Decreto Sblocca Italia convertito in Legge, con guida Sole 24 Ore

È LEGGE IL DECRETO
1 Il decreto legge 133 del 12 settembre 2014 convertito in legge il 5 novembre 2014:
INSERTO ACURA DI: Adriano Moraglio
Hannocollaborato: Alessandro Arona, Carlotta Benigni,
Arturo Bianco, Antonio Cannioto, Antonello Cherchi,
Paola Ficco, Saverio Fossati, Carmine Fotina, Massimo Frontera,
Flavia Landolfi, Giuseppe Latour, Giuseppe Maccarone,
Bianca Mazzei, Agostino Papa, Mauro Pizzin, Alessandro
Sacrestano,Mauro Salerno, Giorgio Santilli, Guglielmo Saporito
SPECIALE
ONLINE
www.ilsole24ore.com
Documenti
Normeetributi
Mercoledì12Novembre2014
ÈLEGGEILDECRETO
SBLOCCA-ITALIA
il testo (Gu n. 262 dell’11 novembre 2014, supplemento ordinario n. 85) e il
commento articolo per articolo
INSERTOACURA GuglielmoSaporito

Mercoledì12Novembre2014-IlSole24Ore Normeetributi Documenti
ILDECRETOSBLOCCA-ITALIA
SOMMARIO
CAPO I - Misura per la riapertura dei cantieri
5 ARTICOLO1 Disposizioni urgenti per sbloccare gli interventi sugli assi ferroviari Napoli-Bari
e Palermo-Catania-Messina ed altre misure urgenti per sbloccare interventi
sugli aeroporti di interesse nazionale
9 ARTICOLO2 Semplificazioni procedurali per le infrastrutture strategiche affidate in concessione
9 ARTICOLO3 Ulteriori disposizioni urgenti per lo sblocco di opere indifferibili, urgenti
e cantierabili per il rilancio dell’economia
13 ARTICOLO4 Misure di semplificazione per le opere incompiute segnalate dagli Enti locali e
misure finanziarie a favore degli Enti territoriali
18 ARTICOLO4-BIS Pubblicazione dei dati in formato aperto
CAPOII -Misureperilpotenziamentodellereti autostradalieditelecomunicazioni
18 ARTICOLO5 Norme in materia di concessioni autostradali
20 ARTICOLO5-BIS Disposizioni in materia di autostrade
20 ARTICOLO6 Agevolazioni per la realizzazione di reti di comunicazione elettronica a banda
ultralarga e norme di semplificazione per le procedure di scavo e di posa aerea dei
cavi, nonché per la realizzazione delle retti di comunicazioni elettroniche
24 ARTICOLO6-BIS Istituzione del Sistema informativo nazionale federato delle infrastrutture
25 ARTICOLO6-TERDisposizioni per l’infrastrutturazione degli edifici con impianti di
comunicazione elettronica
CAPOIII - Misure urgenti in materia ambientale e per la mitigazione del dissesto
idrogeologico
26 ARTICOLO7 Norme in materia di gestione di risorse idriche. Modifiche urgenti al decreto
35 ARTICOLO8 Disciplina semplificata del deposito temporaneo e della cessazione della qualifica
di rifiuto delle terre e rocce da scavo che non soddisfano i requisiti per la qualifica
di sottoprodotto. Disciplina della gestione delle terre e rocce da scavo con
presenza di materiali di riporto e delle procedure di bonifica di aree con presenza
di materiali di riporto
CAPOIV - Misure per la semplificazione burocratica
36 ARTICOLO9 Interventi di estrema urgenza in materia di vincolo idrogeologico, di normativa
antisismica e di messa in sicurezza degli edifici scolastici e dell’Alta formazione
38 ARTICOLO10 Disposizioni per il potenziamento dell’operatività di Cassa depositi e prestiti a
supporto dell’economia
39 ARTICOLO11 Disposizioni in materia di defiscalizzazione degli investimenti infrastrutturali
in finanza di progetto
39 ARTICOLO12 Potere sostitutivo nell’utilizzo dei fondi europei
2
BISIstituzione lamitigazione legislativo 3 aprile 2006, n. 152, per il superamento delle procedure di infrazione
2014/2059, 2004/2034 e 2009/2034, sentenze C-565-10 del 19 luglio 2012 e
C-85-13 del 10 aprile 2014; norme di accelerazione degli interventi per la
mitigazione del rischio idrogeologico e per l’adeguamento dei sistemi di
collettamento, fognatura e depurazione degli agglomerati urbani;
finanziamento di opere urgenti di sistemazione idraulica dei corsi d’acqua nelle
aree metropolitane interessate da fenomeni di esondazione e alluvione
artistica, musicale e coreutica -AFAM

Documenti Normeetributi IlSole24Ore-Lunedì12Novembre2014
SOMMARIO
39 ARTICOLO13 Misure a favore dei project bond
41 ARTICOLO14 Disposizioni in materia di standard tecnici
41 ARTICOLO15 Fondo di servizio per la patrimonializzazione delle imprese
42 ARTICOLO15-BIS Misure per favorire l’accesso ai finanziamenti di cui alla legge 27 febbraio 1985,
n. 49, da parte delle cooperative di lavoratori provenienti da aziende confiscate
42 ARTICOLO15-TER Disposizione concernente la cessione dei crediti d’impresa
42 ARTICOLO16 Misure di agevolazioni per gli investimenti privati nelle strutture ospedaliere
43 ARTICOLO16-BIS Disciplina degli accessi su strade affidate alla gestione della società ANASSpa
44 ARTICOLO16-TERDisposizioni urgenti in materia di metropolitane in esercizio
CAPOV- Misure per il rilancio rilanciodell'edilizia
dell'edilizia
44 ARTICOLO17 Semplificazioni e altre misure in materia edilizia
49 ARTICOLO17-BIS Regolamento unico edilizio
50 ARTICOLO18 Liberalizzazione del mercato delle grandi locazioni a uso non abitativo
50 ARTICOLO19 Esenzione da ogni imposta degli accordi di riduzione dei canoni di locazione
50 ARTICOLO20 Misure per il rilancio del settore immobiliare
55 ARTICOLO21 Misure per l'incentivazione degli investimenti in abitazioni in locazione
57 ARTICOLO22 Conto termico
57 ARTICOLO22-BIS Interventi sulle tariffe incentivanti dell'elettricità prodotta da impianti
58 ARTICOLO23 Disciplina dei contratti di godimento in funzione della successiva alienazione
di immobili
59 ARTICOLO24 Misure di agevolazione della partecipazione delle comunità locali in materia di
59 ARTICOLO25 Misure urgenti di semplificazione amministrativa e di accelerazione delle
procedure in materia di patrimonio culturale
60 ARTICOLO26 Misure urgenti per la valorizzazione degli immobili pubblici inutilizzati
62 ARTICOLO27 Misure urgenti in materia di patrimonio dell’Inail
CAPOVI - Misure urgenti in materia di porti eaeroporti
62 ARTICOLO28 Misure urgenti per migliorare la funzionalità aeroportuale
64 ARTICOLO29 Pianificazione strategica della portualità e della logistica
65 ARTICOLO29-BIS Modifica all’articolo 5 del decreto legislativo 22 dicembre 2000, n. 395, in
materia di requisiti di onorabilità dei titolari delle imprese di autotrasporto
CAPOVII -Misure urgenti per le imprese
65 ARTICOLO30 Promozione straordinaria del Made in Italy e misure per l’attrazione degli
investimenti
68 ARTICOLO31 Misure per la riqualificazione degli esercizi alberghieri
68 ARTICOLO31-BIS Operatività degli impianti a fune
69 ARTICOLO32 Marina Resort e implementazione sistema telematico centrale nautica da
diporto
69 ARTICOLO32-BIS Disposizioni in materia di autotrasporto
3
fotovoltaici
tutela e valorizzazione del territorio
lavalorizzazione inmateriadi BISModifica urgentiper leimprese
BISOperatività BISDisposizioni

Lunedì12Novembre2014-IlSole24Ore Normeetributi Documenti
SOMMARIO
CAPO VIII - Misure urgenti in materia ambientale
71 ARTICOLO33 Bonifica ambientale e rigenerazione urbana delle aree di rilevante interesse
nazionale - comprensorio Bagnoli-Coroglio
74 ARTICOLO33-BIS Interventi di bonifica dall’amianto da realizzare nei territori compresi nel sito
di bonifica di interesse nazionale di Casale Monferrato
75 ARTICOLO34 Modifiche al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, per la semplificazione
delle procedure in materia di bonifica e messa in sicurezza di siti contaminati.
Misure urgenti per la realizzazione di opere lineari realizzate nel corso di
attività di messa in sicurezza e di bonifica
77 ARTICOLO35 Misure urgenti per la realizzazione su scala nazionale di un sistema adeguato
e integrato di gestione dei rifiuti urbani e per conseguire gli obiettivi di raccolta
differenziata e di riciclaggio. Misure urgenti per la gestione e per la tracciabilità
dei rifiuti nonché per il recupero dei beni in polietilene
CAPOIX -Misure urgenti in materia di energia
80 ARTICOLO36 Misure a favore degli interventi di sviluppo delle regioni per la ricerca di
idrocarburi
80 ARTICOLO36-BIS Interventi in favore dei territori con insediamenti produttivi petroliferi
81 ARTICOLO37 Misure urgenti per l’approvvigionamento e il trasporto del gas naturale
82 ARTICOLO38 Misure per la valorizzazione delle risorse energetiche nazionali
86 ARTICOLO39 Revisione degli incentivi per i veicoli a basse emissioni complessive
87 ARTICOLO39-BIS Teleriscaldamento e teleraffreddamento efficienti
CAPOX- Misure finanziarie in materia di ammortizzatori sociali in derogaed
ulteriori disposizioni finanziarie per gli enti territoriali
87 ARTICOLO40 Rifinanziamento degli ammortizzatori sociali in deroga
88 ARTICOLO41 Disposizioni urgenti in materia di trasporto pubblico locale nella regione
Calabria e regione Campania
89 ARTICOLO42 Disposizioni in materia di finanza delle Regioni
93 ARTICOLO42-BIS Termini per la richiesta di ammissione al finanziamento del programma di
edilizia sanitaria
93 ARTICOLO43 Misure in materia di utilizzo del Fondo di rotazione per assicurare la stabilità
finanziaria degli enti territoriali e di fondo di solidarietà comunale
95 ARTICOLO43-BIS Regioni a statuto speciale e province autonome
95 ARTICOLO44 Disposizioni finali
4
inmateriadi finanziarieinmateriadiammortizzatori inderogaed
ulterioridisposizioni

In44articoli la sfida di riuscire
a sostenere la ripresa del Paese
Pubblichiamo il testo integrale del de- Laguida
legge 12 settembre 2014, n. 133,
recante misure urgenti per l’apertura
dei cantieri, la realizzazione delle opere
pubbliche, la digitalizzazione del Pae-se,
la semplificazione burocratica,
l’emergenza del dissesto idrogeologico
e per la ripresa delle attività produtti-ve".
CapoI
Misure per la riapertura dei cantieri
ARTICOLO1
Disposizioni urgenti per sbloccare gli
interventi sugli assi ferroviari
Napoli-Bari e Palermo-Catania-Messina
ed altre misure urgenti per sbloccare
interventi sugli aeroporti di interesse
nazionale
1. L’Amministratore Delegato di Fer-rovie
dello Stato S.p.A è nominato,
per la durata di due anni dall’entrata
in vigore del presente decreto, Com-missario
per la realizzazione delle
opere relative alla tratta ferroviaria
Napoli - Bari, di cui al Programma In-frastrutture
Strategiche previsto dal-la
legge 21dicembre2001, n. 443, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica. L’incarico è rinnovabilecon
decreto del Ministro delle infrastrut-ture
e dei trasporti, di concerto con il
Ministro dell’economia e delle finan-ze,
tenuto conto anche dei risultati
conseguitieverificati in esito alla ren-dicontazione
di cui al comma 8. Al
Commissario di cui al primo periodo
nonsonocorrispostigettoni,compen-si,
rimborsidispeseoaltriemolumen-ti,
comunquedenominati.
2. Per le finalità di cui al comma 1, ed
alloscopodi poter celermentestabili-relecondizioniperl’effettivarealizza-zione
delle opere relative alla tratta
ferroviaria Napoli - Bari, in modo da
poter avviare i lavori relativi a parte
dell’intero tracciato entro e non oltre
il31ottobre2015,ilCommissarioprov-vedeall’approvazionedeirelativipro-getti.
Al fine di ridurre i costi e i tempi
di realizzazione dell’opera, con parti-colareriferimentoalla
trattaappenni-nicaApice-
Orsara,fattasalvalaprevi-sione
progettuale, lungo la suddetta
tratta, della stazione ferroviaria in su-perficie,
il Commissario rielabora i
progetti anche già approvati ma non
ancora appaltati. Anche sulla base dei
soliprogettipreliminari,ilCommissa-riopuòbandirelagaraetassativamen-te
entro centoventi giorni dall’appro-vazione
dei progetti decorrenti dalla
chiusura della conferenza di servizi
provvedealla consegnadei lavori, an-che
adottando provvedimenti d’ur-genza.
Negli avvisi, nei bandi di garao
nelle lettere di invito il Commissario
prevede che la mancata accettazione,
da parte delle imprese, delle clausole
contenuteneiprotocollidilegalitàsti-pulaticonlecompetentiprefetture-
uf-ficiterritorialidelGoverno,
riferite al-le
misure di prevenzione, controllo e
contrasto dei tentativi di infiltrazione
Articolo 1. Ferrovie
5
creto legge 12 settembre 2014 n.133
convertito in legge dal Senato il 5 no-vembre
sorso con il Ddl 1651 "Conver-sioneinlegge,
conmodificazioni,delde-creto-
delleopere
Misureper ePalermo-dal-lalegge21dicembre
2001, allaren-dicontazione
alloscopodipoter itempi
Anchesullabase neibandidigarao
prevedeche contenuteneiprotocollidi legalitàsti-pulaticonlecompetentiprefetture-
Persbloccaree
accelerarela
realizzazionedellatratta
adaltacapacità
ferroviariaNapoli-Bari
vienenominatoperdue
anni(rinnovabili)
l’amministratore
delegatodiFerroviedello
Stato,MicheleMarioElia,
commissario
straordinariocon
super-poteri.La
Napoli-Baricostaintutto
6,2miliardidieuro,dicui
2,9lapartegiàfinanziata
findal2012(più700
milionicircadallalegge
diStabilità2014,ancora
daassegnare).Malunghe
procedureapprovative
(Regioni,Cipe,Cortedei
conti)etempilunghiper
leprogettazionieirilievi
archoelogicihannofinora
impeditodifarpartirei
primitrelottiinfasepiù
avanzata,la
Napoli-Cancello(813
milioni),Cancello-Frasso
Telesino(730)eBari
centrale-BariTorrea
Mare(391).Aprocedure
ordinarieilavorisono
previstiinavviosolonel
2018.
Oralosblocca-Italia
ponealcommissario
l’obiettivo«diavviarei
lavorirelativiaparte
dell’interotracciatoentro
enonoltreil31ottobre
2015».Penalarevocadel
mandato.
asostenere

