Dokumen tersebut membahas tentang ketahanan nasional Indonesia yang terdiri dari lima aspek yaitu trigatra (alam, sumber daya alam, dan demografi), ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, dan pertahanan keamanan. Ketahanan nasional bertujuan untuk menjaga kelangsungan hidup bangsa dan negara Indonesia dari ancaman internal dan eksternal.