Water sector strategic pathway, summery of policy paper

1. ‫املياه‬‫وسياسات‬‫اتيجيات‬‫ر‬‫إست‬‫خبير‬
‫والبيئة‬ ‫املياه‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬
‫إعداد‬:‫م‬.‫علوان‬ ‫عبدالخالق‬
‫لقطاع‬ ‫اإلستراتيجي‬ ‫المسار‬
‫المياه‬
(‫األمام‬ ‫إلى‬ ‫الطريق‬)
‫البيئة‬‫و‬ ‫المياه‬ ‫ة‬‫ار‬‫ز‬‫و‬

2. ‫املحتويات‬
‫ال‬‫ر‬‫فيد‬‫اتيجية‬‫ر‬‫إست‬‫نحو‬‫ية‬
‫املدى‬‫طويلة‬
‫الية‬‫ر‬‫الفيد‬‫نحو‬‫املسار‬‫ونقل‬ ‫تعديل‬
‫املدى‬‫قصيرة‬‫أولويات‬
‫وتأثيرها‬ ‫الوطني‬‫الحوار‬‫مخرجات‬
‫للقطاع‬ ‫اتيجي‬‫ر‬‫اإلست‬‫التخطيط‬‫مسار‬
‫والفرص‬‫اإلمكانات‬
‫اتيجي‬‫ر‬‫اإلست‬ ‫التحديات‬‫ة‬ ‫مقدمة‬

3. ‫وقدرات‬ ‫بنية‬
‫مؤسسية‬
‫محدودة‬
‫سياسي‬ ‫وضع‬
‫وغير‬ ‫غير‬
‫مستقر‬
1.‫مقدمة‬:‫للقطاع‬‫اتيجية‬‫ر‬‫اإلست‬ ‫التحديات‬
‫الفيدرالي‬‫ة‬
‫التن‬ ‫قضايا‬ ‫مختلف‬ ‫على‬ ‫آثار‬ ‫المائي‬ ‫الوضع‬ ‫تدهور‬‫مية‬
‫كفاءة‬
‫استعمال‬
‫متدنية‬
‫عالي‬ ‫طلب‬
‫ومتزايد‬
‫شديدة‬ ‫ندرة‬
‫المياه‬ ‫لموارد‬

4. 2.‫والفرص‬ ‫اإلمكانات‬
‫وقدرات‬ ‫أطر‬ ‫وجود‬
‫مؤسسية‬....‫الخ‬
‫مخرجات‬
‫الحوار‬
‫الوطني‬
‫إلتزام‬
‫الحكومة‬
‫والمانحين‬
‫سلس‬ ‫إنتقال‬
‫القطاع‬ ‫لمسار‬
‫إستراتيجي‬ ‫وتقدم‬
‫مختلف‬ ‫محترف‬
‫المؤسسية‬ ‫األطر‬
‫للقطاع‬ ‫رؤى‬ ‫وجود‬
‫للتق‬ ‫أولية‬‫دم‬
‫لألمام‬

5. 3.‫املياه‬ ‫لقطاع‬ ‫اتيجي‬‫ر‬‫اإلست‬ ‫املسار‬
‫سنوات‬ ‫لعشر‬ ‫إستراتيجي‬ ‫تخطيط‬-‫خمسية‬ ‫خطة‬
NWSSIP I
‫خمسية‬ ‫وخطة‬ ‫استراتيجية‬ ‫تحديث‬
NWSSIP II
‫للق‬ ‫الفيدرالي‬ ‫التحول‬ ‫نحو‬ ‫رؤية‬‫طاع‬
‫ل‬ ‫المرحلي‬ ‫التحديث‬
NWSSIP II
2004 2008 2013 2015

6. 
‫خالل‬ ‫المتكامل‬ ‫التشاركي‬ ‫االستراتيجي‬ ‫النهج‬ ‫وفق‬ ‫السير‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬2014-2015

‫الفيدرالية‬ ‫نحو‬ ‫المياه‬ ‫مسار‬ ‫ونقل‬ ‫لتعديل‬ ‫طريق‬ ‫خارطة‬ ‫وتنفيذ‬ ‫إعداد‬ ،‫بالتوازي‬

