Esta presentacion fue realizada para la clase de acuerdos internacionales con Osmar Benitez

1. PUCMM
Recinto Santo Tomás de
Presentado por: Aquino
Devi Salazar
Alexander Cueto
Ramón Figueroa
Manuel González
María Torres

2. El Mercado Común del Sur o MERCOSUR (en portugués Mercado Comum
do Sul, MERCOSUL) es un bloque comercial cuyos propósitos son
promover el libre intercambio y movimiento de bienes, personas y capital
entre los países que lo integran, y avanzar a una mayor integración
política y cultural entre sus países miembros y asociados.
Los países miembros (la República Argentina, la República Federativa de
Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay)
consideran que su fecha de creación fue el 30 de noviembre de 1985,
fecha de la Declaración de Foz de Iguazú que puso en marcha el proceso.
Sin embargo, el nombre le fue asignado cuando suscribieron el Tratado
de Asunción el 26 de marzo de 1991. Este constituye el proyecto
internacional más relevante en que se encuentran comprometidos estos
países.

4. Su primera contribución fue asistir en un proceso más amplio
de consolidación de un ambiente de paz y democracia en la
región. Si bien en la actualidad este ambiente puede parecer
parte del acervo regional permanente, no lo era hace apenas
dos décadas.
La segunda contribución del MERCOSUR fue la de profundizar
el impacto de la liberalización comercial en el establecimiento
de vínculos económicos más estrechos entre los países de la
región (especialmente entre la Argentina y Brasil).
Finalmente, el MERCOSUR ayudó a los países miembros a
adquirir una visibilidad y un papel internacional más activo de
los que hubieran sido posibles si cada uno hubiera actuado
aisladamente.

5. El tratado consta de 22 artículos y 4 anexos:
• 1er capítulo: propósitos y principios.
• 2do capítulo: la estructura orgánica
• 3er capítulo: vigencia del tratado.
• 4to capítulo: adhesión de otros países.
Los tres puntos fundamentales del tratado de Asunción son: libre
modalidad de bienes, mercaderías y factores productivos; arancel cero en
el tráfico comercial y arancel externo común.

6. El objetivo básico del Mercado Común es el de aumentar el
grado de eficiencia y competitividad de las economías
involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus
mercados y acelerando su desarrollo económico mediante el
aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles.
La preservación del medio ambiente, el mejoramiento de las
comunicaciones, la coordinación de las políticas
macroeconómicas y la complementación de los diferentes
sectores de sus economías.
Por otra parte, la conformación de un mercado común es una
respuesta adecuada a la consolidación de grandes espacios
económicos en el mundo y la necesidad de lograr una
adecuada inserción internacional.

7. La eliminación de barreras arancelarias dentro de un
mercado común implica que algunos bienes y
servicios (que inicialmente los miembros producían o
importaban de terceros países) sean suministrados
ahora por un país socio, aunque este sea menos
eficiente como productor que el resto del mundo.
Esto ocurre porque el país exportador disfruta de una
protección en el mercado del país importador debido
al arancel externo común.

8. El aumento del consumo, la disminución de la producción
ineficiente y el incremento neto de las importaciones,
constituyen el efecto de creación de comercio de una unión
aduanera.
La sustitución de producción socialmente menos costosa del
resto del mundo por la del socio ineficiente, que da lugar a
una transferencia de ingresos arancelarios a los productores
de ese país, es conocida como desviación de comercio.
La creación de comercio es el beneficio de la unión aduanera
y la desviación de comercio su costo.

9. Considerando el lado de las exportaciones, no debe
desestimarse la mayor posibilidad de colocación que ofrece
la integración y el mayor poder de negociación frente al
resto de los países y uniones comerciales, dada la tendencia
mundial a la constitución de grandes bloques comerciales
("globalización").
La conformación de un mercado común permite aprovechar
las ventajas comparativas y derivadas de diferentes
dotaciones relativas de factores y de las diferentes
necesidades relativas de materias primas para producir cada
bien.

10. Otras ventajas del Mercado Común son:
• Mayor variedad de bienes finales a disposición de los
consumidores, lo que representa un incremento en su
bienestar.
• Mayor competencia que implica, entre otras cosas, mayor
calidad de los bienes y servicios ofrecidos, menores precios y
una asignación de recursos más eficiente.
• Un importante ahorro de recursos que inicialmente se
destinan a las reparticiones aduaneras.
• Mejor asignación de recursos interregional.
• Reducción de los costos de transporte y comunicación por la
integración física de los Estados Partes que contempla el
MERCOSUR.

