M3 1

Proiect finantat prin
Programul PHARE 2000

REGULI GENERALE PENTRU
CONTRACTELE DE SERVICII, BUNURI SI
LUCRARI
PHARE, ISPA, SAPARD

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI
PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Criterii de eligibilitate si alte conditii
Nationalitatea: Contractele sunt disponibile pe baze
de egalitate tuturor persoanelor fizice si juridice ale
Statelor Membre UE si tarilor beneficiare Phare:
Bulgaria, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Letonia,
Lituania, Polonia, Romania, Republica Slovaca,
Slovenia.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Regula originii : Toate achizitiile si echipamentele furnizate in cadrul
unui contract de achizitii trebuie sa-si aiba originea in tarile UE sau
beneficiare Phare. Aceeasi regula se aplica pentru bunurile si
echipamentele furnizate de un contractor de lucrari si servicii, daca
bunurile si echipamentele trebuie sa devina proprietatea tarii beneficiare
in urma incheierii contractului. In oferta sa, ofertantul trebuie sa specifice
originea marfurilor. Contractorii trebuie sa prezinte un certificat de
origine Beneficiarului. Certificatele de origine trebuie intocmite de catre
autoritati competente privind achizitiile sau autoritati competente ale
tarii de origine a achizitiilor si sa fie in conformitate cu intelegerile
internationale la care tara este semnatara.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Clauze pentru excludere

Persoanele fizice sau juridice nu au dreptul sa participe la
licitatii sau sa li se acorde contracte daca:
a) sunt in stare de faliment sau pe cale de lichidare, au
afacerile administrate de tribunal, au inceput proceduri de
aranjamente cu creditorii, au activitatea suspendata;
b) sunt subiectul procedurilor de declarare a falimentului,
de lichidare, de litigii, de acorduri cu creditorii;
c) au suferit condamnari definitive datorate unei conduite
profesionale impotriva legii;

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


d) sunt vinovati de greseli profesionale grave pe care
Beneficiarul le poate dovedi;
e) nu si-au indeplinit obligatiile de plata a contributiilor la
asigurari sociale;
f) nu si-au indeplinit obligatiile privind plata taxelor;
g) sunt vinovati de furnizarea eronata a informatiilor cerute
de catre Beneficiar;
h) sunt declarati a fi intr-o situatie grava de incalcare
contractuala pentru neindeplinirea obligatiilor provenind
dintr-un alt contract incheiat cu o Autoritate Contractanta
sau un alt contract finantat din fondurile Comisiei;

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Alte conditii
Competitia corecta: Pentru a evita orice conflict de
interese, orice firma sau expert care participa in pregatirea
unui proiect trebuie excluse de la participarea intr-o licitatie
care are la baza munca sa pregatitoare.
Transparenta si impartialitatea: procesul de contractare
trebuie sa fie transparent si impartial
Eficienta in folosirea fondurilor publice: trebuie aleasa
oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic
Interdictia contractarilor retroactive: contractele sunt
considerate a fi in vigoare de la data semnarii.
PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Nu se poate face nici o decontare si nu se poate achizitiona nici un
bun sau serviciu inaintea semnarii contractului sau actului aditional.
Toate contractele trebuie sa contina data semnarii lor de catre partile
contractante.
Inregistrari: rapoartele scrise ale intregii proceduri de licitatie si
contractare trebuie pastrate confidential si retinute de catre Beneficiar
5 ani dupa terminarea proiectului. Acestea trebuie sa includa
originalele ofertelor depuse, impreuna cu dosarele de corespondenta
ale licitatiei si orice corespondenta relationata, precum si toate
documentele necesare in concordanta cu prevederile Art. 16 al
Conditiilor Generale ale Contractelor Grant.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


CONTRACTELE DE SERVICII
Procedura pentru acordarea de contracte de
servicii de 5,000 Euro sau mai putin- OFERTA
UNICA
Beneficiarul poate incheia contracte de servicii in
valoare de 5,000 Euro sau mai putin pe baza unei
singure oferte.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procedura pentru acordarea de contracte de servicii intre
5,000 si 200,000 Euro- PROCEDURA SIMPLIFICATA