‫طوي‬ ‫مؤشرية‬ ‫استراتيجية‬ ‫ليكون‬ ‫الشامل‬ ‫التحديث‬ ‫إعداد‬ ،‫ثالث‬ ‫متوازي‬ ‫مسار‬ ‫في‬‫المدى‬ ‫لة‬
3.‫املياه‬ ‫لقطاع‬ ‫اتيجي‬‫ر‬‫اإلست‬ ‫املسار‬

7. ،‫إقرار‬
‫توزيع‬
‫الوثيقة‬
‫ت‬
‫ب‬
، ‫البداية‬
،‫التحضير‬
‫واإلعداد‬
‫أ‬
‫املرحلي‬ ‫التحديث‬2014-2015

8. ‫املرحلي‬ ‫التقييم‬ ‫نتائج‬:‫القطاع‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬(2009-2013)
‫العام‬ ‫ى‬‫املستو‬ ‫وتقيي‬‫مراقبة‬‫م‬ ‫تنسيقية‬
‫تنظيمية‬/
‫تنفيذية‬
‫الناظمة‬
‫املؤسسية‬‫األطر‬
‫املختلفة‬
K L K K J ‫التقدم‬ ‫ى‬‫مستو‬
L L K L L ‫التطبيق‬ ‫ى‬‫مستو‬

9. ‫ي‬‫الر‬‫ن‬‫مكو‬
•‫هيك‬ ‫عملية‬‫استكمال‬‫لة‬
‫وفق‬ ‫القطاع‬
NWSSIP II
•‫شاد‬‫ر‬‫اال‬‫ر‬‫دو‬‫تفعيل‬
‫ي‬‫الر‬‫ومكاتب‬
•‫اعة‬‫ر‬‫والز‬ ‫الحديث‬‫ي‬‫الر‬
‫الحديثه‬ ‫أسية‬‫ر‬‫ال‬
‫الريف‬‫ن‬‫مكو‬
•‫غي‬‫يع‬‫ر‬‫املشا‬‫تفعيل‬‫ر‬
‫الفاعلة‬
•‫البيان‬‫نظم‬ ‫تفعيل‬‫ات‬
•‫ى‬‫مستو‬‫تحسين‬
‫مشاركة‬‫ونوعية‬
‫املحلي‬‫املجتمع‬
‫الحضر‬‫ن‬‫مكو‬
•‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫الفواقد‬‫ة‬‫ر‬‫إدا‬.
•‫التحصي‬‫كفاءة‬‫فع‬‫ر‬‫ل‬
‫املديونيات‬‫واستعادة‬
•‫تقد‬‫ى‬‫مستو‬‫تحسين‬‫يم‬
‫ومعالجة‬ ‫الخدمات‬
‫التعرفة‬ ‫انظمة‬.
‫املتكاملة‬‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫ن‬‫مكو‬
‫للمياه‬
•‫املائ‬‫التخطيط‬‫دليل‬‫ي‬
•‫الناظم‬‫ر‬‫الدو‬‫تعزيز‬
‫في‬‫والتخطيطي‬
‫االحواض‬
•‫ونوعي‬ ‫ى‬‫مستو‬‫تعزيز‬‫ة‬
‫املح‬‫املجتمع‬‫مشاركة‬‫لي‬
‫مالحظة‬:‫أولوي‬ ‫ولكنها‬ ‫الفرعية‬ ‫للقطاعات‬ ‫الوحيدة‬ ‫التدخالت‬ ‫ليست‬ ‫أعاله‬ ‫اإلجراءات‬‫ات‬
‫بتط‬ ‫القيام‬ ‫أثناء‬ ‫المنفذة‬ ‫الجهات‬ ‫تربك‬ ‫ال‬ ‫كأنشطة‬ ‫القادم‬ ‫العام‬ ‫أثناء‬ ‫عليها‬ ‫يركز‬‫بيق‬
‫الموازيين‬ ‫المسارين‬(‫مصا‬ ‫إلى‬ ‫ونقله‬ ‫المياه‬ ‫قطاع‬ ‫مسار‬ ‫تعديل‬ ‫إعادة‬ ‫عملية‬ ‫مسار‬‫ف‬
‫المدى‬ ‫طويلة‬ ‫فيدرالية‬ ‫استراتيجية‬ ‫إعداد‬ ‫ومسار‬ ‫القادمة‬ ‫الفيدرالية‬ ‫الدولة‬.
4.‫الفرعية‬ ‫القطاعات‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬ ‫األولويات‬

