Mais conteúdo relacionado Semelhante a بعد الميزانيات الهائلة، هل حققت مشاريع التحول الرقمي أهدافها؟ (20) Mais de Arab Federation for Digital Economy (20) بعد الميزانيات الهائلة، هل حققت مشاريع التحول الرقمي أهدافها؟1. ﺍﻟﺨﻮﺭﻱ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻠﻲ .ﺩ
ARAB FEDERATION FOR DIGITAL ECONOMY
ل ا ﺎر
ﺎ؟ ا أ ا
ل ا ﺎر
ﺎ؟ ا أ ا
2. لالقتصاد ي ب�العر االتحاد - المستقبل اساترود التعلم مركز 2020© ش�والن الطبع حقوق
.الرقمي
جزء أي إنتاج إعادة ض�يح .الرقمي لالقتصاد ي ب�العر لالتحاد محفوظة ش�والن الطبع حقوق
من ن�ويستث . ش�النا من مسبق ي ب�كتا بإذن عىل الحصور دون توزيعه أو الكتاب هذا من
وبعض اجعاتروالم اساتروالد البحوث ي
ف� تضمينها يتم ي
ت�ال الموجزة االقتباسات ذلك
. ش�الن حقوق ن ي�قوان بموجب بها المسموح خرىأال التجارية ي�غ االستخدامات
المستقبل اساترود التعلم مركز
الرقمي لالقتصاد ي ب�العر االتحاد
العربية الدول بجامعة العربية االقتصادية الوحدة لمجلس تابعة منظمة
العربية مرص جمهورية – القاهرة : يئيسرال المقر
المتحدة العربية اترماإال دولة – ي ب�أبوظ :دارةإال مقر
www.ArabFDE.org : ي
ن�و ت�لكإال الموقع
info@arabFDE.org : ي
ن�و ت�لكإال يد ب�ال
أهدافها؟ الرقمي التحول مشاريع حققت هل ،الهائلة انياتز ي�الم بعد :الكتاب عنوان
الخوري محمد يعل .د :تأليف
:)ISBN( يالدول قيم ت�ال
وىلأال الطبعة
978-9948-35-235-8
3. المحتويات جدول
3ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
مشاريع في الضخمة االستثمارات - تمهيد
الحكومية الرقمي التحول
اإللكترونية الحكومة مفهوم
الذكية الحكومة مفهوم
الرابعة الصناعية الثورة تكنولوجيات
لمشاريعالعالميةاألهدافمنالعربيةالمنطقةفياليومنحنأين
وتوضيحها؟ تفصيلها تم التي الرقمي التحول
الرقمي التحول مشاريع مع الحكومي التطور مراحل
والتحديات العوائق
المقترحة والتوصيات الحلول
المراجع
في والتقدم التطور مسيرة تعطل التي العوائق أهم هي ما
الرقمي؟ التحول مشاريع
والمعقدة البسيطة الحكومية الخدمات
9
6
11
13
15
17
21
22
24
26
30
4. األشكال جدول
واالتصاالت المعلومات تكنولوجيا على العالمي اإلنفاق :)1( رقم الشكل
2016-2022
مفاهيم تبني نحو العالمي واالتجاه التكنولوجي التطور :)2( رقم الشكل
4.0 الصناعة
في الرقمي للتحول األربعة المراحل :)3( رقم الشكل
الحكومية المنظومة
13
7
16
4ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
5. تبنت
جميع ي
ف� الحكومات
التكنولوجيات العالم أنحاء
واالتصاالت للمعلومات الجديدة
وتقديم ،الداخلية العمليات كفاءة لرفع
لمواطنيها ًالتكام ث�وأك أفضل خدمات
معها وتطورت ،عمالأال كات ش�ول
تبطةرالم اساتروالمما اتيجيات ت�االس
.ونية ت�لكإال بالحوكمة
6. الحادي القرن مطلع ومنذ العالم دول وسائر العربية المنطقة شهدت
مستهدفة ،الرقمي التحول مجال ي
ف� والمشاريع اترالمباد آالف ين ش�والع
وتقديم اترارالق من العديد صناعة عن مسؤولة كحكومة اتهارقد دعم
عناوين حملت ي
ت�ال والمشاريع اترالمباد هذه انطلقت وقد .الخدمات
ي
ف� تأمل قيادية برؤى ،”الذكية “الحكومة و ”ونية ت�لكإال “الحكومة مثل عامة
