al consumo de dichos productos tienen una menor
peligrosidad y por tanto menores repercusiones medioambientales en su
gestión posterior.
La reutilización es la recuperación de los elementos constructivos completos,
más fácilmente reutilizables con las mínimas transformaciones. La

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reutilización de un elemento constructivo no solamente tiene ventajas
medioambientales, sino que también presenta ventajas económicas.
Esta reutilización es una manera de reducir la producción de residuos,
menos compleja y menos costosa, que la mayoría de los procesos de
reciclaje.
El reciclaje es la recuperación de algunos materiales que componen los
residuos para reincorporarlos en las nuevas obras, sometiéndoles a un
proceso de transformación para utilizarlos en la composición de nuevos
productos.
Una buena parte de los elementos que configuran las obras constructivas
son reutilizables. Más concretamente, los que se clasifican como
componentes (productos que llegan a la obra con la configuración
definitiva, listos para ser montados) son los que con mayor facilidad
pueden ser recuperados y, con una transformación poco compleja,
reutilizados en otras construcciones.
Las posibilidades de reutilización y reciclaje de los materiales de
construcción dependen en gran parte del mercado de estos materiales y
de la facilidad de separar cada material que componen los residuos,
pudiendo favorecer esta facilidad si se clasifican previamente los
diferentes tipos de residuos.
Entre los objetivos que se persiguen con el reciclado de los materiales de la
construcción, se pueden citar:
1. Reducir los costes de almacenamiento de los materiales de desecho
procedentes de la construcción.
2. Prolongar la vida de los vertederos y conservar el valioso espacio del entorno
de éstos.
3. Disminuir el consumo de materias primas y de materiales procedentes de
actividades extractivas, prolongando la vida de préstamos y canteras.

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4. Proteger el medio ambiente, limitando el potencial de descarga de lixiviados
en los vertederos y reduciendo las emisiones contaminantes a la
atmósfera por la combustión de escombros.
5. Cumplir con la normativa medioambiental y de reciclado de este tipo de
materiales
Distintos materiales que pueden reutilizarse o reciclarse son:
Material metálico: el material metálico durante la duración de la obra es
susceptible de ser reutilizado para los mismos usos y ser reciclado en
función de su posibilidad de separación de otros materiales y de la
colaboración del personal de obra en su recogida selectiva.
Material plástico de embalaje de productos: el material de embalaje de los
distintos materiales de obra se dispondrá en un contenedor que a tal
efecto se ubique junto a la caseta de obra, donde se depositarán los
plásticos de los embalajes de los distintos materiales, realizando así su
recogida selectiva y por tanto favoreciendo su aprovechamiento
posterior, fundamentalmente mediante valoración.
Materiales varios: se incluyen en este apartado todos los consumibles de
oficina (papel, disquetes, ordenadores fuera de uso...) que son
susceptibles de enviar a reciclado.
Para facilitar el proceso de reciclado se deben realizar las siguientes operaciones:
Recogida selectiva y clasificada por tipo de material.
Clasificar y apilar el material según su procedencia.
Selección y preparación preliminar.

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Separación inicial mediante cribado para agruparlos por tamaño.
La gestión de los residuos peligrosos se realizará como productores de residuos
peligrosos o se le dará a un gestor autorizado. Se cumplirán con las siguientes
medidas:
Se habilitará una zona de almacenamiento de Residuos peligrosos
identificada convenientemente según la legislación aplicable.
Se colocarán contenedores etiquetados en aquellos puntos de la obra que se
considere necesario para la correcta segregación de los distintos tipos de
Residuos peligrosos.
Se colocarán sistemas de contención de derrames a los contenedores de
Residuos peligrosos líquidos susceptibles de sufrir vertidos
No se almacenarán los residuos peligrosos más de seis meses.
Se llevará actualizado el libro de Registro de Residuos peligrosos.
Para proceder a la gestión externa de los residuos peligrosos generados el
responsable correspondiente se pondrá en contacto con los gestores autorizados,
remitiéndoles, para cada uno de los residuos a gestionar, la solicitud de aceptación
que contiene la siguiente información:
1. Características sobre el estado del residuo y forma en la que se genera.
2. Código de identificación del mismo.
3. Breve descripción de las características físico-químicas y composición.