10. ‫المانحيين‬ ‫مجموعة‬
‫الدوليين‬CDG
‫التعاون‬ ‫تنسيق‬ ‫مهمة‬‫الدولي‬‫المياه‬ ‫لقطاع‬
‫بوزارة‬‫والبيئة‬ ‫المياه‬
‫التع‬ ‫تنسيق‬ ‫وحدة‬ ‫مدير‬‫اون‬
‫الفريق‬ ‫رئيس‬ ،‫الدولي‬
‫مشروع‬ ‫مستشاري‬ ‫فريق‬WSSP
‫إدارة‬ ‫لجنة‬
‫مشروع‬
WSSP
‫اإلدتالة‬‫مكون‬
‫للمياه‬‫المتكاملة‬
‫وصرف‬‫مياه‬‫مكون‬
‫الحضر‬‫صحي‬
‫مياه‬‫مكون‬
‫الريف‬‫صحي‬‫وصرف‬
‫الري‬‫مكون‬
‫المياه‬‫ومساقط‬
‫االستراتيجية‬‫تقييم‬‫عملية‬
(‫بالوزارة‬‫والمتابعة‬‫التقييم‬‫وحدة‬)
‫المياه‬ ‫قطاع‬ ‫دعم‬ ‫مشروع‬ ‫تنفيذ‬ ‫وحدات‬WSSP
‫المانحين‬ ‫من‬ ‫مموله‬ ‫أخرى‬ ‫مشاريع‬
4.‫القطاع‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬ ‫الرئيسية‬ ‫األولويات‬:

11. ‫القطاع‬ ‫مستوى‬
‫الفرعية‬ ‫القطاعات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬
‫الحقل‬ ،‫الحوض‬ ‫مستوى‬
4.‫الرئيسية‬ ‫األولويات‬:‫القطاع‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬
‫والتقييم‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫امل‬‫أداة‬ ‫تعزيز‬

12. ??
‫الهيئة‬ ‫فروع‬
‫والمشاريع‬
‫لها‬ ‫التابعه‬
‫الري‬ ‫مكاتب‬
‫والمشاريع‬
‫لها‬ ‫التابعه‬
‫المؤسسة‬ ‫فروع‬
‫العامة‬
‫ومشاريعها‬
‫والمشاريع‬ ‫الفروع‬
‫للقطاع‬ ‫التابعه‬
‫الريف‬
‫قطاع‬
‫الموارد‬
‫المائية‬
NWRA
‫الريف‬ ‫قطاع‬
‫قطاع‬
‫الحضر‬
NWSA
‫قطاع‬
‫الحضر‬
LCs,
AUs
‫الري‬ ‫قطاع‬
‫آلي‬ ‫نظام‬ ‫يوجد‬ ‫وال‬ ‫منتظمة‬ ‫غير‬ ‫ممارسة‬ ‫والتغييم‬ ‫المتابعة‬
‫الفرعية‬ ‫القطاعات‬
‫الحوض‬ ‫مستوى‬
‫القطاعي‬ ‫المستوى‬
PIIS
NWRMIS ‫عاملة‬ ‫غير‬ ‫البيانات‬ ‫قواعد‬
??????
?? ??
4.‫القطاع‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫الرئيسيةعلى‬ ‫األولويات‬:
‫ألداة‬ ‫اهن‬‫ر‬‫ال‬ ‫الوضع‬‫والتقييم‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫امل‬

13. ‫الهيئة‬ ‫فروع‬
‫والمشاريع‬
‫لها‬ ‫التابعه‬
‫الري‬ ‫مكاتب‬
‫والمشاريع‬
‫لها‬ ‫التابعه‬
‫المؤسسة‬ ‫فروع‬
‫العامة‬
‫ومشاريعها‬
‫والمشاريع‬ ‫الفروع‬
‫للقطاع‬ ‫التابعه‬
‫الريف‬
NWRA
GARWS
P
NWSA
LCs,
AUs
Irrigation
‫اإلستراتيجية‬ ‫تنفيذ‬ ‫وتقييم‬ ‫لمتابعة‬ ‫آلي‬ ‫نظام‬
‫مستوى‬ ‫على‬
‫القطاعات‬
‫الفرعية‬
‫مستوى‬ ‫على‬
‫الحوض‬
‫مستوى‬ ‫على‬
‫القطاع‬
Urban PIS

