Korneyev, A.V. Prospects for a start-up program to study and prevent man-made industrial disasters for maintaining complex safety. / Presented at the All-Russian Scientific and Practical Conference "Information Security in Energy Sector", AHConferences, Moscow, February 19, 2014. / (Research presentation, in Russian). Корнеев, А.В. Перспективы инициативной государственной программы по изучению и предотвращению техногенных катастроф для обеспечения комплексной безопасности. / Представлен на Всероссийской научно-практической конференции «Информационная безопасность в энергетике», AHConferences, г. Москва, 19 февраля 2014 г. / (Научный доклад на русск. языке).

1. Всероссийская научно-практическая конференция «Информационная безопасность в энергетике»,
г. Москва, AHConferences, «Шератон Палас», 28 ноября 2013 г. All-Russian Scientific and Practical Conference
"Information Security in Energy Sector", Moscow, AHConferences, «Sheraton Palace", November 28, 2013.
А.В. Корнеев, руководитель Центра проблем энергетической
безопасности Института США и Канады РАН, Москва.
Andrei V. Korneyev, Ph.D. (Econ.), Head, Center of Energy Security
Problems, Institute for the USA and Canadian Studies, RAS, Moscow.
Перспективы инициативной государственной программы по
изучению и предотвращению техногенных катастроф для
обеспечения комплексной безопасности
Prospects for a start-up program to study and prevent industrial
disasters for maintaining complex safety
Москва, 2013 =||= Moscow, 2013

2. Предотвращение техногенных катастроф
Раздел I
Постановка задачи
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
2.

3. Техногенные катастрофы



Техногенная катастрофа - крупная авария на технологическом объекте, влекущая особо
крупные убытки, остановку производства, массовую гибель людей и экологические
катаклизмы. Ситуация в России: ---- износ основных фондов уже выше 75% ----.
Особенности: случайность, неожиданность, системность, кумулятивность; возможное
сочетание с террористическими актами.
Техногенные катастрофы вызывают панику, транспортный коллапс, чреваты падением
авторитета государственной власти, мешают инвестициям.




Государство остро заинтересовано в
прогнозировании и быстрой
ликвидации последствий таких
катастроф.
Критическая роль человеческого
фактора – пока нет нужных разработок.
Необходимость междисциплинарного
научного подхода.
Важность независимого экспертного
участия ученых и специалистов.
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
3.

4. Инициативная долгосрочная программа



Для повышение надежности работы энергетических предприятий желательна
инициативная долгосрочная программа «Изучение и предотвращение техногенных
катастроф для обеспечения комплексной безопасности».
Цель: достижение мирового лидерства по научному изучению и предотвращению
техногенных катастроф, а также по управлению охраной труда, промышленной и
экологической безопасностью.
Задачи производственной и информационной безопасности надо решать в комплексе
потенциальных условий системных техногенных критических ситуаций.





Задачи: а) расширение целевых
междисциплинарных исследований;
б) создание интегрированных систем
менеджмента безопасности;
в) совершенствование научной экспертизы;
г) развитие специальных программ
переподготовки кадров;
д) профилактика тяжелых аварийных
ситуаций и снижение негативной роли
человеческого фактора.
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
4.

5. Инициативная долгосрочная программа



Реализация: 1 этап - создание унифицированной системы обязательного привлечения
ученых РАН, вузов и отраслевых предприятий для экспертизы тяжелых аварийных
ситуаций и техногенных катастроф в тесной координации с правительством и
бизнесом;
2 этап - развитие федеральных и отраслевых экспертных реляционных баз данных по
обеспечению комплексной безопасности;
3 этап - создание автоматизированных систем обучения, программ по командной
межличностной адаптации и ролевой ситуационной синергетике, автоматизированных
систем программированного обучения, тренажерных комплексов.
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
5.

6. Инициативная долгосрочная программа



Программа --- как эффективная форма самоорганизации научно-экспертного
сообщества и реализации возможностей фундаментальной науки.
Активизация профессиональных объединений ученых и инженеров по
междисциплинарным направлениям для достижения синергетических эффектов
научных связей и экспертной работы.
Краудсорсинг - мобилизация человеческих ресурсов через информационные
технологии для решения сложных задач, стоящих перед бизнесом, государством и
обществом в целом.






Возможности сетевых «мозговых
штурмов» - 2 эксперимента.
Прогнозирование факторов «триггерного
эффекта» = как (+) так и (-)
Независимая научная экспертиза
Работа на опережение причин катастроф
Мониторинг и профилактика
Обучение и переподготовка кадров
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
6.

