1. ‫اللسليمية‬ ‫الحوكمة‬
‫التقتصادية‬ ‫للمؤلسسات‬
‫شاشي‬ ‫القادر‬ ‫د./عبد‬
‫والتدريب‬ ‫للبحوث‬ ‫اللسليمي‬ ‫بالمعهد‬ ‫باحث‬
‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ،‫جدة‬ ،‫للتنمية‬ ‫اللسليمي‬ ‫البنك‬

2. ‫المقـدمـــة‬
،‫الناس‬ ‫أيدي‬ ‫كسبت‬ ‫بما‬ ‫والبحر‬ ‫البر‬ ‫في‬ ‫الفساد‬ ‫“ظهر‬ :‫تعالى‬ ‫ال‬ ‫تقال‬
:‫)الروم‬ ”‫يرجعون‬ ‫لعلهم‬ ‫عملوا‬ ‫الذي‬ ‫بعض‬ ‫ليذيقهم‬41(
”‫الرجعى‬ ‫ربك‬ ‫إلى‬ ‫إن‬ ،‫الستغنى‬ ‫رآه‬ ‫أن‬ ‫ليطغى‬ ‫السنسان‬ ‫إن‬ ‫“كل‬ :‫وتقال‬
:‫)العلق‬6-8.(
‫ذهب‬ ‫يمن‬ ‫واد‬ ‫آدم‬ ‫لبن‬ ‫كان‬ ‫“لو‬ :‫ولسلم‬ ‫عليه‬ ‫ال‬ ‫صلى‬ ‫ال‬ ‫رلسول‬ ‫وتقال‬
‫إل‬ ‫آدم‬ ‫ابن‬ ‫جوف‬ ‫يمل‬ ‫ول‬ ،‫ثالثا‬ ‫لبتغى‬ ‫ثان‬ ‫له‬ ‫ولوكان‬ ،‫ثان‬ ‫لبتغى‬
.(‫ويمسلم‬ ‫البخاري‬ ‫)رواه‬ ”‫التراب‬
2

3. ‫المقـدمـــة‬
‫يمصطلح‬ ‫والعشرين‬ ‫الحادي‬ ‫القرن‬ ‫وبداية‬ ‫العشرين‬ ‫القرن‬ ‫سنهاية‬ ‫يمنذ‬ ‫ظهر‬
) ‫الشركات‬ ‫حوكمة‬Corporate Governance‫غرار‬ ‫على‬ ”‫“الحوكمة‬ ‫أو‬ (
”‫“الخصخصة‬ ‫يمثل‬ ‫أخرى‬ ‫يمصطلحات‬) ”‫“الخوصصة‬ ‫أو‬Privatization(
) ”‫و“العولمة‬Globalization(
،‫والتزوير‬ ‫للفساد‬ ‫وسنتيجة‬ ،‫التقتصادية‬ ‫والمزيمات‬ ،‫المالية‬ ‫للسنهيارات‬ ‫سنتيجة‬
‫والتى‬ ‫والشركات‬ ‫المال‬ ‫ألسواق‬ ‫فى‬ ‫دول‬ ‫عدة‬ ‫شهدتها‬ ‫التى‬ ،‫والختللسات‬
‫والغش‬ ،‫الشفافية‬ ‫وفقدان‬ ،‫الكايمل‬ ‫الفصاح‬ ‫عدم‬ ‫ألسبابها‬ ‫أهم‬ ‫أحد‬ ‫كان‬
‫المنشآت‬ ‫يمن‬ ‫للعديد‬ ‫والمحالسبية‬ ‫المالية‬ ‫بالمعلويمات‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ،‫والتدليس‬
.‫المال‬ ‫ألسواق‬ ‫فى‬ ‫التقتصادية‬
‫ثم‬ ،‫وأهميتها‬ ‫دواعيها‬ ‫وبيان‬ ،‫بالحوكمة‬ ‫التعريف‬ ‫العرض‬ ‫هذا‬ ‫يمن‬ ‫الهدف‬
.‫فيها‬ ‫اللسليمية‬ ‫النظر‬ ‫وجهة‬ ‫عرض‬ ‫تقبل‬ ،‫وضوابطها‬ ‫يمبادئها‬ ‫تقديم‬
3

4. ‫كلمة‬ ‫أصل‬Governance)(‫حوكمة‬
‫كلمة‬ ‫أصل‬ ‫يعود‬)Governance(‫اليوسناسنية‬ ‫اللغة‬ ‫إلى‬)Kubernan(‫بمعني‬
.‫الدبابة‬ ‫أو‬ ‫الحربية‬ ‫الباخرة‬ ‫تقيادة‬
‫بكلمة‬ ‫اللتينية‬ ‫اللغة‬ ‫في‬ ‫الستعمل‬ ‫ثم‬)Gubernar(‫المعنى‬ ‫بنفس‬.
‫ثم‬‫ا‬‫لستعمل‬‫في‬1478‫بمصطلح‬ ‫الفرسنسية‬ ‫اللغة‬ ‫في‬)Gouvernance(‫ويقصد‬
‫الحكم‬ ‫طريقة‬ ‫أو‬ ‫فن‬ ‫به‬)Art ou manière de gouverner(‫يؤدي‬ ‫وكان‬
‫لمصطلح‬ ‫المعنى‬ ‫سنفس‬)Gouvernement(.‫تقديم‬ ‫باعتباره‬ ‫ترك‬ ‫ولكنه‬
‫بالمصطلح‬ ‫السنجليزية‬ ‫اللغة‬ ‫في‬ ‫عشر‬ ‫السادس‬ ‫القرن‬ ‫في‬ ‫ذلك‬ ‫بعد‬ ‫الستعمل‬ ‫ثم‬
‫الحالي‬)Governance(‫إل‬ ‫الفرسنسية‬ ‫اللغة‬ ‫في‬ ‫لللستعمال‬ ‫يعد‬ ‫ولم‬ ،‫في‬ ‫ا‬‫بداية‬
.‫العشرين‬ ‫القرن‬ ‫يمن‬ ‫التسعينيات‬
4

5. ‫الشركات‬ ‫بحوكمة‬ ‫المقصود‬)Corporate Governance(
) ‫الشركات‬ ‫بحوكمة‬ ‫والمقصود‬Corporate Governance‫الدارة‬ (
،‫للشركات‬ ‫المؤلسسية‬ ‫الدارة‬ ‫أو‬ ،‫للشركات‬ ‫الرشيدة‬‫وي‬‫البعض‬ ‫سميها‬
.‫للشركات‬ ‫الحكيمة‬ ‫الدارة‬ ‫أيضا‬
.‫بالقاهرة‬ ‫العربية‬ ‫اللغة‬ ‫يمجمع‬ ‫طرف‬ ‫يمن‬ ‫الحوكمة‬ ‫يمصطلح‬ ‫اعتمد‬
.‫والغايات‬ ،‫والزوايا‬ ،‫الرؤى‬ ‫باختلف‬ ‫الحوكمة‬ ‫تعاريف‬ ‫تختلف‬
‫والضوابط‬ ،‫والجراءات‬ ،‫والنظم‬ ،‫القواعد‬ :‫الشركات‬ ‫بحوكمة‬ ‫يقصد‬
‫الشركة‬ ‫يمديرى‬ ‫يمصالح‬ ‫بين‬ ‫وتوامزن‬ ‫حماية‬ ‫أفضل‬ ‫تحقق‬ ‫التى‬
.‫بها‬ ‫المرتبطة‬ ‫الخرى‬ ‫المصالح‬ ‫وأصحاب‬ ‫فيها‬ ‫والمساهمين‬
5