NWRMIS
‫التدفق‬ ‫ونظام‬ ‫البيانات‬ ‫قواعد‬ ‫تفعيل‬
Rural
PIS
‫بيانات‬ ‫تدفق‬ ‫نظام‬
‫قطاعي‬ ‫معلومات‬ ‫وبنك‬ ‫نظام‬

Irrig. PISIWRM. PIS

‫مجموعات‬‫عمل‬
‫مشتركة‬ ‫مراجعة‬
JAR
‫لتعزيز‬ ‫املقترحة‬ ‫والتحسينات‬ ‫التدخالت‬‫اقبة‬‫ر‬‫امل‬ ‫أداة‬‫والتقييم‬
4.‫الرئيسية‬ ‫األولويات‬:‫القطاع‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬

14. 5.‫الوطني‬ ‫الحوار‬ ‫ومخرجات‬ ‫املياه‬
‫بالمياه‬ ‫عالقة‬ ‫ذو‬ ‫مخرجات‬
(‫محددات‬ ،‫دستورية‬ ‫موجهات‬
‫قرارت‬ ،‫قانونية‬...‫الخ‬.
‫عديدة‬ ‫تأثيرات‬ ‫لها‬ ‫مخرجات‬
‫القطاع‬ ‫على‬
‫للق‬ ‫المؤسسية‬ ‫األطر‬ ‫تكآفة‬‫طاع‬
(‫وتنسيقي‬ ‫وتنظيمية‬ ‫ناظمة‬‫ة‬
‫وتنفيذية‬...‫الخ‬)‫إلى‬ ‫بحاجة‬
‫وإع‬ ‫وتطوير‬ ‫وتقييم‬ ‫مراجعة‬‫ادة‬
‫المستف‬ ‫الدروس‬ ‫وفق‬ ‫هيكلة‬‫ادة‬
‫متطلب‬ ‫ولتلبي‬ ‫الماضي‬ ‫من‬‫ات‬
‫الحوار‬ ‫مخرجات‬ ‫تطبيق‬
‫المرحلة‬ ‫وتغييرات‬.
‫طريق‬ ‫خارطة‬ ‫بإعداد‬ ‫البدء‬
‫قط‬ ‫مسار‬ ‫ونقل‬ ‫لتعديل‬ ‫شاملة‬‫اع‬
‫القادمة‬ ‫المرحلة‬ ‫الى‬ ‫المياه‬.
‫مخرجات‬
‫الحوارالوطني‬
‫قطاع‬ ‫على‬ ‫األثر‬
‫المياه‬
‫تطبيق‬
‫المخرجات‬
‫العام‬ ‫الهدف‬:"‫تعديل‬‫وتكييف‬‫قطاع‬ ‫مسار‬‫عب‬ ‫المختلفة‬ ‫المؤسسية‬ ‫أطره‬ ‫بكآفة‬ ‫المياه‬‫عملية‬ ‫ر‬
‫نهج‬ ‫وفق‬ ‫عالية‬ ‫وبوتيره‬ ‫بعناية‬ ‫ومنفذه‬ ‫مدروسة‬ ،‫حثيثة‬ ‫خطى‬ ‫ذات‬ ‫وسلسة‬ ‫سليمة‬‫تشاركي‬
‫القط‬ ‫انتقال‬ ‫المطاف‬ ‫نهاية‬ ‫في‬ ‫يضمن‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ‫المعنين‬ ‫جميع‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫تام‬ ‫وتكاملي‬‫برمته‬ ‫اع‬
‫للدولة‬ ‫الجديد‬ ‫الفيدرالي‬ ‫للنظام‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫عالية‬ ‫وكفاءة‬ ‫بمرونة‬ ‫للعمل‬."