11. La constitución de un Mercado Común afianza las relaciones
comerciales, políticas, científicas, académicas, culturales, etc.,
todo lo cual aleja considerablemente la posibilidad de
conflictos entre los países.
Finalmente, el MERCOSUR aparece como un reaseguro para
la democracia de los países intervinientes, al posibilitar un
mayor grado de desarrollo económico con equidad
distributiva.

12. El 30 de noviembre de 1985 Los presidentes de Argentina y Brasil suscriben la Declaración de Foz de
Iguazú, piedra basal del MERCOSUR. En 2004, Argentina y Brasil resolvieron
conjuntamente que el 30 de noviembre se celebrara el Día de la Amistad
argentina-brasilera.
El 29 de julio de 1986 Se firma el Acta para la Integración Argentina-Brasileña. Mediante este
instrumento se estableció el Programa de Integración y Cooperación entre
Argentina y Brasil (PICAB) fundado en los principios de gradualidad,
flexibilidad, simetría, equilibrio, tratamiento preferencial frente a terceros
mercados, armonización progresiva de políticas y participación del sector
empresario. El núcleo del PICAB fueron los protocolos sectoriales en
sectores claves.
El 6 de abril de 1988 Se firma el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay se suma al proceso
de integración regional.
El 29 de noviembre de 1988 Se celebra el Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo. El Tratado
fijó un plazo de 10 años para la remoción gradual de las asimetrías.
El 6 de julio de 1990 Se firmó el Acta de Buenos Aires, acelerando el cronograma de integración y
fijando la fecha de 31 de diciembre de 1994 para conformar el mercado
común.

13. PERIODO 1991-1995
26 de marzo de 1991 Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firman el Tratado de Asunción, que adopta el nombre
MERCOSUR, le da una estructura institucional básica y establece un área de libre comercio entre tales
países, fue firmado en paraguay
En junio de 1991 Los países del MERCOSUR suscriben un acuerdo con Estados Unidos para la creación del consejo
sobre comercio e inversión denominado "cuatro más uno".
17 de diciembre de 1991 Los miembros del MERCOSUR firman el Protocolo de Brasilia con el objetivo de articular un sistema de
arbitraje durante el periodo de transición hasta la desaparición de las barreras aduaneras y comerciales.
En junio de 1992 En las Leñas, se estableció el cronograma definitivo hacia la constitución del mercado común.
16 de diciembre de 1994 Se firmó La Declaración de Ouro Preto (Brasil) establece las reglas del proceso de transición desde la
zona de libre comercio del MERCOSUR hacia una unión aduanera, un grado mayor de integración. El
Protocolo de Ouro Preto que puso en marcha el MERCOSUR y lo constituyó como persona jurídica de
Derecho Internacional.

14. PERIODO 1995-2001
1 de enero de 1995 Entra en vigor el proceso hacia la unión aduanera del MERCOSUR, aún inconcluso.
15 de diciembre de 1995 el MERCOSUR y la Unión Europea firman un Acuerdo Marco interregional de cooperación.
25 de junio de 1996 Se firmó entre los países miembros la Declaración presidencial sobre la consulta y concertación Política
de los Estados Partes del MERCOSUR, y junto a Chile y Bolivia la Declaración presidencial sobre
Compromiso Democrático en el MERCOSUR. Estos instrumentos se relacionan con los intentos de golpe
de estado en abril en Paraguay y el decisivo rol jugado por el MERCOSUR para evitarlo.
En 1997 Entrada en vigor de los acuerdos de "cuatro más uno" firmados por el MERCOSUR con Chile y Bolivia,
que se convierten por ese orden en los primeros socios comerciales del bloque.
24 de julio de 1998 Durante la cumbre de Ushuaia (Argentina) se declara la unión aduanera de MERCOSUR, Chile y Bolivia
como zona de paz libre de armas de destrucción masiva con el fin de asegurar el proceso de integración.
También se aprueba la cláusula democrática como condición para que un país sea miembro o socio
comercial del bloque suramericano.
10 de diciembre de 1998 Los cuatro presidentes firman la Declaración Sociolaboral del MERCOSUR.
En 1999 Las disputas comerciales entre Argentina y Brasil se solucionan con la retirada de barreras
proteccionistas impuestas por el Gobierno argentino a los productos brasileños.
En 1999 Entra en vigor el acuerdo de cooperación interinstitucional entre el MERCOSUR y la UE que permite la
celebración de cumbres de presidentes y jefes de Estado de ambos organismos.
El 29 de junio de 2000 Aprueban las Decisiones referidas al "Relanzamiento del MERCOSUR"