6. ‫الشركات‬ ‫حوكمة‬ ‫تعريف‬
) ‫الشركات‬ ‫حوكمة‬Corporate Governance،‫القواسنين‬ ،‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫هي‬ (
‫يمن‬ ‫الشركة‬ ‫إدارة‬ ‫بين‬ ‫العلتقة‬ ‫وتضبط‬ ‫تحدد‬ ‫التي‬ ‫والمعايير‬ ،‫والقواعد‬
‫لهم‬ ‫الذين‬ ‫الخرين‬ ‫والحقوق‬ ‫المصالح‬ ‫وأصحاب‬ ،‫والمساهمين‬ ،‫سناحية‬
،‫والدائنين‬ ،‫والموردين‬ ،‫والعمال‬ ،‫السندات‬ ‫حملة‬ ‫يمثل‬ ‫بالشركة‬ ‫ارتباط‬
‫أخرى‬ ‫سناحية‬ ‫يمن‬ ،‫والمستهلكين‬
:‫أهمها‬ ‫يمن‬ ‫تساؤلت‬ ‫لعدة‬ ‫إجابات‬ ‫الصطلح‬ ‫هذا‬ ‫يقدم‬ ‫أدق‬ ‫وبشكل‬
–‫أيموالهم؟‬ ‫الستغلل‬ ‫الدارة‬ ‫تسيء‬ ‫أل‬ ‫المساهمون‬ ‫يضمن‬ ‫كيف‬
–‫في‬ ‫ألسهمهم‬ ‫وتقيمة‬ ‫ربحية‬ ‫تعظيم‬ ‫إلى‬ ‫تسعى‬ ‫الدارة‬ ‫بأن‬ ‫المساهمون‬ ‫هؤلء‬ ‫يتأكد‬ ‫كيف‬
‫الطويل؟‬ ‫الجل‬
–‫والبيئة؟‬ ‫الصحة‬ ‫يمجالت‬ ‫في‬ ‫للمجتمع‬ ‫اللسالسية‬ ‫بالمصالح‬ ‫الدارة‬ ‫إهتمام‬ ‫يمدى‬ ‫يما‬
–‫فعال؟‬ ‫بشكل‬ ‫الدارة‬ ‫رتقابة‬ ‫يمن‬ ‫والحقوق‬ ‫المصالح‬ ‫وأصحاب‬ ‫اللسهم‬ ‫حملة‬ ‫يتمكن‬ ‫كيف‬
6

7. ‫الشركات‬ ‫لحوكمة‬ ‫أخرى‬ ‫تعريفات‬
‫الضوابط‬ ‫يمجموعة‬،‫والمعايير‬،‫والجراءات‬،‫المؤلسسي‬ ‫السنضباط‬ ‫تحقق‬ ‫التي‬
‫العالمية‬ ‫واللساليب‬ ‫للمعايير‬ ‫ا‬ً ‫وفق‬ ‫الشركة‬ ‫إدارة‬ ‫في‬،‫تحديد‬ ‫خلل‬ ‫يمن‬ ‫وذلك‬
‫الدارة‬ ‫يمجلس‬ ‫أعضاء‬ ‫وواجبات‬ ‫يمسؤوليات‬،‫للشركة‬ ‫التنفيذية‬ ‫والدارة‬،‫يمع‬
‫المساهمين‬ ‫حقوق‬ ‫حماية‬ ‫العتبار‬ ‫في‬ ‫الخذ‬،‫المصالح‬ ‫وأصحاب‬‫والحقوق‬
‫بالشركة‬ ‫ارتباط‬ ‫لهم‬ ‫الذين‬.
‫ال‬ ‫الدولية‬ ‫التسويات‬ ‫بنك‬ ‫يعرف‬‫ذي‬‫للرتقابة‬ ‫بامزل‬ ‫لجنة‬ ‫لسلطته‬ ‫تحت‬ ‫تعمل‬
‫خلل‬ ‫يمن‬ ‫البنوك‬ ‫بها‬ ‫تدار‬ ‫التي‬ ‫“اللساليب‬ ‫بأسنها‬ ‫البنوك‬ ‫في‬ ‫الحوكمة‬ ‫المصرفية‬
،‫البنك‬ ‫أهداف‬ ‫وضع‬ ‫كيفية‬ ‫تحدد‬ ‫والتي‬ ،‫العليا‬ ‫والدارة‬ ‫الدارة‬ ‫يمجلس‬
‫اللتزام‬ ‫يمع‬ ،‫المصالح‬ ‫وأصحاب‬ ،‫اللسهم‬ ‫حملة‬ ‫يمصالح‬ ‫وحماية‬ ،‫والتشغيل‬
.”‫المودعين‬ ‫يمصالح‬ ‫حماية‬ ‫يحقق‬ ‫وبما‬ ،‫السائدة‬ ‫والنظم‬ ‫للقواسنين‬ ‫وفقا‬ ‫بالعمل‬
7

8. ‫الشركات‬ ‫حوكمة‬ ‫دواعي‬
.‫إدارتها‬ ‫عن‬ ‫الشركات‬ ‫ملكية‬ ‫لفنفصال‬ ‫فنتيجة‬ ‫التنفيذيين‬ ‫المديرين‬ ‫بعض‬ ‫فساد‬
.‫المالية‬ ‫المعلومات‬ ‫عن‬ ‫الكامل‬ ‫الفصاح‬ ‫عدم‬ ‫في‬ ‫الحساسة‬ ‫المناصب‬ ‫استغلل‬
.‫والتحتيال‬ ‫والتدليس‬ ،‫والغش‬ ،‫الشفافية‬ ‫وعدم‬ ،‫بالرقام‬ ‫التلعب‬
.‫الرخرين‬ ‫تحقوق‬ ‫على‬ ‫النفوذ‬ ‫أصحاب‬ ‫بعض‬ ‫تعدي‬
.‫والخارجية‬ ‫الدارخلية‬ ‫الرقابة‬ ‫فنظم‬ ‫وضعف‬ ‫العمال‬ ‫أرخلقيات‬ ‫تدفني‬
.‫الشركات‬ ‫إدارات‬ ‫مجالس‬ ‫وسلطات‬ ‫لمسؤوليات‬ ‫الواضح‬ ‫التحديد‬ ‫غياب‬
.‫والمستثمرين‬ ‫المساهمين‬ ‫صغار‬ ‫تحقوق‬ ‫تحماية‬ ‫ضعف‬
.‫طويلة‬ ‫لفترات‬ ‫تعديل‬ ‫دون‬ ‫التجارية‬ ‫للمعاملت‬ ‫المنظمة‬ ‫والقوافنين‬ ‫التشريعات‬ ‫بقاء‬
‫تلك‬ ‫أعمال‬ ‫على‬ ‫للرقابة‬ ‫ووسائل‬ ‫سبل‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫إلى‬ ‫دعت‬ ‫ومثلها‬ ‫المور‬ ‫هذه‬
،‫الشركات‬ ‫في‬ ‫المساهمين‬ ‫وتحقوق‬ ،‫الناس‬ ‫تحقوق‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،‫المؤسسات‬
،‫المنشود‬ ‫بدورها‬ ‫المؤسسات‬ ‫هذه‬ ‫قيام‬ ‫ولضمان‬ ،‫والحقوق‬ ‫المصالح‬ ‫أصحاب‬ ‫وتحقوق‬
.‫والداري‬ ‫المالي‬ ‫الفساد‬ ‫عن‬ ‫دا‬ً‫ا‬‫بعي‬ ،‫بها‬ ‫الثقة‬ ‫وتعزيز‬
8

