Présentation du projet intégré TER_RES illustré à partir de l'analyse partagée réalisée en 2004 à Ardo, République de Djibouti, sur la question des crues torrentielles et de ses causes. L'agenda territorial qui a découlé de cette analyse pose une question centrale majeure : les modes d'élevage, à faire évoluer impérativement. La difficulté de réalisation de cet agenda justifie la démarche de l'association TER_RES et tous les chantiers ouverts par l'association : une démarche de connaissance, un parcours de réalisation, un suivi-évaluation, la mobilisation d'un réseau d'appui et d'échanges et une stratégie d'essaimage.

1. 21 Octobre 2010
Alain Laurent - Délégué Général
Territoires Responsables
Réunion de lancement du parcours
“ Vers UNITER_RES 2011 “

2. La responsabilité, l’approche territoriale du développement :
Qui « fait pareil » ?
Quels sont les moyens ?
Comment agir ?
Qu’est-ce que c’est ?
Comment faire savoir ?

3. Pour répondre aux questions, revenons au terrain :
Djibouti, Ardo, 04/04/04
Pourquoi ces crues violentes ? : parce que « Avant, il y avait une
forêt sur le Goda ». Les villageois connaissent le rôle d’éponge et de
protection des sols de la forêt, en amont, sur le mont Goda.
Pourquoi cette absence de forêt ? : à cause du déboisement
Pourquoi ce déboisement ? : à cause
- des prélèvements de buis et de chaume pour la construction des
toukouls, les nouvelles habitations d’inspiration éthiopienne,
consommatrices de bois,
- de la coupe pour l’alimentation des bovins et le bois domestique,
- de la coupe des très rares palmiers de Bankoualé (endémiques),
- de la destruction des jeunes plants exposés aux crues,
- et des sécheresses chroniques (qui affaiblissent tous les êtres
vivants).
Pourquoi cette coupe excessive ? : à cause de la sédentarisation
Pourquoi cette sédentarisation ? : à cause de la scolarisation des
enfants.
Parole : « Il faut protéger notre village (touristique), il est menacé par les crues, surtout l’école »
Etrange. Djibouti, pays aride, soumis aux sécheresses chroniques et à l’aridification, connaît des problèmes de
crues torrentielles. A Ardo, au nord du pays, le village est en émoi.
Une réunion rassemble un animateur et un groupe de villageois, le soir.
La technique des « 5P », les « 5 pourquois ? » est utilisée.

4. Pour répondre aux questions, revenons au terrain :
Djibouti, Ardo, 04/04/04
Alors, quelles solutions ?
• Il faut changer nos pratiques d’élevage !
• Construire des habitations en pierres sèches
• Utiliser les foyers améliorés
Les villageois sont des anciens pasteurs transhumants. Ils gardent de cette époque un attachement puissant à
l’élevage bovin (bétail noble), autrefois mobile en fonction des saisons. Tout comme les caprins. Aujourd’hui, la
pression de pâturage devenue pression de coupe ne se diffuse plus dans le temps et dans l’espace tout au
long des parcours. Jour après jour, les Oromos employés au village défrichent les zones proches, en cercle
concentriques, à la recherche des herbacées et des feuillages consommables. Le milieu est épuisé.
Que faire ?
• Faire en sorte que l’analyse soit plus largement partagée et que
les solutions soient évidentes pour tout le monde.
• Et puis responsabiliser les décideurs et ‘lensemble des
personnes qui comptent (autorités, chefs de famille etc.)
Changer les pratiques d’élevage… avoir de meilleures bêtes, mieux nourries,
en évitant de prélever dans la nature. Une ferme. C’est la révolution. Une
profonde modification du cœur de la société : des bêtes à soi, libres, que l’on
gère pour soi. La solution paraît évidente. Elle soulève l’enthousiasme. Et la
crainte de ne pas y arriver.
C’est la naissance du programme « 3 E » : Elevage, Energie, Environnement

5. Un diagnostic participatif et partagé : c’est bien. Traduit en
actions, le programme est vaste. Et difficile.
Connaître et analyser
Planifier et réaliser
Gérer et suivre
Mobiliser et renforcer
Vulgariser et sensibiliser
Etudes techniques sur l’eau : mission F. Combes
Réalisation d’ouvrages hydrauliques : gabions, dérivations
Suivi et entretien des ouvrages hydrauliques
Diagnostic sur l’usage des ressources végétales
Etude économique sur une filière bovine à mettre en place
Mise en place d’une unité d’élevage intensif
Etudes techniques sur les plantes fourragères
Apports techniques et suivi en matière d’embouche
Mobilisation de l’expertise locale et extérieure
Implication des niveaux politiques
Promotion, lobbying, démarchage, mobilisation politique et financière
Vulgarisation technique
Vulgarisation grand public, publicité pour les produits
Apports techniques et suivi en matière de commercialisation
Formations théoriques et pratiques
Soutien à l’organisation : association, coopérative, groupement…
Mise en place de jardins fourragers
Appuis techniques et suivi des activités agricoles

