El Gobierno aprobó el plan maestro para declarar a Ipiales, Nariño, como la primera zona franca permanente del departamento. Esto permitirá el cultivo, procesamiento y exportación de brócoli congelado por parte de la empresa Alimentos Nariño, generando empleos en la región. La zona franca comprenderá 500 hectáreas cultivadas en municipios del sur de Nariño y exportará el brócoli congelado principalmente a Estados Unidos.

1. Emiten concepto favorable para Ipiales como zona franca permanente.
En reunión realizada por la comisión intersectorial, el pasado martes 23 de febrero, fue
aprobado el plan maestro de desarrollo general de Zona Franca para el departamento, que
compiló diez volúmenes de estudios básicos organizados por profesionales nariñenses bajo el
liderazgo y supervisión de la gobernación de Nariño.
Esta primera aprobación por parte de la comisión intersectorial, integrada por representantes de
los ministerios de Comercio, Hacienda y Agricultura, así como del departamento nacional de
planeación, permite que prosiga el trámite correspondiente para que se declare a Ipiales como
la primera Zona Franca en la historia de Nariño y de las fronteras colombianas.
Este proyecto, impulsado por el gobernador Antonio Navarro Wolff, le dará a la zona
características especiales para desarrollar actividades de agroindustria; entre ellas, una meta de
la actual administración: la exportación de brócoli congelado.
El cultivo, procesamiento y exportación de brócoli congelado es el objetivo de la
empresa a la que el Gobierno le otorgó una zona franca.
El 30 de agosto inicio la construcción de la planta industrial de Alimentos Nariño en la zona
franca de Ipiales, proyecto que se desarrollará en el barrio El Charco.
Así lo dio a conocer el gerente de la empresa Álvaro Obando Reyes, al indicar que el lote
dispuesto para esta obra tiene una extensión de 18 mil metros cuadrados.
“Inicialmente se edificará la planta de procesamiento de alimentos congelados, dos bodegas
industriales adicionales, oficinas administrativas y de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, Dian, y posteriormente la zona de operaciones e instalaciones de apoyo”, explicó
Obando Reyes.
Por su parte el gobernador del departamento de Nariño, Antonio Navarro, indicó que la meta de
la empresa es asumir como su primera línea de negocios la comercialización en el exterior de
brócoli congelado.
“En diciembre de 2009, cuando se constituyó la Sociedad Anónima Mixta Alimentos Nariño, nos
planteamos un objetivo y fue convertirnos en los líderes de la exportación de brócoli congelado”,
dijo el mandatario departamental. Navarro dijo que la empresa Alimentos Nariño fue declarada
como zona franca permanente especial, mediante resolución de la Dian No. 5224 del primero
de junio de 2010.
Con la participación de la Iglesia Católica, de las principales autoridades del municipio e
inversionistas, se bendijo el lote en donde se construirá la planta.
Además se hizo un reconocimiento especial a los profesionales nariñenses que participaron en
la elaboración del Plan Maestro de Desarrollo para la Zona Franca.
MANUEL ALEJANDRO ARELLANO ANAMA

2. Entre los municipios que participan como accionistas de la zona franca están:
Contadero,
Puerres
Potosí
Ipiales
Pupiales
Cumbal
Guachucal
Aldana
Regiones del sur del departamento de Nariño que tienen las condiciones apropiadas para el
cultivo de brócoli.
Se conoció que se cultivarán aproximadamente 500 hectáreas de brócoli en la zona sur del
departamento y que se generarán 50 empleos directos y 400 indirectos.
Ipiales Para Ser Zona Franca Debe Cumplir Ciertos Requisitos
La declaración a Ipiales como zona franca implica que la ciudad empiece procesos de cambios
que durarán al menos un año.
Generar empleos a 70 personas aproximadamente es uno de los requisitos que se debe
cumplir.
Para declarar a Ipiales como zona franca se realizaron trámites que se extendieron por seis
meses desde que se creó “Alimentos Nariño”.
La empresa desde sus inicios planteó la posibilidad convertirse en zona franca permanente.
El proyecto agrícola que impulsa Antonio Navarro Wolf gobernador de Nariño ayudará que la
zona fronteriza donde estará asentada la empresa tenga un año de preparación para cumplir
con las metas que dispone el comité intersectorial que aprobó la primera fase del proyecto.
Los objetivos de la constitución de zona franca es desarrollar actividades de agroindustria
relacionadas con la exportación de brócoli congelado.
La declaración de zonas francas implica que Ipiales empiece a ejecutar la infraestructura de la
empresa que se conformó. De declarar a Ipiales como zona franca la ciudad sería la primera en
todo el departamento que tenga el estatus y la primera también en las zonas fronterizas de
Colombia.
Proceso de zona franca
La comisión intersectorial que aprobó la primera parte del proyecto de Ipiales como
zona franca estuvo integrada por representantes de los ministerios de Comercio,
Hacienda y Agricultura, y departamento de planeación nacional quién falló a favor para
MANUEL ALEJANDRO ARELLANO ANAMA