9. ‫الشركات‬ ‫حوكمة‬ ‫دواعي‬ ‫عن‬ ‫أمثلة‬
‫يوم‬ ‫فنيويورك‬ ‫في‬ ‫امريكية‬ ‫محكمة‬ ‫قضت‬29‫يوفنيو‬2009‫لمدة‬ ‫بالسجن‬150‫على‬ ‫عاما‬
‫مادوف‬ ‫برفنارد‬ ‫الشهير‬ ‫العمال‬ ‫رجل‬ ‫المتحدة‬ ‫الوليات‬ ‫تاريخ‬ ‫في‬ ‫الماليين‬ ‫المحتالين‬ ‫أكبر‬
‫عن‬ ‫مايزيد‬ ‫فنهب‬ ‫رخلله‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫وهمي‬ ‫مالي‬ "‫"هرم‬ ‫اضخم‬ ‫فنظم‬ ‫الذي‬50
.‫العالم‬ ‫أفنحاء‬ ‫جميع‬ ‫من‬ ‫المستثمرين‬ ‫أموال‬ ‫من‬ ‫دولر‬ ‫مليار‬
) ‫فرفنسي‬ ‫بنك‬ ‫ثافني‬ ‫لها‬ ‫تعرض‬ ‫التي‬ ‫الكبرى‬ ‫التحتيال‬ ‫قضية‬Société Générale(‫من‬
) ‫كيرفل‬ ‫جيروم‬ ‫موظفه‬ ‫طرف‬Jérôme Kervil‫عام‬ (2008.‫دولر‬ ‫مليير‬ ‫بسبعة‬ ‫م‬
) ‫بريطافني‬ ‫استثمار‬ ‫بنك‬ ‫أكبر‬ ‫إليها‬ ‫تعرض‬ ‫التي‬ ‫التحتيال‬ ‫قضية‬Bearings‫طرف‬ ‫من‬ (
) ‫ليسن‬ ‫موظفه‬Leeson‫عام‬ (1995.‫دولر‬ ‫بمليار‬ ‫م‬
‫الخليج‬ ‫منطقة‬ ‫تكلف‬ ‫المالي‬ ‫التحتيال‬ ‫عمليات‬380‫السبت‬ ‫الرياض‬ ‫)جريدة‬ ‫دولر‬ ‫مليون‬
5‫صفر‬1430- ‫هـ‬31‫يناير‬2009‫العدد‬ – ‫م‬14831(
‫الدولرات‬ ‫بمليين‬ ‫وإماراتيين‬ ‫مصريين‬ ‫على‬ ‫بالنصب‬ ‫المتهم‬ ‫البوشي‬ ‫فنبيل‬ ‫العرب‬ ‫مادوف‬
‫مدى‬ ‫غيابي‬ ‫)سجن‬ ‫رخليفة‬ ‫المؤمن‬ ‫عبد‬ ‫رفيق‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫بها‬ ‫قام‬ ‫التي‬ ‫التحتيال‬ ‫عمليات‬
) ‫الرتحمن‬ ‫عبد‬ ‫عاشور‬ ‫وبن‬ (‫الحياة‬18‫لسرقته‬ ‫سجن‬ ‫سنة‬3200‫في‬ (‫سنتيم‬ ‫مليار‬
‫الجزائر‬
‫الخميس‬ ‫اللكتروفنية‬ ‫)القتصادية‬ ‫الحرام‬ ‫ال‬ ‫بيت‬ ‫تحجاج‬ ‫تحتى‬ ‫تطال‬ ‫التي‬ ‫التحتيال‬ ‫عمليات‬
10‫يناير‬2008‫العدد‬5204( 9

10. ‫الشركات‬ ‫حوكمة‬ ‫ظهور‬ ‫بوادر‬
‫فضائح‬ ‫عدة‬ ‫افنتشار‬ ‫بعد‬ ‫القتصادية‬ ‫المؤسسات‬ ‫تحوكمة‬ ‫بضرورة‬ ‫فنودي‬
‫من‬ ‫التسعينيات‬ ‫أوارخر‬ ‫في‬ ‫كبيرة‬ ‫أمريكية‬ ‫شركات‬ ‫في‬ ‫وتزوير‬ ‫ارختلسات‬
‫تحقوق‬ ‫على‬ ‫وللحفاظ‬ ،‫الممارسات‬ ‫لهذه‬ ‫تحد‬ ‫لجعل‬ ،‫العشرين‬ ‫القرن‬
.‫معها‬ ‫المتعاملين‬
‫في‬ ‫الطراف‬ ‫كافة‬ ‫مسؤولية‬ ‫تحدد‬ ‫التي‬ ‫القوافنين‬ ‫لسن‬ ‫المشرعون‬ ‫وافنتفض‬
‫على‬ ‫الرقابة‬ ‫وتشديد‬ ،‫المالية‬ ‫السواق‬ ‫في‬ ‫المسجلة‬ ‫المساهمة‬ ‫الشركات‬
.‫مصداقيتها‬ ‫ومدى‬ ،‫بيافناتها‬ ‫وتدفق‬ ،‫أدائها‬
،‫والساسة‬ ،‫والقتصاديين‬ ،‫والمحاسبين‬ ،‫القافنوفنيين‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫بها‬ ‫اهتم‬ ‫ثم‬
.‫وغيرهم‬
‫والجهوية‬ ‫الدولية‬ ‫والهيئات‬ ‫المؤسسات‬ ‫وكل‬ ‫الدول‬ ‫كل‬ ‫أيضا‬ ‫بها‬ ‫واهتمت‬
.‫والمحلية‬
.‫أهمية‬ ‫المور‬ ‫أكثر‬ ‫من‬ ‫الحوكمة‬ ‫أصبحت‬
10