6. Les difficultés sont in situ et ex situ : une course d’obstacles
• Les différentes réalités territoriales : le vécu,
le souhaité, le souhaitable, etc.
• Le multi-acteur concerné, la gouvernance
locale etc.
• Les ressources humaines
• Les réalisations
• Les intentions, les bonnes directions, les
voies de progrès
• Les acteurs locaux
• Les responsables de toute nature
• Les soutiens locaux, nationaux,
internationaux
• Les résultats
• Les bonnes pratiques
• Les méthodes
• Le plan d’action
• Des projets différents, « en grappe »
Il s’agit d’ESSAIMER, de faire école, de faire tâche
d’huile pour passer du cas isolé à des pratiques
généralisées et une politique spécifique (différenciée)
C’est une démarche de CONNAISSANCE dont il s’agit.
Les sujets sont multiples.
Il faut apprendre. Et analyser.
C’est aussi un PARCOURS DE REALISATION. Avec
des ressources (la coopération, le « CO3 territorial », le
PRIX TERRITOIRE RESPONSABLE, etc.)
La mobilisation passe par la formation d’un RESEAU,
en l’occurrence de compétences, d’appuis, de soutiens
etc.
Le SUIVI est indissociable d’un certain niveau
d’EVALUATION. Par rapport à quoi ? La question du
(des) RÉFERENTIEL (s) est posée.
Connaître
et analyser
Planifier
et réaliser
Gérer
et suivre
Mobiliser
et renforcer
Vulgariser
et sensibiliser

7. Comment réaliser au mieux cette course d’obstacles ?
Il s’agit d’ESSAIMER, de faire école, de faire tâche
d’huile pour passer du cas isolé à des pratiques
généralisées et une politique spécifique (différenciée)
C’est une démarche de CONNAISSANCE dont il s’agit.
Les sujets sont multiples.
Il faut apprendre. Et analyser.
C’est aussi un PARCOURS DE REALISATION. Avec
des ressources (la coopération, le « CO3 territorial », le
PRIX TERRITOIRE RESPONSABLE, etc.)
La mobilisation passe par la formation d’un RESEAU,
en l’occurrence de compétences, d’appuis, de soutiens
etc.
Le SUIVI est indissociable d’un certain niveau
d’EVALUATION. Par rapport à quoi ? La question du
(des) RÉFERENTIEL (s) est posée.
TER_RES propose un parcours en 7 étapes, issu de la
démarche d’Ardo et de bien d’autres expériences :

8. Comment réaliser au mieux cette course d’obstacles ?
Identification du territoire partenaire
> Un accord de partenariat
Problématiques
> Questions-clés pour le parcours
Diagnostic participatif et partagé
> Les images territoriales
Consolidation et plan d’action
> Agenda territorial
Valeur intrinsèque et d’essaimage et valorisation
> UNITER_RES
Réalisation du plan d’action
> Résultats, processus, directions
Suivi-évaluation
> La recyclerie
Il s’agit d’ESSAIMER, de faire école, de faire tâche
d’huile pour passer du cas isolé à des pratiques
généralisées et une politique spécifique (différenciée)
C’est une démarche de CONNAISSANCE dont il s’agit.
Les sujets sont multiples.
Il faut apprendre. Et analyser.
C’est aussi un PARCOURS DE REALISATION. Avec
des ressources (la coopération, le « CO3 territorial », le
PRIX TERRITOIRE RESPONSABLE, etc.)
La mobilisation passe par la formation d’un RESEAU,
en l’occurrence de compétences, d’appuis, de soutiens
etc.
Le SUIVI est indissociable d’un certain niveau
d’EVALUATION. Par rapport à quoi ? La question du
(des) RÉFERENTIEL (s) est posée.
TER_RES propose un parcours en 7 étapes, issu de la
démarche d’Ardo et de bien d’autres expériences :

