1. Secretaría
General
Secretaría de
Descentralización
CON LA DESCENTRALIZACIÓN
EXPEDIENTE TÉCNICO PARA LA
CONFORMACIÓN DE LA REGIÓN
ANCASH - HUÁNUCO - UCAYALI
EXPEDIENTE TÉCNICO PARA LA
CONFORMACIÓN DE LA REGIÓN
ANCASH - HUÁNUCO - UCAYALI
CARTILLA INFORMATIVACARTILLA INFORMATIVA
Ucayali, Región Ecológical
GOBIERNO REGIONAL DE
REGIÓN
HUANUCO
GOBIERNOREGIONALCON LA DESCENTRALIZACIÓN
Secretaría de Descentralización
www.descentralizacion.gob.pe
Central: 319-7000
DECRETOSUPREMONº027-2007-PCM
Artículo2º.-PolíticasNacionales
DefineyestablecelasPolíticasNacionalesdeobligatoriocumplimientoparalasentidadesdelGobiernoNacional.
1. ENMATERIADEDESCENTRALIZACIÓN
1.1. Asegurar la pronta y adecuada transferencia de las competencias, funciones y recursos a los Gobiernos Regionales y Locales,
respetando los principios de subsidiariedad, gradualidad, complementariedad y neutralidad entre los niveles de gobierno nacional,
regionalylocal.
1.2. Delimitarconprecisiónlasfunciones,competenciasyesquemasadecuadosdecoordinaciónentrelosnivelesdegobierno,conelfinde
determinar la responsabilidad administrativa y funcional en la provisión de servicios, que redunden en el fortalecimiento
administrativoyfinancierodelosgobiernosregionalesylocales.
1.3. CapacitarsectorialmentealosGobiernosRegionalesyLocales,afindegeneraryconsolidarunaconvenientecapacidaddegestión.
1.4. Desarrollar plataformas regionales de competitividad, que permitan el desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de las economías
regionalesylocales.
1.5. Institucionalizarlaparticipaciónciudadanaenlasdecisionespolíticas,económicasyadministrativas.
La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de
Descentralización.

2. Antecedentes.
La Presidencia del Consejo de Ministros, en el marco del proceso de
descentralización asumió el compromiso de elaborar el Expediente Técnico
para la conformación de la Región Ancash, Huánuco, Ucayali (AHU); en el
marco de la ceremonia de presentación del Acta de Intención para la
constitución de la referida Región, realizada en Palacio de Gobierno el 10 de
diciembrede2008.
El referido documento, fue concluido luego de un trabajo participativo de
más de ciento cincuenta días, en coordinación con dichos gobiernos
regionales. De esta manera, se sientan las bases técnicas para continuar con
los siguientes pasos orientados a su aprobación por la población, mediante
referéndum.
De ser positivo el resultado del referéndum, la propuesta derivará al
Congreso de la República para su promulgación mediante Ley,
conformándose así la Primera Región, fortaleciéndose así, el proceso de
regionalización.
La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de
Descentralización, contribuye de esta manera con el fortalecimiento del
Proceso de Descentralización, propiciando la integración de potencialidades
decadadepartamentoenunaPrimeraRegióncongrandesposibilidadespara
un desarrollo integral, sostenible y humano, con economías de escala,
mejores oportunidades laborales para los habitantes, en un clima de justicia
socialygobernabilidaddemocrática.
Ucayali, Región Ecológical
GOBIERNO REGIONAL DE
REGIÓN
HUANUCO
GOBIERNOREGIONAL
2 3
I. Proceso de elaboración del Expediente Técnico (ET).
Cabe señalar que el Expediente Técnico-ET para la Región AHU, no es un
documento que sustente la integración de un territorio en las condiciones
actuales, sino que plantea la construcción de un escenario adecuado para
que se desarrolle de manera progresiva un modelo de Regionalización. Esto
pasa por identificar los factores claves de integración en los actuales
departamentosyelaborarunplandeintegraciónqueledaráviabilidad.
· Aspectos que se tuvieron en consideración en el diseño de los
contenidosdelET:
a) La ausencia o debilidad actual de procesos integracionistas, en
muchoscasos,debaseshistóricasyculturales.
b) La existencia de procesos (que integran territorios en las Cuencas o
Corredores,debidoadinámicaseconómicasysociales.
c) La necesidad de generar y consolidar voluntades políticas alrededor
deproyectosintegracionistas.
d) La debilidad y fragmentación social e institucional que no permite
tenerunavisiónunitariadelpaísydelosterritorioslocales.