15. PERIODO 2002
El 18 de febrero de 2002 Mediante el Protocolo de Olivos para la Solución de Controversias se crea el Tribunal
Permanente de Revisión del MERCOSUR. Se instaló en 2004 con sede en Asunción.
El 6 de diciembre de 2002 los miembros plenos del MERCOSUR, más Bolivia y Chile, firman el Acuerdo de
Residencia para Nacionales estableciendo la libertad de residencia y trabajo en todo el
ámbito de los seis países.

16. PERIODO 2003-2006
16 de diciembre de 2003 Se aprueba la incorporación de Perú como estado asociado del MERCOSUR y los dos
grandes bloques comerciales de América del Sur, MERCOSUR y Comunidad Andina
de Naciones (CAN), firman un acuerdo de libre comercio.
En 2003 En 2003, por Decisión CMC Nº 11/03, se creó la Comisión de Representantes
Permanentes del MERCOSUR (CRPM) con su Presidente. El Presidente de la CRPM
representa al MERCOSUR ante terceros, y dura dos años en su cargo, pero el CMC
puede extender el mismo por un año más. Eduardo Duhalde fue el presidente entre
2003-2005, y Carlos "Chacho" Álvarez, ha sido designado para el período 2005-2007
15 de diciembre de 2004 Colombia, Venezuela y Ecuador se convierten en Estados asociados del MERCOSUR.

17. 24 de mayo de 2006 Diplomáticos y técnicos de los países del MERCOSUR y de Venezuela aprueban en Buenos Aires las
condiciones del Protocolo de Adhesión del país andino a esa unión aduanera.
4 de julio de 2006 Los presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela firman en Caracas el Protocolo de
Adhesión del país andino al MERCOSUR. El pacto fija un plazo de cuatro años para la plena incorporación
de Venezuela al bloque EFE
En la cumbre de Presidentes Se suscribió el Protocolo de Adhesión mediante el cual Venezuela se constituiría como Estado Parte del
de Córdoba (Argentina) del MERCOSUR (entrará en vigencia cuando sea ratificado por todos los Estados Partes).
20 al 22 de julio de 2006
En la Cumbre de Presidentes
de Córdoba (Argentina) del
Se aprobó la Estrategia MERCOSUR de Crecimiento del Empleo (Decisión CMCNº 04/06).
20 al 22 de julio de 2006
En la Cumbre de Presidentes Se creó el Observatorio de la Democracia del MERCOSUR (Decisión 24/06).
de Córdoba (Argentina) del
20 al 22 de julio de 2006
En la Cumbre de Presidentes Se estableció que Argentina será sede permanente del MERCOSUR Cultural,
de Córdoba (Argentina) del
20 al 22 de julio de 2006
El 21 de diciembre de 2006 El 21 de diciembre de 2006 Bolivia pidió su ingreso al MERCOSUR como Estado parte. Por Decisión CMC
35/2006 se incorporó al guaraní como uno de los idiomas del MERCOSUR.

18. PERIODO 2007-2008
En la cumbre de presidentes realizada en Mar del Plata el 18 de El pedido de Bolivia de integrarse al MERCOSUR creando un Grupo
enero de 2007 Ad Hoc para su implementación.
En la cumbre de presidentes realizada en Mar del Plata el 18 de Los primeros once proyectos piloto del FOCEM (Fondo para la
enero de 2007 Convergencia Estructural del MERCOSUR).
En la cumbre de presidentes realizada en Mar del Plata el 18 de En la XXXIV Cumbre de Presidentes realizada en Montevideo entre
enero de 2007 los días 1 al 18 de diciembre de 2007 se firmó el primer Tratado de
Libre Comercio (TLC) desde su fundación en 1991. Es el Tratado de
Libre Comercio entre el Estado de Israel y el MERCOSUR.
Los días 30 de junio y 1 de julio Tuvo lugar la XXXV Cumbre del MERCOSUR y países asociados, en
la ciudad de San Miguel de Tucumán (Argentina).
Los días 30 de junio y 1 de julio En la misma, se repudió a la nueva legislación europea en contra de
la inmigración, y se trataron temas como la crisis de alimentos y de
energía a nivel mundial.