9. Illustrations : le projet TER_RES héritage et héritier (1)
Identification du territoire partenaire
> Un accord de partenariat
Problématiques
> Questions-clés pour le parcours
Diagnostic participatif et partagé
> Les images territoriales
Consolidation et plan d’action
> Agenda territorial
Valeur intrinsèque et d’essaimage et valorisation
> UNITER_RES
Réalisation du plan d’action
> Résultats, processus, directions
Suivi-évaluation
> La recyclerie
Les Voyages Apprenants des Pactes Locaux (les 6
étapes du parcours « LUX’09 » pour concevoir et
animer l’atelier « Ancrage territorial et participation
démocratique » de la 5ème réunion du RIPESS), ont
traités ces étapes. Sous la forme d’un « J’illustre »,
« Je débats », « Je propose ».
Ces situations d’apprentissage ont permis des
échanges structurés, capitalisés tout au long des
deux années de ce projet.
PARCOURS - Les Voyages apprenants des Pactes
Locaux

10. Illustrations : le projet TER_RES héritage et héritier (2)
Identification du territoire partenaire
> Un accord de partenariat
Problématiques
> Questions-clés pour le parcours
Diagnostic participatif et partagé
> Les images territoriales
Consolidation et plan d’action
> Agenda territorial
Valeur intrinsèque et d’essaimage et valorisation
> UNITER_RES
Réalisation du plan d’action
> Résultats, processus, directions
Suivi-évaluation
> La recyclerie
Depuis 2003, 4 forums internationaux du tourisme
solidaire ont permis aux acteurs et concernés par ke
thème de se retrouver en PACA (France), au
Mexique, au Mali et à Marseille.
Ces évènements ont mis sur la place publique et
exposés aux débats de très nombreuses
expériences, qui ont irriguées et fait progresser à la
fois les pratiques mais aussi l’audience générale du
thème.
PARTAGE - Exemple des FITS (Forums Internationaux
du Tourisme Solidaire)

11. Illustrations : le projet TER_RES héritage et héritier (3)
Identification du territoire partenaire
> Un accord de partenariat
Problématiques
> Questions-clés pour le parcours
Diagnostic participatif et partagé
> Les images territoriales
Consolidation et plan d’action
> Agenda territorial
Valeur intrinsèque et d’essaimage et valorisation
> UNITER_RES
Réalisation du plan d’action
> Résultats, processus, directions
Suivi-évaluation
> La recyclerie
CONNAISSANCE - Le référentiel « Qualité et
Responsabilité Territoriales »
Le référentiel pose des critères, des orientations
d’actions. C’est à la fois un outil pédagogique, un
instrument de mesure, une aide à la réflexion et à la
décision, un outil de suivi et un élément de
vulgarisation de la connaissance.
Le référentiel est un produit « plastique », adaptable,
qui peut aussi être le socle d’un mouvement d’intérêt
pour l’approche territoriale du développement.

12. Illustrations : le projet TER_RES héritage et héritier (4)
Identification du territoire partenaire
> Un accord de partenariat
Problématiques
> Questions-clés pour le parcours
Diagnostic participatif et partagé
> Les images territoriales
Consolidation et plan d’action
> Agenda territorial
Valeur intrinsèque et d’essaimage et valorisation
> UNITER_RES
Réalisation du plan d’action
> Résultats, processus, directions
Suivi-évaluation
> La recyclerie
CONNAISSANCE - Le référentiel « Tourisme
Responsable »
Le référentiel Tourisme responsable est également
outil pédagogique, instrument de mesure, aide à la
réflexion et à la décision, outil de suivi, élément de
vulgarisation de la connaissance.
Mais il aussi une vertu incitative dans une démarche
d’encouragement des acteurs du tourisme à être
pleinement responsable. Pas encore de certification
mais une reconnaissance vaidée de « bonnes
directions »

13. Illustrations : le projet TER_RES héritage et héritier (5)
Identification du territoire partenaire
> Un accord de partenariat
Problématiques
> Questions-clés pour le parcours
Diagnostic participatif et partagé
> Les images territoriales
Consolidation et plan d’action
> Agenda territorial
Valeur intrinsèque et d’essaimage et valorisation
> UNITER_RES
Réalisation du plan d’action
> Résultats, processus, directions
Suivi-évaluation
> La recyclerie
ESSAIMER - Les multiples usages du livre (librairie des
territoires)
La librairie tartinerie de Sarrant, installée depuis 10
ans dans le Gers, est à la fois un lieu de découverte
et d’achats de livres mais aussi d’animation
culturelle, et de gastronomie. Mais c’est aussi un
levier de dynamisation des acteurs, actifs ou
potentiels, du village de Sarrant et du pays des
Portes de Gascogne. L’occasion en a été donnée par
l’anniversaire des 10 ans de la Librairie : « Tourisme,
culture, des synergies à construire ».