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4. Cantidad estimada de generación (volumen y peso) y plazo de recogida
previsto.
Los gestores correspondientes deberán contestar por escrito aceptando la solicitud
o bien solicitando más información. La contestación positiva supone la emisión por
parte de los gestores del documento de aceptación para cada uno de los residuos.
En el momento de la retirada el responsable de la gestión de los residuos
comprobará que el transportista, así como el vehículo que retira el residuo, está
autorizado para el transporte de mercancías peligrosas por carretera, solicitándole
una fotocopia de dicha autorización, que también se encargará de archivar.
Para los residuos peligrosos se emplearan de forma generalizada bidones metálicos
o bien contenedores tipo big-bag. En estos contenedores se dispondrán los envases
metálicos, de plástico, tierras contaminadas, trapos impregnados, etc.
Para la localización de estos contenedores, así como cualquier otro residuo que se
genera sin disponerse en contenedor, se designará una zona dentro de la obra para
su almacenamiento, previo a la retirada por el gestor. Para ello se tendrá en cuenta
que dicha zona estará bajo techado y hormigonada para evitar la contaminación del
suelo por posibles derrames de los contenedores. Se podrá utilizar una caseta tipo
para almacenamiento de los residuos en obra siempre que esta sea posible. El
tiempo máximo para el almacenamiento de los residuos peligrosos será de 6
meses, a no ser que se tenga permiso de la Comunidad Autónoma para ampliar
dicho tiempo de almacenamiento. El responsable de las medidas ambientales será
responsable de que se lleve a cabo e forma correcta la segregación de los residuos
según las características y posterior gestión de los mismos, y de disponer los
contenedores adecuados, suficientes y en buen estado, de tal forma que se
garantice que el material no es susceptible de ser atacado por el residuo ni de
formar combinaciones peligrosas y que no se producen pérdidas del contenido.
De acuerdo con los residuos que se generen en la obra, se dispondrán carteles
identificativos de los distintos residuos en los contenedores empleados, o bien junto
a los mismos, para facilitar la correcta segregación de los residuos.
Para el caso concreto de los residuos peligrosos se identificarán los contenedores
con una etiqueta identificativa de acuerdo con los requisitos que marca la
legislación, o una etiqueta proporcionada por el Gestor autorizado. En cualquier
caso, estas etiquetas deben incluir, como mínimo, lo siguientes datos:

21
1. Residuo contenido.
2. Código de identificación.
3. Datos del titular del residuo, indicando la obra o área correspondiente, con
su dirección y teléfono.
4. Fecha de envasado.
5. Pictograma o indicador de riesgo.
Cuando los residuos generados no son susceptibles de reciclarse o reutilizarse y la
alternativa final es su eliminación se deben tener en cuenta las siguientes pautas:
Todo aquello que no pueda ser reutilizado o reciclado se llevará a un vertedero
autorizado, mediante transportista autorizado por la Consejería de Medio Ambiente
de la Comunidad.
Para todos estos residuos se dispondrá un contenedor de inertes, a no ser que la
cantidad generada de alguno de ellos o la posibilidad de una recuperación posterior,
haga que la obra realice la recogida selectiva de alguno de ellos, disponiendo por
tanto un contenedor aparte. El contenedor para inertes se localizará donde se
precise o donde se facilite la recogida posterior por la empresa encargada de su
retirada.
Cuando los residuos generados no son susceptibles de reciclarse o reutilizarse y la
alternativa final es su eliminación se deben tener en cuenta las siguientes pautas:
Se dispondrán de los contenedores necesarios para una recogida periódica por
parte del Ayuntamiento y su transporte a vertedero autorizado. Si no existe
recogida por parte del ayuntamiento, el personal de la obra transportará dichos
residuos y los dispondrá en los contenedores de la localidad más cercana y de
acuerdo a lo que establezca dicho ayuntamiento (por ejemplo con segregación o no