11. ‫القتصادية‬ ‫المؤسسات‬ ‫حوكمة‬ ‫أهمية‬
‫والمصداقية‬ ‫بالنزاهة‬ ‫واللتزام‬ ،‫العمال‬ ‫أرخلقيات‬ ‫قضايا‬ ‫أصبحت‬
‫أتحجامها‬ ‫بجميع‬ ‫للشركات‬ ‫بالنسبة‬ ‫المصيرية‬ ‫القضايا‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ،‫والشفافية‬
.‫القتصادية‬ ‫القطاعات‬ ‫كافة‬ ‫فى‬ ،‫القافنوفنية‬ ‫وأشكالها‬
‫مبادئ‬ ‫تطبيق‬ ‫فى‬ ‫المشاركين‬ ‫لجميع‬ ‫رخاصة‬ ‫أهمية‬ ‫القضايا‬ ‫هذه‬ ‫وتشكل‬
‫القائمين‬ ‫من‬ ‫أو‬ ،‫رقابية‬ ‫جهات‬ ‫من‬ ‫كافنوا‬ ‫سواء‬ ،‫الشركات‬ ‫تحوكمة‬ ‫ومعايير‬
.‫اليومية‬ ‫العمليات‬ ‫متابعة‬ ‫على‬
‫المتقدمة‬ ‫القتصادات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫فى‬ ‫المفهوم‬ ‫بهذا‬ ‫الهتمام‬ ‫تعاظم‬ ‫وقد‬
‫الفنهيارات‬ ‫أعقاب‬ ‫فى‬ ‫ورخاصة‬ ،‫الماضية‬ ‫القليلة‬ ‫العقود‬ ‫رخلل‬ ‫والناشئة‬
،‫آسيا‬ ‫شرق‬ ‫دول‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫شهدتها‬ ‫التى‬ ‫المالية‬ ‫والمزمات‬ ،‫القتصادية‬
‫وكذلك‬ ‫العشرين؛‬ ‫القرن‬ ‫من‬ ‫التسعينات‬ ‫عقد‬ ‫فى‬ ‫وروسيا‬ ،‫اللتينية‬ ‫وأمريكيا‬
‫المالية‬ ‫الفنهيارات‬ ‫تداعيات‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫ا‬‫مؤرخر‬ ‫المريكى‬ ‫القتصاد‬ ‫شهده‬ ‫ما‬
‫عام‬ ‫رخلل‬ ‫العالمية‬ ‫المريكية‬ ‫الشركات‬ ‫أقطاب‬ ‫من‬ ‫لعدد‬ ‫والمحاسبية‬2002.
11

12. ‫الشركات‬ ‫حوكمة‬ ‫أهمية‬
) ‫إفنرون‬ ‫شركة‬ ‫بفضيحة‬ ‫ابتداء‬ ‫الرخيرة‬ ‫التحداث‬ ‫أن‬ ‫كما‬Enron(‫وشركة‬
) ‫ورلدكوم‬Worldcom‫الشركات‬ ‫تلعب‬ ‫اكتشافات‬ ‫سلسلة‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫تلى‬ ‫وما‬ (
‫الدول‬ ‫في‬ ‫تحتى‬ ‫الشركات‬ ‫تحوكمة‬ ‫أهمية‬ ‫بوضوح‬ ‫أظهر‬ ،‫المالية‬ ‫قوائمها‬ ‫في‬
"‫الكمال‬ ‫من‬ ‫"قريبة‬ ‫مالية‬ ‫أسواقا‬ ‫اعتبارها‬ ‫المعتاد‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫التي‬
‫الناشئة‬ ‫للديمقراطيات‬ ‫بالنسبة‬ ‫أكبر‬ ‫أهمية‬ ‫الشركات‬ ‫تحوكمة‬ ‫اكتسبت‬ ‫وقد‬
‫وتحل‬ ‫العقود‬ ‫تنفيذ‬ ‫إجراء‬ ‫معه‬ ‫يمكن‬ ‫ل‬ ‫الذي‬ ‫القافنوفني‬ ‫النظام‬ ‫لضعف‬ ‫فنظرا‬
.‫فعالة‬ ‫بطريقة‬ ‫المنامزعات‬
‫وتعمل‬ ‫والرقابة‬ ‫الشراف‬ ‫منع‬ ‫إلى‬ ‫تؤدى‬ ‫المعلومات‬ ‫فنوعية‬ ‫ضعف‬ ‫أن‬ ‫كما‬
.‫الثقة‬ ‫وافنعدام‬ ‫الفساد‬ ‫افنتشار‬ ‫على‬
‫تكون‬ ‫أن‬ ‫المفروض‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫والسلمية‬ ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫في‬ ‫أهمية‬ ‫أكثر‬ ‫وهي‬
.‫أكبر‬ ‫بشكل‬ ‫فيها‬ ‫متفش‬ ‫الفساد‬ ‫وللسف‬ ‫أفنه‬ ‫إل‬ ،‫أتحسن‬ ‫تحال‬ ‫في‬
12

13. 13
1997 ‫الدولة‬ 1997 1985 ‫الدولة‬
9.42 ‫نيوزيلندة‬ 4 3 ‫الردن‬
8.44 ‫بريطانيا‬ 2 2 ‫المارات‬
7.76 ‫أمريكا‬ 3 3 ‫البحرين‬
7.05 ‫اليابان‬ 3 4 ‫الجزائر‬
6.96 ‫فرنسا‬ 2 3 ‫السعودية‬
3.54 ‫تركيا‬ 4 2 ‫سوريا‬
2.63 ‫الهند‬ 2 2 ‫مصر‬
2.58 ‫روسيا‬ 3 3 ‫عمان‬
2.43 ‫الصين‬ 2 2 ‫قطر‬
1 ‫باكستان‬ 3 3 ‫الكويت‬
0.69 ‫نيجيريا‬ 1 3 ‫لبنان‬
) ‫وعربية‬ ‫أجنبية‬ ‫دول‬ ‫في‬ ‫النزاهة‬ ‫مؤشر‬1997(
‫النهائية‬ ‫-الدرجة‬10-‫درجات‬
‫المصدر‬‫وتركيا‬ ‫وإيران‬ ‫العربية‬ ‫للدول‬ ‫التقتصادية‬ ‫البحوث‬ ‫منتدى‬ :–.‫القاهرة‬

14. ‫الشركات‬ ‫حوكمة‬ ‫تشريعات‬ ‫أشهر‬
) ‫سيربافنس-أوكسلي‬ ‫والمسمى‬ ‫أمريكا‬ ‫في‬ ‫المشهور‬ ‫القافنون‬Sarbanes-
Oxley‫عام‬ (2002‫م‬،‫الشركات‬ ‫تحوكمة‬ ‫جوافنب‬ ‫دقيق‬ ‫بشكل‬ ‫فصل‬ ‫الذي‬ ،
‫الدارخلية‬ ‫الرقابة‬ ‫ومتابعة‬ ‫ومراقبة‬ ‫بالشراف‬ ‫تعنى‬ ‫مستقلة‬ ‫إدارة‬ ‫وإفنشاء‬
‫بإدارتها‬ ‫العلقة‬ ‫ذوي‬ ‫والطراف‬ ‫أدائها‬ ‫ومتابعة‬ ،‫المساهمة‬ ‫للشركات‬
.‫ومراجعتها‬
) ‫الشركات‬ ‫تحوكمة‬ ‫ومبادئ‬1999‫والمعدلة‬ ‫م‬2004‫التعاون‬ ‫لمنظمة‬ (‫م‬
‫والتنمية‬ ‫القتصادي‬)OECD(،‫الحكومات‬ ‫من‬ ‫يا‬ّ‫ا‬‫عالم‬ ‫قبول‬ ‫تلقى‬ ‫والتي‬
.‫والباتحثين‬ ‫الساتذة‬ ‫ومن‬ ،‫المال‬ ‫وأسواق‬ ،‫والستثمار‬ ‫العمال‬ ‫وشركات‬
14