20. ESTRUCTURA ORGÁNICA MERCOSUR

21. ESTRUCTURA ORGÁNICA MERCOSUR
CONSEJO MERCADO COMUN
Presidentes, Ministerios de
Relaciones Exteriores, COMISION PARLAMENTARIA
Ministerios de Economía CONJUNTA
Emite Decisiones Igual número de Parlamentarios
de cada Estado Emite
GRUPO MERCADO Recomendaciones
COMUN
FORO CONSULTIVO ECONOMICO-
Representantes de los
SOCIAL
cuatro países Emite
Igual número de representantes de los
Resoluciones
sectores de cada Estado Parte Emite
Recomendaciones
COMISION DE
COMERCIO
Representantes de los
cuatro países Emite EL TRIBUNAL PERMANENTE
Directivas y Propuestas DE REVISION
SECRETARIA Dictar laudos obligatorios para
ADMINISTRATIVA los estados miembros y los
Apoyo técnico particulares

22. El Mercosur se está constituyendo como una estructura cada vez mas
compleja de organismos, con vínculos verticales (jerárquicos) y horizontales
(de coordinación). Si bien la estructura orgánica del Mercosur permite
diferenciar entre órganos y subórganos, la diferencia mas marcada es la que
existe entre los organismos decisorios y no decisorios. Los organismos
decisorios toman las decisiones del Mercosur, a partir de iniciativas propias
o en base a las recomendaciones remitidas por los organismos no
decisorios.
Actualmente, los organismos decisorios con funciones ejecutivas-
legislativas del Mercosur son:
 El Consejo del Mercado Común (CMC), creado en 1991 (Tratado de
Asunción).
 El Grupo del Mercado Común (GMC), creado en 1991 (Tratado de
Asunción).
La Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM), creada en 1994
(Protocolo Ouro Preto, Brasil).
El Tribunal Permanente de Revisión (TPR), creado en 2002 Protocolo Olivo.

23. Los organismos no decisorios del Mercosur son:
 La Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC)
 El Foro Consultivo Socio Económico (FCES)
 El Foro de Consulta y Concertación Política (FCCP)
 La Comisión Socio laboral (CSL)
 Las Reuniones de Ministros (RM), Reuniones Especializadas (RE), y Grupos
Ad Hoc (GAH)
 Los Comités Técnicos (CT)
 Los Subgrupos de Trabajo (SGT)
 El Observatorio del Mercado de Trabajo (OMT)
 La Secretaría Administrativa (SAM)
Comisión de Representates Permanentes del Mercosur

24. Estructura Organizacional
Objetivos
• Libre circulación de bienes, servicios y factores productivos (capital y
trabajo), a través de la eliminación de los derechos aduaneros y
restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías, entre otros.
• El establecimiento de un Arancel Externo Común (AEC) y la adopción
de una política comercial común con relación a terceros estados o
agrupaciones de estados, como así también la coordinación de posiciones
en foros económico–comerciales, regionales e internacionales.
• La coordinación de políticas macro–económicas y sectoriales de los
Estados Parte en materia de: comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal,
monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de
transportes y comunicaciones y otras a acordar, a fin de asegurar
condiciones adecuadas de competencia entre esos países.
• El compromiso entre los Estados Parte de armonizar sus legislaciones
en los sectores pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de
integración.

25. Personería Jurídica del Mercosur
El Mercosur tiene personería jurídica de derecho internacional a partir
del 1º de enero de 1995. Su titularidad es ejercida por el Consejo del
Mercado Común (CMC) que, en tanto órgano político quedó facultado
para negociar y firmar acuerdos en nombre del Mercosur con terceros
países y otros bloques económicos, así como pronunciarse con una
voz única en los foros internacionales.
El Mercosur funciona con una estructura jurídica en la que se
combinan los clásicos tratados, protocolos y declaraciones del
Derecho Internacional, con normas propias obligatorias dictadas por
los órganos decisorios del bloque (derecho comunitario),
recomendaciones no obligatorias dictadas por los órganos auxiliares,
e incluso acuerdos de concertación social regional. La configuración
actual del Mercosur encuentra su marco institucional en el Protocolo
de Ouro Preto, firmado por los cuatro países en diciembre de 1994. El
Protocolo reconoce la personalidad jurídica de derecho internacional
del bloque, atribuyéndole, así, competencia para negociar, en nombre
propio, acuerdos con terceros países, grupos de países y organismos
internacionales. Hoy, la incompatibilidad jurídica del Mercosur con
Aladi y el Gatt, el éxito comercial de la integración y el hecho de que
sea una entidad dotada de personalidad jurídica garantizan su
condición de socio económico relevante en el plano internacional.

