Réunion publique d'information sur la ZAC de Lorette à Saint-Malo.

EcoQuartier de la Caserne Lorette Présentation de la Réunion publique 17 Avril 2018 1
Réunion publique
17 avril 2018
SAINT-MALO
EcoQuartier
Caserne de Lorette

CLAUDE RENOULT
Maire de Saint-Malo

EcoQuartier de la Caserne Lorette Présentation de la Réunion publique 17 Avril 2018
LE SITE DE LA CASERNE DE LORETTE
3
BlddelaRance

HISTOIRE DE LA CASERNE
DES ANNÉES 1930 À AUJOURD’HUI

LE PUS 2030 : ENTRE RENOUVELLEMENT URBAIN ET NOUVELLE
POLARITÉ
5

LORETTE : ACCUEILLIR DES FAMILLES DANS DES LOGEMENTS ADÉQUATS ET
À DES PRIX ABORDABLES
ORGANISME FONCIER SOLIDAIRE
6

LA CASERNE DE LORETTE : UNE OPPORTUNITÉ URBAINE POUR UN PROJET
EXEMPLAIRE
7

PATRICK CHARPY
Adjoint au Maire délégué au
Développement économique,
à l’Attractivité du territoire, à l’Habitat
et à la Rénovation urbaine
8

CONCEVOIR UN ECOQUARTIER
9
La Charte écoquartier : 20 engagements et 4 étapes
de labélisation
Cadre de
vie et
usages
Environneme
nt et climat
Développeme
nt territorial
Démarche et
processus
Transition numérique
Filière de revalorisation
et recyclage
La qualité urbaine,
paysagère et architecturale
Associer les
« parties prenantes »
Valoriser le patrimoine,
l’histoire et l’identité
Renouvellement urbain
Transports en commun
Modes actifs de
déplacement
Sobriété énergétique
Gestion de l’eau
Biodiversité
Concevoir le projet avec
une approche globale
Vivre ensemble
Filières locales et
circuits courts
Energies renouvelables

UN ENJEU ÉNERGÉTIQUE POUR L’ECOQUARTIER
• La volonté de créer un réseau électrique
intelligent (Smart Grid) qui utilise les
énergies renouvelables dans le système
énergétique du quartier,
• La réduction des besoins en énergie par
l’amélioration des performances des
bâtiments.
• Concevoir un projet d’aménagement qui
favorise l’ensoleillement (orientation
bioclimatique des habitations)
• Une présence de la Ville de Saint-Malo
au sein de SMILE pour une coordination
du projet de Lorette à l’échelle régionale

PRÉSENTATION DES ACTEURS DU PROJET
11
La création d’un futur quartier implique de nombreux « acteurs »
La collectivité
Maître d’ouvrage
Les habitants
Usagers des lieux
L’équipe de
conception
Architecte - Urbaniste
Les associations / les
services
Accueil des futurs habitants /
développement de projets
dans le quartier
Saint-Malo Agglomération
EPCI en charge de la gestion des
espaces publics et services
Un enjeu
fort :
échanger Et ses partenaires

LA CASERNE DE LORETTE AUJOURD’HUI
FILM
12

GUILLAUME BROSSET
Architecte Urbaniste – Associé de
l’agence d’architecture Clénet
Brosset BNR
13

CASERNE LORETTE
UNE OPPORTUNITÉ URBAINE À FORT
POTENTIEL
14

DIAGNOSTIC À L’ÉCHELLE DU QUARTIER
15

Situation
La caserne de Lorette est
isolée d’une partie des
voies de circulation par
du tissu urbanisé qui
s’implante en front de
voirie.
Les grands axes qui
drainent la périphérie du
site sont les suivants :
• Le boulevard de la
Rance, RD 201, par
l’ouest
• La rue de la Balue/Gal
Patton, RD 137, par
l’est et le nord
• La rue René Godest,
par le sud.
• La rue du Gros Chêne,
par le nord

Un site progressivement intégré dans le tissu urbain
17
Photographie aérienne du territoire (source géoportail)
1973 1991
1948 1966

Formes urbaines : un tissu hétérogène

Formes urbaines : Equipements, activités et commerces
Equipement scolaire
Activité commerciale
Activité
Gîte et hôtel
Equipement et
services médicaux
Equipement sportif
Parc
Zone géographique
accessible à pieds
en 10 minutes
depuis la caserne
(place du capitaine
Lescot)
source : isochrone
Géoportail
Périmètre du site

La biodiversité : corridors écologiques et trame verte
A l’échelle de la Ville :
• Le site n’est pas intercepté par un
secteur inventorié ou protégé au titre de
la biodiversité (ZNIEFF / zone Natura
2000 / ENS)
• L’étude pour la caractérisation de la
trame verte et bleue du territoire
malouin identifie un corridor écologique
à conforter reliant le parc de la Briantais
à la coulée verte de la Madelaine en
passant par les jardins de la Caserne.
Inventaire faune – flore du site :
• Les inventaires faunistiques ont été
menés sur les groupes taxonomiques
suivants : les oiseaux, les reptiles et les
amphibiens, les insectes (les
lépidoptères rhopalocères, les
odonates) les mammifères
• Des espèces communes et l’absence
d’habitats protégés ont été identifiés.