Documenti Normeetributi IlSole24Ore-Mercoledì12Novembre2014
Laguida La guida mafiosa,nonchéperlaverificadellasi-curezzaedella
regolarità dei luoghi di
lavoro, costituisce causa di esclusio-nedalla
garae cheilmancatoadempi-mento
degli obblighi previsti dalle
clausolemedesime,nelcorsodell’ese-cuzione
del contratto, comporta la ri-soluzionedel
contrattostesso. Ilman-catoinserimentodellesuddetteprevi-sionicomporta
la revoca del mandato
diCommissario.IlCommissarioprov-vede
inoltre all’espletamento di ogni
attività amministrativa, tecnica ed
operativa, comunque finalizzata alla
realizzazione della citata tratta ferro-viaria,
utilizzando all’uopo le struttu-re
tecniche di Rete Ferroviaria Italia-naS.
p.A,senzanuoviomaggiorioneri
per la finanza pubblica in relazione
all’avvalimento delle strutture tecni-che
citate. In sede di aggiornamento
del Contratto di programma il Com-missario
trasmette al CIPE i progetti
approvati, il cronoprogramma dei la-vorieilrelativo
stato diavanzamento,
segnalando eventuali anomalie e si-gnificativi
scostamenti rispetto ai ter-minifissatinelcronoprogrammadire-alizzazione
delle opere, anche ai fini
della valutazione di definanziamento
degli interventi. Il contratto istituzio-naledisvilupposottoscrittoinrelazio-ne
all’asse ferroviario Napoli - Bari
può essere derogato in base alle deci-sioni
assunte dal Commissario di cui
alcomma1.
2-bis. Si applicano gli obblighi di pub-blicazione
di cui agli articoli 37, 38 e39
del decreto legislativo 14 marzo 2013,
n. 33. Resta altresì ferma l’applicazio-ne
dell’articolo 1, comma 17, della leg-ge6novembre2012,
n. 190.
3. Gli interventi da praticarsi sull’area
di sedime della tratta ferroviaria Na-poli
-- Bari, nonché quelli strettamen-teconnessiallarealizzazionedell’ope-ra,
6
sono dichiarati indifferibili, urgen-ti
edi pubblica utilità.
4. La conferenza di servizi per la rea-lizzazionedegli
interventisopracitati
è convocata entro quindici giorni
dall’approvazionedeiprogetti.Qualo-ra
alla conferenza di servizi il rappre-sentante
di un’amministrazione invi-tata
sia risultato assente, o, comun-que,
non dotato di adeguato potere di
rappresentanza, laconferenzadelibe-ra
prescindendo dalla sua presenza e
dallaadeguatezzadeipoteridirappre-sentanza
dei soggetti intervenuti. Il
dissensomanifestato insededi confe-renza
dei servizi deve essere motiva-to
e recare, a pena di non ammissibili-tà,
lespecificheindicazioniprogettua-li
necessarie ai fini dell’assenso. Con
riferimentoagliinterventidicuialpre-sentecomma,
in caso di motivato dis-senso
espresso da un’amministrazio-neprepostaalla
tutelaambientale,pa-esaggistico-
territorialeodelpatrimo-nio
storico-artisticoovveroalla tutela
della salutee della pubblica incolumi-tà,
si applica l’articolo 14-quater, com-ma3,
della legge7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni; in tal caso,
tutti i termini previsti dal citato com-ma3
sonoridotti alla metà.
5. I pareri, i vistiedi nulla-osta relativi
agli interventi, necessari anche suc-cessivamenteallaconferenzadiservi-zi
di cui al comma 4, sono resi dalle
Amministrazioni competenti entro
trenta giorni dalla richiesta e, decorso
inutilmentetaletermine, siintendono
acquisiticonesito positivo.
6. Sulla base di apposita convenzione
fra il Ministro delle infrastrutture e
dei trasportiel’Agenzianazionaleper
l’attrazionedegliinvestimentielosvi-luppo
d’impresa Spa, il Commissario,
senza nuovi o maggiori oneri per la fi-nanzapubblica,
siavvaledellapredet-
Articolo1.(segue)
L’obiettivononèinrealtà
difficile,perchésiparla
luoghidi
esclusio-nedallagarae
revocadelmandato
pub-blicazionedi
38e39
leg-ge6novembre
2012, interventidapraticarsi urgen-tiedipubblica
dissensomanifestatoinsedediconfe-renza
esseremotiva-to
apena un’amministrazio-nepreposta
alla dellasaluteedellapubblica l’articolo14-Ipareri, acquisiticonesitopositivo.
di«parte»deltracciato.
IlCommissario
approveràdirettamentei
progetti,senzalatrafila
dileggeobiettivotra
ministerodelle
Infrastrutture,Cipe,
Cortedeiconti.In
particolareil
commissario:1)approva
iprogetticonuna
semplicefirma;2)può
rielaborarequelligià
esistentioanchegià
approvati,perridurre
costietempi;3)può
bandirelegaresulsolo
progettopreliminaree
contempimoltopiù
rapididiquellidelCodice
appalti(purconobblighi
ditrasparenzaedi
rispettodeiprotocolli
antimafiaeperla
sicurezzasuicantieri);4)
laconferenzadiserviziha
tempirapidi(convocata
entro15giorni
dall’approvazionedel
progettodefinitivo)eil
commissariopuò
concluderlaconpropria
decisioneanchein
assenzaoconildissenso
diunoopiùdei
partecipanti(comprese
leRegioni,mentreper
superareildissensodegli
entiditutelaserviràuna
deliberadelConsigliodei
ministri);5)
silenzio-assensoseentro
30giorninonarrivanoi
parerioinullaostadienti
terzi.
L’addiFsEliaènominato
commissarioancheperla
Messina-Catania-Paler-mo,
conglistessi
superpoteriperla
Napoli-Bari.

ta Agenzia per favorire l’informazio- Laguida
ne, il coinvolgimento e i rapporticoni
territoriinteressati,ai finidellamiglio-re
realizzazione dell’opera.
7. La realizzazione delle opere relati-ve
alla tratta ferroviaria Napoli -- Bari
è eseguita a valere sulle risorse previ-ste
nell’ambito del Contratto di pro-grammastipulato
tra RFI e il Ministe-ro
delle ferrovia-riaNapoli-
Bari sulla scorta dei approvatocondecreto del
dieurodellerisorsestanziatedallaleg-ge
27 dicembre 2013, n. 147, quale con-tributo
in conto impianti a favore di
RFI è finalizzata agli interventi di ma-nutenzione
straordinaria previsti nel
Contratto di Programma parte Servi-zi2012-
2014,conconseguenteautoma-tico
aggiornamento delle relative ta-belle
contrattuali. Agli enti locali che
hanno sottoscritto, entro il 31 dicem-bre
2013, apposite convenzioni con la
società RFI Spa per l’esecuzione di
operevolteall’eliminazionedipassag-gialivello,
anchedi interesse regiona-le,
pericolosiperlapubblicaincolumi-tà,
è concesso di escludere, nel limite
di tre milioni di euro per ciascuno de-gli
anni 2014 e 2015, dal computo del
patto di stabilità interno per gli anni
2014 e 2015 le spese da essi sostenute
perlarealizzazione di tali interventi,a
condizione che la società RFI Spa di-sponga
dei relativi progetti esecutivi,
di immediata cantierabilità, alla data
Articolo 1. (segue)
L’ammodernamentodi
costa5,2miliardi,dicui
fasedistudiolatratta
Enna-Fiumetorto,che
dovrebbecostarealtri5
miliardi.Perlaparte
finanziata(2,4miliardi),
sonoincorsolavoriper
1,3miliardi(nododi
Palermo,soprattutto),
mentreletratte
incagliatedaaccelerare
valgonocirca900
milioni(soprattuttosu
Catania).
Èsaltata–rispettoal
testooriginariodelDl–
l’approvazioneperlegge
(anzichéconillungoiter
deipareriparlamentarie
delDm
Infrastrutture-Economia)
delContrattodi
Programma2012-2016
parteInvestimenti
stipulatotraRete
ferroviariaitalianaeil
ministerodelle
Infrastrutturel’8agosto
2014(nuoviinvestimenti
per5,8miliardi,
finanziati).Resta,
tuttavia,uniterpiù
previopareredelle
commissioni
parlamentaricompetenti
(entro30giorniepoi
silenzio-assenso)è
emanato(entrometà
gennaio)ildecreto
Infrastrutture-Economia
cheapprovailcontratto
Rfi.Sitrattaperòdi
terminiordinatori.
Aeroporti
Restaimmutatala
normativadeldecreto
legge.
7
coinvolgimentoe ferroviariaNapoli Ministe-rodelle
infrastrutturee dei trasporti.
8. Il Commissario, entro il 31 gennaio
dell’esercizio finanziariosuccessivoa
quello di riferimento, provvede alla
rendicontazione annuale delle spese
di realizzazione della tratta ferrovia-riaNapoli
- Barisullascortadei singo-li
stati di avanzamento dei lavori, se-gnalandoeventualianomalieesignifi-cativi
scostamenti rispetto ai termini
fissati nel cronoprogramma di realiz-zazione
delle opere,ancheai fini della
valutazione di definanziamento degli
interventi. Il rendiconto semestrale è
pubblicato nei siti web del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti e
delleregioniilcuiterritorioèattraver-satodallatrattaferroviariaNapoli-
Ba-ri.
8-bis. Al fine di non incorrere nelle li-mitazioni
del patto di stabilità inter-no,
il Commissario è autorizzato a ri-chiedereitrasferimentidicassa,
invia
prioritaria, a valere sulle risorse di
competenzanazionalee,inviasucces-siva,
sullerisorsedicompetenzaregio-nale,
che insieme concorrono a deter-minare
la copertura finanziaria
dell’opera.
9. Le disposizioni di cui ai commi da 1
a 8 del presente articolo si applicano
anche alla realizzazione dell’asse fer-roviarioAV/
ACPalermo -- Catania --
Messina.
10. Per accelerare la conclusione del
contratto il cui periodo di vigenza è
scaduto e consentire la prosecuzione
degli interventi sulla rete ferroviaria
nazionale, il contratto di programma
2012-2016 - parte investimenti, sotto-scrittoindata8agosto2014tralasocie-tàReteferroviaria
italiana (RFI)Spae
il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, è approvatocondecretodel
Ministro delle infrastrutture e dei tra-sporti,
di concerto con il Ministro
dell’economia e delle finanze, entro
sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del
presentedecreto.Loschemadidecre-to
di cui al primo periodo è trasmesso
alle Camere entro trenta giorni dalla
predettadata,perl’espressionedelpa-rere
delle Commissioni parlamentari
competenti per materia. I pareri sono
espressi entro trenta giorni dalla data
di assegnazione. Decorso tale termi-ne,
il decreto può comunque essere
emanato.Unaquota pari a 220 milioni
27dicembre dima-nutenzione
questatrattaferroviaria
2,4disponibili,maèin
)
velocedell’ordinario:

La guida
di entrata in vigore della legge di con-versionedelpresentedecreto.
siprovvedeperl’anno2014 valeresullerisorsedicuiall’articolo 4,
comma3,eperl’anno2015avaleresul-lerisorsedicuialcomma5delmedesi-mo
articolo. Alla ripartizione degli
spazi finanziari tra gli enti locali si
10-bis. Al fine di rendere cantierabili
8
conigestori degli scaliaeroportualidi
procedimen-ti
dilocalizzazione delleoperedi atuttigli effet-ti,
sia al
salvoilrispettodelterminedi
Laguida
Articolo 1. (segue)
Airela-tivioneri
siprovvedeper l’anno2014 a
provvede con decreto del Ministero
delle infrastrutturee dei trasporti.
nel breve termine opere di interesse
pubblico nazionale o europeo nel set-tore
ferroviario, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, il
Ministerodelleinfrastruttureedeitra-sporti
redige il Piano di ammoderna-mento
dell’infrastruttura ferroviaria,
conil quale individua, secondo criteri
diconvenienzaeconomicaperilsiste-ma-
Paese, le linee ferroviarie da am-modernare,
anche tramite l’impiego
deifondidellaConnectingEuropeFa-cility,
sia per il settore delle merci sia
per il trasporto dei passeggeri. Il Pia-no
è redatto in collaborazione con le
associazioni di categoria del settore
ed è tempestivamente reso pubblico
nelrispettodelledisposizionidelcodi-ce
dell’amministrazione digitale, di
cui al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82.
11.Perconsentirel’avviodegliinvesti-menti
previsti nei contratti di pro-gramma
degli aeroporti di interesse
nazionaledicuiall’articolo698delco-dice
della navigazione sono approva-ti,
condecretodelMinistrodelleinfra-strutture
e dei trasporti da adottarsi
entrosessantagiornidall’entratainvi-gore
della legge di conversione del
presente decreto, di concerto con il
Ministro dell’economia e delle finan-ze,
chedeveesprimersiimprorogabil-mente
entro trenta giorni, i contratti
di programma sottoscritti dall’ENAC
conigestoridegliscaliaeroportualidi
interessenazionale.Pergli stessiaero-portiilparerefavorevoleespressodal-le
Regioni e dagli enti locali interessa-ti
sui piani regolatori aeroportuali in
base alle disposizioni del regolamen-to
recante disciplina dei procedimen-tidi
localizzazionedelleoperedi inte-ressestataledicuialdecretodelPresi-dente
della Repubblica 18 aprile 1994,
n. 383, e successive modificazioni,
comprendeedassorbe,atuttiglieffet-ti,
la verifica di conformità urbanisti-ca
delle singole opere inserite negli
stessi piani regolatori.
11-bis. Al fine di garantire la tempesti-vità
degli investimenti negli aeropor-ti,
il modello tariffario e il livello dei
diritti aeroportuali sono elaborati en-tro
ottanta giorni dall’apertura della
proceduradiconsultazioneetrasmes-si
all’Autorità di regolazione dei tra-sporti
per la successiva approvazione
entroi successiviquarantagiorni.De-corsi
taliterminila tariffaaeroportua-le
entra in vigore, fatti salvi i poteri
dell’Autorità di sospendere il regime
tariffarioaisensidell’articolo80,com-ma
2, del decreto-legge 24 gennaio
2012, n. 1, convertito, con modificazio-ni,
dallalegge24marzo2012, n. 27.Peri
contratti di programma vigenti e per
laloroesecuzionerestafermala disci-plina
in essi prevista in relazione siaal
sistemadi tariffazione, sia allaconsul-tazione,
salvoil rispettodelterminedi
centoventi giorni dall’apertura della
procedura di consultazione per gli
adeguamenti tariffari.
11-ter.Inattuazionedegliarticoli 1,pa-ragrafo5,
e11,paragrafo6,delladiretti-va
2009/12/CE del Parlamento euro-peo
e del Consiglio, dell’11 marzo
2009, la procedura per la risoluzione
di controversie tra il gestore aeropor-tuale
e gli utenti dell’aeroporto non
può essere promossa quando riguar-
Lanormativaera
giudicata
sostanzialmenteinutile
daEnacedespertidel
settore,voltaad
acceleraregli
investimentisugli
aeroportidiinteresse
nazionale.E’prevista
l’emanazione,entroal
massimo60giorni,dei
decreti
cheapprovinoicontratti
diprogrammagià
sottoscrittidall'ENACcon
igestoridegliscali
aeroportualidi interesse
nazionale.Iprincipali
contrattidiprogramma,
hadettoperòipresidente
dell'Enacinaudizione,
sonogiàstatiapprovati
conDm,egli
aggiornamenti
pluriennalipossono
esserefattidirettamente
dall'Enac.
Ilcomma11stabilisce
inoltrecheilparere
favorevoledelleRegioni
edeiComuniaipiani
regolatoriaeroportuali
rendonosuperflui
(«comprendeeassorbe»)
laverificadiconformità
urbanisticadellesingole
opere.Questo-spiega
l'Enac-avvienegiàin
baseallavigente
normativa.
IlParlamentoha
aggiuntoinvecepiù
certezzeinmateriadi
tariffeaeroportuali,
semprealfinedi
acceleraregli
investimenti,in
particolareperla
proceduradi
consultazionetrale
societàelecompagnie
aeree,eperilparere
dell’utoritàsuiTrasporti.

da il piano di investimento approvato Laguida
piano di investimento
competen-ti
amministrazioni.
degli interventi previsti nel pia-no
di investimento degli aeroporti i
cui contratti di programma risultano
scadutialladatadel 31dicembre2014, i
corrispettivi tariffari per l’anno 2015
sono determinati applicando il tasso
diinflazioneprogrammatoailivellita-riffari
in vigore per l’anno 2014. Tali
corrispettivisiapplicano,previainfor-mativa
alla International Air Tran-sportation
Association ai fini dell’ag-giornamento
dei sistemi di bigliette-riapressoleagenziedivenditadeitito-li
di viaggio, dal 1˚gennaio 2015 fino al-la
dei modelli successive modificazioni.
della relativa dalladatadiapprovazio-nedapartedelCIPEdelprogettodefi-nitivo
dello stralcio funzionaleimme-diatamentefinanziabile,
vigore del presente decreto.
All’articolo 175,legge 21 interventi da realizzare median-te
legge 9 agosto ILDECRETOSBLOCCA-ITALIA
Articolo 1. (segue)
9
dall’Ente nazionale per l’aviazione ci-vile
e le relative conseguenze tariffa-rienéquandoil
risulta già approvato dalle competen-tiamministrazioni.
11-quater. Per consentire la prosecu-zione
bigliette-riapressoleagenziedivenditadeitito-lidi
data di entrata in vigore dei livelli
tariffari determinati in applicazione
deimodelli di tariffazione di cui al ca-poII
del titolo III del decreto-legge 24
gennaio 2012, n. 1, convertito, con mo-dificazioni,
dalla legge 24 marzo 2012,
n. 27, e successivemodificazioni.
ARTICOLO2
Semplificazioni procedurali
per le infrastrutture strategiche
affidate in concessione
1. All’articolo 174 del codice di cui al
decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163,èaggiunto,infine, ilseguentecom-ma:
"4-ter. Ilbandodi garapuòaltresì pre-vedere,
nell’ipotesi di sviluppo del
progettoperstralcifunzionalioneica-sipiùcomplessidisuccessivearticola-zioni
per fasi, l’integrale caducazione
dellarelativa concessione,conlacon-seguente
possibilità in capo al conce-dentedi
rimettere agara la concessio-neperlarealizzazionedell’interaope-ra,
qualora,entrounterminenonsupe-riore
a tre anni, da indicare nel bando
digarastesso,dalladatadiapprovazio-nedapartedelCIPEdelprogettodefi-nitivodellostralciofunzionaleimme-diatamentefinanziabile,
la sostenibili-tà
economico finanziaria degli stralci
successivinonsia attestatadaprimari
istituti finanziari.".
2. La disposizione di cui al comma 1
non si applica alle concessioni ed alle
procedure in finanza di progetto con
bandogiàpubblicatoalladatadientra-ta
in vigoredel presentedecreto.
3.All’articolo175,comma5-bis,delco-dicedicuialdecretolegislativo12apri-le2006,
n. 163,sonoaggiunte, infine, le
seguenti parole: "Si applicano altresì
le disposizioni di cui all’articolo 174".
4.Alcomma2 dell’articolo 19 del de-creto-
legge21 giugno 2013 n. 69, con-vertito,
con modificazioni, dalla leg-ge
9 agosto 2013, n. 98, le parole: "né
agli interventida realizzaremedian-te
finanza di progetto le cui propo-ste
sono state già dichiarate di pub-blico
interesse alla data di entrata in
vigore del presente decreto" sono
soppresse.
ARTICOLO3
Ulteriori disposizioni urgenti per lo
sblocco di opere indifferibili, urgenti e
cantierabili per il rilancio dell’economia
1.Perconsentirenell’anno2014lacon-tinuità
dei cantieri in corso ovvero il
perfezionamentodegliatticontrattua-li
finalizzati all’avvio dei lavori, ilFon-do
istituito nello stato di previsione
del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti ai sensi dell’articolo 18,
comma 1, del decreto-legge 21 giugno
2013,n.69,convertitoconmodificazio-ni
dalla legge9agosto 2013, n. 98, è in-crementatodicomplessivi3.851milio-ni
di euro, di cui 26 milioni per l’anno
2014,231milioniperl’anno2015,159mi-lioni
per l’anno 2016, 1.073 milioni per
Restanoinvecevalidii
regimitariffaridei
contrattidiprogramma
giàapprovati.
Articolo2.Stralci
funzionali
Orte-MestreinPf,okagli
“stralcifunzionali”.Per
rispondereallecensure
dellaCortedeicontisulla
Orte-Mestre(autostrada
inprojectfinancingda
9,8miliardidieuro,
approvatadalCipedel
novembre2013,macon
deliberamaipubblicata),
l’articolo2–modificando
ilCodicedeicontratti
(articoli174e175)–
consentediindicarenei
bandiPfpermaxi-opere
lapossibilitàdirealizzare
l’operazioneperstralci
funzionali,macon
integralecaducazione
dellaconcessionese
entrotreannilebanche
nonattestanola
sostenibilità
economico-finanziaria
anchediquelli
successivi.La
defiscalizzazioneè
inoltreammessaanche
perleopereavviate
primadel2011(comela
Orte-Mestre).
Articolo3.Sbloccalavori
Nuoverisorsealle
infrastruttureper3,89
miliardidieuro,
provenientiper996
milionidarevocadi
finanziamentiadaltri
interventi(dovranno
esseredeterminatiinun
successivodecreto
Mit-Mef)eper2.894
milionidalFondo
sviluppoecoesione-Fsc-
2014-2020).

Laguida La guida l’anno 2017, 2.066 milioni per l’anno
2018 e 148 milioni per ciascuno degli
anni 2019 e 2020.
1-bis. Ilfondodicui alcomma1èaltre-sìincrementato,
perunimportopari a
39 milioni di euro, mediante utilizzo
delledisponibilità, iscritteincontore-sidui,
derivanti dalle revoche dispo-stedall’articolo
13,comma1,deldecre-to-
legge 23 dicembre 2013, n. 145, con-vertito,
conmodificazioni, dalla legge
21 febbraio 2014, n. 9, e confluite nel
fondo di cui all’articolo 32, comma 6,
2. Con uno o più decreti del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell’econo-mia
e delle finanze, da adottare, entro
trentagiornidalladatadientratainvi-gore
del presente decreto, quanto alle
operedi cui alle lettere a)e b),nonché
entro trenta giorni dalla data di entra-ta
in vigore della legge di conversione
del presente decreto, quanto alle ope-re
di cui alla lettera c), sono finanziati,
a valere sulle risorse di cui ai commi 1
e 1-bis:
a) i seguenti interventi ai sensi degli
articoli 18 e 25 del decreto-legge n. 69
del 2013 cantierabili entro il 31 dicem-bre2014:
Completamentodellacoper-tura
del Passante ferroviario di Tori-no;
CompletamentosistemaidricoBa-sento--
Bradano,SettoreG;Asseauto-stradaleTrieste
-- Venezia; Interventi
sullarete ferroviaria, in-dividuati,
conprioritàperla tratta ter-minalepugliesedelcorridoioferrovia-rioadriaticodaBolognaaLecce;
Trat-taColosseo--
Statale 131 in Sardegna;
aeroporti di 10
Articolo 3. (segue)
Tuttelenuoverisorse
sonoimmediatamente
impegnabili,cioèsi
possonopubblicare
bandidigaraefirmare
contratti,mala
spendibilitàinterminidi
cassaèmoltospostatain
là:solo455milioni(il
12%deltotale)sono
spendibilineiprimitre
anni,2014-2016,mentre
ilrestante88%,3.435
milioni,èspendibiledal
2017al2020.
L’assegnazionedelle
risorseavverràcon
decretideiministri
entro30giornidalla
leggediconversione(le
bozzesonopronte).La
relazionetecnicadel
GovernoalDlinserivagià
unatabellaconla
probabileripartizione
deifondieaquestasi
dovrebberoattenereiDm
(quidiseguitotra
parentesilecifreindicate
nellarelazionetecnica).
Lalistadelleopere.1)
Operedacantierareentro
il31dicembre2014(in
tutto335milioni):
completamentoPassante
ferroviariodiTorino(25);
completamentosistema
idricoBasento-Bradano,
SettoreG(65);asse
autostradale
Trieste-Venezia(30);
soppressionepassaggia
livellosullarete
ferroviaria
Bologna-Lecce(60);
trattaColosseo-Venezia
dellaLineaCdiRoma
(155);
Il fondodicui dispo-stedall’articolo13,
del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111.
trentagiornidalladatadientratainvi-goredel
presentedecreto, opere di eb),dalladata vigoredella leggedi delpresente e1-disoppressioneeautomazionedipas-saggialivello
Trat-taColosseo
-- PiazzaVeneziadella Li-neaCdiRoma;
b) i seguenti interventi appaltabili en-troil31dicembre2014ecantierabilien-troil30giugno2015:
ulteriore lotto co-struttivo
Asse AV/AC Verona Pado-va;
Completamento asse viario Lecco
--Bergamo;Messainsicurezzadell’as-se
ferroviario Cuneo -- Ventimiglia;
Completamentoeottimizzazionedel-la
Torino -- Milano con la viabilità lo-cale
mediante l’interconnessione tra
laSS32elaSP299-TangenzialediNo-vara-
lotto 0 e lotto 1; Terzo Valico dei
Giovi--AVMilanoGenova;Quadrila-tero
Umbria -- Marche; Completa-mentoLinea1metropolitanadiNapo-li;
rifinanziamentodell’articolo1,com-ma70,
della legge 27 dicembre 2013, n.
147,relativoalsuperamentodellecriti-cità
sulle infrastrutture viarie concer-nentipontiegallerie;
Messainsicurez-za
dei principali svincoli della Strada
Statale131 inSardegna;
c) i seguenti interventi appaltabili en-tro
il 30 aprile 2015 e cantierabili entro
il31agosto2015:metropolitanadiTori-no;
tramvia di Firenze; Lavori di am-modernamento
ed adeguamento
dell’autostradaSalerno -ReggioCala-bria,
dallo svincolo di Rogliano allo
svincolo di Atilia; Autostrada Salerno
- Reggio Calabria svincolo Laureana
di Borrello; Adeguamento della stra-da
statale n. 372 "Telesina" tra lo svin-colo
di Caianello della Strada statale
n. 372 e lo svincolo di Benevento sulla
strada statale n. 88; Completamento
dellaS.S.291inSardegna;Variantedel-la"
Tremezzina"sullastradastatalein-ternazionale
340 "Regina"; Collega-mento
stradale Masserano -
Ghemme; Ponte stradale di collega-mento
tra l’autostrada per Fiumicino
el’EUR;AsseviarioGamberale- Civi-taluparellainAbruzzo;
PrimolottoAs-se
viario S.S. 212 Fortorina; Continuità
interventi nuovo tunnel del Brenne-ro;
Quadruplicamento della linea fer-roviariaLuccaPistoia;
aeroportidi Fi-renze
e Salerno; Completamento si-stema
idrico integrato della Regione