داريةإال هياكلها ي
ف� والفعالية الكفاءة مستويات رفع ي
ف� تساعدها نقلة إحداث
منظومتها إىل تنافسية قيمة المجمل ي
ف� وتضيف ،تقدمها ي
ت�ال والخدمات
.الحكومية
عن هو ،العالمية والبحوث اساترالد ي
ف� ًا ي�كث يدور الذي التساؤل ولكن
مئات وإنفاق بدءها من عقدين وبعد بالفعل المشاريع هذه مساهمة مدى
المنظور وفق لها المرسومة هدافأال تحقيق ي
ف� ،اترالدوال من اترالمليا
العالمي؟
تمهيد
6ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
8. المتوقع من
العالمي اإلنفاق يرتفع أن
الرقمي التحول مشاريع على
السنوات خالل مطرد بشكل
،2023-2019 القادمة الخمسة
إجمالي سنوي نمو بمعدل
2.3 إلى ليصل ،%17.1 بنسبة
عام في دوالر تريليون
.2023
)IDC( الدولية البيانات مؤسسة :المصدر
9. لتحرير نحتاج ،التساؤل هذا عىل جابةإال محاولة ي
ف� ش�نبا أن وقبل ولكن
،بينهما الفرق ومعرفة ،الذكية والحكومة ونية ت�لكإال الحكومة مصطلحي
كل ي
ف� تقبةرالم هدافأوال مالآال طبيعة هي عما التعريف خالل ومن ز ي�لنم
.منهما
،واالتصاالت المعلومات تكنولوجيات توظيف ونية ت�لكإال الحكومة ن�تتب
منظوماتها أداء وجودة وفعالية كفاءة لتعزيز نت ت�نإال شبكة عىل واالعتماد
ومن الحكومية ومؤسساتها اتهارإدا ربط من وتمكينها والخدماتية داريةإال
اتاحة بهدف ،بالخدمات العالقة أصحاب من ها ي�وغ الخاص القطاع
أي ي
ف� إليها الوصول يمكن سلس بشكل للجمهور وتقديمها خدماتها مختلف
.مكان وأي وقت
ونية ت�لكإال الحكومة مشاريع ي
ف� الرقمي التحول اترمباد ساهمت وقد
اطيةروق ي�والب ن ي�بالروت ز ي�يتم أسلوب من لالنتقال العام التوجه بدعم
ي
ت�ال الوسائل حيث من جديدة عمل نماذج وإيجاد ،اءاترجإال وتعقد وتعدد
مدار عىل الخدمات وتقديم المعلومات إىل الوصول ن ي�تمك خاللها من يمكن
المقدمة الخدمات عىل الحاالت بعض ي
ف� وتتفوق بل مشابه بشكل ،الساعة
.الخاص القطاع ي
ف�
اإللكترونية الحكومة مفهوم
9ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
10. المجتمعات وتطور التكنولوجي التقدم ظل في
مستوى برفع ملزمة الحكومات باتت ،الرقمية
أعلى أهمية وإعطاء ،منظوماتها وفعالية كفاءة
،األعمال وقطاعات مواطنيها ورغبات الحتياجات
في النظر إعادة إلى يدفعها أصبح ما وهو
أكثر عمل مناهج وتبني التنظيمية هياكلها
تقديم في وشمولية تشاركية
.العامة الخدمات
10ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
11. الحكومة نحو التحول بعد يالتال التطور هي الذكية الحكومة ب�تعت
وتطبيقات ،االجتماعي التواصل وسائل ي
ف� اتربالتطو ًامدفوع ،ونية ت�لكإال
.البيانات وتحليل ،المحمولة الهواتف
تشجيع عىل تركز ونية ت�لكإال الحكومة بأن بعضهما عن المفهومان ويختلف
ونية ت�لكإال البيئات ي
ف� ن ي�للمواطن الخدمات وتقديم ونية ت�لكإال المشاركة
عىل ينطوي الذكية الحكومة مفهوم أن بينما ،نت ت�نإال عىل المعتمدة
بشكل الخدمات وتقديم اررالق صنع عمليات ي
ف� البيانات من االستفادة
وقطاعات ن ي�المواطن ورغبات لمتطلبات )(التنبؤية واالستجابة وفوري يآل
.واالجتماعية االقتصادية للدعائم المكونة المختلفة عمالأال
الخدمات لجميع شامل ربط بتنفيذ الذكية الحكومة تقوم ي