7. Унифицированная система регулярного обновления планов обеспечения
производственной безопасности
1. Сбор данных, установка целей
обеспечения безопасности
2. Предварительная оценка рисков
безопасности и потенциальных угроз
4. Текущий процедурный план мер защитного
реагирования и регулирования
3. Цели обучения и тренинга
персонала
10. Управление изменением организации
систем производственной безопасности
5. Введение в действие мер обеспечения
активной и пассивной безопасности
6. Обновление, интеграция и
непрерывная оценка данных
7. Аудит результатов
мер безопасности
9. План будущего обновления систем
безопасности и информзащиты
8. Регулярная оценка рисков новых техногенных и
террористических угроз
Составлено автором.
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
7.

8. Экспертное обеспечение экспертизы катастроф

В основе техногенных катастроф лежит кризис всей системы управления.

Подход к когнитивному барьеру - неспособность корректировать последствия
предпринимаемых действий, согласовывать общественные и групповые
интересы, эффективно проектировать будущее, неумение мыслить глобально
и действовать локально.

Есть только два пути в будущее:

Первый – упростить объект управления, «остановить историю», подогнав
реальность под ограниченные возможность нынешних механизмов
управления, криминального бизнеса и правящих элит.

Второй – поднять возможности контура управления до уровня и
разнообразия культурных, экономических, социальных пространств новой
формации в процессе смены технологических укладов и фазового перехода.

Создание сети когнитивных центров различной сложности на всех уровнях
принятия решений - местном, корпоративным, региональным, отраслевом,
глобальном может помочь снять противоречия, которые сегодня разводят
цели бизнеса и общественные интересы, а также поддерживают коррупцию.
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
8.

9. Экспертное обеспечение экспертизы катастроф
Схемы принятия экспертных решений на
базе сетевых когнитивных технологий и
целевого математического моделирования факторов безопасности.
По данным Института прикладной
математики им. М.В.Келдыша РАН
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
9.

10. Схема реализации системы безопасности
Раздел II
Схема реализации системы
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
10.

11. Тенденции и новые факторы

Необходимость совершенствования защиты производственных объектов в ходе их
модернизации и перехода на инновационную модель развития.

4 вида «антропогенных» источников угроз: 1) враждебные военные блоки и
государства; 2) международные и внутренние террористы; 3) отраслевые
конкуренты; 4) враждебные инсайдеры.

Особое внимание в мире сейчас уделяется информационной и кибернетической
безопасности, системам производственной физической защиты, а также средствам
защиты от новых видов оружия военного и террористического назначения
импульсно-бесконтактног типа.

Новые технологии интеллектуальных электрических сетей (ААЭС – Smart Grids) и
современных цифровых систем автоматизации управления производственными
процессами (АСУТП – SCADA) - дополнительные многосторонние риски.

Смена технологических укладов, критический фазовый переход между укладами и
формациями, несоответствие естественных возможностей человека новым
требованиям.

Информационная незащищенность – мощный катализатор роста системного риска.
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
11.

12. Тенденции и новые факторы
Ключевые тенденции и новые факторы:

Международные нормы допустимых пределов техногенного риска: 10 -7 – 10 - 6
смертельных случает на человека в год. В России вероятность смертельного
исхода на производстве оценивается в 10 - 4 смертельных случает на человека в
год, т.е. на 2-3 порядка выше.

Основные виды летальных опасностей: механические, химические, криогенные,
тепловые, биотоксины, электромагнитные поля, мощные излучения, радиация.
Ситуации: стихийные бедствия, техногенные аварии, факторы производственной
среды, трудовой процесс.

Опасные факторы условий труда: рабочей среды, трудовых процессов,
травмоопасность рабочих мест, социально-психологические, природноклиматические.

Профилактика: традиционные меры охраны труда, совершенствование
технологических процессов и оборудования, защита среды рабочих мест,
переобучение и тренировка персонала, постепенный вывод человека из процессов
и систем прямого управления производством.
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
12.

13. Тенденции и новые факторы

Происходит параллельный рост степени уязвимости новых автоматизированных
управляющих систем, и критичности самого слабого и опасного звена на
современном производстве – недостаточно подготовленного человека.

Катастрофы всегда дешевле предотвратить, чем потом компенсировать их
неизбежные последствия.
Комплекс функциональной защиты для обеспечения безопасного функционирования
новых сложных «активно-адаптивных» производственных и энергетических
систем с учетом «человеческого фактора»:
– от общей некомпетентности и безответственности персонала («защита от дурака»);
– от нарушений целостности и режимов работы сетевых коммуникаций;
– от вскрытия и злонамеренной переналадки аппаратуры;
– от сознательного коррупционного небрежения в отношении мер безопасности;
– от враждебных и предательских инсайдеров;
– от военного и промышленного шпионажа;
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
13.