Abruzzo;operesegnalatedaiComuni Laguida
allaPresidenzadelConsigliodeiMini-stri
dal 2 al 15 giugno 2014 o richieste
3. Le richieste di finanziamento inol-tratedaglientilocalirelativeagliinter-venti
dieuroavalere sulle risor-se
commi 1 Ministerodelleinfrastruttureedeitra-sportiperinterventidicompletamen-to
di beni immobiliari demaniali di lo-ro
competenza.
si provvede:
dal-lalegge
21febbraio2014, spe-sa
di spe-sa
di legge 24 dicembre2012, 1.918 milioni nazionale delFondoper lo svi-luppoe
Articolo 3. (segue)
2)interventidaappaltare
11
inviate ai sensi dell’articolo 18, com-ma9,
del decreto-legge n.69del 2013.
di cui al comma 2, lett. c), sono
istruitedallaPresidenzadelConsiglio
dei Ministri, di concerto con il Mini-sterodelleinfrastruttureedeitraspor-ti,
e finalizzate, nel limite massimo di
100milioni dieuroavaleresullerisor-se
di cui al comma 1, a nuovi progetti
diinterventi,secondolemodalitàindi-cate
con decreto del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, asse-gnando
priorità: a) alla qualificazione
e manutenzione del territorio, me-diante
recupero e riqualificazione di
volumetrie esistenti e di aree dismes-se,
nonché alla riduzione del rischio
idrogeologico; b) alla riqualificazione
e all’incremento dell’efficienza ener-getica
del patrimonio edilizio pubbli-co,
nonché alla realizzazione di im-pianti
di produzione e distribuzione
di energia da fonti rinnovabili; c) alla
messainsicurezzadegliedificipubbli-ci,
conparticolare riferimento aquelli
scolastici, alle strutture socio-assi-stenziali
di proprietà comunale e alle
strutture di maggiore fruizione pub-blica.
Restano in ogni caso esclusi
dall’attribuzioneditalirisorseicomu-ni
che nonabbiano rispettato i vincoli
di finanza pubblica ad essi attribuiti.
Una quota pari a 100 milioni di euro a
valere sulle risorse di cui ai commi1 e
1-bis è destinata ai Provveditorati in-terregionali
alle opere pubbliche del
Ministerodelleinfrastruttureedeitra-sportiperinterventidicompletamen-todi
beniimmobiliaridemanialidi lo-rocompetenza.
4.Aglioneriderivantidalcomma1del
presente articolo siprovvede:
a) soppressa
b) quanto a 11 milioni di euro per l’an-no2014,
medianteparzialeutilizzodel-le
disponibilità derivanti dalle revo-che
disposte dall’articolo 13,comma1,
del decreto legge 23 dicembre 2013, n.
145,convertitoconmodificazioni,dal-lalegge21febbraio2014,
n.9,econflui-te
nel fondo di cui all’articolo 32, com-ma6,
deldecreto-legge6luglio 2011, n.
98,convertitoconmodificazionidalla
legge 15 luglio 2011, n. 111;
c) quanto a 15 milioni di euro per l’an-no2014,
quantoa5,200milioniperl’an-no2015,
quantoa3,200milioniperl’an-no
2016 e quanto a 148 milioni per cia-scuno
degli anni dal 2017 al 2020, me-diante
corrispondente riduzione
dell’autorizzazione di spesa di cui
all’articolo 5, comma 1, della legge 6
febbraio 2009, n. 7;
d) quanto a 94,8 milioni di euro per
l’anno 2015, mediante corrispondente
riduzione dell’autorizzazione di spe-sadi
cui all’articolo 1,comma186, del-la
legge 24 dicembre2012, n. 228;
e) quanto a 79,8 milioni di euro per
l’anno 2015, mediante corrispondente
riduzione dell’autorizzazione di spe-sadi
cui all’articolo 1,comma212, della
legge24dicembre 2012, n. 228;
f) quanto a 51,2 milioni di euro per
l’anno 2015, a 155,8 milioni per l’anno
2016, a 925 milioni per l’anno 2017 e a
1.918milioni per l’anno 2018,median-te
corrispondente riduzione della
quota nazionaledelFondoper losvi-luppoe
la coesione - programmazio-ne
2014-2020 - di cui all’articolo 1,
comma 6, della legge 27 dicembre
2013, n. 147.
5.Ilmancatorispettodeiterminifissa-tialcomma2,
letterea),b)ec),perl’ap-paltabilitàelacantierabilitàdelleope-re
determina la revoca del finanzia-mento
assegnato ai sensi del presente
decreto.
entroil31dicembre2014
edacantierareentroil30
giugno2015(intutto
1.059milioni):ulteriore
lottocostruttivoasse
AV/ACVerona-Padova
(90);completamento
asseviario
Lecco-Bergamo(15);
messainsicurezza
dell'asseferroviario
Cuneo-Ventimiglia(29);
collegamentodellaA4
Torino-Milanoconla
viabilitàlocalenellazona
diNovara(72);Terzo
ValicodeiGiovi(Av
MilanoGenova)(200);
Quadrilatero
Umbria-Marche(120);
completamentoLinea1
metropolitanadiNapoli
(90);rifinanziamentodel
PianoAnas
"manutenzioni,pontie
gallerie"(300);messain
sicurezzasvincolisullaSs
131inSardegna(143);
3)interventidaappaltare
entroil30aprile2015e
cantierareentroil31
agosto2015(intutto
2.496milioni):tunneldel
Brennero(270);
metropolitanadiTorino
(100);tramviadiFirenze
(100);autostrada
Salerno-ReggioCalabria,
dallosvincolodiRogliano
allosvincolodiAtilia
(381);A3Salerno-Reggio
Calabria,svincolo
LauretanaBorrello(38);
adeguamentodellaSs
n.372"Telesina"
(autostradainPf
Caianello-Benevento)
(90);completamento
dellaSs291inSardegna
(81);variantedella
"Tremezzina"sullaSs
340"Regina"(210);

La guida 6.Lerisorserevocateaisensidelcom-ma
12
Articolo 3. (segue)
Piemontese(80);
Roma,pontestradale di
collegamentotra
l'autostradaper
Fiumicinoel'Eur(145);
asseviario
Gamberale-Civitalupa-rellainAbruzzo(
62);
primolottoAsseviario
Ss212Fortorina(65);
quadruplicamentodella
lineaferroviaria
Lucca-Pistoia(215);
aeroportidiFirenze(50)
eSalerno(40);
completamentosistema
idricointegratodella
RegioneAbruzzo(69);
operesegnalatedai
Comuniallapresidenza
delConsigliodei
ministridal2al15
giugno2014(letteradi
Renziaisindaci)o
richiesteinviateaisensi
dell'art.18,comma9,
deldecreto-leggen.69
del2013(piano6mila
Campanili),in tutto500
milioni.
Revocafondi.Il
mancatorispettodei
terminifissatidalDl
(sopra)per
l’appaltabilitaàela
cantierabilitàdelle
operedeterminanola
revocadel
finanziamento.
Tuttaviadallebozzedei
DmLupi-Padoan
emergecheilconcetto
di"cantierabilità"sarà
interpretatoinmodo
moltoflessibilee
"morbido".
esonoattribuite priori-tariamente:
alprimolottofunzionaleasseauto-stradaleTermoli--
di Cagliari: servizi automobilistici;
metropolitana di a piazza Coniprovvedimentidiassegnazio-nedelle
risorse dicuialcomma1sono
le modalità di utilizzo delle dimisure di Gazzetta Ufficiale Contratto di realizzazione degli societàANASSpa, a fronte dei lavori
già eseguiti.
9. Le opere elencate nell’XI allegato
infrastrutture approvato ai sensi
dell’articolo 1 della legge 21 dicembre
2001, n. 443, dal CIPE nella seduta del
1oagosto 2014, che, alla datadi entrata
invigoredelpresentedecretononso-no
state ancora avviate e per le quali
era prevista una copertura parziale o
totale a carico del Fondo Sviluppo e
Coesione2007-2013confluisconoau-tomaticamente
nel nuovo periodo di
programmazione 2014 - 2020. Entro il
31 ottobre 2014, gli Enti che a diverso
titolo partecipano al finanziamento e
o alla realizzazione delle opere di cui
Articolo3. SuperstradainPf
Pedemontana
pontestradaledi
5 confluiscono nel Fondo di cui
all’articolo 32, comma 1, del decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 lu-glio2011,
n. 111,esonoattribuitepriori-tariamente:
a)alprimolottofunzionaleasseauto-stradaleTermoli
-- SanVittore;
b) al completamento della rete della
Circumetnea;
c)allametropolitanadiPalermo:trat-to
Oreto-- Notarbartolo;
d) alla metropolitana diCagliari: ade-guamento
rete attuale e interazione
conl’hinterland.
d-bis) all’elettrificazione della tratta
ferroviaria Martina Franca-Lecce-
Otranto-Gagliano del Capo, di com-petenza
della società Ferrovie del
SudEst e serviziautomobilistici;
d-ter) al potenziamento del Sistema
ferroviario metropolitano regionale
veneto (SFMR), attraverso la chiusu-ra
del quadrilatero Mestre-Treviso-
Castelfranco-Padova;
d-quater)all’ammodernamentodella
tratta ferroviaria Salerno-Potenza-
Taranto;
d-quinquies) al prolungamento della
metropolitanadi Genovada Brignole
apiazza Martinez;
d-sexies) alla strada statale n. 172 "dei
Trulli", tronco Casamassima-Puti-gnano.
7.Coniprovvedimentidiassegnazio-nedellerisorsedicui
alcomma1sono
stabilite,inordineaciascuninterven-to,
lemodalitàdi utilizzodelle risorse
assegnate,dimonitoraggiodell’avan-zamento
dei lavori e di applicazione
dimisuredi revoca.
8.Perconsentirelacontinuitàdeican-tieriin
corso,sonoconfermatii finan-ziamentipubbliciassegnatialcollega-mento
Milano - Venezia secondo lot-toRho-
Monza,dicuialladeliberadel
Comitatointerministerialeperlapro-grammazione
economica (CIPE) 8
agosto2013,n.60/2013,pubblicatanel-la
GazzettaUfficiale n. 60 del 13 mar-zo2014;
nonchésonodefinitivamente
assegnate all’Anas S.P.A. per il com-pletamento
dell’intervento "Itinera-rio
Agrigento - Caltanissetta - A19 -
Adeguamento a quattro corsie della
SS640traikm9800e44400",lesom-me
di cui alla tabella "Integrazioni e
completamenti di lavori in corso" del
Contrattodi programma tra Ministe-ro
delle Infrastrutture e dei Trasporti
e ANAS S.p.A. relativo all’anno 2013,
pari a 3 milioni di euro a valere sulle
risorse destinate al Contratto di pro-gramma
2013 e a 42,5 milioni di euro a
valere sulle risorse destinate al Con-tratto
di programma 2012. Le risorse
relative alla realizzazionedegli inter-venti
concernenti il completamento
dell’asse strategico nazionale auto-stradale
Salerno-Reggio Calabria di
cui alla delibera del CIPE 3 agosto
2011, n. 62/2011, pubblicata nella Gaz-zetta
Ufficiale n. 304 del 31 dicembre
2011, sono erogate direttamente alla
alladatadi parzialeo