Beneficiarul poate obtine un contract de servicii sub 200,000
Euro prin procedura simplificata, fara publicare. Beneficiarul
realizeaza o lista cu cel putin trei ofertanti, la alegere.
Candidatilor li se trimite o scrisoare de invitatie la licitatie
impreuna cu un dosar de licitatie.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Continutul dosarului de licitatie
a) Instructiuni pentru ofertanti
- Tipul contractului (de ex, servicii)
- Criteriile de evaluare ale ofertei (si orice alte sub-criterii)
si ponderea acestora
- Cand sunt prevazute interviuri, cand si unde vor avea loc
- Daca sunt permise variante
- Daca si in ce masura este permisa sub-contractarea (nu
mai mult de 30% din valoarea contractului)
- Bugetul maxim disponibil pentru contract
- Moneda in care se va desfasura licitatia (Lei, Euro)
- Declaratia din partea ofertantilor (format inclus)

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


b) Lista candidatilor (numai in cazul unei licitatii
restrictive), dupa procesul de selectare a acestora. Prin
aceasta se anunta numele candidatilor alesi pentru licitatie
(cu mentiunea ca ei nu pot forma aliante sau
subcontractari intre ei).
c) Proiect de contract si anexe

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Conditiile contractului
- Termenii de Referinta pentru Proiect (furnizeaza
instructiuni si indrumari ofertantilor pentru ofertele pe care le vor
depune si constituie mandatul contractorului; acestea vor deveni o
anexa la contract), cu un program de previziuni pentru
implementarea contractului si datele previzionarii pentru care
expertii vor fi disponibili
- O structura de ansamblu a organizarii si metodologiei
care va fi furnizata de ofertant si care va deveni o anexa a
contractului
- Orice informatii contractuale suplimentare
d) Formatul de aplicare pentru licitatie - daca acesta nu este
respectat, oferta trebuie respinsa.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procesul de evaluare

Ofertele sunt deschise si evaluate de un comitet avand capacitatile
tehnice si administrative solicitate. Membrii comitetului sunt numiti
de Beneficiar, incluzand un Presedinte fara drept de vot, si un
numar impar (minim 3) de membri cu drept de vot, plus un
Secretar ca membru fara drept de vot. Membrii comitetului
trebuie sa semneze o Scrisoare de Impartialitate si Confidentialitate
(unde declara ca isi vor indeplini responsabilitatile in mod corect si
cinstit, si ca sunt independenti fata de oricare din partile care ar urma
sa castige in urma procesului de evaluare).

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Evaluarea procesului consta in:
- Primirea si inregistrarea ofertelor
- Faza pregatitoare
Membrii decid asupra procedurii ce va fi aplicata, asupra criteriilor
tehnice, limita de acceptare in evaluarea financiara este de 80
puncte din 100 primite de o oferta pentru evaluarea tehnica,
ponderea pentru evaluarea finala find 80% pentru evaluarea tehnica
si 20% pentru evaluarea financiara)
- Concordanta cu cerintele formale- verifica daca ofertele au
fost primite in timp util, daca plicul exterior contine atat oferta
tehnica, cat si pe cea financiara
- Evaluarea tehnica

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Comitetul examineaza apoi ofertele tehnice, cele financiare
trebuie sa ramana sigilate. Fiecare membru votant al
comitetului completeaza independent o grila de evaluare in
raportul/declaratia sa privind fiecare oferta tehnica, pentru a
stabili general punctele tari si cele slabe ale ofertelor tehnice
individuale. Toate ofertele tehnice trebuie pastrate de
Beneficiarul grantului 5 ani dupa terminarea proiectului, fie
ca au indeplinit sau nu conditiile cerute.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


- Evaluarea financiara
Dupa incheierea evaluarii tehnice, sunt evaluate ofertele
financiare (depuse de fiecare ofertant in plic separat) ale
ofertantilor ce nu au fost eliminati in timpul evaluarii
tehnice. Orice greseli matematice sunt corectate, fara a
avea efecte negative asupra ofertei. Ofertele ce depasesc
bugetul maxim disponibil in cadrul contractului sunt
eliminate. Cea mai avantajoasa oferta este aleasa in urma
compararii calitailor tehnice si a pretului. Dupa evaluarea
ofertelor, comitetul identifica cea mai avantajoasa oferta
din punct de vedere economic, pe baza calitatilor tehnice si
a pretului.
PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Intreaga procedura (evaluarea tehnica si financiara) este
inregistrata intr-un raport de Evaluare care trebuie semnat
de Presedinte , de toti membrii cu drept de vot ai Comitetului
de Evaluare si de Secretar.
Toate dosarele trebuie pastrate de Beneficiarul de Grant 5 ani
dupa terminarea proiectului.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procedura pentru acordarea contractelor de servicii de 200,000
Euro sau mai mult – OFERTA RESTRANSA