Diagnostic mobilité et déplacement
Deux axes majeurs Nord/Sud :
• Rue de la Balue / Av. Patton
• Rue Doutreleau / Bd de la
Rance
Etat existant du réseau viaire en heure de pointe dans les deux sens
Env 1300 véhicules / heure
Env 300 véhicules / heure
Env 1200 véhicules
/ heure

DIAGNOSTIC À L’ÉCHELLE DU QUARTIER Il est considéré un taux
d’occupation de
l’Ecoquartier de 30%.
Et 1,8 véhicules par
ménage soit environ 300
véhicules.
Impact du projet sur les axes existants à horizon 5 ans

Impact du projet sur les axes existants à horizon 10 ans
Il est considéré un taux
d’occupation de
l’Ecoquartier de 100 %.
Et 1,8 véhicules par ménage
soit environ 900 véhicules.
Requalification de l’entrée
de ville

DIAGNOSTIC À L’ÉCHELLE DE LA CASERNE

Une identité urbaine forte
• Un mur d’enceinte : un site enclavé
• Une trame orthogonale
• Une implantation répétitive des bâtiments de part
et d’autre des rues
• Alignement des façades
Des marqueurs urbains :
> Les entrées principales marquées par des
arches qui marquent un seuil, une « porte
d’entrée »
> La place d’armes : Face à l’accès principal,
l’implantation des bâtiments produit deux
orientations : vers l’avenue de Lorette et l’autre
vers la première voie de desserte des
habitations.

• Un espace public symbolique par
sa forme et sa fonction.
• Un espace ancré dans la
représentation du quartier : un
élément identitaire et point de
repère.
• Une trame orthogonale caractérisée par
des rythmes pleins/vides.
• La forte présence du végétal confère une
image de cité-jardin.
• Rupture franche entre la caserne et la ville.
• Une trame arborée déconnectée de
l’organisation urbaine de cette frange et
de son orthogonalité.
• Une emprise enclavée par
l’urbanisation progressive d’un tissu
résidentiel.
Une identité urbaine forte : 3 entités distinctes
① La place d’armes ② La matrice ③ Le Jardin Citadin

Architectural et patrimonial
Le mess
Les logements collectifs
Les pavillons d’officiers
• Une architecture caractéristique
des années 30.
• L’implantation répétitive des
bâtiments de logements de part
et d’autre des rues
• Une inadéquation avec les
attentes des habitants de
demain
• Réhabilitation lourde et
couteuse pour la mise aux
normes des bâtiments
(accessibilité, acoustique,
thermique, etc)

Le paysage : une cité jardin
Vues de l’intérieur, une cité jardin :
• Une ambiance très « verte » mais un patrimoine
végétale de faible valeur (peuplier, laurier, arbres
tétards…)
• Des grandes prairies
• Des alignements d’arbres taillés discontinus
• Une organisation végétale à l’abandon et non
adaptée à une croissance libre (essences
proliférantes, grand développement)
Vue de l’extérieur, un site clos :
• La conception de la caserne, son périmètre clos de
mur et ses accès restreints ouvrent peu ou pas de
vue sur l’extérieur.
• La seule véritable vue profonde concerne l’entrée
principale de la caserne sur l’avenue de Lorette.

SYNTHÈSE DU DIAGNOSTIC
5 enjeux pour l’émergence de l’Ecoquartier :
1. ASSURER UNE CONTINUITÉ PAYSAGÈRE D’EST EN OUEST
2. CONNECTER LE SITE AUX AXES MAJEURS EXTERIEURS
3. OUVRIR LE QUARTIER SUR LA VILLE, ET CRÉER DES CENTRALITÉS
4. VALORISER L’IDENTITÉ DU LIEU, METTRE EN VALEUR SON PATRIMOINE
5. CRÉER UN CADRE DE VIE DE QUALITÉ

JORIS LUDMANN
Responsable du Pôle Urbanisme
Opérationnel, Direction de
l’Aménagement et de l’Urbanisme,
Ville de Saint-Malo
30

CASERNE LORETTE
UNE PROXIMITÉ RETROUVÉE DANS
UN CADRE PRÉSERVÉ
31

LES ENJEUX DU PROJET
Assurer une continuité paysagère d’est en ouest
• Mettre en place le maillon
paysager manquant à
l’échelle du territoire, entre
le Parc de la Briantais et la
coulée verte de la
Madeleine.
• Inscrire le projet dans la
trame verte et bleue
communale.