alprimoperiodoconfermanoorimo- Laguida
dulanoleassegnazionifinanziarieini-zialmente
previste.
del codice di al decreto aprile 2006, legge di conversione del presente de-creto,
aifinidell’assegnazionedelleri-sorse
considerazio-nediquanto
già previsto dalla delibe-ra
Gazzetta Uffi-ciale
propria del Ministero delle legge1 luglio2013, com-ma12-
giugno 1998, ILDECRETOSBLOCCA-ITALIA
Articolo3 (segue)
opere.Sonoconfermatii
finanziamentialla
stradaRho-Monza,
secondolotto(55
milionidalDl69/2013e
deliberaCipe60/2013)
equelliperil
completamentodella
Agrigento-Caltanisset-ta-
A19,adeguamentoa
quattrocorsiedellaSs
640traikm9+800e
44+400(45,5milioni).
TelesinaeTermoli-San
Vittore.Abrogandouna
normadelDl69/2013lo
Sblocca-Italiarimettein
pistaivecchipromotori
del2008perledue
autostradeinproject
financing(daallorale
dueprocedure
approvativesonodi
fattobloccate),il
GruppoBonsignoreper
laTermoli-SanVittoree
lacordataNet
Engineering-Geodata
perlaTelesina.
Articolo 4. Opere
incompiute
Spintaal
completamentodelle
opereincompiute.Non
soloquellesegnalatedai
sindacialGovernotrail
2eil15giugnoscorso,
comeprevistodal
decretoandatoin
Gazzetta.IlParlamento
haaggiuntoancheil
riferimentoalle
incompiuteincluse
nell’elenco-anagrafe
gestitodalministero
delleInfrastrutture.
13
dulanoleassegnazionifinanziarieini-zialmentepreviste.
9-bis.Leopereelencatenell’XIallega-to
infrastrutture approvato ai sensi
dell’articolo 1 della legge 21 dicembre
2001,n. 443,esuccessivemodificazio-ni,
dal CIPE nella seduta del 1˚agosto
2014, che siano già state precedente-mente
qualificate come opere strate-giche
da avviare nel rispetto dell’arti-colo
41 del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito, con modifica-zioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n.
214, e successive modificazioni, e per
le quali alla data di entrata in vigore
dellaleggediconversionedelpresen-te
decreto sia stata indetta la confe-renza
di servizi di cui all’articolo 165
delcodicedi cui aldecreto legislativo
12 aprile2006, n. 163, esuccessivemo-dificazioni,
sonotrasmesseinviaprio-ritariaalCIPE,
entrocentottantagior-ni
dalla data di entrata in vigore della
leggedi conversionedel presentede-creto,
aifini dell’assegnazionedelleri-sorse
finanziarie necessarie per la lo-ro
realizzazione, previa verifica
dell’effettivasussistenzadellerisorse
stesse.
10. Il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti è confermato Autorità
NazionalecapofilaeCapoDelegazio-ne
dei Comitati di Sorveglianza con
riferimento al nuovo periodo di pro-grammazione2014-
2020deiprogram-mi
di cooperazione interregionale
ESPONe URBACT,in considerazio-nediquantogià
previstodalladelibe-ra
del CIPE 21 dicembre 2007, n.
158/2007, pubblicata nel supplemen-to
ordinario n. 148 alla GazzettaUffi-ciale
n. 136 del 12 giugno 2008, ed in
relazione alla missione istituzionale
diprogrammazioneesviluppodelter-ritorio
propriadel Ministerodelle in-frastrutture
edei trasporti.
11.Èabrogatoilcomma11-ter dell’arti-colo
25 del decreto legge n. 69 del
2013, come convertito, con modifica-zioni,
dalla legge n.98del 2013.
12.Dopol’articolo6-bis,comma2,del
decreto-legge 26 giugno 2014, n. 92,
convertito con modificazioni, dalla
legge11agosto2014, n. 117,èaggiuntoil
seguentecomma:
"2-bis.Lerisorsedisponibilisullacon-tabilità
speciale intestata al Commis-sario
straordinario del Governo per
le infrastrutture carcerarie di cui al
decreto del Presidente della Repub-blica
3 dicembre 2012, allegato al de-creto-
legge1luglio2013,n. 78,conver-tito,
con modificazioni, dalla legge 9
agosto2013,n.94,sonoversatenell’an-no
2014 all’entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate con de-creto
del Ministro dell’economia e
dellefinanze aunoopiùcapitoli di bi-lanciodellostatodiprevisionedelMi-nistero
delle infrastrutture e dei tra-sporti
e del Ministero della giustizia
secondo le ordinariecompetenze de-finite
nell’ambito del decreto di cui al
comma2.".
12-bis. Per il completamento degli in-terventi
infrastrutturali di viabilità
stradale di cui all’articolo 1, comma
452, della legge 30 dicembre 2004, n.
311,esuccessivemodificazioni,èauto-rizzata
la spesa di 487.000 euro per
l’anno 2014.
12-ter. All’onere derivante dal com-ma
12-bis si provvede, per l’anno 2014,
mediante corrispondente riduzione
dell’autorizzazione di spesa prevista
dall’articolo 2,comma3, della legge 18
giugno1998,n. 194.
ARTICOLO4.
Misure di semplificazione per le opere
incompiute segnalate dagli Enti locali e
misure finanziarie a favore degli Enti
territoriali
Confermafondiadue

Laguida La guida 1. Al fine di favorire la realizzazione
delleopere segnalate daiComunialla
Presidenza del Consiglio dei Ministri
dal2al15giugno2014ediquelleinseri-te
nell’elenco-anagrafe di cui all’arti-colo44-
bisdeldecreto-legge6dicem-bre2011,
n.201,convertito,conmodifi-cazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011,
n. 214, per le quali la problematica
emersa attenga al mancato concerto
tra Amministrazioni interessate al
procedimentoamministrativo,èdata
facoltà di riconvocare la Conferenza
diServizi,ancorchégiàdefinitainpre-cedenza,
funzionalealriesamedeipa-reri
ostativi alla realizzazione
dell’opera.Ovel’Ente proceda ad una
riconvocazione, itermini di cui all’ar-ticolo14-
ter, dellalegge7agosto1990,
n.241,sonoridottiallametà.Restafer-ma
la facoltà, da parte del Comune o
dell’unione dei Comuni procedenti,
dirimettere ilprocedimentoalla deli-berazione
del Consiglio dei Ministri,
ai sensi dell’articolo 14-quater, com-ma3,
della legge 241 del 1990, i cui ter-minisonoridotti
alla metà.
2. Incasodimancatoperfezionamen-todelprocedimentocomunquericon-ducibile
ad ulteriori difficoltà ammi-nistrative,
èdatafacoltàdiavvalimen-toascopoconsulenziale--
accelerato-riodell’appositacabinadiregiaistitui-ta
presso la Presidenza del Consiglio
dei Ministri, senza nuovi o maggiori
oneriper la finanza pubblica.
3. I pagamenti connessi agli investi-menti
in opere oggetto di segnalazio-neentroil15giugno2014allaPresiden-zadelConsiglio
dei Ministri, nel limi-te
di 250 milioni di Euro per l’anno
2014,sonoesclusi dal patto di stabilità
interno alle seguenti condizioni, ac-certate
a seguito di apposita istrutto-ria
a cura degli Uffici della medesima
Presidenza del Consiglio dei Mini-stri,
14
da concludere entro 30 giorni
dall’entrata in vigore del presente de-creto:
a)leopereallequalisiriferisconoipa-gamentidevonoesserestatepreventi-vamente
previste nel Programma
Triennale delle opere pubbliche;
b) i pagamenti devono riguardare
opere realizzate, in corso di realizza-zione
o per le quali sia possibile l’im-mediato
avvio dei lavori da parte
dell’ente locale richiedente;
c)ipagamentiperi qualivienerichie-sta
l’esclusione del patto di stabilità
devono essere effettuati entro il 31 di-cembre2014.
c-bis) i pagamenti per i quali viene ri-chiestal’esclusionedalpattodistabili-tàdevonoriguardare
prioritariamen-te
l’edilizia scolastica, gli impianti
sportivi,ilcontrastodeldissestoidro-geologico,
la sicurezza stradale.
4. Entro 15 giorni dalla conclusione
dell’istruttoria di cui al comma 3, con
decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri sonoindividuati iComu-ni
che beneficiano della esclusione
dalpattodistabilitàinternoel’impor-to
deipagamenti da escludere.
4-bis. Alcomma88 dell’articolo 1 del-la
agosto 2008, Sonoesclusi dai vincoli del patto di
perunimportocom-plessivo
di300milioni di 100 milioni di Articolo 4. (segue)
Qualoralostopdipenda
dalmancatoconcertotra
Ovel’Enteprocedaaduna
iterminidi ilprocedimentoalladeli-berazione
com-ma
3,241del ter-mini
sonoridotti allametà.
finanzapubblica.
segnalazio-neentroil15giugno2014allaPresiden-zadelConsigliodei
dalpatto vigoredel presentede-creto:
leopereallequalisi riferisconoipa-gamentidevonoesserestatepreventi-vamente
31di-cembre
2014.
Alcomma88dell’articolo1del-la
legge 27 dicembre 2013, n. 147, dopo
le parole: "26 febbraio 1992, n. 211," so-noinserite
le seguenti: "e deldecreto-legge
25 giugno 2008, n. 112, converti-to,
con modificazioni, dalla legge 6
agosto2008,n. 133,".
5.Sonoesclusidai vincolidelpattodi
stabilitàinterno,perunimportocom-plessivodi300milionidi
euro, i paga-menti,
sostenuti successivamente al-ladata
di entrata in vigore del presen-tedecreto,
relativiadebitiincontoca-pitale
degli enti territoriali per gli an-ni
2014 e 2015. L’esclusione opera per
200 milioni di euro relativamente
all’anno 2014 e per 100milionidi euro
Articolo4. leamministrazioni,viene
previstalafacoltàdi
riconvocarela
Conferenzadeiservizi
anchesechiusain
precedenza,inmododa
riesaminareipareri
contrarialla
realizzazionedell’opera.
Nelcasoincuil’ente
procedaalla
riconvocazione,viene
concessalapossibilitàdi
dimezzarelescadenze
previstedallalegge
214/1990(art.14-ter)
perlosvolgimentodella
Conferenza(dallaprima
convocazionealle
richiestedislittamento).
Restasemprela
possibilitàdirimetterela
questionealla
valutazionedelConsiglio
deiministri.Possibile
ancherichiedere
l’interventodell’apposita
cabinadi regiaistituita
pressoPalazzoChigiper
tentaredisuperare
l’impasse.
Perleoperesegnalatedai
sindacic’èpoianchelo
svincolodalpattodi
stabilitàperipagamenti
connessiall’ultimazione
deicantierinellimitedi
250milioniperil2014.
Losvincolooperaatre
condizioni:1)chele
operesianostate
preventivamenteincluse
nelprogrammatriennale
dell’ente;2)chei
pagamentiriguardino
opererealizzate,incorso
direalizzazioneo
immediatamente
cantierabili;3)cheil
saldodellefatture
avvengaantroil31
dicembre2014.