3. que se continúe con el trámite de declaración a Ipiales como zona franca en el
departamento de Nariño. El proyecto es impulsado por Antonio Navarro Wolf gobernador
de Nariño.
Las propuestas se dieron a conocer en la última visita del presidente Álvaro Uribe al
departamento, quien dijo apoyará los proyectos impulsados por la gobernación de
Nariño.
La constitución de dos zonas francas permanentes especiales para el departamento de Nariño,
una para salud y otra para abonos orgánicos, son las propuestas en las cuales actualmente
trabajan los empresarios del departamento de Nariño.
Las propuestas se dieron a conocer en la última visita del presidente Álvaro Uribe al
departamento, quien dijo apoyará la creación de estas zonas especiales como lo hizo con la
asociación de empresarios Alimentos Nariño, impulsada por la gobernación de Nariño, proyecto
que ya se encuentra en marcha.
Pese a que el Gobierno brindó amplios beneficios para que los empresarios nariñenses se
unieran y trabajaran en este tipo de proyectos, las iniciativas han sido escasas.
Para el gerente de Alimentos Nariño, constituir una zona franca no es fácil, se requiere del
apoyo de la gobernación de Nariño, de una dedicada investigación frente a los propósitos y
resultados que se deseen obtener y a la unión de los empresarios y por ende de sus capitales.
“La intervención del gobierno es necesario para desarrollar este tipo de proyectos ya que este
es el agente promotor de la iniciativa”, dijo.
Otras propuestas
El director ejecutivo de la Cámara de Comercio de Ipiales, Carlos Portilla, recalcó que los
beneficios para esta zona de frontera serían uno de los ejemplos para que los inversionistas
nariñenses le apuesten a los beneficios de tener una empresa bajo régimen de zona franca.
“Promueve la iniciativa empresarial, y se generan ingresos para la parte del mejoramiento del
empleo y la calidad”, dijo Portilla. Sostuvo que este logro es uno de los pioneros en Colombia,
debido a que es la única vez que se establece este tipo de zonas y más aún en Ipiales.
Señaló además que se han registrado 2 nuevas empresas, la una denominada Agro Industria
San Luis que fue registrada el 19 de febrero de 2010, cuya actividad es el almacenamiento de
productos.
La otra es Intercontinental Ipiales registrada el primero de febrero de 2010, la cual tiene como
finalidad la fabricación de mezclas y abonos orgánicos y naturales.
“Estas empresas buscan también que se las declare como zona franca y ojalá se haga una
realidad, para que varias empresas busquen el beneficio en zona de frontera”, explicó.
MANUEL ALEJANDRO ARELLANO ANAMA