· EtapasdelEstudio:
a) Elaboración de un diagnóstico para identificar procesos y problemas
comunes a los tres departamentos y la identificación de los procesos
yfactoresdeintegraciónquesevienendesarrollandoenelterritorio.
b) Formulación de la Visión territorial integral, teniendo como base las
visiones parciales sustentadas en cada una de las visiones de los
planesdedesarrollodelosGRsylaidentificacióndeejesestratégicos
deintegraciónquesustentansuviabilidad.
c) La identificación de proyectos y actividades estratégicas para la
implementacióndelprocesodeintegración.

3. · TalleresdeConsulta.
En ese sentido, se realizaron cuatro (04) talleres de consulta, los mismos que
se efectuaron en forma coordinada entre la Secretaría de Descentralización y
losGobiernosRegionalescorrespondientes:
El objetivo de dichos talleres, fue informar a la población acerca del proceso,
así como recoger sus consultas, sugerencias y expectativas en relación a la
viabilidaddelaintegracióndedichosdepartamentos.
II. Viabilidad general de la Región AHU, Visión de la misma en el
contexto nacional y la estrategia general que impulsará su
desarrollo.
La viabilidadde laRegiónAHU,se sustenta en lacontigüidad geográfica de los
tres (03) departamentos, que en conjunto constituyen una unidad espacial
geoeconómica estratégica para el desarrollo regional, nacional e
internacional, en un contexto globalizado. A nivel nacional es importante
consolidar el Eje Bioceánico
Central, al desarrollar tres
( 0 3 ) c a r r e t e r a s
transversales que tienen
dos (02) puertos comunes
de ingreso y salida que
abrenmercadosalBrasilyal
Asia, generando así, una
o f e r t a e x p o r t a b l e
relevante.
4 5
Fechas y lugar de realización de los talleres de Consulta
Ciudad Fecha Horario Lugar
PUCALLPA
CHIMBOTE
HUARAZ
HUANUCO
17/09/2009 09.00 a 17.00 Horas Centro de Convensiones"La Divina Montaña"Montaña"
26/09/2009
30/09/2009
12/10/2009
09.00 a 19.00 Horas
09.00 a 14.00 Horas
09.00 a 17.00 Horas
Auditorio de la Facultad de Ciencias de la Salud
Universidad Los Angeles de Chimbote
Auditorio del Gobierno Regional de Ancash.
Auditorio del Gobierno Regional de Huánuco
Un aspecto básico a señalar es reconocer la fuerte participación de la
inversión privada en el desarrollo regional, en ese sentido la asociación
público - privada será un eje fundamental en la gestión regional. Un rol
importante jugará la Agencia de Fomento de la Inversión Privada que se
implementeenlafuturaRegión.
2.1. ViabilidadespecíficadelaRegiónAHU.
La viabilidad específica de la iniciativa de Región Ancash-Huánuco-Ucayali,
deberá ser planteada, teniendo en consideración los aspectos políticos,
históricos, económicos, sociales, culturales, ambientales y de gestión
Institucional.
En ese sentido, la viabilidad específica, es asumida desde una perspectiva
multidimensional, por lo que en el Expediente Técnico se desarrollan las
consideracionespara:
a) LaViabilidadPolítica.
b) LaViabilidadTerritorial.
c) LaViabilidadEconómica,quesesubdivideen:
- EldesarrollodeEjesVialesTransversales
- SistemasdePuertosIntercontinentalesyContinentales
- DesarrollodeNodosdeIntegración.
- EldesarrollodelaOfertaEnergética.
- EldesarrollodeCircuitosTurísticos.
- El desarrollo de Cadenas Productivas para el mercado interno y
nacional.
- EldesarrollodeCadenasProductivasparaelmercadoexterno.
- Consolidar el aporte de la actividad Minera y de Hidrocarburos como
fuente financiera para el desarrollo de la Región, cuidando que sean
actividadeslimpias
- Sistema regional de educación y la estrategia para la integración
UniversitariayTecnológica

4. d) LaViabilidadSocialyCultural.
e) LaViabilidadAmbiental.
f) LaViabilidadenlaGestiónPúblico–Privada.