Beneficiarul poate incheia contracte pentru servicii in valoare de
200,000 Euro sau mai mult prin licitatie restrictiva. Anuntul pentru
licitatia de achizitii trebuie inaintat spre publicare cu cel putin 15 zile
inainte de ziua intentionata pentru publicare si publicat in jurnalul
Oficial al CE, pe Internet
http://europa.eu.int/comm/europeaid/cgi/frame12.pl (prin
intermediul Delegatiei CE in Romania) si publicat local.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Stabilirea listelor scurte

Listele trebuie realizate de un comitet. Membrii comitetului
sunt numiti de Beneficiar. Comitetul cuprinde un
Presedinte, un numar impar de membri cu drept de vot
(minim 3) plus un secretar fara drept de vot. Membrii
comitetului trebuie sa semneze o Declaratie de
Impartialitate si Confidentialitate (in care mentioneaza ca isi
vor indeplini sarcinile in mod corect si cinstit, si ca sunt
neutri fata de oricare din partile care ar urma sa castige din
rezultatul procesului de evaluare).

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procesul de selectie consta in:
-stabilirea unei liste lungi cu toate aplicatiile primite
-eliminarea candidatilor neeligibili
-verificarea soliditatii situatiei financiare a
candidatilor
-verificarea capacitatilor tehnice si profesionale ale
candidatilor, folosind criteriile de selectie publicate
in anuntul privind achizitiile

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Lista scurta va trebui sa contina un minim de 4 si un maxim
de 8 candidati. Intreaga procedura este inregistrata intr-un
raport privind lista scurta, care urmeaza a fi semnat de
Presedinte si de toti membrii cu drept de vot ai Comitetului,
precum si de Secretar.
In aceasta procedura, trebuie sa existe minim 50 zile intre
data expedierii scrisorii de invitatie catre ofertanti si data
limita pentru primirea ofertelor.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Licitatia restransa
Lista scurta este publicata pe Internet iar Dosarul de Licitatie
este trimis tuturor candidatilor de pe lista scurta. Scrisorile
catre candidatii respinsi trebuie trimise de catre Beneficiar.
Procesul de evaluare este similar celui folosit in cadrul
PROCEDURII SIMPLIFICATE

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Comitetul de evaluare ia deciziile pentru incheierea
contractului si anunta ofertantul castigator. Benficiarul
pregateste contractul pentru semnat, urmarind recomandarile
Comitetului de Evaluare, semneaza cele doua copii ale
contractului, trimite copiile semnate ofertantului castigator
care trebuie sa le contrasemneze si sa le trimita inapoi
beneficiarului in timp de maxim 30 zile.
Beneficiarul si contractantul trebuie sa noteze pe contract data
la care il semneaza. Ultima data de semnatura este data la care
contractul intra in vigoare. Un contract nu poate acoperi
servicii cu data anterioara sau sa intre in vigoare inainte de
semnatura finala.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Daca beneficiarul primeste mai putin
de trei oferte concordante, procedura
trebuie oprita si apoi inceputa din nou.
In consecinta, ar fi prudent sa fie
invitati ofertanti de la mai mult de trei
furnizori de servicii.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


CONTRACTE PENTRU BUNURI

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Contractele pentru bunuri reprezinta contracte de elaborare,
fabricare, furnizare, asamblare si comisionare a bunurilor
impreuna cu orice alte sarcini specificate in contract, ca de
exemplu, intretinere, reparatii, instalare, cursuri de pregatire si
service dupa vanzare.
“Furnizorul de bunuri” reprezinta orice persoana fizica sau
juridica ce furnizeaza bunurile.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procedura pentru acordarea de contracte pentru bunuri
de 5,000Euro sau mai putin – OFERTA UNICA
Beneficiarul poate incheia contracte pentru bunuri in valoare
de 5,000 Euro sau mai putin pe baza unei singure oferte.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procedura pentru acordarea de contracte pentru bunuri
cu valoare intre 5,000 Euro si 30,000 Euro –
PROCEDURA SIMPLIFICATA

