Jerarquía y naturaleza de las leyes

1. LA LEYLA LEY

2. LA LEYLA LEY
LEY ES TODA REGLA SOCIAL OBLIGATORIA, EMANADA DE LALEY ES TODA REGLA SOCIAL OBLIGATORIA, EMANADA DE LA
AUTORIDAD COMPETENTE. POR LO CUAL, NO SOLO SONAUTORIDAD COMPETENTE. POR LO CUAL, NO SOLO SON
LEYES LAS QUE DICTA EL PODER LEGISLATIVO, SINOLEYES LAS QUE DICTA EL PODER LEGISLATIVO, SINO
TAMBIÉN LA CONSTITUCIÓN, LOS DECRETOS, Y LASTAMBIÉN LA CONSTITUCIÓN, LOS DECRETOS, Y LAS
ORDENANZAS MUNICIPALES. ES LA NORMA GENERAL,ORDENANZAS MUNICIPALES. ES LA NORMA GENERAL,
ABSTRACTA Y OBLIGATORIA QUE REGULA LA CONDUCTAABSTRACTA Y OBLIGATORIA QUE REGULA LA CONDUCTA
HUMANA.HUMANA.

3. Em
ana
del poder social
Es precepto
DISPOSICIÓN O
MANDATO SUPERIOR
QUE IMPONE UNA
OBLIGACIÓN
PROPIAMENTE DICHA.
Es justaGUARDA
PROPORCIÓN CON LA
NATURALEZA DE LA
FACULTAD O DEL DEBER
PARA CUYO EJERCICIO O
CUMPLIMIENTO SE DICTA.
SI NO SE CONOCE,
MAL PODRÍA
CUMPLIRSE.
TIENE AUTORIDAD EN LA
SOCIEDAD CIVIL Y DIRIGE A
LOS MIEMBROS
DE LA SOCIEDAD
PARA CONSEGUIR
UN FIN, DE
MANERA
EFICAZ.
Es
notoria
LA LEYLA LEY

4. CARACTERISTICAS DE LA LEYCARACTERISTICAS DE LA LEY
UNIVERSAL E IMPERSONALUNIVERSAL E IMPERSONAL
Alcanza a todos dentro del territorio del
Estado
ORDEN SOCIALORDEN SOCIAL
Se dicta para el ser humano en cuanto
miembro de la Sociedad y se dirige a
gobernar las relaciones
interindividuales.
NORMATIVA O ABSTRACTANORMATIVA O ABSTRACTA
Abarca un número indeterminado de
hechos y rige a todo aquél que quede
comprendido en el ámbito de su
aplicación.
OBLIGATORIAOBLIGATORIA
Se impone al libre albedrío, contiene
mandatos y prohibiciones obligatorios.
COERCIBLE Y COACTIVACOERCIBLE Y COACTIVA
Su cumplimiento puede exigirse a viva
fuerza. Distinguiéndose de las normas
religiosas o éticas.
VALIDEZVALIDEZ
Para expedirse se observan fórmulas y
trámites previstos por la Constitución.
ORIGEN PUBLICOORIGEN PUBLICO
Emana de autoridad pública y por ello
actúa en línea de la soberanía política,
diferenciándose de las reglas impuestas
por poderes privados.

5. ORDENAMIENTO JURIDICOORDENAMIENTO JURIDICO
ES UN SISTEMA DE NORMAS RECONOCIDAS, PRACTICADAS Y
SANCIONADAS DENTRO DEL TERRITORIO, REGULANDO LAS
FUNCIONES Y RELACIONES ENTRE LAS AUTORIDADES Y LOS
INDIVIDUOS CON ÉSTAS Y ENTRE SÍ, A TRAVÉS DE LA
CONSTITUCIÓN.