2.2. Marco legal normativo para la integración, regionalización y
desarrollocompetitivodelterritorioAncash,HuánucoyUcayali.
El artículo 190° de la Carta Magna reformada, define las características de las
Regiones, estableciendo que estas se crean sobre la base de áreas contiguas
integradas histórica, cultural, administrativa y económicamente,
conformando unidades geoeconómicas sostenibles; pudiendo, mediante
referéndum, integrarse dos o más circunscripciones departamentales
contiguas para constituir una Región; y que igual procedimiento siguen las
provinciasydistritoscontiguosparacambiardecircunscripciónregional.
6 7
FACTORES DE UNA REGIÓN SOSTENIBLE
Desarrollo
Ambiental
Desarrollo económico
competitivo, cooperativo
redistributivo y de optimización
de recursos
Interculturalidad de
Inclusión
Desarrollo
Territorial
Desarrollo Institucional,
subsidiario, con respeto a los
Derechos, responsabilidad social y
coporativa
Desarrollo de la
Gobernabilidad y
empoderamiento social
Desarrollo humano,
equidad de género y
la igualdad de
oportunidades
Estos incentivos especiales están previstos en la Ley N° 28274, Ley de
Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones; y en el Decreto
LegislativoN°955,LeydeDescentralizaciónFiscal.
El proceso de conformación de una Región, tiene dos (02) posibles
mecanismosaseguir:
i)LasJuntasdeCoordinaciónInterregional;
ii)Laintegraciónyconformaciónderegiones.
La iniciativa de Región Ancash – Huánuco– Ucayali, se ha decidido por la
segunda alternativa, la cual es una vía directa para solicitar la conformación
de una Región a través de la consulta de la población vía referéndum;
mecanismo previsto conforme a la Ley N° 28274, Ley de Incentivos para la
IntegraciónyConformacióndeRegiones.
Lanormaantescitada,modificadamediantelaLeyN°293794;(13dejuniode
2009), regula el proceso de conformación regional propiamente a través de
unreferéndum;estableciendodosetapasconsecutivas:
a) Primera Etapa: Creación de regiones. Se integran o fusionan dos (02)
o más circunscripciones departamentales contiguas mediante
referéndum, el cual se realiza luego de la aprobación del Expediente
Técnico de la iniciativa de región, dentro de los 360 días calendarios
siguientesalafechadedichaaprobación.
b) Segunda etapa: Cambio de circunscripción regional de provincias y
distritos. Las provincias y distritos contiguos a otra región, por única
vez pueden cambiar de circunscripción regional mediante
referéndum de las poblaciones involucradas. Este referéndum se
realiza en virtud de la aprobación del expediente técnico de la
propuesta de cambio de circunscripción regional que regula el
artículo 18° de la presente Ley de Incentivos para la Integración y
conformación de Regiones, dentro de los 360 días calendarios
siguientesalafechadedichaaprobación.

5. Lasmodificacionesproducidas,hangenerado:
i) La liberalización del calendario para la realización del referéndum, es
decir ya no se hace mención a que deben realizarse aquellos en los
años 2005, 2009 y 2013; señalando sólo que el referéndum se realiza
dentro de los 360 días calendario siguientes, luego de haberse
aprobadoelExpedienteTécnico;
ii) No se fija un plazo para la presentación del Expediente Técnico,
permitiendo que aquellos que ostentan la capacidad de iniciativa lo
efectúenenelmomentoqueseestimeporconveniente.
La iniciativa para la conformación de Regiones es ejercida conforme a la Ley
deIncentivosparalaIntegraciónyConformacióndeRegiones,por:
a) Los Presidentes de los Gobiernos Regionales, con el acuerdo de sus
Consejos Regionales y el consenso de sus Consejos de Coordinación,
para la etapa uno; y los alcaldes provinciales o distritales, con el
acuerdo de sus Concejos Municipales y el consenso de sus Consejos
deCoordinación,enelcasodelaetapados.
b) Los partidos políticos nacionales o movimientos regionales
respaldados por el 10% de la ciudadanía de las circunscripciones que
plantean integrarse o cambiarse de jurisdicción, mediante firmas
verificadasporlaONPE.
c) El 10% de los ciudadanos y ciudadanas de cada departamento,
mediantefirmasverificadasporlaONPE5.
d) Las Juntas de Coordinación Interregional, con el acuerdo de sus
integrantes.