26. Personería Jurídica del Mercosur
El MERCOSUR funciona habitualmente mediante Reuniones de Ministros (RM), Reuniones
Especializadas (RE), Conferencias, y Reuniones Ad-hoc, que adoptan decisiones, resoluciones y
directivas emitidas a través de sus tres órganos decisorios:
Consejo del
Mercado
Común -
Decisiones
ORGANISMOS
DECISORIOS
DEL
MERCOSUR
Comisión de Grupo
Comercio del Mercado
Mercosur - Común -
Directivas Resoluciones

27. El Tratado de
Asunción
Las Acuerdos en
Directivas de el marco del
la Comisión Tratado de A.
de Comercio y sus
del Mercosur Protocolos
Instrumentos
Jurídicos
Las Las
Decisiones Resoluciones
del Consejo del Grupo del
del Mercado Mercado
Común Común

28. El MERCOSUR se rige por tratados y protocolos los cuales
mencionamos a continuación:
• Tratado de Asunción – Instrumento Jurídico Fundamental del
Mercosur
•Protocolo de Olivos - Sobre soluciones Pacificas a las Controversias
en el Mercosur, Controversias entre estados partes, Opiniones
Consultivas y Negociaciones Directas
•Protocolo de Ouro Preto - Sobre la estructura organizacional del
Mercosur
•Protocolo de Ushuaia – Sobre el compromiso democrático del
Mercosur, la República de Bolivia y la República de Chile
•Protocolo de Brasilia – Sobre la Solución de Controversias,
Negociaciones, Procedimiento Arbitral y Reclamos de Particulares

29. MERCOSUR
Principales Instrumentos de Integración.
Zona de libre comercio
Unión aduanera
Mercado común
Unión económica
Integración económica

30. ¿Cuál es la diferencia entre Unión Aduanera y Mercado Común?
• La Unión Aduanera supone la eliminación de los aranceles
nacionales y restricciones no arancelarias para la constitución de un
único territorio aduanero entre grupo de países y la adopción de un
Arancel Externo Común para el comercio extra-regional.
• En cambio, el Mercado Común es una unión aduanera a la que se le
agregan la libre movilidad de factores productivos (capital y
trabajo) entre los Estados Partes y la adopción de una política
comercial común. Contempla una coordinación de políticas
macroeconómicas y sectoriales y puede además, requerir de la
armonización de las legislaciones nacionales.

31. ¿Cuáles son las diferencias entre la Unión Europea, el NAFTA y el
MERCOSUR?
• La Unión Europea, nacida en 1961 con los Tratados de Roma, ha recorrido
un largo camino de concertación y negociaciones para formar hoy un
único mercado entre todos sus miembros, con políticas comunes hacia el
interior y el exterior de Europa.
• El NAFTA constituye solamente una zona de comercio libre entre sus
miembros donde cada uno retiene su individualidad institucional, sin
asumir compromisos comerciales comunes.
• El MERCOSUR en cuatro años a partir de 1991, pasó de una zona de libre
comercio a una unión aduanera, adoptando obligaciones económicas en
común que, por su envergadura y alcance, implican un acercamiento
político entre sus miembros.

32. Justificación:
La conformación de un Mercado Común es una respuesta
adecuada a la consolidación de grandes espacios económicos
en el mundo y a la necesidad de lograr una adecuada
inserción internacional.

33. Principales Objetivos de la Integración:
• La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre
los países;
• El establecimiento de un arancel externo común;
• La adopción de una política comercial común con relación a
terceros Estados o bloques de Estados;
• La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre
los Estados partes;
• Armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el
fortalecimiento del proceso de integración.