6. CARACTERISTICASCARACTERISTICAS
PLENITUD es la propiedad dePLENITUD es la propiedad de
contener normas para regular todocontener normas para regular todo
caso concreto. Hans Kelsen creíacaso concreto. Hans Kelsen creía
que todo sistema jurídico eraque todo sistema jurídico era
completo como resultado delcompleto como resultado del
principio según el cual "lo que noprincipio según el cual "lo que no
está prohibido está permitido".está prohibido está permitido".
LAGUNA NORMATIVA: Autores,LAGUNA NORMATIVA: Autores,
como Carlos Alchourrón y Eugeniocomo Carlos Alchourrón y Eugenio
Bulygin, consideran que sí existenBulygin, consideran que sí existen
lagunas en el derecho. La lagunalagunas en el derecho. La laguna
normativa es una falta, unanormativa es una falta, una
insuficiencia de regulación jurídicainsuficiencia de regulación jurídica
dentro del ordenamiento.dentro del ordenamiento.
COHERENCIA supone que noCOHERENCIA supone que no
existen normas incompatiblesexisten normas incompatibles
entre sí. Los ordenamientosentre sí. Los ordenamientos
jurídicos realmente existentes nojurídicos realmente existentes no
son totalmente coherentes. De ahíson totalmente coherentes. De ahí
que nos encontremos con elque nos encontremos con el
problema de las antinomias.problema de las antinomias.
LAS ANTINOMIAS: Dos o másLAS ANTINOMIAS: Dos o más
normas, que pertenecen a unnormas, que pertenecen a un
ordenamiento imputan al mismo casoordenamiento imputan al mismo caso
soluciones incompatibles entre sí, ysoluciones incompatibles entre sí, y
dan lugar a que la aplicacióndan lugar a que la aplicación
simultánea de las normas produzcasimultánea de las normas produzca
resultados incompatibles eresultados incompatibles e
imposibles.imposibles.

7. CRITERIO PARA RESOLVER ANTINOMIASCRITERIO PARA RESOLVER ANTINOMIAS
PRINCIPIO DE JERARQUÍA NORMATIVA:PRINCIPIO DE JERARQUÍA NORMATIVA: ESTABLECE QUE LA NORMA SUPERIORESTABLECE QUE LA NORMA SUPERIOR
PREVALECE SOBRE LA INFERIOR. ESTE PRINCIPIO ESTA RECOGIDO EN ELPREVALECE SOBRE LA INFERIOR. ESTE PRINCIPIO ESTA RECOGIDO EN EL
ARTÍCULO 9.3 DE LA CONSTITUCIÓN Y TAMBIÉN EN LA DISPOSICIÓNARTÍCULO 9.3 DE LA CONSTITUCIÓN Y TAMBIÉN EN LA DISPOSICIÓN
DEROGATORIA APARTADO TERCERO.DEROGATORIA APARTADO TERCERO.
PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD:PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD: SUPONE QUE LA NORMA ESPECIAL PREVALECESUPONE QUE LA NORMA ESPECIAL PREVALECE
SOBRE LA GENERALSOBRE LA GENERAL
PRINCIPIO DE CRONOLOGÍA O TEMPORALIDAD:PRINCIPIO DE CRONOLOGÍA O TEMPORALIDAD: SUPONE QUE TODA NORMASUPONE QUE TODA NORMA
POSTERIOR O DE IGUAL O SUPERIOR RANGO DEROGA A LA ANTERIOR.POSTERIOR O DE IGUAL O SUPERIOR RANGO DEROGA A LA ANTERIOR.
RECOGIDO EN EL ARTÍCULO 2.2 DEL CÓDIGO CIVIL.RECOGIDO EN EL ARTÍCULO 2.2 DEL CÓDIGO CIVIL.