relativamenteall’anno2015. Isuddetti Laguida
pagamenti devono riferirsi a debiti in
conto capitale:
a) certi, liquidi ed esigibili alla data
del 31 dicembre2013;
b)per i quali sia stataemessafatturao
richiesta equivalente di pagamento
entro il 31dicembre 2013;
c) riconosciuti alla data del 31 dicem-bre2013ovverochepresentavanoi
re-quisitiperilriconoscimentodilegitti-mità
entro lamedesimadata.
previstadalcomma5soloi debitipre-senti
50 milioni datadel Aifini seguenti modifiche:
la prosecuzio-nedell’emanazionedeiprovvedimen-tidiconcessionedeicontributifinaliz-zati
26aprile 2013, terminidi solacom-petenza.
legge 6 luglio Articolo 4. (segue)
Nelpassaggio
parlamentareèstato
15
del31dicembre 2013;
re-quisitiperilriconoscimentodilegitti-mitàentrolamedesimadata.
5-bis. Rilevano ai fini dell’esclusione
previstadalcomma5soloidebitipre-senti
in piattaforma elettronica per la
certificazione di crediti connessi a
spese ascrivibili ai codici gestionali
SIOPEda2101a2512perglientilocalie
ai codici gestionali SIOPE da 2101 a
2138 per le regioni, escluse le spese af-ferenti
la sanità.
6. Per l’anno 2014, l’esclusione di cui
al secondo periodo dell’alinea del
comma5 è destinata per 50milioni di
euro ai pagamenti dei debiti delle re-gioni
sostenuti successivamente alla
data del 1˚luglio 2014, ivi inclusi quelli
ascrivibili ai codici gestionali da 2139
a2332,chebeneficianodientraterive-nienti
dall’applicazione dell’articolo
20,commi1e1-bis,deldecretolegisla-tivo25novembre1996,
n. 625,superio-ri
a 100 milioni. Ai fini della distribu-zione
del rimanente importo
dell’esclusione tra i singoli enti terri-toriali,
icomuni,leprovinceeleregio-ni
comunicano al Ministero dell’eco-nomiaedelle
finanze,medianteil sito
web "http://certificazionecrediti.
mef.gov.it" della Ragioneria generale
dello Stato, entro il termine perento-rio
del 30 settembre 2014, gli spazi fi-nanziari
di cui necessitano per soste-nerenel2014ipagamentidicuialperi-odoprecedenteedentroilterminepe-rentorio
del 28 febbraio 2015 gli spazi
finanziaridicuinecessitanopersoste-nere
i medesimi pagamenti nel 2015.
Ai fini del riparto, si considerano solo
le comunicazioni pervenute entro il
predettotermine.CondecretidelMi-nistero
dell’economia e delle finanze,
sulla base delle predette comunica-zioni,
entro il 10 ottobre 2014 e il 15
marzo 2015 sono individuati per cia-scun
ente, su base proporzionale, gli
importi dei pagamenti da escludere
dal patto di stabilità interno rispetti-vamentenel
2014 e 2015.
7. Alcomma9-bis dell’articolo 31 del-la
legge 12 novembre 2011, n. 183, sono
apportate le seguentimodifiche:
a) al primo periodo, dopo le parole "i
pagamenti in conto capitale sostenu-ti"
sono inserite "nel primo seme-stre";
b)alterzoperiodo,leparole"derivan-tidalperiodo"
sonosostituiteda"deri-vanti
dall’esclusione di cui al perio-do"
e le parole "nel primo semestre
dell’anno" sono sostituite da "entro
l’anno".
8. Al fine di consentire laprosecuzio-nedell’emanazionedeiprovvedimen-tidiconcessionedeicontributifinaliz-zati
alla ricostruzione in Abruzzo,
l’autorizzazionedispesadicuiall’arti-colo
7-bis, comma 1, del decreto-leg-ge
26aprile2013,n. 43, convertito,con
modificazioni, dalla legge 24 giugno
2013, n. 71, è rifinanziata di 250 milioni
perl’anno2014in terminidisolacom-petenza.
Al relativo onere in termini
disaldo nettodafinanziare siprovve-de:
a)quantoa29milioni dieuro perl’an-no2014,
mediantecorrispondenteuti-lizzodiquotadeiproventiperinteres-si
derivanti dalla sottoscrizione dei
Nuovi Strumenti Finanziari, di cui
agli articoli da 23-sexies a 23-duode-cies
del decreto-legge6luglio 2012, n.
aggiuntoancheunordine
dipriorità,precisando
cheipagamentipercui
vienerichiesta
l’esclusionedevono
riguardare
prioritariamente
l’ediliziascolastica,gli
impiantisportivi,la
difesadelsuoloela
sicurezzastradale.Ad
assicurareilrispetto
dellecondizionideve
essereun’istruttoria
effettuatadaPalazzo
Chigi.
Spazi finanziari per i
debiti in conto capitale.
Arrivanuovalinfaperle
amministrazionialle
preseconlanecessitàdi
saldareidebiticontratti
conleimprese:ildecreto
concedeunospazio
finanziariodi300milioni
perpagaredebitiinconto
capitale,dunquerelativi
ainvestimenti.
L’esclusioneoperafinoa
unmassimodi300
milionievaleperglianni
2014(200milioni)e
2015(100milioni).
L’esclusionesiapplicaa
pagamenti«certiliquidi
edesigibili»alladatadel
31dicembre2013.
Inoltreilpagamento
deveriferirsiafattureo
richiestedipagamento
emesse(ericonosciute)
primadellastessadata.
L’esclusionedalpatto
previstaperil2014è
riservataper50milioni
aipagamentideidebiti
delleRegioniche
beneficianodientrateda
estrazionedegli
idrocarburi,indicazione
cheindirizzalosguardo
versolaBasilicata.

La guida
95,convertito,conmodificazioni, dal-lalegge7agosto2012,
n.135,nonneces-sari
16
pas-sivi
da corrispondere sui titoli del de-bitopubblicoemessiai
finidell’acqui-sizione
delle risorse necessarie alla
predetta sottoscrizione che, a tal fine,
sono versati all’entrata del bilancio
dello Stato;
b)quantoa221milionidieuroperl’an-no
2014, mediante utilizzo delle som-meversateall’entratadelbilanciodel-loStatoaisensidell’articolo
148,com-ma
388, che, alla data di entrata in vigore
del presente decreto, non sono state
riassegnate ai pertinenti programmi
echesonoacquisitenelpredettolimi-te
di 221 milioni di euro, definitiva-menteal
bilancio dello Stato.
8-bis. All’articolo 3 del decreto-legge
28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno
2009, n. 77,dopoilcomma3 è inserito
il seguente:
"3-bis. I finanziamenti contratti dalle
bancheaisensidelcomma3sonoassi-stiti
dalla garanzia dello Stato, incon-dizionata,
esplicita, irrevocabile e a
prima richiesta, che resta in vigore fi-no
alla scadenza del termine di rim-borso
di ciascun finanziamento. Con
decreto del Ministro dell’economia e
delle finanze, da adottare entro quin-dicigiornidalladatadientratainvigo-re
della presente disposizione, è con-cessa
la garanzia dello Stato di cui al
presentecommaesonodefinitiicrite-ri
e le modalità di operatività della
stessa.LagaranziadelloStato dicuial
previsione del di-cembre2009,
la prosecu-zionedell’assistenzaabitativaallapo-polazione,
e in particolare il sostegno
dei nuclei familiari con componenti
disabilioincondizioni didisagioeco-nomicoesociale,
e gli interventi di sostegno abitati-vo
alternativo di cui all’articolo 10
dell’ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 3870 del 21
aprile 2010 e all’articolo 27 dell’ordi-nanza
del Presidente del Consiglio
dei ministri n. 3917 del 30 dicembre
2010possonoessereprorogati,inrela-zione
alle effettive esigenze, fino
all’anno 2016, entro il tetto di spesa di
900.000 euro per l’anno 2015 e di
300.000 euro per l’anno 2016, ferma
restando l’erogazione delle somme
nei limiti di stanziamento annuali
iscritti in bilancio.
8-quater. Agli oneri previsti dal pre-sentearticolosifafronteneilimitidel-le
risorse effettivamente disponibili
di cui all’articolo 14, comma 1, del de-creto-
legge 28 aprile 2009, n. 39, con-vertito,
con modificazioni, dalla leg-ge
24 giugno 2009, n. 77.
8-quinquies.Tuttigliassegnataridial-loggi
del ProgettoCASEe dei moduli
abitativiprovvisori(MAP)sonotenu-ti
alpagamentodelcanone concesso-rio
stabilito dai comuni e a sostenere
le spese per la manutenzione ordina-ria
degli stessi e delle parti comuni.
Per la gestione della complessa situa-zione
emergenziale delineatasi a se-guito
degli eventi sismici, per l’edili-zia
residenziale pubblica, Progetto
CASEe MAP,i comuni ripartiscono i
consumirilevatiper ogni edificio, an-cheperilriscaldamentoelaproduzio-ne
di acqua calda sanitaria, secondo
le superfici lorde coperte degli allog-gi.
Lamanutenzionestraordinariade-gli
alloggi del Progetto CASE e dei
MAP è effettuata dai comuni nei cui
Laguida
Articolo 4. (segue)
altri250milioni(150
milioniperil2014e100
milioniperil2015)gli
entilocalidovranno
prenotarelo"spazio"sul
sito"certificazione
crediti"dellaRagioneria,
entroil30settembreper
il2014eentroil28
febbraio2015peril
2015.Sarannopoile
Finanzeadattribuireper
decretogliimportida
escluderedalpattoper
ciascunente.Intemadi
pagamentil’ultima
novitàriguardala
possibilitàperglienti
localidiutilizzare lo
spaziofinanziariodiun
miliardo(850milionperi
Comunie150perle
Province),concessoin
derogaalpattodalla
legge183/2011,per
effettuarepagamentiin
contocapitalerelativia
tuttoil2014,inveceche
aisoliprimiseimesi
dell’anno.
Abruzzo.
Vienerifinanziatacon
250milioniperil2014
l’autorizzazionedispesa
perlaconcessionedei
contributipubblicialla
ricostruzioneprivatain
Abruzzo,interminidi
solacompetenza.
Previstalagaranziadello
Stato«incondizionata,
esplicita,irrevocabileea
primarichiesta»sui
mutuiconcessidalle
bancheperla
ricostruzionedegli
immobiliadibitiaprima
casa.
al pagamento degli interessi pas-sivida
titolidelde-bitopubblicoemessiai
definitiva-mentealbilanciodelloStato.
presente comma è elencata nell’alle-gato
allo stato di previsionedel Mini-stero
dell’economia e delle finanze ai
sensi dell’articolo 31 della legge 31 di-cembre
2009, n. 196".
8-ter.Al fine di assicurare laprosecu-zionedell’assistenzaabitativaallapo-polazione,
disabilioincondizionididisagioeco-nomicoesociale,
icontrattidilocazio-ne
inbilancio.
leg-ge24giugno2009,
deimoduli
lagestionedellacomplessa Perladistribuzionedegli
localidiutilizzarelo

territorisonoubicatiglialloggi,nei li- Laguida
miti delle risorse disponibili stanzia-teperlaricostruzionedeiterritoridel-laregioneAbruzzocolpiti
daglieven-ti
economica, nell’ambito del-lerisorsedestinateallespeseobbliga-torie,
sulla base delle esigenze rileva-te
dagli Uffici speciali per la ricostru-zione
e su proposta del coordinatore
dellastruttura dimissioneperilcoor-dinamentodeiprocessidiricostruzio-ne
e sviluppo nei territori colpiti dal
sismadel6aprile2009,dicuialdecre-todelPresidentedelConsigliodeimi-nistri
1˚giugno 2014.
8-sexies. In fase di esecuzione delle
sentenze di condanna dei comuni e
degli Uffici speciali di cui all’articolo
67-ter del decreto-legge 22 giugno
dallalegge7agosto2012, n. 134,a
provvederesulledomandedisciplina-te,
rispettivamente, dall’articolo 2
dell’ordinanza del Presidente del
Consigliodei ministri n.3790del9lu-glio2009,
esuccessivemodificazioni,
e dall’articolo 2 del decreto del Presi-dentedel
Consiglio deiministri4feb-braio
2013, pubblicato nella Gazzetta
Ufficialen.54del5marzo2013, ilcom-missario
ad acta, nominato dall’auto-rità
giudiziaria, è tenuto a rispettare
l’ordine di priorità nell’erogazione
dei contributi predisposto dai comu-ni
in conformità ai vincoli della piani-ficazione
della ricostruzione e della
programmazione finanziaria e di bi-lancio
e della registrazione in proto-collo
delle richieste di contributo.
8-septies. Il termine di conclusione
dell’istruttoria per il riconoscimento
dei contributi alla ricostruzione degli
immobili privati danneggiati dal si-smadecorre
dalla data in cui l’ufficio,
inragionedeicriteridiprioritàdefini-ti
e resi pubblici, prende in carico la
pratica comunicando all’istante l’av-vio
del procedimento. Tale termine
non può comunque superare centot-tanta
giorni.
8-octies. Al comma 3 dell’articolo
67-ter del decreto-legge 22 giugno
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
dopo il terzo periodo è inserito il se-guente:"
Gli Uffici speciali siavvalgo-nodelpatrociniodell’Avvocaturadel-lo
Stato ai sensi dell’articolo 1 del te-sto
unico di cui al regio decreto 30 ot-tobre
1933, n. 1611".
9. Allacompensazionedegli effetti fi-nanziari
in termini di fabbisogno e di
indebitamento netto derivanti dai
commi 3, 5 e 8, pari a complessivi 450
milionidieuroperl’anno2014,180mi-lioni
per l’anno 2015, 100 milioni per
l’anno 2016 e 70 milioni per l’anno
2017, si provvede:
a)quantoa29milioni dieuro perl’an-no2014,
mediantecorrispondenteuti-lizzodiquotadeiproventiperinteres-si
derivanti dalla sottoscrizione dei
Nuovistrumentifinanziari, di cui agli
articoli da 23-sexies a 23-duodecies
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla
legge7agosto2012, n.135,nonnecessa-ri
alpagamentodegliinteressi passivi
da corrispondere sui titoli del debito
pubblicoemessiaifinidell’acquisizio-nedellerisorsenecessarieallepredet-ta
sottoscrizione che, a tal fine, sono
versati all’entrata del bilancio dello
Stato;
b)quantoa221milionidieuroperl’an-no
2014, mediante utilizzo delle som-meversateall’entratadelbilanciodel-loStatoaisensidell’articolo
148,com-ma
Articolo 4. (segue)
17
stanzia-teperlaricostruzionedeiterritoridel-laregioneAbruzzocolpitidaglieven-ti
sismicidel6aprile2009eassegnate
atalefinalitàcondeliberadelComita-to
interministeriale per la program-mazione
dagliUffici dellastrutturadimissioneperilcoor-dinamentodeiprocessidiricostruzio-ne
degliUffici Presi-dentedelConsiglio
Ufficiale n.inconformità proto-collodellerichieste
GliUffici regiodecreto nonnecessa-rialpagamentodegli
interessi som-meversateall’entratadelbilanciodel-loStatoaisensidell’articolo148,
Icriteriperlaconcessione
dellagaranziasaranno
definiticonundecreto
Mefdavarareentro15
giornidallaconversione
deldecreto.Perchiè
diventatoassegnatariodi
unacasanellecosiddette
newtowndell’Aquilasi
stabiliscel’obbligodi
parteciparealla
manutenzioneordinaria
deglialloggiedelleparti
comunidegliedifici.Gli
interventistraordinari
sarannoinveceacarico
deiComunineilimitidelle
risorsestanziateperla
ricostruzione.Confermate
lemisurepervelocizzare
gliinterventidi
ricostruzionegestitidai
privati.Ildecretoprevede
unterminemassimodi
180giorniperla
concessionedei
contributipubblicia
partiredalladataincuigli
ufficiprendonoincarico
lapratica.
Cassa depositi.
Inmateriadi
anticipazionidiliquidità
aglientilocalidelle
risorseautorizzatedalDl
102/2013
(complessivamente7,2
miliardichesisono
aggiuntiallerisorse
inizialmentestanziatedal
Dln.35/2013)peril
pagamentodeidebiti
commercialicontrattida
questisistabiliscechela
Cassadepositieprestiti
puòacquisirelerichieste
dianticipazionedi
liquiditàdapartedegli
entilocalinonpervenute
entroiterministabilitia
causadierrori
meramenteformali
relativiallatrasmissione
telematica.