ن�ف منظور ومن
وتؤكد ،والمعرفة المعلومات تدفق تاحةإل البعض بعضها مع الحكومية
أخرى حكومية جهات ي
ف� نظمةأال ن ي�ب ي
ن�و ت�لكإال التكامل ًاأيض خاللها من
االستعالم خالل من وذلك - المستفيد عن نيابة - اءاترجإال الستكمال
من يزيد مما منه طلبها من ًالبد الخدمة من المستفيد بيانات عن ي
ئ�التلقا
.العمليات تنفيذ ورسعة البيانات وموثوقية المعلومات دقة
منظومة لبناء قربأال هي الذكية الحكومة ومشاريع اترمباد بأن شك وال
العمليات كافة هندسة يمكن بحيث ونية ت�لكإال الحكومية للخدمات فعالة
.”زر “ضغطة سوى المتعامل من تستدعي وال ،ي ش�ب تدخل وبدون آليا لتتم
هذا يخرج المؤتمت اءرجإال وسط ي
ف� ي ش�ب اررق أي وجود بأن ي
ن�يع ما وهو
. يذك رقمي اءركإج تعريفه دائرة من اءرجإال
بل طلبها عند فقط للمتعامل خدماتها بتقديم الذكية الخدمات تكتفي ال
وتعلم االصطناعي الذكاء ي
ف� المذهل التكنولوجي التطور أن اليوم نجد
خدماته لتقديم ” يذك “مصنع إىل للتحول الحكومي الجهاز ّنكسيم لةآال
هو وكما ،يطلبها أن دون ومن المتعامل احتياجات وحسب ي
ق�استبا بشكل
.ونية ت�لكإال بالتجارة الحديثة التطبيقات ي
ف� الحال
الذكية الحكومة مفهوم
11ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
13. ،تمتةأوال ،والتكامل ابط ت�ال عىل بشدة تركز ي
ت�ال الصناعية الثورة من جديدة مرحلة إىل ي�يش )INDUSTRY 4.0( 4.0 الصناعة مصطلح .1
ي
ت�ال ”الذكية “المصانع بـ يسمى ما وتنتج الالمركزية اترارالق واتخاذ ولحظي ي
ن�آ بشكل البيانات مع والتفاعل وتحليل ، يلآال والتعلم
.التنافسية ةز ي�الم وتحقيق القيمة سالسل وإدارة إنشاء ي
ف� وعملياتها أعمالها إدارة ي
ف� ونية ت�إلك أنظمة عىل تعتمد
فيما للتواصل التآلل نة ِكَمُم بتطبيقات تدفع باتت ، 1
4.0 الصناعة مفاهيم
بمستويات الالمركزية اترارالق واتخاذ ونية ت�لكإال الشبكات خالل من بينها
ليةآال اتهاربقد ز ي�تتم ”ذكية “مؤسسات معها وتتشكل ،ية ش�الب اترالقد تفوق
عىل والقدرة ،المستدام والتعلم ات ي�المتغ مع والتعامل ي
ت�الذا التطوير عىل
ي�غ وأداء وكلفة وفاعلية كفاءة بمستويات نتاجيةإوال الخدمية المنظومات تطوير
.مسبوقة
للمتعامل مهيأ بشكل الخدمات تقديم يتم ،الذكية الحكومية الخدمات ففي
ثباتإل موحدة منظومة عىل باالعتماد ،واحتياجاته رغباته حسب له ومخصص
والتكامل ابط ت�ال يعزز بدوره ما وهو ،ونية ت�لكإال البيئات ي
ف� الشخصية الهوية
التكامل هذا مثل ّنكمُوسي .العالقة ذات والمؤسسات الحكومية نظمةأال ن ي�ب
cus� (ةمخصص خدمات وتطوير ذكية تنبؤية نماذج تطوير من البيانات لقواعد(
. ي
ئ�تلقا بشكل متاحة ولتكون )tomized
الرابعة الصناعية الثورة تكنولوجيات
4.0 الصناعة مفاهيم ي
ن�تب نحو العالمي واالتجاه التكنولوجي التطور :)2( رقم الشكل
13ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
14. العالقات تعد لم
الحكومة بين التقليدية
في ذاتها هي والمواطن والخدمة
كانت كما أو والعشرين الحادي القرن
أمام أصبحت والحكومات .السابق في عليه
ومنظومات مناهج تبني وهو وحيد خيار
وسريعة وممكنة هادفة جديدة عمل
معايير مع ومتوافقة االستجابة
العصر ومتطلبات