15. 15
‫الشركات‬ ‫حوكمة‬ ‫مبادئ‬
‫الشركات‬ ‫لحوكمة‬ ‫فعال‬ ‫إطار‬ ‫توافر‬
‫المساهمين‬ ‫حقوق‬ ‫حماية‬
‫للمساهمين‬ ‫العادلة‬ ‫المعاملة‬
‫المصلحة‬ ‫ذات‬ ‫الطراف‬ ‫دور‬
‫والشفافية‬ ‫الفصاح‬
‫مبادئ‬
‫الحوكمة‬
‫الدارة‬ ‫مجلس‬ ‫مسؤوليات‬

16. ‫الشركات‬ ‫حوكمة‬ ‫مبادئ‬
1) ‫العام‬ ‫الطار‬ -:(‫والرقابي‬ ‫والتنظيمي‬ ‫القانوني‬‫ب‬ ‫التسترشاد‬‫بازل‬ ‫اتفاقيات‬
،‫القروض‬ ‫وتركز‬ ،‫المال‬ ‫رأس‬ ‫بكفاية‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫المحكمة‬ ‫الضوابط‬ ‫من‬
‫وتكوين‬ ،‫بالمنشأة‬ ‫العلقة‬ ‫ذات‬ ‫والطراف‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫الطراف‬ ‫وإقراض‬
‫بإعادة‬ ‫الخاصة‬ ‫والرجراءات‬ ،‫المستحقة‬ ‫المدفوعات‬ ‫وتحصيل‬ ،‫المخصصات‬
‫تطبيق‬ ‫إلى‬ ‫بالاضافة‬ ،‫والحتياطي‬ ‫السيولة‬ ‫ومتطلبات‬ ،‫الديون‬ ‫رجدولة‬
‫و‬ ‫والميدانية‬ ‫المكتبية‬ ‫للمراقبة‬ ‫المتطورة‬ ‫التساليب‬‫وواضع‬ ،‫القوانين‬ ‫تسن‬
..‫الخ‬ ،‫اللزمة‬ ‫والليات‬ ‫الترتيبات‬
2‫المساهمين‬ ‫حقوق‬ ‫حماية‬ -
–.‫التسهـــم‬ ‫ملكيــــة‬ ‫نقـــل‬ ‫حـــق‬
–‫والتسويـة‬ ‫للقيـد‬ ‫المركـزى‬ ‫النظـام‬ ‫اتســاع‬.
–‫المالية‬ ‫القوائم‬ ‫مرارجعة‬،‫ومساءلة‬.‫الحسابات‬ ‫ومراقب‬ ‫الدارة‬ ‫مجلس‬ ‫أعضاء‬
–‫ال‬ ‫بالبريد‬ ‫العامة‬ ‫الجمعية‬ ‫فى‬ ‫التصويت‬ ‫حق‬‫ا‬.‫لكترونى‬
–.‫العامة‬ ‫الجمعية‬ ‫ارجتماعات‬ ‫فى‬ ‫الفعالة‬ ‫المشاركة‬
16

17. ‫الشركات‬ ‫حوكمة‬ ‫مبادئ‬
3(‫الخ‬ ،‫التعويض‬ ،‫)التصويت‬ ‫المساهمين‬ ‫معاملة‬ ‫في‬ ‫المساواة‬ -
4‫العلقة‬ ‫ذات‬ ‫الرخرى‬ ‫الطراف‬ ‫وحقوق‬ ‫دور‬ -
5‫والشفافية‬ ‫الفصاح‬ -
6‫الدارة‬ ‫مجلس‬ ‫أعضاء‬ ‫ومسئوليات‬ ‫دور‬ -:‫وتشمل‬
–‫ومهامه‬ ،‫أعضاؤه‬ ‫ارختيار‬ ‫ــة‬ّ‫ـ‬‫ـ‬‫وكيفي‬ ،‫القانونية‬ ‫ووارجباته‬ ‫الدارة‬ ‫مجلس‬ ‫هيكل‬
.‫ــة‬ّ‫ـ‬‫ـ‬‫التنفيذي‬ ‫الدارة‬ ‫علـى‬ ‫الشـراف‬ ‫في‬ ‫ودوره‬ ،‫ية‬ّ‫ـ‬‫التساتس‬
–‫مجلس‬ ‫في‬ ‫تنفيذيين‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫مستقليـن‬ ‫إدارة‬ ‫مجالس‬ ‫أعضاء‬ ‫بتعيين‬ ‫الشركات‬ ‫إلزام‬
.‫الدارة‬
–‫غيــر‬ ‫الدارة‬ ‫مجلس‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬ ‫للمرارجعة‬ ‫لجنة‬ ‫بتشكيل‬ ‫الشركات‬ ‫إلزام‬
.‫التنفيذييـــن‬
–.‫الدارة‬ ‫مجلــس‬ ‫وتقريـر‬ ،‫والمساهمين‬ ‫الملكية‬ ‫هياكل‬ ‫عن‬ ‫بالفصاح‬ ‫الشركات‬ ‫إلزم‬
17

18. 18
‫الخاصة‬ ‫والمسؤوليات‬ ‫الودوار‬
‫ب‬‫الساسيين‬ ‫الفاعلين‬(‫)الداخليين‬‫البنوك‬ ‫حوكمة‬ ‫في‬
‫الدارة‬ ‫مجلس‬
‫التنفيذية‬ ‫الدارة‬
‫السهم‬ ‫حملة‬
‫الداخليين‬ ‫المراجعين‬
‫عامة‬ ‫بصفة‬ ‫الشركات‬ ‫أوداء‬ ‫مراقبة‬ ‫في‬ ‫هاما‬ ‫ودورا‬ ‫السهم‬ ‫حملة‬ ‫يلعب‬
.‫البنك‬ ‫توجيهات‬ ‫تحديد‬ ‫على‬ ‫التأثير‬ ‫إمكانهم‬ ‫في‬ ‫أنه‬ ‫حيث‬
‫التشغيل‬ ‫سياسات‬ ‫ووضع‬ ‫العليا‬ ‫الودارة‬ ‫وتوجيه‬ ‫الستراتيجيات‬ ‫وضع‬
‫البنك‬ ‫موقف‬ ‫سلمة‬ ‫من‬ ‫والتأكد‬ ‫المسؤولية‬ ‫وتحمل‬
‫البنك‬ ‫لودارة‬ ‫المطلوبين‬ ‫والنزاهة‬ ‫الكفاءة‬ ‫لديهم‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫لبد‬
‫المهنة‬ ‫لخلقيات‬ ‫وفقا‬ ‫يتعاملوا‬ ‫أن‬ ‫عليهم‬ ‫أنه‬ ‫كما‬.
‫المخاطر‬ ‫إودارة‬ ‫عملية‬ ‫تقييم‬ ‫في‬ ‫هاما‬ ‫ودورا‬ ‫للمراجعين‬ ‫.أصبح‬