14. Illustrations : le projet TER_RES héritage et héritier (6)
Identification du territoire partenaire
> Un accord de partenariat
Problématiques
> Questions-clés pour le parcours
Diagnostic participatif et partagé
> Les images territoriales
Consolidation et plan d’action
> Agenda territorial
Valeur intrinsèque et d’essaimage et valorisation
> UNITER_RES
Réalisation du plan d’action
> Résultats, processus, directions
Suivi-évaluation
> La recyclerie
RÉALISATION - LE CO3 territorial, le Prix Territoire
Responsable, la coopération internationale
La question des moyens humains et financiers est
cruciale pour la réalisation.
TER_RES initie et développe le concept de CO3
Territorial - COmpenser, COntribuer, COopérer -,
appui financier et technique à la réalisation du plan
d’action du territoire ou du projet territorial.
Le Prix Territoire Responsable est dans la même
logique. C’est une initiative de l’association
TER_RES.
La coopération internationale, décentralisée, offre un
cadre idéal pour mettre en œuvre ces initiatives et
les mettre dans une perspective institutionnelle.

15. Illustrations : le projet TER_RES héritage et héritier (7)
Identification du territoire partenaire
> Un accord de partenariat
Problématiques
> Questions-clés pour le parcours
Diagnostic participatif et partagé
> Les images territoriales
Consolidation et plan d’action
> Agenda territorial
Valeur intrinsèque et d’essaimage et valorisation
> UNITER_RES
Réalisation du plan d’action
> Résultats, processus, directions
Suivi-évaluation
> La recyclerie
RÉSEAU - La coopération décentralisée : l’effet
plateforme et l’action dans les Balkans
PRIX « Territoires Responsables »
UNITER_RES : carrefour et vitrine
Un réseau vivant, construit sur une conviction et des
valeurs, est potentiellement contributeur et
bénéficiaire des chantiers de TER_RES.
UNITER_RES, les Universités Internationales des
Territoires Responsables sont les lieux et les
moments les plus pertinents pour développer un
mouvement d’intérêt puis une force collective en
faveur de l’approche territoriale du développement.

16. Illustrations : le projet TER_RES héritage et héritier (8)
Un parcours en 7 étapes :
Identification du territoire partenaire
> Un accord de partenariat
Problématiques
> Questions-clés pour le parcours
Diagnostic participatif et partagé
> Les images territoriales
Consolidation et plan d’action
> Agenda territorial
Valeur intrinsèque et d’essaimage et valorisation
> UNITER_RES
Réalisation du plan d’action
> Résultats, processus, directions
Suivi-évaluation
> La recyclerie
SUIVRE - A travers un réseau de stages pratiques (M2,
formation-action, travaux tutorés etc.)
Un territoire partenaire ou lié au réseau est
susceptible d’organiser sur le terrain le suivi que
souhaite proposer TER_RES. Par des partenariats
avec des structures de recherche et de formation,
des stagiaires peuvent réaliser cette tâche, qui peut
aussi être associée à une forme d’appui si
nécessaire.
Le premier partenaire sur en matière de tourisme,
alimentation et développement durable est le Centre
de valorisation du CETIA (Université de Toulouse II)

17. Illustrations : le projet TER_RES héritage et héritier (9)
Un parcours en 7 étapes :
Identification du territoire partenaire
> Un accord de partenariat
Problématiques
> Questions-clés pour le parcours
Diagnostic participatif et partagé
> Les images territoriales
Consolidation et plan d’action
> Agenda territorial
Valeur intrinsèque et d’essaimage et valorisation
> UNITER_RES
Réalisation du plan d’action
> Résultats, processus, directions
Suivi-évaluation
> La recyclerie
UNITER_RES : carrefour et vitrine
Les UNITER_RES, université internationale des
Territoires Responsables, traitent fondamentalement
du “comment ? » et du “pourquoi ? » de l’approche
territoriale du développement dans toutes ses
dimensions, déclinaisons, orientations et effets
d’entraînement, dont la gouvernance territoriale. Les
UNITER_RES connectent et sont connectées à tous
les chantiers de l’association.
La première est prévue à Foix, en mai 2011.

18. TER_RES, au final, c’est un ensemble de grands chantiers…
Un réseau
Des projets
Echanges
Essaimage
Outillage
Aide à la réalisation
Partage
Co-construction
Connaissance

19. … qui s’ouvrent aux membres d’un réseau,
à partir du moment où ils sont contributeurs…
Un réseau
Des projets
Echanges
Essaimage
Outillage
Aide à la réalisation
Partage
Co-construction
Connaissance

20. La suite ?
Tout de suite !
… et générateurs de valeur ajoutée !