15. 6.‫املياه‬ ‫قطاع‬ ‫مسار‬ ‫ونقل‬ ‫تعديل‬ ‫طة‬‫ر‬‫لخا‬ ‫مقترح‬
‫تخطيطي‬ ‫إطار‬ ‫تهيئة‬
‫إعداد‬ ،‫استراتيجي‬
‫عمل‬ ‫وخطة‬ ‫تصور‬
‫طريق‬ ‫خارطة‬ ‫العداد‬
‫مسار‬ ‫ونقل‬ ‫تعديل‬
‫المياه‬ ‫قطاع‬
‫وخطة‬ ‫الطريق‬ ‫خارطة‬ ‫إعداد‬
‫عملها‬‫عبر‬:
‫مراجعة‬‫كافة‬‫االطر‬،‫الناظمة‬
‫والتنظيمية‬‫والتنسيقية‬(‫هياكل‬
‫وصالحيات‬‫وادوار‬‫مختلف‬
‫الجهات‬‫بالقطاع‬‫وقطاعاته‬
‫الفرعية‬)،‫القائمة‬‫واستشا‬‫رة‬
‫كافة‬‫المعنيين‬‫حول‬‫رؤاهم‬
‫وتصورهم‬‫للمستقبل‬
‫الطريق‬ ‫خارطة‬ ‫تنفيذ‬‫عبر‬
‫رئيسيين‬ ‫طورين‬:
‫االول‬:‫يعمل‬‫على‬‫تطوير‬‫واعادة‬
‫صياغة‬‫كافة‬‫االطر‬‫الناظمة‬
‫والتنظيمية‬،‫والتنسيقية‬‫ود‬‫راسات‬
‫استشارية‬‫لتقييم‬‫قدرات‬‫الج‬‫هات‬
‫العاملة‬‫بالقطاع‬‫في‬‫النطاق‬
‫المستقبلي‬‫االقاليم‬‫والمركز‬،
‫الثاني‬:‫عمل‬‫على‬‫تنفيذ‬‫الب‬‫نى‬
‫التحتية‬‫والبدء‬‫باالنتقال‬‫ال‬‫تدريجي‬
‫والتطوير‬‫المؤسسي‬‫وبناء‬
‫القدرات‬‫لكآفة‬‫االطر‬‫الجديدة‬‫ا‬‫لتي‬
‫تم‬‫إنشائها‬‫وفق‬‫مرحلة‬‫التعدي‬‫ل‬

16. ‫مس‬ ‫ونقل‬ ‫تعديل‬ ‫طريق‬ ‫لخارطة‬ ‫عام‬ ‫أولي‬ ‫تصور‬ ‫إعداد‬‫ار‬
‫بمصفوف‬ ‫مرفقا‬ ‫الفيدرالية‬ ‫مرحلة‬ ‫الى‬ ‫المياه‬ ‫قطاع‬‫دليل‬ ‫ة‬
‫إعدادها‬
‫استراتيجي‬ ‫تخطيطي‬ ‫إطار‬ ‫إنشاء‬
‫الالزمة‬ ‫االحتياجات‬ ‫وتوفير‬
‫دليل‬ ‫ومصفوفة‬ ‫التصور‬ ‫مراجعة‬
‫في‬ ‫وعكسها‬ ‫الطريق‬ ‫خارطة‬ ‫إعداد‬
‫مزمنة‬ ‫تنفيذية‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬
‫التخطيطي‬ ‫االطار‬
‫اصبح‬ ‫االستراتيجي‬
‫جاهزا‬
6.‫الطريق‬‫طة‬‫ر‬‫خا‬ ‫مقترح‬:
‫املرحلة‬(1:)‫والتحضير‬‫التهيئة‬