19. 19
‫الخاصة‬ ‫والمسؤوليات‬ ‫الودوار‬
‫ب‬‫الفاعلين‬‫الخارجيين‬‫البنوك‬ ‫حوكمة‬ ‫في‬
‫شركات‬‫التصنيف‬
‫التئتماني‬ ‫والتقييم‬
‫المودعـــون‬
‫العلم‬ ‫وساتئل‬
‫المــان‬ ‫شبكة‬
‫المعلومات‬ ‫لنشر‬ ‫البنوك‬ ‫على‬ ‫الضغط‬
‫اللتزام‬ ‫ودعم‬‫وقوانين‬ ‫بالمعايير‬‫السوق‬
‫حق‬‫المصرفي‬ ‫الجهاز‬ ‫أوداء‬ ‫على‬ ‫الرقابة‬
‫الووداتئع‬ ‫تأمين‬ ‫صناوديق‬

20. ‫الشركات‬ ‫حوكمة‬ ‫تطبيق‬
‫فى‬ ‫والمبادئ‬ ‫القواعد‬ ‫هذه‬ ‫تطبق‬‫المقام‬‫المساهمة‬ ‫شركات‬ ‫على‬ ‫الول‬
‫شكل‬ ‫تتخذ‬ ‫التى‬ ‫المالية‬ ‫المؤتسسات‬ ‫على‬ ‫وكذلك‬ ،‫البورصة‬ ‫فى‬ ‫المقيدة‬
‫الشركات‬ ‫مل ك‬ ‫المساهمين‬ ‫بين‬ ‫فصل‬ ‫فيها‬ ‫التي‬ ‫المساهمة‬ ‫شركات‬
.‫التنفيذيين‬ ‫والمديرين‬
‫والمنشآت‬ ‫الشركات‬ ‫أنواع‬ ‫رجميع‬ ‫في‬ ‫تطبيقها‬ ‫من‬ ‫ليمنع‬ ‫هذا‬ ‫ولكن‬
.‫والخيرية‬ ‫الرجتماعية‬ ‫وحتى‬ ‫والمالية‬ ‫القتصادية‬
20

21. ‫الشركات‬ ‫حوكمة‬ ‫فوائد‬
:‫أهمها‬ ‫ولكن‬ ‫تحصى‬ ‫ن‬ ‫أ‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫الشركة‬ ‫حوكمة‬ ‫فوائد‬
.‫اقل‬ ‫بتكاليف‬ ‫ورأتسمالها‬ ‫الشركة‬ ‫أداء‬ ‫فعالية‬ ‫زيادة‬
‫دررجة‬ ‫يرفع‬ ‫الذي‬ ‫المر‬ ،‫به‬ ‫تعمل‬ ‫الذي‬ ‫السوق‬ ‫في‬ ‫طيبة‬ ‫بسمعة‬ ‫والتمتع‬
.‫المستثمرين‬ ‫أمام‬ ‫الثقة‬
.‫المحليين‬ ‫المستثمرين‬ ‫ثقة‬ ‫تحسين‬
.‫المال‬ ‫رأس‬ ‫تكلفة‬ ‫تخفيض‬
.‫المالية‬ ‫التسواق‬ ‫عمل‬ ‫رجودة‬ ‫دعم‬
.‫ا‬ً.‫اتستقرار‬ ‫أكثر‬ ‫التمويل‬ ‫مصادر‬ ‫ارجتذاب‬ ‫تشجيع‬
‫ذلك‬ ‫ثمرة‬ ‫تجني‬ ‫فهي‬ ‫الحوكمة‬ ‫باعتماد‬ ‫الشركات‬ ‫تنصح‬ ‫التي‬ ‫الدولة‬ ‫أن‬ ‫كما‬
.‫الرجنبية‬ ‫التستثمارات‬ ‫رجذب‬ ‫على‬ ‫قدرته‬ ‫وزيادة‬ ،‫اقتصادها‬ ‫بنمو‬
21

22. 22
‫أه‬‫ــ‬‫الح‬ ‫داف‬‫ــ‬‫وكمة‬
‫أهداف‬
‫الحوكمة‬
‫للمساهمين‬ ‫الحماية‬ ‫تحقيق‬
‫والعدالة‬ ‫والصفصاح‬ ‫الشفاصفية‬ ‫تحقيق‬
‫اللخليقية‬ ‫التعتبارات‬ ‫ادلخال‬
‫القرار‬ ‫صنع‬ ‫تعملية‬ ‫تحسين‬
‫الشركات‬ ‫مصدايقية‬ ‫تحسين‬
‫القانون‬ ‫بأحكام‬ ‫اللتزام‬
‫العمال‬ ‫مصالح‬ ‫مراتعاة‬‫اللخرين‬ ‫الحقوق‬ ‫وأصحاب‬
‫اليقلية‬ ‫حقوق‬ ‫تعلى‬ ‫الحفاظ‬“”‫المساهمين‬ ‫صغار‬
‫مصلحة‬ ‫غير‬ ‫صفي‬ ‫السلطة‬ ‫استغلل‬ ‫من‬ ‫الحد‬‫الحقوق‬ ‫أصحاب‬

23. ‫الشركات‬ ‫حوكمة‬ ‫فوائد‬
‫القومي‬ ‫اليقتصاد‬ ‫مستوى‬ ‫تعلى‬
‫القومي‬ ‫اليقتصاد‬ ‫صفي‬ ‫الثقة‬ ‫زيادة‬.
‫المال‬ ‫سوق‬ ‫دور‬ ‫تعميق‬،‫معدلت‬ ‫ورصفع‬ ‫المدلخرات‬ ‫تعبئة‬ ‫تعلى‬ ‫يقدرته‬ ‫وزيادة‬
‫الستثمار‬.
‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫نمو‬،‫التناصفسية‬ ‫يقدراته‬ ‫ودتعم‬.
‫جديدة‬ ‫تعمل‬ ‫صفرص‬ ‫لخلق‬،‫و‬‫المطلوبة‬ ‫النمو‬ ‫معدلت‬ ‫تحقيق‬.
.‫والدولية‬ ‫الصاتعدة‬ ‫المال‬ ‫رأس‬ ‫أسواق‬ ‫وكفاءة‬ ‫انتظام‬ ‫مدي‬ ‫يقياس‬
‫تعلى‬ ‫الشركات‬ ‫نمو‬ ‫صفي‬ ‫المساهمة‬ ‫وبالتالي‬ ،‫الشركات‬ ‫واداء‬ ‫كفاءة‬ ‫رصفع‬
.‫ربحيتها‬ ‫وزيادة‬ ‫البعيد‬ ‫المدى‬
‫ثقة‬ ‫زيادة‬ ‫طريق‬ ‫تعن‬ ‫الناشئة‬ ‫السواق‬ ‫إلى‬ ‫الجنبي‬ ‫المال‬ ‫رأس‬ ‫تدصفق‬ ‫تشجيع‬
.‫السواق‬ ‫تلك‬ ‫صفي‬ ‫الجنبي‬ ‫المستثمر‬
23