Beneficiarul poate obtine un contract pentru bunuri cu
valoare intre 5,000 Euro si 30,000 Euro prin procedura
simplificata, fara publicare. Beneficiarul realizeaza o lista cu
cel putin trei ofertanti, la alegere. Candidatilor li se trimite
o scrisoare de invitatie la licitatie impreuna cu un dosar de
licitatie.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


a. Instructiuni pentru ofertanti
- Tipul contractului (de ex, bunuri)
- Selectarea (se refera la capacitatea ofertantului de a
executa contracte similare si capacitatile tehnice) si criteriile
de acordare (se vor aplica numai la ofertantii care din punct de
vederi tehnic sunt conformi).
- Grila de evaluare a ofertelor. Tinand cont de varietatea
larga a bunurilor si de natura lor tehnica, grila de evaluare
trebuie sa fie realizata pentru fiecare oferta intr-un format de
DA/NU care sa permita o evaluare clara daca ofertele raspund
sau nu Specificatiilor Tehnice
PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


- Daca sunt permise variante/alternative
- Daca si in ce masura este permisa sub-contractarea (%)
- Moneda in care se va desfasura licitatia (Lei, Euro)
- Formatul care se va folosi de o banca sau o alta institutie
similara pentru asigurarea unei garantii a licitatiei (1-2% din
bugetul disponibil pentru contract)
b. Proiect de contract si anexe
- Conditiile contractului

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


- Anexele tehnice, continand orice planuri si Specificatiile
Tehnice (care ofera instructiuni si indrumari ofertantilor la licitatii
de care acestia au nevoie pentru ofertele pe care le vor depune si
constituie mandatul contractului; acestea vor deveni anexe la un
eventual contract) ca si un program de previziuni pentru realizarea
contractului
- Formatul bugetului (pentru completarea acestuia de catre
ofertant)
- Formatul ce va fi utilizat de o banca sau o institutie similara
de asigurarea unei garantii pentru:
- Avansul ce va fi platit in cadrul contractului
- Garantia de realizare (in valoare de 10% din contract)
- Orice informatii contractuale suplimentare
PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


c. Formatul de aplicare pentru licitatie
Ofertele tehnice si financiare trebuie inaintate amandoua intr-un
singur plic, sigilat, sau fiecare separat impachetata intr-un plic.
Oferta tehnica trebuie sa satisfaca intru-totul Specificatiile
Tehnice. Solutiile alternative trebuie sa fie pregatite ca o oferta
separata si vor fi luate in considerare daca o oferta tehnica
completa de raspuns a fost de asemeni inaintata de catre ofertant
si introdusa in dosarele de licitatie.
Oferta financiara trebuie sa fie in moneda solicitata de Dosarul de
Licitatie si prezentata intr-un format standard pentru a facilita
compararea oferetelor financiare. Daca acest format nu este
respectat, oferta trebuie sa fie respinsa.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Perioada de valabilitate a ofertelor este fixata la 90 zile de la
termenul limita de depunere a ofertelor.
In cazuri exceptionale, inainte ca perioada de valabilitate a
ofertelor sa expire, Beneficiarul de Grant poate solicita
ofertantilor ca acestia sa prelungeasca perioada pentru un
anumit numar de zile, care nu poate depasi 40 zile.
Ofertantul acceptat trebuie sa isi mentina oferta inca 60 zile
de la data anuntarii castigarii licitatiei.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procesul de evaluare
Ofertele sunt deschise si evaluate de un comitet avand
capacitatile tehnice si administrative solicitate. Membrii
comitetului sunt numiti de Beneficiar, incluzand un Presedinte
fara drept de vot, si un numar impar (minim 3) de membri cu
drept de vot, plus un Secretar ca membru fara drept de vot.
Membrii comitetului trebuie sa semneze o Scrisoare de
Impartialitate si Confidentialitate (unde declara ca isi vor
indeplini responsabilitatile in mod corect si cinstit, si ca sunt
independenti fata de oricare din partile care ar urma sa castige
in urma procesului de evaluare).
PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procesul de evaluare consta in:
• Primirea si inregistrarea ofertelor
• Faza de pregatire
Membrii decid asupra procedurii ce va fi aplicata si asupra
criteriilor de evaluare
• Conformitate cu cerintele formale (deschisa = sesiune
publica)
Anunt public al numelor ofertantilor, pretul licitatiei,
asigurarea garantiei necesara pentru licitatie
Verificarea daca ofertele au fost primite in perioada de timp
planificata, daca plicurile contin atat ofertele tehnice cat si cele
financiare
PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