8. CARACTERISTICAS DE LA LEYCARACTERISTICAS DE LA LEY
La ley puede definirse o describirse como norma universal, válida,La ley puede definirse o describirse como norma universal, válida,
obligatoria y coercible, de acuerdo a sus características:obligatoria y coercible, de acuerdo a sus características:
 Es universalEs universal e impersonale impersonal -- Alcanza a todos dentro del territorio del
Estado.
 Es de orden socialEs de orden social -- Se dicta para el hombre en cuanto es miembro de la
sociedad y se dirige a gobernar las relaciones interindividuales.
 Es NormativaEs Normativa o Abstractao Abstracta - Abarca un número indeterminado de hechos y- Abarca un número indeterminado de hechos y
rige a todo aquél que quede comprendido en el ámbito de su aplicación.rige a todo aquél que quede comprendido en el ámbito de su aplicación.
 Es ObligatoriaEs Obligatoria - Se impone al libre albedrío. Sus mandatos y- Se impone al libre albedrío. Sus mandatos y
prohibiciones son de carácter obligatorio.prohibiciones son de carácter obligatorio.
 Es CoercibleEs Coercible y Coactivay Coactiva - Su cumplimiento puede exigirse a viva fuerza.- Su cumplimiento puede exigirse a viva fuerza.
Característica que la distingue de la norma religiosa, de la norma ética, deCaracterística que la distingue de la norma religiosa, de la norma ética, de
la norma simplemente convencional.la norma simplemente convencional.
 La Validez de la LeyLa Validez de la Ley - Al expedirse, se ha observado las fórmulas y los- Al expedirse, se ha observado las fórmulas y los
trámites previstos en la Constitución.trámites previstos en la Constitución.
 La Ley Tiene Origen Público -La Ley Tiene Origen Público - Emana de la autoridad pública y por elloEmana de la autoridad pública y por ello
actúa en línea de la soberanía política diferenciándose de las reglasactúa en línea de la soberanía política diferenciándose de las reglas
impuestas por poderes privados.impuestas por poderes privados.

9. CLASIFICACION DE LA LEYCLASIFICACION DE LA LEY
Por su estructura y la técnica de su aplicaciónPor su estructura y la técnica de su aplicación::
 RígidasRígidas
 FlexiblesFlexibles
Por la naturaleza de su aplicación:Por la naturaleza de su aplicación:
 Leyes perfectas (perfectae):Leyes perfectas (perfectae):
 Leyes más que perfectas (plus quam perfectae):Leyes más que perfectas (plus quam perfectae):
 Leyes menos que perfectas (minus quam perfectae):Leyes menos que perfectas (minus quam perfectae):
 Leyes imperfectas (imperfectae):Leyes imperfectas (imperfectae):

10. Por su contenido:
 ImperativasImperativas
 Interpretativas o supletoriasInterpretativas o supletorias
 Las Leyes DispositivasLas Leyes Dispositivas
 TaxativasTaxativas
Por su Jerarquía :
 Leyes ordinariasLeyes ordinarias::
 Leyes de Reforma de la Constitución:Leyes de Reforma de la Constitución:
 Leyes Orgánicas:Leyes Orgánicas:..
 Leyes Presupuestales y Financieras:Leyes Presupuestales y Financieras:
 Leyes Autoritativas de Legislación Delegada:Leyes Autoritativas de Legislación Delegada:
 Leyes de amnistía:Leyes de amnistía:
 Leyes demarcatorias:Leyes demarcatorias:..
 Resoluciones legislativas:Resoluciones legislativas:
 Resoluciones legislativas de aprobación de las normasResoluciones legislativas de aprobación de las normas
reglamentarias internas del Congreso.reglamentarias internas del Congreso.
CLASIFICACION DE LA LEYCLASIFICACION DE LA LEY

11. SISTEMA LEGISLATIVO EN LA
CONSTITUCIÓN DE 1993
•Nivel Nacional
•Nivel Regional
•Dimensión Local
En la Constitución de 1979 aparecía el Nivel Regional
correspondiente a los gobiernos regionales. En la
constitución de 1993 en un principio prácticamente no los
mencionaba. Con la ley Nº 27680- 07MAR02.
La elaboración de la leyes está a cargo del congreso
(Cámara Única - 120 congresistas, periodo 5 años) y
excepcionalmente por el Poder Ejecutivo

12. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
El procedimiento legislativo se desarrolla por lo menos en las
siguientes etapas:
• Iniciativa legislativa;
• Estudio en comisiones;
• Publicación de los dictámenes en el Portal del Congreso, o en
la
Gaceta del Congreso o en el Diario Oficial El Peruano;
• Debate en el Pleno;
• Aprobación; y,
• Promulgación.
 Exceptuados los proyectos con trámite distinto.
 Las iniciativas sobre leyes orgánicas, de desarrollo constitucional y
modificación de las leyes que se refieren al Régimen Económico
requieren de una doble votación. No se aplica este requisito a las
iniciativas legislativas sobre las normas previstas en los artículos 78°
y 80° de la Constitución.