24. ‫السلمية؟‬ ‫الحوكمة‬ ‫لماذا‬
‫لكل‬ ‫والواجبات‬ ‫الحقوق‬ ‫تحديد‬ ‫صفي‬ ‫جدا‬ ‫مفيدة‬ ‫كانت‬ ‫وإن‬ ‫بها‬ ‫ينادى‬ُ‫ن‬ ‫التي‬ ‫الحوكمة‬ ‫لن‬
‫جميع‬ ‫لتغطي‬ ‫لنها‬ ،‫يقاصرة‬ ‫تبقي‬ ‫أنها‬ ‫إل‬ ،‫الشركات‬ ‫صفي‬ ‫والمعاملت‬ ‫العقود‬ ‫أطراف‬
‫وغير‬ ‫المحرمة‬ ‫المعاملت‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫تعلى‬ ‫إبقائها‬ ‫إلى‬ ‫بالاضاصفة‬ ،‫والتعدي‬ ‫الظلم‬ ‫أسباب‬
.‫العادلة‬
‫الحوكمة‬ ‫به‬ ‫تنادي‬ ‫ما‬ ‫إلى‬ ‫بالاضاصفة‬ ‫أنه‬ ‫حيث‬ ،‫وأتعم‬ ‫أشمل‬ ‫السلمية‬ ‫الحوكمة‬ ‫إن‬
‫الظلم‬ ‫أسباب‬ ‫من‬ ‫مزيد‬ ‫من‬ ‫المالية‬ ‫والمعاملت‬ ‫العقود‬ ‫أطراف‬ ‫تحمي‬ ‫صفإنها‬ ،‫التقليدية‬
.‫بالباطل‬ ‫الناس‬ ‫أموال‬ ‫وأكل‬ ‫والستغلل‬
،‫تدليس‬ ‫أي‬ ‫يبعد‬ ‫بما‬ ،‫بديقة‬ ‫وأحكامها‬ ‫شروطها‬ ‫وتحديد‬ ،‫العقود‬ ‫تفصيل‬ ‫السلم‬ ‫يشترط‬
.‫غرر‬ ‫أو‬ ،‫جهالة‬ ‫أو‬
‫يؤدي‬ ‫ما‬ ‫وكل‬ ،‫والقمار‬ ،‫والمجازصفة‬ ،‫والحتكار‬ ،‫والغش‬ ،‫والغرر‬ ،‫الربا‬ ‫السلم‬ ‫يحرم‬
.‫بالباطل‬ ‫الناس‬ ‫أموال‬ ‫أكل‬ ‫إلى‬
‫ولخوصفا‬ ‫ثوابه‬ ‫صفي‬ ‫وطمعا‬ ‫ل‬ ‫إراضاء‬ ‫طواتعية‬ ‫بمبادئه‬ ‫يلتزموا‬ ‫أن‬ ‫الناس‬ ‫السلم‬ ‫يشجع‬
.‫تعقابه‬ ‫من‬
‫يزع‬ ‫ال‬ ‫إن‬ .‫وبالتعزير‬ ‫بالحدود‬ ‫الناس‬ ‫حقوق‬ ‫تعلى‬ ‫يتعدى‬ ‫من‬ ‫السلم‬ ‫يعايقب‬
.‫تعنه‬ ‫ال‬ ‫راضي‬ ‫تعفان‬ ‫بن‬ ‫تعثمان‬ ‫سيدنا‬ ‫يقال‬ ‫كما‬ ‫بالقرآن‬ ‫ليزع‬ ‫ما‬ ‫بالسلطان‬
24

25. ‫السلمية‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبادئ‬ ‫بعض‬
‫بين‬ ‫حكمتم‬ ‫ذا‬َ‫ ا‬‫إ‬ِ‫َذ‬‫و‬َ‫ ا‬ ‫أهلها‬ ‫إلى‬ ‫المانات‬ ‫تؤدوا‬ ‫أن‬ ‫يأمركم‬ ‫ال‬ ‫”إن‬ :‫تعالى‬ ‫ال‬ ‫يقال‬
“‫بالعدل‬ ‫تحكموا‬ ‫أن‬ ‫الناس‬)‫النساء‬:58(
‫أو‬َ‫ ا‬ ‫م‬ْ ‫أ‬ ‫ه‬ُ‫ن‬ ‫لو‬ُ‫ن‬‫كا‬َ‫ ا‬ ‫ذا‬َ‫ ا‬‫إ‬ِ‫َذ‬‫و‬َ‫ ا‬ ،‫ن‬َ‫ ا‬ ‫صفو‬ُ‫ون‬ْ ‫أ‬ ‫ت‬َ‫ ا‬‫س‬ْ ‫أ‬ ‫ي‬َ‫ ا‬ ‫س‬ِ‫َذ‬ ‫نا‬َّ‫ال‬ ‫لى‬َ‫ ا‬‫تع‬َ‫ ا‬ ‫ا‬ْ ‫أ‬‫لو‬ُ‫ن‬‫تا‬َ‫ ا‬‫ك‬ْ ‫أ‬ ‫ا‬ ‫ذا‬َ‫ ا‬‫إ‬ِ‫َذ‬ ‫ن‬َ‫ ا‬ ‫ذي‬ِ‫َذ‬‫ل‬َّ‫ا‬ ،‫ن‬َ‫ ا‬ ‫في‬ِ‫َذ‬‫ف‬ِّ‫ف‬‫ط‬َ‫ ا‬ ‫م‬ُ‫ن‬ ‫ل‬ْ ‫أ‬‫ل‬ِّ‫ف‬ ‫ل‬ٌ ‫ل‬ ‫ي‬ْ ‫أ‬‫و‬َ‫ ا‬ ” :‫ويقال‬
“‫ن‬َ‫ ا‬ ‫رو‬ُ‫ن‬ ‫س‬ِ‫َذ‬ ‫خ‬ْ ‫أ‬ ‫ي‬ُ‫ن‬ ‫م‬ْ ‫أ‬ ‫ه‬ُ‫ن‬ ‫نو‬ُ‫ن‬‫ز‬َ‫ ا‬ ‫و‬َّ):‫المطففين‬1-2(
‫ة‬ً ‫ع‬‫ر‬َ‫ ا‬ ‫جا‬َ‫ ا‬ ‫ت‬ِ‫َذ‬ ‫ن‬َ‫ ا‬ ‫كو‬ُ‫ن‬ ‫ت‬َ‫ ا‬ ‫أن‬َ‫ ا‬ ‫ل‬َّ ‫إ‬ِ‫َذ‬ ،‫ل‬ِ‫َذ‬ ‫ط‬ِ‫َذ‬ ‫با‬َ‫ ا‬‫ل‬ْ ‫أ‬‫با‬ِ‫َذ‬ ‫م‬ْ ‫أ‬ ‫ك‬ُ‫ن‬‫ن‬َ‫ ا‬‫ي‬ْ ‫أ‬‫ب‬َ‫ ا‬ ‫م‬ْ ‫أ‬ ‫ك‬ُ‫ن‬ ‫ل‬َ‫ ا‬‫ا‬‫و‬َ‫ ا‬ ‫م‬ْ ‫أ‬ ‫أ‬َ‫ ا‬ ‫ا‬ْ ‫أ‬‫لو‬ُ‫ن‬‫ك‬ُ‫ن‬ ‫أ‬ْ ‫أ‬‫ت‬َ‫ ا‬ ‫ل‬َ‫ ا‬ ‫ا‬ْ ‫أ‬‫نو‬ُ‫ن‬‫م‬َ‫ ا‬ ‫آ‬ ‫ن‬َ‫ ا‬ ‫ذي‬ِ‫َذ‬‫ل‬َّ‫ا‬ ‫ها‬َ‫ ا‬ ‫ي‬ُّ‫ه‬‫أ‬َ‫ ا‬ ‫يا‬َ‫ ا‬” :‫ويقال‬
“‫ا‬ً ‫ع‬‫م‬‫حي‬ِ‫َذ‬ ‫ر‬َ‫ ا‬ ‫م‬ْ ‫أ‬ ‫ك‬ُ‫ن‬ ‫ب‬ِ‫َذ‬ ‫ن‬َ‫ ا‬ ‫كا‬َ‫ ا‬ ‫ل‬َّ ‫ا‬ ‫ن‬َّ ‫إ‬ِ‫َذ‬ ،‫م‬ْ ‫أ‬ ‫ك‬ُ‫ن‬ ‫س‬َ‫ ا‬ ‫ف‬ُ‫ن‬‫أن‬َ‫ ا‬ ‫ا‬ْ ‫أ‬‫لو‬ُ‫ن‬‫ت‬ُ‫ن‬‫ق‬ْ ‫أ‬ ‫ت‬َ‫ ا‬ ‫ل‬َ‫ ا‬ ‫و‬َ‫ ا‬ ،‫م‬ْ ‫أ‬ ‫ك‬ُ‫ن‬‫من‬ِّ‫ف‬ ‫ض‬ٍ ‫را‬َ‫ ا‬ ‫ت‬َ‫ ا‬ ‫تعن‬َ‫ ا‬):‫النساء‬29(
‫صفريقا‬ ‫لتأكلوا‬ ‫الحكام‬ ‫إلى‬ ‫بها‬ ‫وتدلوا‬ ‫بالباطل‬ ‫بينكم‬ ‫أموالكم‬ ‫تأكلوا‬ ‫”ول‬ :‫ويقال‬
“‫تعلمون‬ ‫وأنتم‬ ‫بالثم‬ ‫الناس‬ ‫أموال‬ ‫من‬):‫البقرة‬188(
‫خن‬ُ‫ن‬ ‫ي‬ ‫لم‬ ‫ما‬ ‫الشريكين‬ ‫ثالث‬ ‫”أنا‬ :‫ال‬ ‫يقال‬ :‫وسلم‬ ‫تعليه‬ ‫ال‬ ‫صلى‬ ‫ال‬ ‫رسول‬ ‫يقال‬
.‫داود‬ ‫أبو‬ ‫رواه‬ “‫بينهما‬ ‫من‬ ‫لخرجت‬ ‫لخانه‬ ‫صفإن‬ ،‫صاحبه‬ ‫أحدهما‬
‫صفي‬ ‫تفقه‬ ‫من‬ ‫إل‬ ‫سويقنا‬ ‫صفي‬ ‫يبع‬ ‫”ل‬ :‫تعنه‬ ‫ال‬ ‫راضي‬ ‫الخطاب‬ ‫بن‬ ‫تعمر‬ ‫يقال‬
.“‫الدين‬
25