• Evaluare tehnica (inchisa, sesiune ne-publica)
- Conformitate adminstrativa
Verificarea ca documentatia sa fie completa, daca sunt
necesare clarificari ulterioare acestea vor fi solicitate
numai in forma scrisa (cu privire la consortii, sub-
contractari)

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


- Evaluare tehnica
Comitetul examineaza apoi ofertele.
Regula originii se aplica tuturor produselor licitate si furnizate.
Ofertantii care in mod clar nu satisfac aceasta regula a originii
trebuie sa fie respinsi.
Fiecare membru votant al comitetului completeaza
independent o grila de evaluare (grila inclusa in dosarul de
licitatie) pentru a inregistra evaluarea ei/lui a fiecarei oferte
tehnice in scopul de stabilire daca ofertele indepliniesc
cerintele tehnice minime si criteriile de selectie.
Toate ofertele trebuie sa fie pastrate de catre beneficiar,
indiferent daca au fost sau nu conforme tehnic.
PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


• Evaluarea financiara
Dupa incheierea evaluarii tehnice sunt evaluate ofertele financiare.
Orice greseli matematice sunt corectate, fara a avea efecte negative
asupra ofertantului. Ofertele ce depasesc bugetul maxim disponibil
in cadrul contractului sunt eliminate. Cea mai avantajoasa oferta
este aleasa in urma compararii calitatilor tehnice si a pretului. Dupa
evaluarea ofertelor, comitetul identifica cea mai avantajoasa oferta
din punct de vedere economic, pe baza calitatilor tehnice si a
pretului.
Intreaga procedura (evaluarea tehnica si financiara) este inregistrata
intr-un raport de Evaluare care trebuie semnat de Presedinte , de
toti membrii cu drept de vot ai Comitetului de Evaluare si de
Secretar.
PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procedura pentru acordare a contractelor in valoare de cel putin
30,000 Euro si sub 150,000 Euro – LICITATIE DESCHISA LOCALA
Beneficiarul poate acorda un contract pentru bunuri in valoare de cel putin
30,000 Euro si sub 150,000 Euro prin procedura de licitatie deschisa locala.
In acest caz anuntul de licitatie este publicat numai in ziare din Romania si
trebuie sa contina referinte cu privire la numarul dosarului si tipul de
contract, minime informatii asupra bunurilor ce vor fi furnizate impreuna cu
adresa de la care firmele pot obtine informatii ulterioare (de ex, anuntul
complet de licitatie si dosarul de licitatie).
In cazul acestei proceduri, trebuie sa existe minimum 30 zile intre data
publicarii anuntului de licitatie in presa locala si data limita de primire a
ofertelor.
Procedura de evaluare si procesul de acordare a contractului este similar cu
cel utilizat in PROCEDURA SIMPLIFICATA
PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procedura de acordare a contractelor in valoare de 150,000
Euro sau mai mari – LICITATIE DESCHISA
INTERNATIONALA
Beneficiarul poate acorda un contract pentru bunuri in valoare de
150,000 Euro sau mai mare prin procedura de licitatie deschisa
internationala. Anuntul de licitatie trebuie sa fie inaintat spre
publicare minim cu 15 zile inainte de ziua intentionata de a se
publica si publicat in Jurnalul Oficial al CE, pe Internet si de
asemeni publicat in ziarele locale si trebuie sa contina referinte cu
privire la numarul dosarului si tipul de contract, minim de
informatii asupra bunurilor ce vor fi furnizate impreuna cu adresa
la care firmele pot obtine informatii ulterioare (de ex, anuntul
complet de licitatie si dosarul de licitatie).
PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Data limita minima pentru depunerea aplicatiilor este de 60
zile de la publicarea anuntului.
Procedura de evaluare este similar cu cel utilizat in
PROCEDURA SIMPLIFICATA

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Daca beneficiarul primeste mai putin de trei oferte
concordante, procedura trebuie oprita si apoi
inceputa din nou. In consecinta, ar fi prudent sa fie
invitati ofertanti de la mai mult de trei furnizori de
bunuri.
Beneficiarul de grant este responsabil de pregatirea
anuntului pentru castigarea contractului care
trebuie publicat pe Internet pentru licitatii
restrictionate sau local pentru procedura
simplificata si oferta unica.
PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