14. Oficina de Trámite
Documentario
Comisiones
30 días útiles para
dictaminar a partir
de la fecha de ingreso
Oficialía
Mayor
Iniciativa

15. Consejo Directivo
PLENO
Oficina de Relatoría
y Agenda

16. Oficialía Mayor
Poder Ejecutivo
Promulgación y
publicación
VIGENCIA

17. IV. NIVEL RESOLUCIONES
I. NIVEL DE NORMAS CONSTITUCIONALES
II. NIVEL DE NORMAS RANGO DE LEY
III. NIVEL DECRETOS
V. NIVEL INTERES DE PARTE
JERARQUÍA DE LAS LEYESJERARQUÍA DE LAS LEYES

18. JERARQUÍA DE LAS LEYESJERARQUÍA DE LAS LEYES
I NIVEL DE NORMASI NIVEL DE NORMAS
CONSTITUCIONALESCONSTITUCIONALES
• ConstituciónConstitución
• Derechos HumanosDerechos Humanos
• Tratados internacionalesTratados internacionales
• Leyes ConstitucionalesLeyes Constitucionales

19. NORMAS CON RANGO DE LEYNORMAS CON RANGO DE LEY
• Ley OrgánicaLey Orgánica
• Ley OrdinariaLey Ordinaria
• Resoluciones LegislativasResoluciones Legislativas
• Reglamento del congresoReglamento del congreso
• Decretos legislativosDecretos legislativos
• Decretos de urgenciaDecretos de urgencia
• Decretos leyesDecretos leyes
• TratadosTratados
• Normas Regionales de Carácter GeneralNormas Regionales de Carácter General
• Ordenanzas municipalesOrdenanzas municipales
• Sentencias del Tribunal Constitucional.Sentencias del Tribunal Constitucional.
• Leyes de Desarrollo ConstitucionalLeyes de Desarrollo Constitucional
• Leyes de BaseLeyes de Base
JERARQUÍA DE LAS LEYESJERARQUÍA DE LAS LEYES

20. III NIVEL DECRETOSIII NIVEL DECRETOS
• Convenios InternacionalesConvenios Internacionales
• Decretos SupremosDecretos Supremos
• Decretos de AlcaldíaDecretos de Alcaldía
• Edictos MunicipalesEdictos Municipales
JERARQUÍA DE LAS LEYESJERARQUÍA DE LAS LEYES

21. IV NIVEL RESOLUCIONESIV NIVEL RESOLUCIONES
• Resoluciones SupremasResoluciones Supremas
• Resoluciones MinisterialesResoluciones Ministeriales
• Resoluciones Jefatura les de los Organismos CentralesResoluciones Jefatura les de los Organismos Centrales
• Resoluciones de Órganos Autónomos no Descentralizados.Resoluciones de Órganos Autónomos no Descentralizados.
• Resoluciones Vice - MinisterialesResoluciones Vice - Ministeriales
• RESOLUCIONES EXPEDIDAS POR LOS RESPONSABLES DERESOLUCIONES EXPEDIDAS POR LOS RESPONSABLES DE
LOS ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS.LOS ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS.
• Resoluciones DirectoralesResoluciones Directorales
• Resoluciones Sub - DirectoralesResoluciones Sub - Directorales
• Resoluciones de SuperintendenciaResoluciones de Superintendencia
• Resoluciones municipalesResoluciones municipales
• Resoluciones de AlcaldíaResoluciones de Alcaldía
• Acuerdos MunicipalesAcuerdos Municipales
JERARQUÍA DE LAS LEYESJERARQUÍA DE LAS LEYES

22. V. NORMAS CON INTERES DE PARTEV. NORMAS CON INTERES DE PARTE
• Ejecutorias SupremasEjecutorias Supremas
• Resolución del tribunal ConstitucionalResolución del tribunal Constitucional
• Resoluciones del Jurado nacional de eleccionesResoluciones del Jurado nacional de elecciones
• Resoluciones de los Órganos de la JusticiaResoluciones de los Órganos de la Justicia
AdministrativaAdministrativa
• Acuerdos de la Sala Penal de los ÓrganosAcuerdos de la Sala Penal de los Órganos
JurisdiccionalesJurisdiccionales
• Los Convenios Colectivos de trabajoLos Convenios Colectivos de trabajo
• Los contratosLos contratos
• Los testamentos.Los testamentos.
JERARQUÍA DE LAS LEYESJERARQUÍA DE LAS LEYES