El artículo 18 de la Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de
Regiones, y su Reglamento, aprobado por D.S. N° 063-2004-PCM, establece
que el trámite para la integración y conformación de Regiones se sustenta en
unExpedientedeSolicituddeReferéndum.
8 9
Elartículo21°delcitadoReglamento,señalalosrequisitosquedebencumplir
las iniciativas a referéndum, estableciendo que los Expedientes que soliciten
la realización de referéndum, presentados por los Presidentes de los
GobiernosRegionales,debendecumplirlossiguientesrequisitos:
a) Solicitud dirigida a la Presidencia del Consejo de Ministros a través de
la Secretaría de Descentralización; suscrita por los Presidentes de los
GobiernosRegionales.
b) Copia autenticada del Acta de cada Consejo Regional involucrado, en
la que consta el acuerdo de aprobación de la propuesta de
conformación de una Región, con expresa mención de la previa
concertaciónconelConsejodeCoordinaciónRegional.
c) Credencial de acreditación del personero o representante legal
extendidaysuscritaporlosPresidentesdeGobiernosRegionalesque
presentanlapropuesta.
d) Expediente Técnico elaborado de acuerdo a los criterios establecidos
enelartículo18delaLeyyaloscriteriosylineamientosquedisponga
la Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Secretaría de
Descentralización.
De conformidad con el Reglamento de la Ley de Incentivos para la Integración
y Conformación de Regiones, el Expediente Técnico constituye un requisito
ineludible para la Solicitud de referéndum para la conformación de una
Región. El artículo 18° de la Ley N° 28274, Ley de Incentivos para la
Integración y Conformación de Regiones, establece un conjunto de criterios
mínimos que debe contener el Expediente Técnico, que deberán contener la
fundamentacióndelaviabilidaddelaRegiónquesepropone:
a. Acondicionamientoterritorial
b. Integraciónvialydecomunicaciones
c. Integraciónenergética
d. Competitividadyespecialización
e. Criteriospoblacionales

6. e. Capacidad de articulacionesentre los centros urbanos y sus entornos
rurales
g. PresenciadeUniversidades
h. Basetributaria
i. Índicededesarrollohumanoypotencialidades
j. Las reglas fiscales establecidas en el artículo 4 de la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal y la Ley de Descentralización
Fiscal.
El Reglamento de la citada Ley, establece además que la fundamentación de
la propuesta de la Región futura planteada en el Expediente Técnico, se debe
realizar en términos de integración y articulación territorial, posibilidades de
desarrollo económico-productivo, capacidad de gestión y administración del
desarrolloregionalyviabilidadsocial.
El mismo Reglamento, establece la estructura que debe contener el
ExpedienteTécnico:
a.Índice
b.Resumenejecutivo
c.Presentación
d.Fundamentacióndelapropuesta
e. Anexos en los que se incluirá la información referida a estudios previos,
estadísticaybasecartográficaenlosquesustentalapropuesta”.
AprobacióndelReferéndum.
La propuesta de conformación de la Región, es aprobada, cuando a través
del referéndum alcanza un resultado favorable de 50% más uno de los
votantes que efectivamente acudieron a votar en la consulta, de cada
circunscripción, de conformidad con el artículo 22° de la Ley de Incentivos
para la Integración y Conformación de Regiones y el numeral 29.3, del
artículo 29° de la Ley de Bases de la Descentralización.
10 11
De acuerdo a la Ley de Bases de la Descentralización y elReglamento de la Ley
de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones, una vez
aprobada la conformación de la Región mediante referéndum, el Poder
Ejecutivo debe formular la propuesta de creación de la Región ante el
CongresodelaRepúblicaparasuaprobaciónporLeyexpresa.
Las autoridades de la Región conformada son elegidas en la siguiente
elecciónregional,segúnelprocedimientoqueestablezcalaLeydeElecciones
Regionales.