CONTRACTELE PENTRU LUCRARI

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Contractele pentru Lucrari sunt reprezentate de lucrari de
inginerie (infrastructura, constructii de structuri, etc)

Procedura pentru acordarea de contracte pentru lucrari
de 5,000 Euro sau mai putin – OFERTA UNICA
Beneficiarul poate incheia contracte pentru lucrari in valoare
de 5,000 Euro sau mai putin pe baza unei singure oferte.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procedura pentru acordarea de contracte pentru
lucrari intre 5,000 Euro si
300,000 Euro – PROCEDURA SIMPLIFICATA
Beneficiarul poate obtine un contract pentru lucrari sub
300,000 Euro prin procedura simplificata, fara publicare.
Beneficiarul realizeaza o lista cu cel putin trei ofertanti, la
alegere. Candidatilor li se trimite o scrisoare de invitatie la
licitatie impreuna cu un dosar de licitatie.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


a. Instructiuni pentru ofertanti
- Tipul contractului (de ex, lucrari)
- Selectarea (se refera la capacitatea ofertantului de a
executa contracte similare cu referinta in particular la lucrarile
executate in ani recenti. )
- Grila de evaluare a ofertelor. Tinand cont de varietatea
larga a lucrarilor si de natura lor tehnica, grila de evaluare
trebuie sa fie realizata pentru fiecare oferta intr-un format de
DA/NU care sa permita o evaluare clara daca ofertele raspund
sau nu Specificatiilor Tehnice

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


- Daca sunt permise variante/alternative
- Daca si in ce masura (procent) este permisa
sub-contractarea
- Moneda in care se va desfasura licitatia (Lei,
Euro)
- Formatul care se va folosi de o banca sau o alta
institutie similara pentru asigurarea unei garantii a
licitatiei (1-2% din bugetul disponibil pentru
contract)

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


b. Proiect de contract si anexe
- Conditiile contractului
- Anexele tehnice, continand orice planuri si
Specificatiile Tehnice si un program de previziuni pentru
realizarea contractului
- Formatul notelor de plata/bugetului (pentru completarea
acestuia de catre ofertant)
- Formatul ce va fi utilizat de o banca sau o institutie
similara de asigurarea unei garantii pentru:
- Avansul ce va fi platit in cadrul contractului
- Garantia de realizare (in valoare de 10% din contract)
- Orice informatii contractuale aditionale

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Oferta tehnica trebuie sa satisfaca intrutotul Specificatiile Tehnice.
Solutiile alternative trebuie sa fie pregatite ca o oferta separata si vor
fi luate in considerare daca o oferta tehnica completa de raspuns a fost
de asemeni inaintata de catre ofertant si introdusa in dosarele de
licitatie.
Oferta financiara trebuie sa fie in Euro si prezentata intr-un format
standard pentru a facilita compararea oferetelor financiare. Daca acest
format nu este respectat, oferta trebuie sa fie respinsa.
Perioada de valabilitate a ofertelor este fixata la 90 zile de la termenul
limita de depunere a ofertelor.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procesul de Evaluare
Ofertele sunt deschise si evaluate de un Comitet de
Evaluare avand capacitatile tehnice si administrative
solicitate. Membrii comitetului sunt numiti de Beneficiar,
incluzand un Presedinte fara drept de vot, si un numar
impar (minim 5) de membri cu drept de vot, plus un
Secretar ca membru fara drept de vot. Membrii comitetului
trebuie sa semneze o Scrisoare de Impartialitate si
Confidentialitate (unde declara ca isi vor indeplini
responsabilitatile in mod corect si cinstit, si ca sunt
independenti fata de oricare din partile care ar urma sa
castige in urma procesului de evaluare).
PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procesul de evaluare consta in:
• Primirea si inregistrarea ofertelor
• Faza de pregatire
Membrii decid asupra procedurii ce va fi aplicata si asupra criteriilor de
evaluare
• Conformitate cu cerintele formale (deschisa = sesiune publica)
Anunt public al numelor ofertantilor, pretul licitatiei, asigurarea
garantiei necesara pentru licitatie
Verificarea daca ofertele au fost primite in perioada de timp planificata,
daca plicurile contin atat ofertele tehnice cat si cele financiare