.الرقمي
15. األهداف من العربية المنطقة في اليوم نحن أين
تم التي الرقمي التحول لمشاريع العالمية
وتوضيحها؟ تفصيلها
الذكية”؟ الخدمات “ مستوى إىل الحكومية المنظومة وصلت وهل
15ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
17. وتكتفي ،نت ت�نإال شبكة عىل بالتواجد تبدأ مرحلة وهي :وىلأال المرحلة
ونية ت�لكإال مواقعها عىل عنها معلومات ي�بتوف الحكومية الجهات هنا
.تحميلها ن ي�للمتعامل يمكن ي
ت�ال اتراالستما بعض ي�وتوف
بياناته إدخال للعميل يمكن حيث البسيط التفاعل مرحلة :الثانية المرحلة
.الردود وتلقي ًاوني ت�إلك الطلبات وتقديم الملفات بعض وتحميل
الربط من محددة مستويات المرحلة هذه ي
ف� تتوفر :الثالثة المرحلة
ن ي�المتعامل ن ي�لتمك - الحكومية الجهة نفس داخل - نظمةأال ن ي�ب ي
ن�و ت�لكإال
ي
ن�و ت�لكإال الموقع من يآل بشكل محددة لخدمات اءاترجإال إتمام من
الرسوم تسديد تتضمن تفاعلية ونية ت�إلك اتراستما يحتوي والذي
الحكومة ممارسات ي
ف� النضوجية من يعال لمستوى نصل (وهنا .المقررة
.)ونية ت�لكإال
تتحقق المرحلة وبهذه المتكاملة الخدمات مرحلة :ابعةرال المرحلة
نظمةأال تتسم حيث - ًائيزج والذكية - ونية ت�لكإال الحكومة متطلبات
والجهات ،اترداإال خدمات إتاحة ن ي�لتمك والتكامل ابط ت�بال الحكومية
الموحدة الحكومية “النافذة وبمفهوم ،والمتعددة المختلفة ،الحكومية
.”للخدمات
•
•
•
•
مشاريع مع الحكومي التطور مراحل
الرقمي التحول
17ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
18. 18ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﻭﺍﻟﺬﻛﻴﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
أن من الرغم على
العربية الدول من العديد
مشاريع بتنفيذ قامت قد
وتطوير الموحدة الخدمة بوابات
أن إال ،اإللكترونية المشاركة إمكانات
محصورة تكون تكاد النجاحات
االجتماعية قيمتها حيث من
.واالقتصادية
19. الحكومية الجهات معظم فإن ،اليوم إىل ت ش�ن ي
ت�ال اساترالد واقع ومن
ي
ت�ال الحاالت أن القول ويمكننا ،والثالثة الثانية المرحلة ن ي�ب التز ما العربية
أطوارها ي
ف� بأنها اعتبارها يمكن ابعةرال بالمرحلة الخدمات بتكامل تتصف
الحكومات من العديد لدى قدامإوال المحاولة لشجاعة تثميننا ورغم ،وىلأال
نؤكد تجعلنا ال أقلية تمثل حاالت التزما أنها إال العربية الدول وبعض
وهي الرقمية الخدمات نضوج احلرم من المرحلة لهذه االنتقال ارراستق
.الذكية والخدمات الحكومة مرحلة
19ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
20. الحلول
وفرت التكنولوجية
اجتماعية شبكات بطبيعتها
وهي ،معقدة دينامكية المركزية
قد الذي التنظيم من
ً
جديدا ًشكال تمثل
الناشئ العالمي السياق مع متفق أنه يبدوا
التحديات هذه .والمعرفة المعلومات لعصر
المنظومات تطوير تتطلب أصبحت
إجراءات ومنظومة بهياكل الحكومية
مع والتفاعل االستجابة يمكنها
.المتغيرات هذه
21. الرقمي التحول ومشاريع اترمباد معظم ي
ف� العام التوجه مالحظة يمكن
واحد اءرجإل تحتاج ي
ت�ال البسيطة الحكومية الخدمات لتقديم الحكومية
الخدماتمنالفئةهذه ي
ف� ي�كبوبشكلونجحت،نجازهاإلواحدةجهةداخل
.الحكومية