Laguida La guida 388, che, alla data di entrata in vigore
del presente decreto, non sono state
riassegnate ai pertinenti programmi
echesonoacquisite,nelpredettolimi-te
di 221 milioni di euro, definitiva-menteal
bilancio dello Stato;
c)quantoa150milionidieuroperl’an-no
2014, 180 milioni per l’anno 2015,
100 milioni per l’anno 2016 e 70milio-ni
nonpervenute pri-moperiodo,
a pa-ri
verificadelrispetto degli obiettivi del
patto di interno delle regioni
vale-resuiresidui
passivi dipartecorrente
disposi-zionidei
decreti-legge8aprile 2013, legge 6 giugno secondoledisposizionidelco-dice
dell’amministrazione digitale, autostradali edi diassicurare gli 18
Articolo 4. (segue)
Previstaancheuna
derogaalpattodi
definitiva-mente
al 100milioni per l’anno 2017, mediante corri-spondente
utilizzo del Fondo per la
compensazionedegli effetti finanzia-ri
non previsti a legislazione vigente
conseguenti all’attualizzazione di
contributipluriennali,dicuiall’artico-lo
6, comma 2, del decreto-legge 7 ot-tobre2008,
n. 154, convertito,conmo-dificazioni,
dalla legge 4 dicembre
2008,n. 189,esuccessivemodificazio-ni;
d)quantoa50milioni dieuroperl’an-no
2014, a valere sugli spazi finanziari
concessi e non utilizzati al 30 giugno
2014 di cui alcomma9-bis dell’artico-lo
31 della legge 12 novembre 2011, n.
183.
9-bis. Dopo il comma 9 dell’articolo
13 del decreto-legge 31 agosto 2013, n.
102, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124,è ag-giunto
il seguente:
"9-bis. Al fine di consentire l’integra-le
attribuzione delle risorse di cui al
comma 8, la società Cassa depositi e
prestiti Spa acquisisce le richieste di
anticipazione di liquidità di cui al
comma 9 da parte degli enti locali
non pervenute entro i termini stabili-tiacausadierrorimeramenteformali
relativi allatrasmissionetelematica".
9-ter.All’articolo1,comma10-bis,pri-mo
periodo, del decreto-legge 8 apri-le2013,
n.35,convertito,conmodifica-zioni,
dallalegge6giugno2013,n.64,e
successive modificazioni,dopole pa-role:
"in data successiva" sono inseri-te
le seguenti: ", ove necessario, pre-vio
contestuale incremento fino apa-ri
importo degli stanziamenti iscritti
in bilancio, in conformità alla legisla-zionevigente,
perilpagamentodeide-biti
pregressi, comunque denomina-ti".
9-quater. Per l’anno 2014, ai fini della
verificadelrispettodegli obiettividel
pattodi stabilità internodelleregioni
e delle province autonome, non rile-vano
i trasferimenti effettuati a vale-resui
residuipassividipartecorrente
a fronte di corrispettivi residui attivi
deglientilocali, effettuatiavaleresul-la
liquidità riveniente dalle disposi-zionideidecreti-
legge8aprile2013,n.
35,convertito,conmodificazioni, dal-la
legge6giugno 2013, n. 64, 31 agosto
dalla legge 28 ottobre 2013, n.
124, e 24 aprile 2014, n. 66, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 giu-gno2014,
n. 89.
ARTICOLO4-Bis
Pubblicazione dei dati in formato aperto
1. I dati relativi alle opere di cui agli
articoli1,3e4sonoresipubbliciinfor-matoapertonelsitointernetdelMini-stero
delle infrastrutture e dei tra-sporti,
secondoledisposizionidelco-dicedell’amministrazionedigitale,
di
cui al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82.
CapoII
Misure per il potenziamento delle reti
autostradaliedi telecomunicazioni
ARTICOLO5
Norme in materia di concessioni
autostradali
1. Nel rispetto dei princìpi dell’Unio-neeuropea,
al fine diassicuraregli in-vestimenti
necessariper gli interven-
Articolo4. stabilitàdelleRegionie
delleProvinceautonome
perl’anno2014,già
previstaperl’anno2013
dalDl35/2013.
Nell’ambitodelle
disposizioniperfavorire
ilpagamentodeidebiti
dellaPa,infatti,l’articolo
1,comma7,delDln.
35/2013,hastabilitoche
perl’anno2013non
rilevano,aifinidella
verificadelrispettodegli
obiettividelpattodelle
RegioniedelleProvince
autonome,itrasferimenti
daesseeffettuatiin
favoredeglientilocalia
valeresuiresiduipassivi
dipartecorrente,purché
afrontedicorrispondenti
residuiattivideglienti
locali.Lanormadispone
analogaderogaperil
2014.
Articolo 4-bis.
Trasparenza.
Vienestabilitocheidati
relativialleopere
infrastrutturalidicuiagli
articoli1,3e4del
decretosianopubblicati
sulsitodelMinistero
delleinfrastruttureedei
trasportisecondole
disposizionidelcodice
dell’amministrazione
digitale(Dlgsn.
82/2005)einformato
aperto.
Articolo 5. Concessioni
autostradali
Iconcessionariditratte
autostradalinazionali
possono,entroil31
dicembre2014,proporre
modifichedelrapporto
concessorio.

ti di potenziamento, adeguamento Laguida
strutturale, tecnologico e ambientale
delle infrastrutture autostradali na-zionali,
nel rispetto dei parametri di
sicurezzapiùavanzatiprescrittidadi-sposizioni
dell’Unione europea, non-ché
per assicurare un servizio reso
più favorevoli per gli utenti, i
concessionari di tratte autostradali
nazionali, entro il 31 dicembre 2014,
e dei trasporti le modifiche
del rapporto concessorio in essere fi-nalizzate
a procedure di aggiorna-mento
o revisione anche mediante
l’unificazione di tratteinterconnesse,
contigueovverotralorocomplemen-tari,
ai fini della loro gestione unita-ria.
Entro la medesima data il conces-sionario
sottopone al Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti un nuo-vopianoeconomico-
finanziario, cor-redato
di idonee garanzie e di asseve-razionedapartedisoggettiautorizza-ti,
perlastipulazionediunattoaggiun-tivo
o di apposita convenzione unita-ria,
che devono intervenire entro il 31
agosto 2015. Il Ministro delle infra-strutture
e dei trasporti, sentita per
quanto di sua competenza l’Autorità
di regolazione dei trasporti, trasmet-te
gli schemi di atto aggiuntivo o di
convenzione e i relativi piani econo-mico-
finanziari, corredati dei pareri
prescritti dalla normativa vigente, ivi
compreso quello del Comitato inter-ministeriale
per la programmazione
economica, alle Camere per il parere
dellecompetentiCommissioniparla-mentari,
che siesprimono entro tren-ta
giorni dalla trasmissione. Decorso
tale termine, il procedimentopuò co-munque
avere corso. Le richieste di
modifica di cui al presente articolo
prevedononuoviinvestimentidapar-te
dei concessionari, i quali sono co-munque
tenuti alla realizzazione de-gliinvestimentigiàprevistineivigen-ti
atti di concessione.
2. Ilpianodeveassicurarel’equilibrio
economico-finanziario, senza nuovi
omaggiorioneriperlafinanzapubbli-ca,
nonchéla disponibilità delle risor-se
necessarie per la realizzazione de-gli
interventi infrastrutturali previsti
nelle originarie concessioni edi quel-liulterioriperl’attuazionedellefinali-tà
di cui al comma 1 e per il manteni-mentodiunregimetariffariopiùfavo-revole
per l’utenza.
3. L’affidamento dei lavori, nonché
delle forniture e dei servizi, ulteriori
rispetto a quelli previsti dalle vigenti
convenzioni,avvienenelrispettodel-le
procedure di evidenza pubblica di-sciplinate
dal codice di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163. Ai re-lativi
affidamenti si applica l’articolo
11, comma 5, lettera f), della legge 23
dicembre 1992, n. 498, e successive
modificazioni.
4. Al fine di accelerare l’iter relativo
alriaffidamentodelleconcessioniau-tostradali
A21 "Piacenza-Cremona-
BresciaediramazioneperFiorenzuo-lad’Arda(
PC)"eA3"Napoli-Pompei-
Salerno"sono approvati gli schemidi
convenzione,comemodificatisecon-doleprescrizionidelNucleodiconsu-lenza
per l’attuazione delle linee gui-da
per la regolazione dei servizi di
pubblica utilità(NARS)reseconipa-rerinn.
6e7del7agosto2014daconsi-derarsiparteintegrantedellaConven-zione,
e i relativi piani economico-fi-nanziari
già trasmessi al CIPE.
4-bis. L’attuazione delle disposizioni
dicuialpresentearticoloèsubordina-ta
al rilascio del preventivo assenso
da parte dei competenti organi
dell’Unione europea.
Articolo 5. (segue)
Possonofarloanche
19
sicurezzapiùavanzatiprescrittidadi-sposizionidell’Unione
sulla base di tariffe econdizioni di ac-cesso
sottopongono al Ministro delle infra-strutture
l’unificazionedi cor-redatodi
edi chesiesprimonoentro attidi nonchéladisponibilitàdellerisor-se
nelleoriginarie ediquel-liulterioriperl’attuazionedellefinali-tà
manteni-mentodiunregimetariffariopiùfavo-revoleper
avvienenelrispettodel-leproceduredi
evidenzapubblicadi-sciplinate
dell’Unioneeuropea.
Articolo5. mediantel’unificazionedi
tratteinterconnesse,
contigue,ovverotraloro
complementari,con
l’obiettivodigestirlein
modounitario.L’obiettivo
èassicuraregli
investimentinecessariper
ilpotenziamento,
l’adeguamentostrutturale,
tecnologicoedambientale
delleinfrastrutture
autostradalinazionali.Il
tuttovaeffettuatonel
rispettodeiprincipi
dell’Unioneeuropea.Il
concessionariodeve
inoltremettereapuntoun
nuovopianoeconomico
finanziario,corredatodi
garanzieeasseverazioni,
perlastipuladiunatto
aggiuntivoodi
un’appositaconvenzione
unitaria,entroil31agosto
2015.Ilpianodeve
assicurarel’equilibrio
economicofinanziario
senzaulteriorioneriperla
finanzapubblicaela
disponibilitàdellerisorse
necessariearealizzaregli
interventi.Insostanzasi
trattadell’ipotesidi
allungamentodelle
concessioniperunaserie
disocietàautostradali(ad
esempioAutovieVenete)
perlequalilascadenza
ravvicinatarende
impossibilefinanziarecon
lebancheilpianodi
investimenti,oppurela
coperturadegli
investimentièpossibile
solograzieadaumenti
tariffaripesanti.
L’obiettivoèdunquein
alcunicasisbloccaregli
investimentigiàprevisti,
inaltricongelareletariffe,
inaltriancorarealizzare
nuoviinvestimenti.