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


• Evaluare tehnica (inchisa, sesiune ne-publica)
- Conformitate adminstrativa
Verificarea ca documentatia sa fie completa, daca
sunt necesare clarificari ulterioare acestea vor fi
solicitate numai in forma scrisa (cu privire la
consortii, sub-contractari)
- Evaluare tehnica

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Regula originii se aplica tuturor expertilor si sub-
contractorilor si similar tuturor produselor licitate si furnizate.
Ofertele care in mod clar nu satisfac aceasta regula a originii
trebuie sa fie respinsi.
Fiecare membru votant al comitetului completeaza
independent o grila de evaluare (grila inclusa in dosarul de
licitatie) pentru a inregistra evaluarea ei/lui a fiecarei oferte
tehnice in scopul de stabilire daca ofertele indepliniesc
cerintele tehnice minime si criteriile de selectie.
Toate ofertele trebuie sa fie pastrate de catre beneficiar,
indiferent daca au fost sau nu conforme tehnic.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Evaluarea financiara
Dupa incheierea evaluarii tehnice, ofertele, care nu sunt
eliminate in timpul evaluarii tehnice sunt in continuare
evaluate financiar. Orice greseli matematice sunt corectate,
fara a avea efecte negative asupra ofertantului. Ofertele ce
depasesc bugetul maxim disponibil in cadrul contractului sunt
eliminate. Cea mai avantajoasa oferta este aleasa in urma
compararii calitatilor tehnice si a pretului. Dupa evaluarea
ofertelor, comitetul identifica cea mai avantajoasa oferta din
punct de vedere economic, pe baza calitatilor tehnice si a
pretului.
Intreaga procedura este inregistrata intr-un raport de Evaluare
care trebuie semnat de Presedinte , de toti membrii cu drept
de vot ai Comitetului de Evaluare si de Secretar.
PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procedura pentru acordare a contractelor in valoare de
cel putin 300, 000 Euro si sub 5,000,000 Euro –
LICITATIE LOCALA DESCHISA
Beneficiarul poate acorda un contract pentru lucrari in valoare
de cel putin 300,000 Euro si sub 5,000,000 Euro prin
procedura de licitatie deschisa locala. In acest caz anuntul de
licitatie este publicat numai in ziare din Romania si trebuie sa
contina referinte cu privire la numarul dosarului si tipul de
contract, minime informatii asupra lucrarilor ce vor fi
realizate impreuna cu adresa de la care firmele pot obtine
informatii ulterioare (de ex, anuntul complet de licitatie si
dosarul de licitatie).

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procedura de evaluare si procesul de
acordare a contractului este similar cu
cel utilizat in PROCEDURA
SIMPLIFICATA

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procedura de acordare a contractelor in valoare de 5,000,000
Euro sau mai mari – LICITATIE DESCHISA
INTERNATIONALA (sau licitatie restransa)
Beneficiarul poate acorda un contract pentru lucrari in valoare de
5,000,000 Euro sau mai mare prin procedura de licitatie deschisa
internationala. Anuntul de licitatie trebuie sa fie inaintat spre
publicare minim cu 15 zile inainte de ziua intentionata de a se
publica si publicat in Jurnalul Oficial al CE, pe Internet
http://europa.eu.int/comm/europeaid/cgi/frame12.pl

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Procedura de evaluare este similar cu cel
utilizat in PROCEDURA
SIMPLIFICATA

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Acordarea contractului
Comitetul de evaluare ia deciziile pentru incheierea
contractului si anunta ofertantul castigator.
Benficiarul pregateste contractul pentru semnat,
urmarind recomandarile Comitetului de Evaluare,
semneaza cele doua copii ale contractului, trimite
copiile semnate ofertantului castigator care trebuie sa
le contrasemneze si sa le trimita inapoi beneficiarului
in timp de maxim 30 zile.

PHARE - RO.0007.02.01.02.0297


Daca beneficiarul primeste mai putin
de trei oferte concordante cu
cerintele, procedura trebuie oprita si
apoi inceputa din nou. In consecinta,
ar fi prudent sa fie invitati ofertanti
de la mai mult de trei furnizori de
lucrari.
PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

M3 1

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Destaque

Destaque (18)

Semelhante a M3 1

Semelhante a M3 1 (20)

M3 1