PROCEDIMIENTO PARALACREACIÓN DE REGIONESATRAVÉS DE REFERÉNDUM
SOLICITUD DE
REFERENDUM
CONTENIDO
EXPEDIENTE
TÉCNICO Y
OTRÓS
PCM
SECRETARIA DE
DECENTRALIZACIÓN
EMITE
OBSERVACIONES
ABSUELVE
OBSERVACIONES
EVALUACIÓN
RESOLUCIÓN
APROBATORIA
REMITE
EXPEDIENTE A
JNE
CONVOCATORIA
A REFERENDUM
JNE
REFERENDUM
APRUEBA
CONFORMACIÓN
DE REGIÓN
PODER
EJECUTIVO
REMITE
PROYECTO DE
LEY
CONGRESO
PUBLICA LEY
DE CREACIÓN
REGION
30 días
15 días
340 días

7. 2.3. Condicionantes nacionales que le dan viabilidad de
integraciónalterritorioAncash-Huánuco-Ucayali
2.3.1. Oportunidades en la participación de los ejes comerciales de
integraciónContinentaleInternacional
- Desarrollando una variante al eje central interoceánico
articulandomercadosPacifico–Atlántico
Resulta necesario concebir el IIRSA Central Latinoamericano como un eje
multimodal muy importante para el desarrollo del Perú. A pesar que existe
una vocación económica desarrollada desde Lima hacia Pucallpa esta puede
serreforzadaporelejepropuestoChimbote–Huaraz–Huánuco–Pucallpa.
Desde este último como puerto, la hidrovía al Amazonas y otra multimodal
hacia Cruceiro do Sul para llegar a Río Branco y Porto Velho, en pleno circuito
vial brasileño, uniendo Estados complementarios con la economía peruana y
unadelasopcionesdelarutadelasoya.
Si bien es cierto, existe la consolidación del eje Lima-Pasco-Pucallpa que
reforzaríaelcentralismodelmercadodeLima,lavariantepropuestaparasalir
hacia Chimbote permite tener mayor impacto en el territorio nacional y en la
descentralización del País. En este eje alternativo el puerto de Chimbote
modernizadoestaráentrelosprincipalesdelacostadelPacíficoSur,juntocon
El Callao. Para lo cual será necesario desarrollar una gran plataforma de
servicioslogísticosyunmercadoimportante.
- Los conglomerados productivos para el acceso al mercado del
mundo.
El Perú tiene un gran reto frente al actual contexto globalizado, debiendo
desarrollar estrategias que favorezcan su posicionamiento en relación a las
oportunidades de integración económica regional consolidadas como el
MERCOSUR, la CAN y otros intentos para enfrentar conjuntamente este
procesocomolaUnióndeNacionesSuramericanas(UNASUR).
12 13
2.3.2. EldesarrollodelacompetitividadterritorialdeAHU.
Los territorios concuerdan con los niveles de competitividad obtenidos por
cadaunodelostres(03)departamentosenelÍndicedeCompetitividad2007,
elaborado por “Perú Compite” (Consejo Nacional de Competitividad), en
base a los siguientes factores: Institucionalidad, Infraestructura, Desempeño
económico, Salud, Educación, Clima de negocios, Innovación y Recursos
naturalesyambiente.
2.4. VisiónyestrategiasdelaRegiónAncash–Huánuco–Ucayali
- Visión Región Ancash-Huánuco-Ucayali: Corredor Nor Centro
OrientaldelPerú
“Somos una unidad territorial geoeconómica sostenible por su organización
territorial basado en áreas de desarrollo articulados entre sí por la
complementariedad económica y social. Estamos estratégicamente
articulados al desarrollo del País tanto transversalmente como
longitudinalmente lo que nos permite integrar mercados locales, regionales,
nacionales e internacionales. Nuestra población ha conseguido dar pasos
sustantivos para lograr una vida digna, reduciendo drásticamente la
desnutrición y mortalidad infantil, tiene ingresos y empleo dignos, goza de
educación, salud y salubridad de calidad; es orgullosa de sus raíces históricas
y culturales revaloradas, practica la interculturalidad, los valores humanos de
solidaridad, reciprocidad, justicia social e inclusión con equidad de género;
participaactivamenteenlaplanificación,gestiónyfiscalizacióndeldesarrollo
localyregional;hadesarrolladosuscapacidadespotenciadosusiniciativasde
emprendimiento económico (en particular de las pymes y productores
agropecuarios) social, y cultural. Hemos construido corredores económicos-
turísticos articulados y desarrollados con políticas y prácticas concertadas de
cuidado del medio ambiente y en base a mercado regional y de exportación,
en base a la concertación del emprendimiento, el estado y la iniciativa
privada, que han tomado la biodiversidad como el eje del desarrollo regional;
cuenta con una infraestructura vial multimodal, eléctrica y de medios de
comunicación adecuadas, que además la han convertido en

8. el canal principal de articulación del Perú con el Brasil y con los países del Asia
en condiciones de mutuo beneficio y equidad; y por todo ello se ha
convertidoenelejemplodedesarrolloeintegraciónregionalenelPerú”
- LaestrategiadeintegraciónydesarrollodelTerritorioAHU
La estrategia de integración que además le da viabilidad a la conformación de
la Región AHU: Corredor Económico Nor Centro Oriental, se basa en articular
las condiciones nacionales, los procesos de desarrollo económico que se
vienen desarrollando al interior y las potencialidades para el desarrollo y
ordenamientoterritorial,teniendocomofinsupremoelDesarrolloHumano.