22
de los residuos de envases). Si además existe como objetivo la recogida segregada
para algún residuo (papel, material informático...) se contactará con la empresa
correspondiente que se encargue de su retirada.
Se habilitarán bidones allá donde sea necesario para mantener la zona de
ocupación de obra libre de residuos urbanos dispersos y descontrolados.
Para todos estos residuos se dispondrá un contenedor, que de forma generalizada
será un bidón metálico, a no ser que se lleve a cabo una recogida selectiva, en cuyo
caso de dispondrán los contenedores necesarios.
Los contenedores se localizarán en zona de tránsito del personal pero en cualquier
caso, siempre bajo techado, para evitar posibles lixiviados de los restos orgánicos
en caso de lluvia.
Estos residuos se llevarán al contenedor del ayuntamiento más cercano, en la
forma que establezca el ayuntamiento, es decir, con o sin segregación de residuos
de envases.
CONSTRUCCIÓN BIOCLIMÁTICA
La construcción bioclimática incorpora materiales, técnicas y criterios respetuosos
con el entorno y el medio ambiente. Adapta el diseño, los materiales y la
orientación, a las condiciones climáticas del lugar a construir, consiguiendo
minimizar el consumo de los recursos no renovables.
Tiene especial interés la orientación de las edificaciones que normalmente debe ser
del norte al sur. Se consigue con esta orientación un ahorro energético en los
períodos fríos debido a la acción más prolongada del sol sobre el edificio. La
distribución interna de aconseja situar en el norte aquellas habitaciones que son
habitadas con menor frecuencia. La presencia de cristaleras amplias que permitan
la entrada de luz solar en la orientación sur permite un ahorro energético en
iluminación y calefacción si se complementa con materiales de elevada inercia
térmica.

23
En la construcción bioclimática se tiene también especial cuidado en la elección de
materiales constructivos, exigiendo de los mismos un proceso de obtención y
manufacturación acorde con el medio ambiente. Elementos constructivos como el
PVC no se suelen utilizar debido a consideraciones medioambientales, no del todo
claras.
Para favorecer el consumo de energía renovable se sustituyen total o parcialmente
las energías tradicionales por energía solar para generar electricidad o térmica para
calentar el agua de uso doméstico. El uso de aislamientos muy depurados en
paredes, suelos y ventanas también persigue un importante ahorro energético.
Por otra parte, uno de los objetivos fundamentales de las viviendas bioclimáticas es
la optimización de los recursos naturales. Para ello, la mejor alternativa que se
presenta consiste en la sustitución de fuentes de energía no renovables por otras
renovables. Por ejemplo, se pueden instalar en la vivienda placas fotovoltaicas para
generar electricidad o térmicas para calentar agua, aprovechar el agua de la
lluvia... Además de energías alternativas, también son necesarios sistemas que
reduzcan la influencia de la temperatura externa en el interior de la casa. Por ello,
para lograr una buena climatización son trascendentales unos buenos aislamientos
y ventanas.
El principal inconveniente de este tipo de construcción es la mayor inversión inicial,
que encarece el producto debido al mayor coste de los materiales; aunque en una
cuantía cada vez menor debido a la influencia de otros factores en el precio final
como el suelo o la mano de obra. A medio plazo la inversión queda rentabilizada
por el ahorro en consumo energético que puede suponer un porcentaje próximo al
60%. En todo proceso urbanizador tener en cuenta estos criterios puede ayudar a
respetar la naturaleza y evitar posteriores inversiones de acondicionamiento.

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