34. Instrumentos de Integración:
• Un programa de liberación comercial: rebaja arancelaria progresiva.
• Un arancel externo común (A.E.C.): para incentivar la
competitividad de los Estados Partes y ampliar el comercio con
terceros países.
• La adopción de acuerdos sectoriales entre los países firmantes: con
el fin de optimizar la utilización y movilidad de los factores
productivos y alcanzar escalas operativas eficientes.
• Coordinación de políticas macroeconómicas, realizable
gradualmente.
• Legislación laboral y fiscal.

35. LA UNION ADUANERA
• En 1994, la economía de América Latina había crecido
un 5% (4to. año consecutivo de recuperación);
• La inflación comenzó a caer en forma sostenida;
• Se redujo el gasto por los menores pagos por concepto
de intereses sobre la deuda interna;
• Se incrementaron los ingresos.

36. Comercio Global entre socios
(Valores en Millones de US$)
25,000
Aumentó un 134,51%
19,624
20,000
15,000
8,368
10,000
5,000
0
1991 1994

37. Evolución de la Integración
• El comercio entre los socios en 1991 representaba una 9na. Parte del comercio
global de los 4 países con el resto del mundo, para 1994 había crecido hasta
aumentar esa proporción a un 5to.
• Esto colocó al Mercosur en la atención de las principales potencias del
mundo, aunque no consiguió disimular el no cumplimiento del proceso del
mercado común para el 1º de enero de 1995.
• El Protocolo de Ouro Preto estableció un arancel externo común y desde 1999
existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes con la sola excepción del
azúcar y el sector automotriz. La Unión Aduanera se encuentra aún en proceso de
construcción. El Mercosur es el mayor productor de alimentos del mundo.
• El 6 de diciembre de 2002, los miembros plenos del Mercosur, más Bolivia y
Chile, firman el Acuerdo de Residencia para Nacionales estableciendo la libertad
de residencia y trabajo en todo el ámbito de los seis países.
• Tiene como estados asociados a Bolivia (1996), Chile (1996), Perú (2003), Colombia
(2004) y Ecuador (2004).

38. Con los Estados Asociados
El estatus de Estado asociado se establece por acuerdos bilaterales,
denominados Acuerdos de Complementación Económica, firmados
entre el Mercosur y cada país asociado.
En dichos acuerdos se establece un cronograma para la creación de
una zona de libre comercio con los países del Mercosur y la gradual
reducción de las tarifas arancelarias entre el Mercosur y los países
firmantes.
Además de participar en calidad de invitados a la reuniones de los
organismos del Mercosur y efectuar convenios sobre materias
puntuales.

39. Acuerdos con otros bloques regionales
• Existe un acuerdo con el CAN y además de la cooperación
económica también se efectúa un diálogo político.
• Se abre también la posibilidad de entablar negociaciones con cada
uno de los estados integrantes del bloque andino.
• El Congreso Colombiano ratificó un Tratado de Libre Comercio (TLC)
con el Mercosur.
• Colombia aprueba la Ley 1.000, la cual crea una zona de libre
comercio entre la Comunidad Andina y el Mercosur.

40. Tratado de Libre Comercio con Israel
• Los presidentes del Mercosur firmaron en el
2007, un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Israel.
• Dicho acuerdo con Israel, fue el primer TLC que el
Mercosur firma desde su fundación en 1991, tras
una negociación de dos años.
• La alianza comercial cubre el 90% del comercio, con
un calendario de desgravaciones arancelarias
progresivas de cuatro fases (inmediata, a 4, 8 y 10
años).

41. • El intercambio Mercosur–Israel será de unos 47.000 millones de dólares.
• Los principales productos sudamericanos a exportar son: los granos y
cereales, bienes de capital y calzado.
• Israel provee al Mercosur: agroquímicos, software y productos
tecnológicos.
• Se espera que esto permitirá a los exportadores del Mercosur
incrementar sus ventas ahora limitadas por la desventaja comparativa que
representan los compromisos de Israel con otras naciones.

42. LIBRE RESIDENCIA Y CIRCULACIÓN DE PERSONAS
Mediante el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los
Estados Parte del Mercosur, Bolivia y Chile:
• Han constituido sus territorios en una Área de Libre Residencia con
derecho a trabajar para todos sus ciudadanos, sin otro requisito que
acreditar la nacionalidad y no poseer antecedentes penales.
• Aunque no se asimila completamente a la libre circulación de personas
(donde no se requiere tramitación migratoria alguna), los seis países han
establecido su voluntad de alcanzar la plena libertad de circulación de las
personas en todo el territorio.