17. ‫وثيقة‬ ‫وتقييم‬ ‫مراجعة‬
‫فيما‬ ‫الوطني‬ ‫الحوار‬
‫الميا‬ ‫بقضايا‬ ‫يتعلق‬‫ه‬
‫المختلفة‬
‫تجربة‬ ‫على‬ ‫اإلطالع‬
‫لها‬ ‫التي‬ ‫الدول‬ ‫احدى‬
‫التحو‬ ‫في‬ ‫ونجاح‬ ‫خبرة‬‫ل‬
‫الفيدرالية‬ ‫نحو‬
‫كآفة‬ ‫وتقييم‬ ‫مراجعة‬
‫الناظم‬ ‫المؤسسية‬ ‫األطر‬‫ة‬
(،‫المائية‬ ‫التشريعات‬
‫االستراتيجيات‬
‫المائية‬ ‫والسياسات‬)
‫كآفة‬ ‫وتقييم‬ ‫مراجعة‬
‫التنظيمية‬ ‫االطر‬
‫والتنسيقية‬(‫ه‬ ،‫لوائح‬‫ياكل‬
‫وادوار‬ ‫وصالحيات‬
‫المختلف‬ ‫المائية‬ ‫الجهات‬‫ة‬)
،‫الراهن‬ ‫الوضع‬ ‫تقييم‬
‫والدروس‬ ‫الخبرات‬
،‫المستفاده‬
‫الحا‬ ‫المعنيين‬ ‫تحليل‬‫ليين‬
‫لقطا‬ ‫والمستقبليين‬‫المياه‬ ‫ع‬
‫رؤاهم‬ ‫لبحث‬ ‫تمهيدا‬
‫للمستقب‬ ‫وتصوراتهم‬‫ل‬
‫إعداد‬‫مقابالت‬ ‫وتنفيذ‬
‫قيادات‬ ‫مع‬ ‫واستبيانات‬‫هم‬
‫مختصيهم‬ ‫وكبار‬
‫وتحليلها‬
‫األولى‬ ‫المسودة‬ ‫إعداد‬
‫الطريق‬ ‫لخارطة‬
‫موسعة‬ ‫عمل‬ ‫ورشة‬
‫واقترا‬ ‫المسودة‬ ‫لنقاش‬‫ح‬
‫للتنفيذ‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬ ‫الخارطة‬ ‫مسودة‬ ‫تعديل‬
‫االولى‬ ‫المسودة‬ ‫وإعداد‬
‫عملها‬ ‫لخطة‬
‫لمناق‬ ‫ثانية‬ ‫عمل‬ ‫ورشة‬‫شة‬
‫على‬ ‫تعدل‬ ، ‫العمل‬ ‫خطة‬
‫العمل‬ ‫خطة‬ ‫ضوئها‬
‫الطريق‬ ‫خارطة‬
‫عملها‬ ‫وخطة‬
‫جاهزة‬ ‫اصبحت‬
6.‫الطريق‬‫طة‬‫ر‬‫خا‬ ‫مقترح‬:
‫املرحلة‬(2:)‫العمل‬‫وخطة‬‫طة‬‫ر‬‫الخا‬ ‫إعداد‬

18. ‫الطور‬‫األول‬:‫تعديل‬‫ا‬‫لمسار‬‫عبر‬
‫إعادة‬‫هيكلة‬‫كآفة‬‫االطر‬‫الناظمة‬
‫والتنظيمية‬‫والتنفيذية‬‫والتن‬‫سيقية‬
‫الطور‬‫الثاني‬:‫البدء‬‫باالنتقال‬
‫التدريجي‬‫وإنشاء‬‫البنى‬‫التحتي‬‫ة‬
‫الجديدة‬‫والبدء‬‫بالتطوير‬‫المؤس‬‫سي‬
‫وتعزيز‬‫القدرات‬‫لالطر‬‫الجديدة‬
6.‫الطريق‬‫طة‬‫ر‬‫خا‬ ‫مقترح‬:
‫املرحلة‬(3:)‫العمل‬‫وخطة‬‫طة‬‫ر‬‫الخا‬‫تنفيذ‬

19. ‫أ‬.‫الطريق‬‫طة‬‫ر‬‫خا‬ ‫تنفيذ‬:
‫للمانحين‬ ‫عمل‬ ‫ورشة‬ ‫عقد‬
‫الخطة‬ ‫لتمويل‬ ‫والحكومة‬
‫المطورة‬ ‫المسودات‬ ‫إعداد‬
‫المختلفة‬ ‫الناظمة‬ ‫لالطر‬
‫واقرارها‬
‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬ ‫إعداد‬
‫على‬ ‫المياه‬ ‫لقطاع‬
‫وعلى‬ ‫الوطني‬ ‫المستوى‬
‫االقليمي‬ ‫المستوى‬
‫المطورة‬ ‫المسودات‬ ‫إعداد‬
‫التنظيمية‬ ‫لألطر‬(‫هياك‬‫ل‬
‫ادوار‬ ،‫وصالحيات‬
‫كاف‬ ‫الجهات‬ ‫ومسئوليات‬‫ة‬)
‫استشار‬ ‫دراسات‬ ‫تنفيذ‬‫ية‬
‫التنف‬ ‫القدرات‬ ‫لتقييم‬‫يذية‬
‫بالقطاع‬ ‫العاملة‬ ‫للجهات‬‫ات‬
‫واحتياجات‬ ‫الفرعية‬
‫تطويرها‬
‫بالبنى‬ ‫مقترح‬ ‫إعداد‬
‫انشائها‬ ‫الالزم‬ ‫التحتية‬
‫عمل‬ ‫وخطة‬ ‫واحتياجاتها‬
‫تنفيذها‬
‫الطور‬ ‫إنجاز‬ ‫تم‬
‫المتمثل‬ ‫الرئيسي‬
‫قطا‬ ‫مسار‬ ‫بتعديل‬‫ع‬
‫المياه‬
‫ل‬‫األو‬‫ر‬‫الطو‬/‫املس‬ ‫تعديل‬‫ار‬