En este sentido, la estrategia desarrollada se sustenta en tres puntos
principales:
1) Integracióndelaszonasdefronteradepartamental
2) Eldesarrollodecapacidadesparalaintegraciónsocialycultural
3) El desarrollo de infraestructura vial, energética y económica
transversal
14 15
III. BeneficiosEconómicosySocialesqueobtendrácadaunodelos
departamentosqueseintegranalaRegión.
3.1. BeneficiosEconómicos.
Ancash
La posibilidad del acceso a nuevos mercados como el de Brasil, permitirá
hacer competitivo sus productos agrícolas e industriales, dinamizando a
pequeños, medianos productores y a la gran empresa. Generando así,
mejores ingresos, mejores precios de sus productos, una permanente
demanda de productos, la ampliación de las áreas agrícolas, acceso a
mercados internacionales de productos seleccionados de los valles
interandinosydelacostaatravésdelpuertodeChimboteyPucallpa,etc.
La consolidación de Huari como centro multimodal de la Región AHU, como
parte de la carretera de integración Huánuco – Chimbote, permitirá articular
la producción y los flujos de transporte de la Cuenca del Marañón con el
desarrolloregional.
La integración de la actividad minera limpia al desarrollo regional permitirá la
inversión de la gran empresa, el monitoreo del medio ambiente, la inversión
social de las empresas, la generación de nuevos empleos y el ingreso de
mayoresrecursosfiscalesalGRyGLsdeldepartamento.
Huánuco
Acceso a nuevos mercados como los de Huaraz, Chimbote y Trujillo, lo que
permitirá hacer competitivos sus productos agrícolas. Esta situación
dinamizará el factor productivo del departamento, generando mejores
ingresos a los productores actuales, mejores precios de sus productos, la
ampliación de las áreas agrícolas, mejoras de las condiciones del uso del agua
a través de proyectos de irrigación, etc. Colateralmente se generará una
demandaporserviciosqueseinstalaránenlasciudadesdeldepartamento.
MAPA DE ÁREAS DIFERENCIADAS Y LAS ZONAS INTEGRACIÓN

9. De otro lado, se podrá generar el acceso a mercados internacionales de
productos seleccionados de los valles interandinos a través del puerto de
Chimbote y a través de la carretera Chimbote–Ucayali se consolidará un
corredor turístico que permitirá articular las potencialidades del
departamentodeHuánucoconlasexistentesenAncash.
Ello se complementará con el desarrollo turístico, que generará una oferta
amplia de diferentes servicios de parte de las comunidades andinas. La
artesanía será una actividad que se potenciará y desarrollará teniendo como
fuente primaria la diversidad andina de sus productos agrícolas (lácteos,
miel,lana,entreotros).
Ucayali
Acceso a nuevos mercados Tingo María, Huaraz, Chimbote y Trujillo
principalmente, lo que permitirá hacer competitiva su gran biodiversidad
como:frutas,madera,pescado,carnederesyplantasmedicinales.
Ello dinamizará a los pequeños y medianos productores, así como a las
comunidades nativas, generando: mejores ingresos a los actuales
productores, nuevos empleos en el sector agrícola, mejores precios de los
productos,unademandapermanenteylaampliacióndelasáreasagrícolas.