14. Внутренние функциональные блоки обеспечения безопасности
– от террористических актов вымогательства и устрашения;
– от нарушений качества рабочей среды функционирования персонала.
При этом на всех значимых производственных и энергетических объектах должны
постоянно действовать следующие 4 системы контрольно-регистрирующего
обеспечения комплексной безопасности:




i) дистанционный мониторинг и контроль основных технологических параметров
функционирования производственных систем;
ii) раннее алгоритмическое выявление угроз промышленного шпионажа и
террористического нападения;
iii) регулярная проверка работоспособности и операционной надежности
персонала;
iv) мониторинг состояния параметров рабочей среды размещения персонала и
вспомогательного технологического оборудования.
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
14.

15. Комплексные системы безопасности производственных объектов
Задачи:
 Контроль и управление безопасностью производственных процессов.
 Эффективный алгоритмический контроль безопасности АСУТП.
 Сокращение времени реакции на критические события.
 Полный информационный мониторинг и поддержка принятия решений.
 Координация действий и контроль качества работы персонала.
Особенности:
 Автономность и резервное
дублирование всех элементов КСБ.
 Специальное программное
обеспечение.
 Мониторинг и информационное
обеспечение.
 Режимы переключения полномочий
операторов.

16. Комплексные системы безопасности производственных объектов

Функциональные
элементы комплексных
систем производственной
безопасности.
Как избежать подготовки к
«прошлой войне».
Фрактальность КСБ в динамичных внутренней и
внешней средах.
Мониторинг, базы данных,
диагностика, ситуационный анализ, моделирование, управление.
Определение угроз
безопасности АСУТП.

17. Внутренние функциональные блоки обеспечения безопасности
I. Группа блоков мониторинга технологических параметров функционирования
объектов производства и энергосистем:
– блок непрерывного мониторинга системных, технологических, экономических и
экологических параметров;
– блок контроля выполнения графиков планово-предупредительных ремонтов,
своевременной замены и модернизации технического оборудования;
– блок регистрации результатов мониторинга, установленных параметров и
наполнения многопрофильных баз данных для создания долгосрочных
временных рядов значений регистрируемых показателей;
– блок унифицированных моделей эталонных аварийных ситуаций и
соответствующих диапазонов допустимых эксплуатационных параметров;
– блок автоматического анализа и идентификации ненормативных ситуаций, и
регистрируемых отклонений результатов контрольных измерений;
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
17.

18. Внутренние функциональные блоки обеспечения безопасности
I. Группа блоков мониторинга технологических параметров функционирования
объектов производства и энергосистем (продолжение):
– система генерации сигналов тревожной сигнализации и зональной автоблокировки;
– блок машинной выработки наборов рекомендаций по преодолению критических
аварийных ситуаций;
– блок дублированных систем дистанционного и локального управления ключевыми
объектами и механизмами энергосистем;
– блок систем анализа и ввода дополнительных данных по новым эталонным
аварийным ситуациям и критическим отклонениям измеряемых параметров.
Обязательность дублирования и многократного резервирования систем мониторинга.
Системы выявления случайный и системный искажений, а также сознательной
компрометации данных.
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
18.

19. Внутренние функциональные блоки обеспечения безопасности
II. Группа блоков выявления угроз промышленного шпионажа и террористического
нападения:
– блок контроля функционирования внешних контуров физической защиты
территории предприятий;
– блок обеспечения постоянного контроля вскрытия аппаратуры и регистрации
целостности физической защиты производственных объектов;
– блок независимой распределенной регистрации сетевых электронных вторжений и
активации средств антивирусной защиты;
– блок систем радиационного и лучевого контроля, регистрации мощных и слабых
электромагнитных импульсов, попыток ультра- и инфразвукового воздействия.
– блок контроля функционирования и регистрации содержания служебной
электронной почты предприятий;
– блок контроля, регистрации и анализа содержания служебных переговоров
персонала на рабочих местах.
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
19.

20. Внутренние функциональные блоки обеспечения безопасности
III. Группа блоков контроля работоспособности и операционной надежности
персонала:
– блок систем первичного медицинского и психологического контроля, а также
ежедневного допуска персонала на рабочие места;
– блок систем постоянного видеонаблюдения и объективного инструментального
контроля характера поведения персонала на рабочих местах;
– блок систем периодического контроля операционной состоятельности и
тестирования реакций персонала на рабочих местах;
– блок контроля производственных нагрузок сотрудников и соблюдения нормативов
использования рабочего времени;
– блок выявления, анализа и регистрации функциональных ошибок операторов на
рабочих местах;
– блок систем периодического тренажерного тестирования и повышения
квалификации действующего персонала;
– блок профессионального отбора и первичного обучения новых сотрудников.
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
20.