20. ‫الت‬ ‫البنى‬ ‫تنفيذ‬ ‫خطة‬ ‫ادراج‬‫حتية‬
‫ضمن‬ ‫المؤسسي‬ ‫والتأهيل‬
‫للتح‬ ‫االستثماري‬ ‫البرنامج‬‫ديث‬
‫لالستراتيجية‬ ‫الثالث‬
‫التحت‬ ‫البنى‬ ‫بإنشاء‬ ‫البدء‬‫ية‬
‫الجديدة‬ ‫لألطر‬ ‫المختلفة‬
‫التدريجي‬ ‫باالنتقال‬ ‫البدء‬‫نحو‬
‫المختلفة‬ ‫الجديدة‬ ‫االطر‬
‫وتأهي‬ ‫تطوير‬ ‫برامج‬ ‫تنفيذ‬‫ل‬
‫التنفيذية‬ ‫لألطر‬ ‫مؤسسي‬
‫الجديدة‬
‫نقل‬ ‫تم‬
‫مصاف‬ ‫الى‬ ‫القطاع‬
‫الفيدرالي‬ ‫الدولة‬‫ة‬
‫ب‬.‫الطريق‬‫طة‬‫ر‬‫خا‬ ‫تنفيذ‬:
‫ر‬‫الطو‬‫الثاني‬/‫ر‬‫التد‬‫اإلنتقال‬‫يجي‬

21. 7.‫املدى‬ ‫طويلة‬ ‫الية‬‫ر‬‫فيد‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫است‬ ‫نحو‬:
o‫إعتماد‬‫مبدأ‬‫التخطيط‬‫اتيجي‬‫ر‬‫االست‬‫طويل‬‫املدى‬‫بحيث‬‫ينجم‬‫عنه‬‫اتيجية‬‫ر‬‫است‬‫الية‬‫ر‬‫فيد‬‫مائي‬‫ة‬‫طويلة‬‫املدى‬
‫ولتكن‬‫للفتره‬(2016-2040)‫على‬‫سبيل‬‫املثال‬
o‫أن‬‫تبنى‬‫مكونات‬‫وثيقة‬‫اتيجية‬‫ر‬‫االست‬‫الية‬‫ر‬‫الفيد‬‫وفق‬‫ات‬‫ر‬‫مسا‬‫موضوعية‬‫يهوات‬‫ر‬‫وسينا‬‫ة‬‫ر‬‫إدا‬‫م‬‫ف‬‫ر‬‫تعا‬‫عليها‬
‫مثل‬:‫ن‬‫مكو‬‫ة‬‫ر‬‫إدا‬‫الطلب‬‫على‬،‫املياه‬‫ن‬‫مكو‬‫ة‬‫ر‬‫إدا‬‫العرض‬‫على‬،‫املياه‬‫ن‬‫مكو‬‫البناء‬‫ي‬ ‫املؤسس‬‫على‬‫امل‬‫ستويين‬
‫الي‬‫ر‬‫الفيد‬،‫واالقليمي‬‫ن‬‫مكو‬‫التنسيق‬‫اقبة‬‫ر‬‫وم‬‫وتقييم‬‫االداء‬‫على‬‫املستويين‬‫الي‬‫ر‬‫الفيد‬‫واال‬،‫قليمي‬‫ن‬‫مكو‬‫ة‬‫ر‬‫إدا‬
‫االحواض‬‫املشتركة‬
o‫إعداد‬‫خطة‬‫عمل‬‫وطنية‬‫مؤشرية‬‫كوثيقة‬‫ملحقة‬‫بوثيقة‬‫اتيجية‬‫ر‬‫االست‬‫الوطنية‬‫وبحيث‬‫تعتبر‬‫ج‬‫زء‬‫ال‬‫يتجزء‬
‫منها‬‫يعمل‬‫على‬‫تحديد‬‫االهداف‬‫ات‬‫ر‬‫واملؤش‬‫واملعالم‬‫والتدخالت‬‫الرئيسية‬‫بشكل‬‫مرحلي‬(‫كل‬‫خمس‬‫سنوات‬)
‫والتي‬‫ينبغي‬‫تنفيذها‬‫على‬‫املستويين‬‫الي‬‫ر‬‫الفيد‬‫واإلقليمي‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫ـا‬‫ع‬ ‫ـيات‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ص‬‫وتو‬ ‫ى‬‫ؤ‬‫ر‬