تهمل المشاريع هذه بأن نرى فإننا ،الواقع وأرض خرآال الصعيد وعىل ولكن
، ب�كأال النسبة تشكل ي
ت�ال المعقدة الحكومية الخدمات وهي همأال الجزء
من وتداخل ة ي�كث اءاترإج إىل تحتاج أنها ي
ف� وىلأال عن فيها تختلف ي
ت�وال
الخدمة نجازإل المطلوب اررالق صناعة ي
ف� للمشاركة متعددة حكومية جهات
.كملأال الوجه عىل
والمعقدة البسيطة الحكومية الخدمات
21ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
22. التطور مسيرة تعطل التي العوائق أهم هي ما
الرقمي؟ التحول مشاريع في والتقدم
22ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
24. الحكومية الجهات ي
ف� التكنولوجية التحتية ن�الب وهيكلية طبيعة اختالف
مرأال وهذا ،ًامكلف أو التعقيد من ء ي
ش�ب ًامتسم بها يالشبك ابط ت�ال يجعل
من الحديثة والوسائل الحلول تطور ظل ي
ف� معالجته الممكن من أصبح
.البيانات قواعد ن ي�ب يالشبك الربط أجل
عزيمة اخيروت البعض بعضها الجهات ن ي�ب التكاملية الرؤية وضوح عدم
ي
ف� بجدية ي
ض�للم ومتخصصيهم اتهمرإدا دفع ي
ف� الحكومية القيادات
. يالتكامل االتجاه هذا
عىل مؤسس وتخطيط تصميم عن النظر بغض للربط المترسع االتجاه
عدم لخطر التكاملية المشاريع يعرض ما وهو ،العمليات هندسة إعادة
.التكلفة يوعال ًامعقد التطبيق يظل وأن ًاالحق النجاح
وعدم جهة كل لدى المتوفرة البيانات رسية عىل عديدة تحفظات وجود
بعضها الحكومية الجهات ن ي�ب ت�ح والتكامل ابط ت�ال عمليات أثناء تبادلها
تبادل يمكن بحيث ًاتقني عالجه الممكن من أصبح مرأال وهذا ،البعض
المتبادلة البيانات نوعية ي
ف� والتحكم ،كشفها دون مشفر بشكل البيانات
والرسية الخصوصية ايازبم تتمتع بحيث الحكومية المركزية الحفظ وطرق
.المطلوبة
الرقمية التطويرية المشاريع بعض وتنفيذ إدارة ي
ف� وأخطاء خلل وجود
عىل سية ت�وال التعاقد بمرحلة ًارومرو نطاقها تحديد احلرم من ًابدء
وع ش�الم وقبول غالقإال مرحلة ت�وح التنفيذ وأثناء ،المنفذة الجهات
. ي
ئ�نها بشكل
وخاصة ن ي�الموظف من الحكومية بالجهات ي�للتغي داخلية مقاومة وجود
اياهمزم ارراستق ي
ف� عواقبه يخشون والذي داريةإال الوحدات اءرمد
.الوظيفية
العوائق أهم أحد يشكل المادية والموارد المالية ناتزالموا توافر عدم
.السياق هذا ي
ف� المتسلسلة
.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7
والتحديات العوائق
24ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
26. ي
ت�ال التحديات لبعض والمخترصة الموجزة القائمة هذه إىل بالنظر
وفنية إدارية عوائق معظمها بأن سنجد ،الرقمي التحول مشاريع تواجه
والجهات الدول لدى ية ي�التغي ادةرإوال العزيمة توافر ط ش�ب حلها ويمكن
والملهمة ي�بالتغي المؤمنة القيادات توافر يتطلب ما وهو ،الحكومية
المركزي المستوى عىل سواء ة ي�المس هذه قيادة عىل والقادرة لموظفيها
.الجهة مستوى عىل أو الحكومي
بالخدمات ائطرخ الحكومات لدى تتوافر أن ة ي�الكب هميةأال من أنه ونعتقد
نظر ووجهة ورغبات احتياجات حول متمحورة تكون ،للتكامل القابلة
لتحول أولويات لوضع حقيقية وإحصاءات اساترد عىل ومبنية ،المتعامل
نجازإال ي
ف� والرسعة والتكلفة السهولة عىل بناء ذكية لخدمات الخدمات هذه
.متدرج وبشكل
اكة ش�ال مفهوم ي