Connecter le site aux axes majeurs
• Désenclaver le site
• Reconfigurer l’avenue de
Lorette et l’impasse du
capitaine Lescot
• Connecter le boulevard de la
Rance
• Requalifier l’accès principal de
la caserne de Lorette
• Réaménager la rue R.Godest

Connecter le site aux axes majeurs : les liaisons douces
• Offrir un maillage de
liaisons douces pour
favoriser les modes actifs
• Créer un maillage
déconnecté des routes pour
des déplacements appaisés

Ouvrir le quartier sur la ville, créer des centralités
• Conforter les espaces de
centralité existants (ex :
place du capitaine Lescot)
et proposer de nouveaux
espaces de centralité et de
vie social au cœur du
quartier (ex : la place
d’armes marqueur de
l’identité du site)
• Désenclaver la caserne en
ouvrant le quartier sur la
ville

Valoriser l’identité du lieu, mettre en valeur son patrimoine
Les Pavillons d’officierLe mess
Les logements collectifsLa buanderie
Valoriser l’identité du site par la conservation des
bâtiments identitaires dans les axes de
déplacement :
- bâtiment symbolique (le mess)
- bâtiments représentatifs de la vocation initial
du lieu : hébergement de familles de militaires
(logements individuels et collectifs) ou usages
collectifs (ex : buanderie)
- Conservation de certains alignements de
façades

Créer un cadre de vie de qualité
Square
Gestion
différenciée
Stationnements
paysagers
Aires
de jeux Cheminements piétons
Vergers
Place urbaine
Le passage
Jardins potagers
Square

Parti d’aménagement : les invariants

PATRICK CHARPY
Adjoint au Maire délégué au
Développement économique,
à l’Attractivité du territoire, à l’Habitat
et à la Rénovation urbaine
39

Réaliser environ 550 logements :
1. Une mixité des typologies de logements :
• Logements individuels en rez de chaussée à R+1+attique/combles
• Logements intermédiaires et collectifs, avec un gradient de hauteurs entre R+1
et R+4 maximum.
2. Une mixité sociale :
• 25% minimum des logements seront en locatif social,
• 25% des logements seront en accession sociale,
• 50 % des logements seront en accession libre.
Proposer des services aux habitants :
• Étudier l’affectation du mess pour des services à la personne/équipements,
• Aménager des espaces publics conviviaux : jardin, jeux pour enfants, etc.
• Permettre l’installation potentielle de commerces en rez de chaussée
d’immeubles
Le programme prévisionnel global des constructions
PROGRAMMATION

DÉMARCHE PARTICIPATIVE DU PROJET
• Mise à disposition du public du rapport de présentation du Dossier de création de la ZAC,
entre le 25 avril et le 25 mai 2018
• De nombreux articles dans les journaux locaux et régionaux depuis plusieurs années
• Réalisation de quatre ateliers thématiques sur la question de l’animation du futur quartier
avec les associations locales entre mars et avril 2018
Et pour la suite ?
• Une prochaine réunion publique sera organisée au 1er trimestre 2019
• Des ateliers thématiques à continuer avec les parties prenantes du projet pendant la
conception du projet
Un projet basé sur une large concertation avec la
population et les acteurs locaux :
• Ouverture du site au public dans le cadre de balades
urbaines le 14 avril 2018
• Présentation du projet dans le cadre de l’exposition
« Saint-Malo l’Audacieuse » entre le 14 avril et le 13 mai
2018
• Réunion publique pour présenter l’avancement du projet
le 17 avril 2018

PROCHAINES ÉCHÉANCES
Le calendrier prévisionnel
• Eté 2018 : Bilan de la concertation et Approbation du Dossier de Création de la
ZAC
• Entre le 3eme trimestre 2018 et le 3eme trimestre 2019 :
• Poursuite des études opérationnelles pour déterminer le plan masse et le
programme final de l’Ecoquartier
• Finalisation des procédures règlementaires : Approbation du dossier de
Réalisation et du Programme des Equipements Publics, adaptation du
document d’urbanisme…
• Réunions publiques et ateliers thématiques
• 4eme trimestre 2019 : début des premiers travaux nécessaires à la viabilisation
du projet
• 3eme trimestre 2022 : les premiers habitants du quartier s’installent !

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