21. Внутренние функциональные блоки обеспечения безопасности
IV. Группа блоков мониторинга состояния параметров рабочей среды
функционирования персонала и технологического оборудования энергосистем:
– блок систем регистрации данных метеорологического и сейсмологического
контроля;
– блок систем внутреннего контроля радиационной и электромагнитной обстановки в
рабочих помещениях;
– блок систем профилактического выявления химических и бактериологических
заражений объектов энергосистем;
– блок систем мониторинга состава, качества и токсикологического контроля
используемых продуктов питания, а также состояние систем водоснабжения и
кондиционирования воздуха на рабочих местах.
Модульное размещение дублированных пунктов управления и резервирование
персонала. Защита распределенных центров обработки и хранения данных (ЦОД).
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
21.

22. Актуальные аспекты обучения и переподготовки кадров
Для снижения рисков, связанных с «человеческим фактором», методика
первичного профобучения и непрерывного повышения квалификации
персонала должна включать 5 обязательных этапов:
(1) - мультимедийный рассказ преподавателя с использованием конкретных
ситуаций и примеров;
(2) - показ преподавателем на диспетчерских тренажерах практических примеров
действий по ликвидации критических ситуаций;
(3) - совместная командная работа преподавателей и обучаемых на тренажерах и
прохождение контрольных тестов;
(4) - самостоятельная индивидуальная и групповая работа обучаемых по
практическому применению полученных навыков под наблюдением
преподавателей;
(5) - зачетное прохождение обучаемыми производственных стресс-тестов с
моделированием критических ситуаций и последующей защитой квалификационной работы с анализом ошибок и корректирующих рекомендаций.
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
22.

23. Актуальные аспекты обучения и переподготовки кадров
Залог успешности профессионального обучения заключается:





в своевременной выработке глубокой внутренней целевой мотивации
обучаемых;
в применении методов развивающих заданий по принципу нарастания
сложности;
в использовании обратных связей по схеме «отметить успехи, указать на
ошибки, сформулировать позитивные ожидания на будущее»,
в реализации индивидуального подхода к обучаемым в рамках адаптивного
коучинга;
в высоком контролируемом качестве преподавания при обязательной
практической проверке всех полученных навыков в критических тестовых
ситуациях.
Общая схема:
Мотивация  Автоматизм  Регистрация  Оптимизация
Методика обучения - система непрерывной обязательной переподготовки на
протяжении всего срока производственного стажа, с применением баз данных
объективных индикаторов качества итоговых знаний и реальных практических
навыков персонала.
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
23.

24. Актуальные аспекты обучения и переподготовки кадров
При этом желательно использовать и дополнительно развивать:





- имеющиеся зарубежные и российские автоматизированные системы
профессионального обучения (АСО);
- адаптивное инструктивное проектирование (Instructional Development) и
интенсивные игровые тренинги;
- методы краудсорсинга, целевой фокусировки, нейротренинга, ситуационного
сценарного моделирования и рефлексивного менеджмента;
- программы дистанционного компьютерного обучения: лекционные курсы,
тестовые проверки усвоения, интерактивные деловые игры в локальных сетях
и по сети Интернет;
- кросс-культурное консультирование, специальные тренинги по командной
межличностной адаптации и ролевой ситуационной синергетике.
Основными видами АСО являются автоматизированные системы
программированного обучения (АСПО), системы обеспечения деловых игр
(АСОДИ), тренажеры и тренажерные комплексы (ТиТК).
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
24.

25. Актуальные аспекты обучения и переподготовки кадров
По согласованию с ФГУ «Российское энергетическое Агентство» Министерства
энергетики РФ, Центр проблем энергетической безопасности ИСК РАН
включен в федеральный Реестр российских компаний и организаций,
участвующих в программе государственной технологической платформы
«Интеллектуальная энергетическая система России» на период до 2016 г.
В рамках данной технологической платформы Центром проблем энергетической
безопасности предложена и реализуется подпрограмма «Техногенные
катастрофы и обеспечение производственной безопасности».
Подпрограмма центра заявлена в рамках мероприятий Федеральной целевой
программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям
развития научно-технологического комплекса России на 2014 – 2020 годы», а
также Научно-исследовательского института «Республиканский
исследовательский научно-консультационный центр экспертизы» (ФГБНУ
НИИ РИНКЦЭ) Минобрнауки РФ.
Организация подготовки специалистов по комплексной безопасности возможна на
базе Российской Академии народного хозяйства и государственной службы,
где уже активно используются деловые АСО и компьютерные тренажеры.
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
25.

26. Человеческий фактор и обеспечения безопасности
Техника решает не все. Случайные и системные ошибки, конфликты интересов. Ключевая
роль человеческого фактора.

27. Спасибо за внимание! =||= Thank you!
Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
27.