43. Ventaja:
Creación de Comercio
• En el caso de algunas mercancías, la oferta un país socio pude reemplazar las
importaciones procedentes del resto del mundo y adicionalmente sustituir
total o parcialmente la producción nacional ineficiente.
• Si un socio tiene costos unitarios menores al precio mundial más el arancel
común, sus exportaciones pasan a reemplazar las importaciones del resto
del mundo y la unión hace bajar los precios del mercado local.
• Esto significa que los consumidores pueden consumir más de los bienes
ahora menos protegidos y que las empresas adecuarán su oferta, con lo cual
caerá parcialmente la producción ineficiente. Ello implica que habrá un
incremento neto de las importaciones desde el país socio.
• El aumento del consumo, la disminución de la producción ineficiente y el
incremento neto de las importaciones, resumen el beneficio de una unión
aduanera.

44. Desventaja:
Desviación de Comercio
• Los productores del país socio reemplazan a los del resto del mundo, que
producen más eficientemente, como proveedores del mercado nacional.
• Este desplazamiento eleva el costo social (o costo de las importaciones
netas de aranceles), debido a que el socio es menos eficiente que los
productores de los terceros países.
• Se verifica una pérdida de ingresos arancelarios, que son transferidos a los
consumidores nacionales, que ahora pagan un precio menor, y a los
productores del país socio que exporta, que venden su producción a
mayor precio que el internacional.
• La sustitución de producción socialmente menos costosa del resto del
mundo por la del socio ineficiente, que da lugar a una transferencia de
ingresos arancelarios a los productores de ese país.

46. Tratado De Asunción
• Los Estados Partes deciden constituir un Mercado
Común, que debe estar conformado al 31 de diciembre de
1994, el que se denominará “Mercado Común del
Sur”(MERCOSUR).
• La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos
entre los países
• El establecimiento de un arancel externo común y la
adopción de una política comercial común
• La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales
entre los Estados Partes: de comercio exterior (…)

47. Nivel de Intercambio
VARIABLES DE COMERCIO EXTERNO DEL
MERCOSUR 1997
En Millones de US$
Argentina Brasil Paraguay Uruguay MERCOSUR
Exportaciones 26,264 52,986 1,265 2,724 83,239
Importaciones 30,428 61,358 4,008 3,814 99,608
Balanza
Comercial -4,164 -8,372 -2,743 -1,090 -16,369
Fuente: Temas del Mercosur No. 4, 1998, Fundación
Andina

48. MERCOSUR
INTERCAMBIO COMERCIAL 2007

52. Comercio Intraregional e
Interregional de Mercancias 2007

53. Exportaciones Mercancias por Destino 1990-2007
DESTINO
ORIGEN
MERCOSUR DEMAS REGIONES MUNDO
ARGENTINA 32,650 108,546 141,196
BRASIL 40,422 344,534 384,956
PARAGUAY 3,223 3,296 6,519
URUGUAY 3,223 8,621 12,426

54. Importaciones mercancías por origen 1990-
2007
ORIGEN
DESTINO
MERCOSUR DEMAS REGIONES MUNDO
ARGENTINA 36,333 330,835 108,168
BRASIL 32,393 271,616 304,279
PARAGUAY 6,423 10,281 16,704
URUGUAY 6,876 8,416 15,292

55. MERCOSUR EXPORTACIONES TOTALES Y POR ESQUEMAS
SUBREGIONALES DE INTEGRACIÓN, 1990-2007
(En millones de dólares corrientes y porcentajes)
1er 1er
3/Q T3/Q
1990 1995 1998 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2007 2008
Exportaciones 56,71
Totales 46,403 70,129 80,227 89,500 106,674 134,196 162,512 188,188 221,498 46,749 8
Exportaciones
al MERCOSUR 4,127 14,199 20,322 10,197 12,709 17,319 21,134 26,626 33,051 6,807 9,415
%
Exportaciones
internas 8.9 20.2 25.3 11.4 11.9 12.9 13 14.1 14.9 14.6 16.6

56. Bibliografia Devi
• www.mercosur.org.uy
• www.sre.gob.mx/dgomra/mercosur/mercosur1.htm
• www.sice.oas.org/trade/mrcsrs/ourop/ourop_s.asp
• www.portalbioceanico.com/re_integracionsupraregional_tratadosintegracion.htm
• www.mercosurpresidencia.org/
• www.portalargentino.net/merco.htm