La consolidación y desarrollo del Puerto de Pucallpa como centro multimodal
para la integración con los Estados del Brasil generará un gran flujo de
transporte y mercadería proveniente del Norte del país convirtiendo a
Pucallpa en una oportunidad para la gran empresa para localizar industrias y
centros de almacenamiento lo cual permitirá ampliar la oferta de empleo y
ademásgenerarserviciosconexos.
Esta situación, igual que los casos anteriores de los otros dos departamentos
(Ancash y Huánuco), será una oportunidad para mejorar la infraestructura
urbanadelaciudadypotenciareldesarrollointegraldeldepartamento.
16 17
3.2. Beneficiossociales.
· Educación
La integración regional fortalecerá las posibilidades de una educación
intercultural. Se mejorará la infraestructura educativa con una
adecuada tecnología al servicio de los estudiantes, docentes y de una
educación intercultural. Las universidades nacionales y privadas de la
Región podrán reorientar y mejorar su labor de formación de
profesionales, y de investigación de manera prioritaria en función a las
necesidadesdeldesarrolloentodoelespacioregional.
Asistencia Escolar en el Territorio AHU
Fuente: INEI Centro Nacional de Población y Vivienda 2077
Elaboración: PCM - SD - PMDE/IDEP
De 6 a 11 años
DE 12 a 16 años
De 17 a 24 años
94.9 94.8 92.2 90.2 92.4%
88.3 88.9 84.9 83.5 82.8%
38.4 37.8 33.2 30.5 33.8%
Indicadores Perú Ancash Huánuco Ucayali Promedio AHU

10. · Salud
Mejorará las condiciones de atención de la salud porque con la integración
regional será más eficiente la capacidad de gestión para mejorar la
infraestructura y equipamiento de los servicios de salud, con un criterio de
desconcentraciónydescentralización,priorizandolosserviciosenredesenlas
postasycentrosdesalud,larecuperacióndelossaberesyconocimientosdela
medicina tradicional, haciendo un registro y proyectos de utilización de
nuestra riqueza y potencial biogenético en este caso de las plantas
medicinales.
Cabe precisar que los beneficios sociales antes señalados, se complementan
con el mejoramiento nutricional, el desarrollo de capacidades, el
fortalecimiento del capital social y la mejora de los ingresos; estando
vinculado este último, con la explicación de los beneficios económicos
descritolíneasarriba.
18 19
Población por regiones naturales de la Región AHU respecto del Perú
COSTA SIERRA SELVA
Perú Región AHU
14,967,038
Hab.
3.1%
462,857
Hab.
8,771,890
Hab.
12,0%
1,054,412
Hab.
3,673,229
Hab.
20,2%
740,572
Hab.
3.3. BeneficiosparalaCapacidaddeGestión.
Estos se vinculan con el conjunto de nuevas actividades y localización de
nuevas empresas, infraestructura nueva y/o mejorada y nuevos servicios
privados, lo cual permitirá el crecimiento de la economía fiscal de las
Municipalidades y del nuevo Gobierno Regional; propiciando una mayor
inversión en obras y servicios públicos y además tener mejores criterios de
redistribuciónenlaszonasdemayorpobreza.
Así mismo, la gestión del territorio basado en áreas diferenciadas (aéreas de
gestión integral) permitirá la optimización de los recursos humanos y
financieros,ayudandoadisminuirlosdesequilibriosregionalesexistentes.
La integración regional permitirá ejecutar de manera eficiente y eficaz los
proyectos actualmente interregionales de Ancash, Huánuco y Ucayali como:
Los puertos Internacionales de Chimbote y Pucallpa, la Carretera
Transoceánica del Centro y sus articulaciones provinciales, el Plan de
CompetitividadydeCorredoreseconómicos,entreotros.
PLANEAMIENTO
Diseño y funcionamiento del
SISTEMA ADMINISTRATIVO
Diseño y operación del
SISTEMA DE GESTIÓN
DE PROYECTOS
Impacto en la
Calidad del servicio
Impacto en el
Costo-Efectividad
Permite definir
OBJETIVOS y ESTRATÉGIAS COMUNES
en el corto, mediano y largo plazo
GESTIÓN
INSTITUCIONAL