26. ‫السلمية‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبادئ‬ ‫بعض‬
.“‫حلل‬ ‫حرم‬ ‫أو‬ ‫حراما‬ ‫أحل‬ ‫شرطا‬ ‫إل‬ ‫شروطهم‬ ‫تعند‬ ‫”المسلمون‬
“‫بالغرم‬ ‫”الغنم‬
”‫بالضمان‬ ‫الخراج‬“
“‫اضرار‬ ‫ول‬ ‫اضرر‬ ‫”ل‬
“‫منا‬ ‫صفليس‬ ‫غشنا‬ ‫”من‬
“‫المناصفع‬ ‫جلب‬ ‫من‬ ‫أولى‬ ‫المفاسد‬ ‫”درء‬
”‫والعهود‬ ‫بالعقود‬ ‫المعاملت‬ ‫توثيق‬“
”‫اللزوم‬ ‫العقود‬ ‫صفي‬ ‫الصل‬“
‫ل‬ََّ‫ ا‬ ‫ا‬ ‫قوا‬ُ‫ن‬‫ت‬َّ‫وا‬َ‫ ا‬ ‫ن‬ِ‫َذ‬ ‫وا‬َ‫ ا‬ ‫د‬ْ ‫أ‬ ‫ع‬ُ‫ن‬ ‫ل‬ْ ‫أ‬‫وا‬َ‫ ا‬ ‫م‬ِ‫َذ‬ ‫ث‬ْ ‫أ‬‫ل‬ِ‫َذ‬ ‫ا‬ ‫لى‬َ‫ ا‬‫تع‬َ‫ ا‬ ‫نوا‬ُ‫ن‬‫و‬َ‫ ا‬ ‫عا‬َ‫ ا‬ ‫ت‬َ‫ ا‬ ‫ول‬َ‫ ا‬ ‫وى‬َ‫ ا‬ ‫ق‬ْ ‫أ‬ ‫ت‬َّ‫وال‬َ‫ ا‬ ‫ر‬ِّ‫ف‬ ‫ب‬ِ‫َذ‬‫ل‬ْ ‫أ‬‫ا‬ ‫لى‬َ‫ ا‬‫تع‬َ‫ ا‬ ‫نوا‬ُ‫ن‬‫و‬َ‫ ا‬ ‫عا‬َ‫ ا‬ ‫ت‬َ‫ ا‬‫و‬َ‫ ا‬ ” :‫تعالى‬ ‫ال‬ ‫يقال‬
:‫المائدة‬ ‫)سورة‬ “‫قاب‬َ‫ ا‬‫ع‬ِ‫َذ‬ ‫ل‬ْ ‫أ‬‫ا‬ ‫د‬ُ‫ن‬‫دي‬ِ‫َذ‬‫ش‬َ‫ ا‬ ‫ل‬ََّ‫ ا‬ ‫ا‬ ‫ن‬َّ ‫إ‬ِ‫َذ‬2(
‫والمنكر‬ ‫الفحشاء‬ ‫تعن‬ ‫وينهى‬ ،‫القربى‬ ‫ذي‬ ‫وإيتاء‬ ،‫والحسان‬ ‫بالعدل‬ ‫يأمر‬ ‫ال‬ ‫”إن‬ :‫ويقال‬
:‫النحل‬ ‫)سورة‬ “‫تذكرون‬ ‫لعلكم‬ ‫يعظكم‬ ،‫والبغي‬90(
26

27. 27
‫لكم‬ ‫شكرا‬
‫والسلم‬‫ا‬ ‫ورحمة‬ ‫عليكم‬
‫وبركاته‬
E-mail: achachi@isdb.org