ن�تب المالية ناتزالموا توافر مشكلة عىل للتغلب ويمكن كما
كة ت�المش المصالح يحقق ي
ن�تعاو نموذج خالل من الخاص القطاع مع
الغاية نأل مادية مغاالة أو إرهاق دون ن ي�المتعامل مصالح عىل ويحافظ
. ي
ئ�نها وهدف أسمى كغاية ن ي�المواطن رضا هي
هندسة إعادة أهمية حول ًادوم نكرره ما وهو هميةأال غاية ي
ف� أمر ويتبقى
رقمي تحول يأل الصحيح ساسأال يشكل أمر وهو ،الحكومية اءاترجإال
ما وهو متعددة اءاترإج من والمركبة المعقدة الخدمات ي
ف� وخاصة
.ومبدع مبتكر وبشكل المتعامل نظر وجهة من التصميم يكون أن يستدعي
الحكومية للخدمات التصميم إعادة اترمباد اقتصار تجنب يتوجب أنه ثم
زلنا ما أنه حيث ،فقط بها ن ي�والعامل المؤسسات نظر وجهات عىل ًاومنصب
ذات الجهات جميع اك ش�بإ ي
ض�تق ي
ت�ال الممارسة عن بعيدين اليوم ت�ح
ًاأيض ويجب .المواطنون أو النهائيون المتعاملون وأولها بالخدمة العالقة
اءاتروإج عمليات عىل تكزرت مستحدثة لخدمات التحوالت هذه تفرز أن
.الشاملة الجودة مفاهيم ووفق والشمولية والكفاءة الفعالية مبادئ تحقق
المقترحة والتوصيات الحلول
26ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
28. بحاجة إننا ،خالصة ي
ف�
العربية المنطقة ي
ف� المعارف لتبادل
التحول مشاريع إنجاح سبل حول ًاتحديد
المستقبل ي
ف�و نناأل الذكية الحكومة نحو الرقمي
العالم سنجد ،ابعةرال الصناعية الثورة ظل ي
ف�و
جديدة بتقنيات الرقمية الحكومية خدماته يقدم
حياته مع متسق وبشكل المواطن لصالح ي
ق�استبا وبشكل
بالقلق مصحوب بأمل ننظر يجعلنا ما وهو ،ومتطلباتها
وجود ورة ض�و ،العربية الدول ي
ف� يالحال وضعنا تجاه
قبل هدافأال عىل تركز ،جدية ث�أك شمولية رؤية
وليس بموضوعية النتائج وتقيس ،الوسائل
.المخرجات بشكلية
28ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
29. لم إذا ،فيه نعيش الذي المتغير العالم في
أكثر عمل وهياكل أنظمة تطوير الدول تستطع
من واالستفادة وشمولية وديناميكية مرونةً
حتما الدول هذه فإن ،اليوم المتاحة الفرص
اجتماعية ومخاطر تبعات مع لقاء في ستكون
.حصرها يمكن ال واقتصادية
29ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
30. :المراجع
Al-Khouri, A.M. (2012) “eGovernment Strategies: The Case of the United Arab
Emirates”, European Journal of ePractice, No. 17, pp. 126-150.
Al-Khouri, A.M. (2013) “Connected Government: UAE Government Integration
Strategy”. Business and Management Horizons, Vol. 1, No. 1, pp.74-95.
Al-Khouri, A.M. (2013)“e-Government in Arab Countries: A 6-Staged Roadmap
to Develop the Public Sector”, Journal of Management and Strategy, Vol. 4, No.
1, pp. 80-107.
Al-Khouri, A.M. (2013)“Exploring the Role ofTechnology in a Joined up Govern-
ment: A Proposed Framework for Service Governance”, International Journal of
Electronic Governance and Research, Vol. 2, No. 2, pp. 196-204.
Al-Khouri, A.M. (2013) “Technological and Mobility Trends in e-Government”.
Business and Management Research, Vol. 2, No. 3, pp. 90-112.