4. Salida a la crisis
Por las afectaciones generadas en la economía tras la caída de las „pirámides‟ en el sur de
Colombia, el Gobierno Nacional propuso la creación de zonas francas permanentes especiales.
Los departamentos de Nariño, Caquetá, Putumayo, Cauca y Huila, regiones que entraron en
crisis económica fueron las beneficiadas con la medida nacional.
A través del decreto 1197, el cual otorga condiciones especiales a cinco departamentos que se
vieron afectados por la captación ilegal de recursos, se abrieron espacios para que industriales
de estas regiones puedan asociarse y explotar los recursos.
Viabilidad favorable
En su más reciente visita a Nariño el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Guillermo
Plata, resaltó el aval del plan maestro correspondiente a la Zona Franca Alimentos Nariño, la
cual se enfocará en la producción de brócoli congelado para exportación.
Según el funcionario, además de que es una zona franca a la cual se le concedió el concepto
de viabilidad favorable de acuerdo con el decreto 1197 es un proyecto que tendrá un alto
impacto social en esta región puesto que cuenta con un componente especial de asociatividad.
Plata explicó que esta zona franca se consolidó por medio de un proceso de suscripción
sucesiva de acciones que posibilita la participación de múltiples actores.
Para este caso particular se contó con la vinculación de más de 150 socios, entre los que se
incluyen asociaciones, campesinos y otros actores de esta región colombiana.
Brócoli congelado
Según el gerente de Alimentos Nariño, Álvaro Obando, los objetivos de la constitución de zona
franca permanente especial en Ipiales es desarrollar actividades de agroindustria relacionadas
con la exportación de brócoli congelado.
Dijo que luego de que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Dian, suscribiera la
resolución que reconoce la primera zona franca permanente especial en Nariño, se puso en
marcha la construcción de la planta de procesamiento y empaque de brócoli congelado.
“Alimentos Nariño es una realidad, es una nueva forma de organizarnos empresarialmente y en
este momento damos inicio a la construcción de la infraestructura de las edificaciones del
MANUEL ALEJANDRO ARELLANO ANAMA

5. establecimiento de la primera línea de negocios que es el brócoli congelado para la
exportación”, dijo Obando.
“Esperamos hacia el futuro incorporar nuevos productos agroindustriales. Estamos realizando
estudios para trabajar con otros productos como lácteos café, cacao, es decir una gama de
productos agroindustriales de Nariño”, añadió.
Dijo que ya tienen todos los permisos para iniciar con la construcción de la infraestructura.
Indicó que la planta se levantará en El Charco, zona industrial de Ipiales. “Es un área de 18 mil
metros, la cual será habilitada con servicios de alcantarillado, acueducto, energía eléctrica y
vías de circulación internas”.
Cultivarán 500 hectáreas
Según el gerente de Alimentos Nariño, se cultivarán aproximadamente 500 hectáreas de brócoli
en la zona sur del departamento. La zona franca generará 50 empleos directos y 400 indirectos.
“En aproximadamente 18 meses saldremos rumbo a los Estados Unidos con nuestro primer
contenedor de brócoli congelado. De acuerdo a la dinámica de la producción pondremos
nuestros ojos en otros países como los europeos”, dijo.
Indicó que se necesitan cuatro meses para el establecimiento de la línea de procesamiento de
brócoli, cuatro meses más para la certificación de calidad y preparación, luego se dará inicio a
la producción.
La zona franca se localizará dentro del perímetro urbano de Ipiales, puntualmente en el sector
industrial de El Charco y su área será de 17.966 metros cuadrados.
Esta zona franca la ciudad es la primera en todo el departamento que tenga tiene estatus y la
primera también en la zonas fronterizas de Colombia.
Municipios que participan
Entre los municipios que participan como accionistas de la zona franca están El Contadero,
Puerres, Potosí, Ipiales, Pupiales, Cumbal, Guachucal y Aldana, regiones del sur del
departamento de Nariño que tienen las condiciones apropiadas para el cultivo de brócoli.
“Aunque el producto puede durar hasta dos años congelado, en el menor tiempo posible lo
haremos llegar a su destino, en este caso a los Estados Unidos”, sostuvo.
Dijo que los asociados de las regiones antes mencionadas cultivarán 500 hectáreas de brócoli,
lo cual nos permitirá procesar un contenedor diario de 20 toneladas del producto.
Aproximadamente 4.800 toneladas al año.
MANUEL ALEJANDRO ARELLANO ANAMA

6. Dijo que de igual manera participarán de 50 empleos directos y 500 indirectos, situación que
genera satisfacción entre la región por la generación de fuentes de empleo.
MANUEL ALEJANDRO ARELLANO ANAMA