La guida 4-ter. Gli introiti pubblici derivanti
20
Articolo 5. (segue)
inviatoallaCommissione
europealarichiestadi
autorizzazione,che
dovrebbearrivareprima
dellascadenzaprevista
nuoveconvenzioni,il31
agosto2015.L’obiettivo
èsbloccareinvestimenti
percirca10miliardidi
euro(inpartevecchi
progettimaipartiti,come
laA15Parma-Verona,in
partenuovi,comelaterza
corsiasullaA4
Venezia-Trieste).
LaCamerahaintrodotto
alcunivincoliepareri
aggiuntivirispettoal
testooriginariodelDl.
Lafirmadegliatti
aggiuntivialle
convenzionideve
avvenireentroil31
agosto2015,ma:1)
l’attuazionedelle
disposizionidicuial
presentearticoloè
subordinataalrilascio
delpreventivoassenso
dapartedeicompetenti
organidell’Unione
europea(comma4-bis);
2)serveunparere
dell’Autoritàdi
regolazionedeitrasporti;
3)serveunpareredel
Cipe;4)serveunparere
dellecompetenti
commissioni
parlamentari;5)lenuove
convenzionidevono
sempreprevederenuovi
investimenti(cheinvece
erasolounadelle
possibilità,neltesto
iniziale),erestafermo
cheiconcessionarisono
tenutiarealizzaregli
investimentigiàprevisti
nelleconvenzionivigenti.
da canoni di concessioni autostrada-li
delle infrastrutture e dei tra-sporti,
di concerto con il Ministro
dell’economia e delle finanze, senti-te
leCommissioniparlamentaricom-petenti
per materia, a interventi di
manutenzionedella rete stradale affi-data
in gestione alla società ANAS
Spa, nonché ad alimentare il Fondo
nazionale per il concorso finanziario
dello Stato agli oneri del trasporto
pubblico locale, di cui all’articolo
16-bis del decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e suc-cessive
modificazioni, e, per finalità
di investimentiecompensazioniam-bientali,
il Fondo nazionale per la
montagna, di cui all’articolo 2 della
legge 31 gennaio 1994, n. 97, e succes-sive
modificazioni.
ARTICOLO5-Bis
Disposizioni in materia di autostrade
1. Il Ministero delle infrastrutture e
deitrasportipuòsubentrareallaregio-ne
Emilia-Romagna nelle funzioni di
concedente e conseguentemente in
tutti i rapporti attiviepassivi derivan-ti
dalla concessione di costruzione e
gestione dell’asse autostradale che
connette l’autostrada A22, dal casello
di Reggiolo-Rolo, con l’autostrada
A23, al casello diFerraraSud,denomi-nato
"Autostrada Cispadana", previo
parere delComitatointerministeriale
per la programmazione economica
(CIPE). A tale fine il CIPE valuta, an-checonriguardo
alla ricognizione dei
rapporti attivi e passivi in essere e alla
partecipazionefinanziariadellaregio-ne
Emilia-Romagna alla costruzione
dell’opera, la sostenibilità finanziaria
delprogettoedelpianoeconomico-fi-nanziario,
dacuinondevonoderivare
nuoviomaggiori oneri a carico del bi-lancio
dello Stato.
ARTICOLO6
Agevolazioni per la realizzazione di reti
di comunicazione elettronica a banda
ultralarga e norme di semplificazione per
le procedure di scavo e di posa aerea dei
cavi, nonché per la realizzazione delle
reti di comunicazioni elettroniche
1.Dopoilcomma7-bis dell’articolo 33
del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.
179,convertito,conmodificazioni,dal-la
legge 17 dicembre 2012, n. 221, sono
inseriti i seguenti:
"7-ter. In via sperimentale, fino al 31
dicembre 2015, possono essere am-messi
ai benefìci di cui al comma
7-sexies interventi infrastrutturali,
peri qualinonsonoprevisticontribu-ti
pubblici a fondo perduto, realizzati
sulla rete a banda ultralarga, relativi
alla rete di accesso attraverso cui vie-ne
fornito il servizio a banda ultralar-ga
all’utente, per i quali ricorrano le
seguenti condizioni:
a) siano interventi infrastrutturali
nuovi e aggiuntivi non già previsti in
piani industriali o finanziari o in altri
idonei atti alla data di entrata in vigo-redellapresentedisposizione,
funzio-nali
ad assicurare il servizio a banda
ultralarga a tutti i soggetti potenzial-mente
interessati insistenti nell’area
considerata;
b) soddisfino un obiettivo di pubbli-co
interesse previsto dall’Agenda di-gitale
europea, di cui alla comunica-zione
della Commissione europea
COM (2010) 245 definitivo/2 del 26
agosto 2010;
c) prevedano un investimento priva-to
non inferiore alle soglie di seguito
IlMinistroLupihagià
dalDlperlafirmadelle
provenienti dall’applicazione del
comma 1 sono destinati, secondo le
modalitàstabilitecondecretodelMi-nistro
retestradaleaffi-data
deldecreto-legge6luglio succes-sivemodificazioni.
pareredelComitatointerministeriale
an-checonriguardoalla
ricognizionedei
bi-lanciodello
Dopo ilcomma7-periqualinonsonoprevisticontribu-ti

indicatefinalizzatoall’estensionedel- Laguida
la rete a bandaultralarga:
1)neicomuniconpopolazioneinferio-re
infrastruttura-lientronovemesi
dalla data della pre-notazione
di al com-ma7-
noninferiorea1milionedieuroecom-pletamentodegliinterventiinfrastrut-turalientro
dodicimesidalla data 50 milioni intende per:
ssuunade-terminata
unservi-zio
di econl’obbligo dico-perturaditutti
Sonoammessial benefi-cio
il quale terminazioneottica e ILDECRETOSBLOCCA-ITALIA
Articolo 5. (segue).
dispone,anziché
l’ipotesidiprorogain
cambiodiinvestimenti,
di«accelerarel’iter»per
riaffidarelaconcessione
congara.Sitrattadella
Centropadana(A21
Piacenza-Brescia)ela
A3
Napoli-Pompei-Salerno.
PerentrambeilDl133
disponel’approvazione
exlegedeglischemidi
convenzione,
consentendodi
procederecelermente
nellegaregiàincorso.
Articolo 5-bis.
Disposizioni in materia
di autostrade
Questoarticolo
introdottoinsededi
conversionepermetteal
ministerodelle
Infrastruttureedei
trasportidisubentrare
allaRegione
Emilia-Romagnanelle
funzionidi ente
concedente,previo
pareredel Cipe,che
deveanchevalutarela
sostenibilità finanziaria
delprogettoedelpiano
economico-finanziario.
Dalpiano,dicelanorma,
«nondevonoderivare
nuoviomaggiorioneria
caricodelbilanciodello
Stato».Sembradunque
essereesclusal’ipotesi
delladefiscalizzazione,
senzalaqualeil
progettosembra
destinatoamorire.
21
larete a 5.000 abitanti: investimento non
inferiore a 200.000 euro e completa-mento
degli interventi infrastruttura-lientronovemesidalladatadellapre-notazionedi
cui alcomma7-septies;
2) nei comuni con popolazione com-presa
tra 5.000 e 10.000 abitanti: inve-stimentononinferiore
a500.000euro
e completamento degli interventi in-frastrutturali
entro dodici mesi dalla
data della prenotazione di cui alcom-ma
7-septies;
3) nei comuni con popolazione supe-riore
a 10.000 abitanti: investimento
noninferiorea1milionedieuroecom-pletamentodegliinterventiinfrastrut-turalientrododicimesidalladata
del-laprenotazionedicuialcomma7-
sep-ties.
Il suddetto termine di completa-mento
è esteso a ventiquattro mesi
perinvestimentisuperioria10milioni
dieuroeatrentamesiperinvestimen-ti
superiori a 50milioni di euro, ma in
tal caso deve essere assicurata la con-nessione
a tutti gli edifici scolastici
nell’area interessata entro i primi do-dici
mesi. Nei casi previsti al secondo
periodo, i benefìci di cui al comma
7-sexies sono estesi all’imposta sul
redditoeall’impostaregionalesulleat-tività
produttive (IRAP) relative
all’anno 2016;
d) le condizioni del mercato siano in-sufficienti
a garantire che l’investi-mentoprivatosiarealizzatoentrodue
annidalladatadientrata invigoredel-la
presente disposizione. Il termine è
ditreanniincasodiinvestimentisupe-riori
a 50milioni di euro.
7-quater. Ai fini del presente articolo
si intendeper:
a) rete a banda ultralarga a 30 Mbit/s:
l’insieme delle infrastrutture e delle
tecnologie in grado di erogare un ser-vizio
di connettività con banda di
download di almeno 30 Mbit/s e di
upload di almeno 3 Mbit/s su una de-terminata
area;
b) rete a banda ultralarga a 100
Mbit/s: l’insieme delle infrastrutture
e tecnologie in grado di erogare un
servizio di connettività con banda di
download di almeno 100 Mbit/s e di
uploaddialmeno10Mbit/s suunade-terminata
area;
c)servizioabandaultralarga:unservi-ziodi
connettività con la banda di cui
alle lettere a)eb)econl’obbligodico-perturaditutti
ipotenzialiutenti(resi-denziali,
pubbliche amministrazioni,
imprese)diunadeterminataareageo-grafica
con un fattore di contempora-neitàdialmenoil50percentodellapo-polazione
residente servita e assicu-rando
la copertura di tutti gli edifici
scolastici dell’area interessata.
.7-quinquies.Sonoammessialbenefi-cio
tutti gli interventi infrastrutturali
attraversocuièpossibilefornireilser-vizio
di cui alla lettera c) del comma
7-quater, purchénonricadenti in aree
nellequaligiàsussistanoidoneeinfra-struttureovisiagiàunfornitorediser-vizi
di rete a banda ultralarga con ca-ratteristiche
di rete, di cui alle lettere
a) e b) del comma 7-quater, eguali o
superiori a quelle dell’intervento per
ilquale è richiesto il contributo.Èam-messaalbeneficiolacostruzionedica-vidotti,
cavi in fibra ottica, armadi di
terminazioneotticae tralicci.Nonso-noammessii
costiperapparati tecno-logici
di qualunque natura. I benefìci
dicuialcomma7-sexiespossonoesse-re
concessi ad un solo soggetto nella
stessa area.
7-sexies. Gli interventi che abbiano le
caratteristiche di cui al comma 7-ter
possonousufruiredelcreditod’impo-
Perdueautostradecon
concessionescadutasi
funzionidiente

Laguida La guida staavaleresull’IRESesull’IRAPcom-plessivamente
dovute dall’impresa
che realizza l’intervento infrastruttu-rale,
entro il limitemassimodel 50per
cento del costo dell’investimento. Il
creditod’impostanoncostituiscerica-vo
ai fini delle imposte dirette e
dell’IRAP ed è utilizzato in sede di di-chiarazione
dei redditi e dell’imposta
regionale sulle attività produttive.
7-septies.Adecorreredalladatadien-trata
in vigore della presente disposi-zioneefinoal31gennaio2015,
22
perotte-nere
i benefìci di cui al comma
7-sexies, l’operatore interessato alla
realizzazione dell’investimento deve
dare evidenza pubblica all’impegno
che intende assumere, manifestando
il proprio interesse per ciascuna area
attraverso una prenotazione da effet-tuare
nel sito web del Ministero dello
sviluppoeconomico.Nelsitowebèin-serita
un’apposita sezione con la clas-sificazione
delle aree ai fini del Piano
strategico banda ultralarga in cui so-nodistinti
gliinterventia30Mbit/sea
100Mbit/s.Neicasidi conflittodipre-notazione,
ossiapertutte learee in cui
visiapiùdiunaprenotazione,ilbenefi-cio
è riconosciuto all’operatore che
presentailprogettoconunamaggiore
copertura del territorioe livelli di ser-vizio
più elevati, corredati di soluzio-ni
tecnologiche più evolute. Nei tre
mesi successivi alla prenotazione
l’operatore,apenadi decadenza,deve
trasmettereunprogettoesecutivo fir-mato
digitalmente, conformemente a
quanto previsto dalla decisione della
CommissioneeuropeaC(2012)9833fi-nal,
del 18 dicembre 2012. Entro il 30
aprile 2015 il Ministero dello sviluppo
economico pubblica l’indicazione di
tutte le aree oggetto di intervento pri-vato
con richiesta di contributo e di
tutte le aree bianche rimanenti. Dopo
il completamento dell’intervento
l’operatoreètenutoadinviareunaco-municazione
certificata del collaudo
tecnico dell’intervento, affinché l’am-ministrazione
possa verificare la con-formità
dell’intervento rispetto agli
impegni assunti, e deve mettere a di-sposizionedeglialtrioperatoril’acces-so
all’infrastruttura passiva, secondo
le determinazioni dell’Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni. Sia in
fase di progettazione sia in fase di ge-stione,
il Ministero dello sviluppo
economico ha la facoltà di predispor-re
ogni tipo di controllo necessario
perverificare laconformitàdell’inter-vento
rispetto agli impegni assunti.
7-octies. Con decreto del Ministro
dello sviluppo economico, sentiti,
perquantodilorocompetenza,iMini-steri
competenti nonché l’Agenzia
delle entrate,daadottare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore
dellapresentedisposizione,sonosta-biliticondizioni,
criteri,modalitàope-rative,
di controllo e attuative dei
commi da 7-ter a 7-septies, nonché il
procedimento, analogo e congruente
rispetto a quello previsto dal comma
2, per l’individuazione, da parte del
CIPE, del limite degli interventi age-volabili.
Ildecretodicuialprimoperi-odo
definisce altresì le modalità atte
ad assicurare l’effettiva sussistenza
del carattere nuovo e aggiuntivo
dell’intervento infrastrutturale pro-posto,
la modulazione della struttura
delle aliquote del credito d’imposta
dicuilo stessobeneficia,ancheinfun-zione
delle specifiche condizioni di
mercatodell’area interessata,elefor-me
di controllo e di monitoraggio,
per garantire il conseguimento delle
finalità sottese al beneficio concesso,
tenuto conto della decisione della
Commissione europea C(2012) 9833
final, del 18 dicembre 2012".
Articolo 5-bis. (segue)
L’autostradaCispadana,
ossial’asseautostradale
sitoweb laclas-sificazione
so-nodistintigliinterventia30Mbit/
apenadidecadenza,oggettodi lacon-formità
perverificarelaconformitàdell’inter-vento
perquantodi lorocompetenza,dellapresente disposizione,checonnettelaA22,dal
casellodiReggiolo-Rolo
conlaA13,aquellodi
FerraraSud,èunproject
financingdacirca1,3
miliardidieurodicosto
dicostruzionenel
progettodefinitivo(con
contributopubblicoal
momentoquantificatoin
179,7milioni),lanciato
nel2006dallaRegione
Emilia-Romagnacon
l’avvisoperlaricercadei
promotori"fase1".
Articolo 6. Banda larga
Itempifissatisono
serrati:ladatachiaveèil
prossimoprimoluglio.
Gliedificidinuova
realizzazione,periquali
siapresentatadomanda
diautorizzazionedopo
quelgiorno,dovranno
«essereequipaggiatidi
un'infrastrutturafisica
multiserviziopassiva
internaall'edificio,
costituitadaadeguati
spaziistallativieda
impiantidi
comunicazioneadalta
velocitàinfibraottica,
finoaipuntiterminalidi
rete».Inpratica,
l'edificiodovràesserein
gradodiagganciarsialla
rete,collegandosia
internetadaltavelocità.
Lostessoadempimento
vienefissatoperleopere
perlequalivengachiesto
ilrilasciodelpermessodi
costruiredalprimoluglio
delprossimoanno.In
sostanza,ancheincaso
diristrutturazioni
pesantibisognerà
rimetteremanoallarete
telefonica.

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