Al-Khouri, A.M. (2014)“Global e-Government:What needs to be Learned? A Re-
flection on UN e-Government Survey 2014,” International Journal of Innovation
and Applied Studies, vol. 7, no. 1, pp.262-272.
Al-Khouri, A.M. (2016) Smart Government: Circle of Attention. Egypt: Arab Ad-
ministrative Development Organization.
Al-Khouri, A.M. (2018) Electronic Government for the 21st Century. Egypt: Arab
Administrative Development Organization.
Brabham, Daren C.; Guth, Kristen L. (1 August 2017). “The Deliberative Politics
of the Consultative Layer: Participation Hopes and Communication as Design
Values of Civic Tech Founders”. Journal of Communication. 67 (4): 445–475.
Rubel, T. (2014). Smart government: creating more effective information and
services. New York: Cengage.
30ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
31. IDC (2019) Worldwide Spending on Digital Transformation [Online].
International Data Corporation.
Available: https://www.idc.com/getdoc.jsp?containerId=prUS45612419.
31ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ؟ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺣﻘﻘﺖ ﻫﻞ ،ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺑﻌﺪ
33. ــ ؤ ، ــ اول ــ ا ــ ﺎ ــ ا ــ ﺎد اة ــ ا ــ ــ ﺎ اـﺎتـ ا ــ أ ــ
ــ وا ــ وا ــ وا ــ ا ــ وا ــ ا ــ ا ــ ــ ـﺎـ ــ
ــ وـﺎـ . ــ ا ــ ا ــ ــ اـﺎدـ ﺎ ــ ات ـﺎـ ﺎ ــ و اـﺎتـ ا وا
د ــ ا ــ و ــ ﺎ وا ــ ارات ــ ا ــ و، ــ ا ــ ا ــ ــ دـﺎدـ ا ــ رؤ
. ا ا ا ا ود ا ا ﺎة ادة ﺎت ض
:ﺍﻟﻤﺆﻟﻒ ﻋﻦ
ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﻋﻦ
9 789948 352358
ISBN 9789948352358
ـﺎدـ ا ــ ور ــ ا ــ ﺎد اة ــ ا ــ ـﺎرـ ــ ري ــ ا ــ ــ .د
ــ ا ــﺎرات ا ــ و ــ ا و ــ ا ــ أ ــ و ، ــ ا ــﺎد ــ ا
ــﺎر وا ــ ا ا ــ ــ ــﺎز إ ــ ة ــ اد ــ ــ اال ــ ــﺎرك .ة ــ ا
ـﺎتـ ــ ــ ــ أـﺎـ .ة ــ ــ إودولـﺎراتـ ا ــ دو ــ ا ــ ا ــ ا
ـﺎركـ و،ة ــ ا ــ وا ــ ورو اـﺎدـ وا، ــ ﺎ اـﺎديـ اى ــ اـﺎـ ــ دو
ــ د ــ
ً
ﺎ ا ــ ا
ً
ــﺎرا
ً
ــﺎ أ ــ وــﺎ .ة ــ ــ ﺎ ــ ﺎر اد ــ إ ــ
. ﺎ ﺎ ﺎت و اﺎت ا
ــﺎت ر ــ ــ ــﺎ ــ دو ــ ١٠٠ ــ أ ــ ٢٠١٨ ــ ــ ــ
ــ ــ و ٢٣ ـــ ا ــ ا ــ ـﺎءـ ــ ، ــ ﺎ ا ى ــ ــ ــ ا ـﺎتـ ا
ﺎت ا ــ ــ وأﺎت ــ ١٠٠ ــ أ ــ .ة ــ و
. ا ا اﺎدات واداري ا وا اﺎت وا ا
ــ ــ ﺎ و،ن ــ ــ ــﺎ ــ ﺎ ا ــ اﺎذ ــ وأ ــ ز ــ ري ــ ا.د
ـﺎتـ اإدارة ــ م ــ ا ــ ﺎ و، ــ ﺎ ــ ﺎ ــ م ــ اس ــ ر ﺎ ﺎدة ــ
ــ ــ ور ــ ﺎ ــ ا ــ اﺎت و ــ اإدارة ــ راة ــ ود، ــ ــ ﺎ ــ
.ة ا ا
ARAB FEDERATION FOR DIGITAL ECONOMY