22. o‫تبنى‬‫ات‬‫ر‬‫املؤش‬‫املائية‬‫طويلة‬‫املدى‬‫وكذلك‬‫املرحلية‬‫الخمسية‬‫اتيجية‬‫ر‬‫لالست‬‫وفق‬‫محصلة‬‫املؤش‬‫ات‬‫ر‬‫املائية‬‫لخطط‬
‫األحواض‬‫في‬‫كل‬‫إقليم‬‫ات‬‫ر‬‫وتقدي‬‫ات‬‫ر‬‫خيا‬‫يوهات‬‫ر‬‫وسينا‬‫ة‬‫ر‬‫إدا‬‫الطلب‬‫والعرض‬‫في‬‫ا‬‫القاليم‬.
o‫إعداد‬‫اتيجية‬‫ر‬‫االست‬‫الية‬‫ر‬‫الفيد‬‫أيظا‬‫و‬‫فق‬‫ات‬‫ر‬‫الخب‬‫اكمة‬‫ر‬‫املت‬‫س‬‫و‬‫والدر‬‫املستفادة‬‫وبما‬‫يتوافق‬‫مع‬‫متطلبات‬‫املرحلة‬
‫الية‬‫ر‬‫الفيد‬‫فق‬‫و‬‫و‬‫االطر‬‫الناظمة‬‫والتنظيمية‬‫والتنسيقية‬‫املعدلة‬‫لتتالئم‬‫مع‬‫مرحلة‬‫الدولة‬‫الفي‬‫الية‬‫ر‬‫د‬
o‫تتضمن‬‫السياسات‬‫واملنهجيات‬‫واالولويات‬‫ات‬‫ر‬‫والخيا‬‫اتيجية‬‫ر‬‫االست‬‫العامة‬‫التي‬‫نوقشت‬‫واقرت‬‫ف‬‫ي‬‫وثيقة‬
‫اتيجية‬‫ر‬‫االست‬‫االم‬(2004)‫و‬‫التي‬‫لم‬‫تتاثر‬‫بتغير‬‫الشكل‬‫ي‬ ‫السياس‬‫ي‬‫واالدار‬‫للبلد‬.
o‫يتم‬‫تخطيط‬‫وتنفيذ‬‫امج‬‫ر‬‫الب‬‫التي‬‫على‬‫ى‬‫املستو‬‫الوطني‬‫سنويا‬‫من‬‫قبل‬‫االطر‬‫املنفذه‬‫في‬‫املس‬‫ى‬‫تو‬‫الي‬‫ر‬‫الفيد‬
o‫يترك‬‫لسلطات‬‫االقاليم‬‫إعداد‬‫وتنفيذ‬‫الخطط‬‫التنفيذية‬(‫حوضية‬‫أو‬،‫أقليمية‬‫خمسية‬‫وسنوية‬)
7.‫املدى‬ ‫طويلة‬ ‫الية‬‫ر‬‫فيد‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫است‬ ‫نحو‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫ـا‬‫ع‬ ‫ـيات‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ص‬‫وتو‬ ‫ى‬‫ؤ‬‫ر‬

23. o‫تمثل‬‫اتيجية‬‫ر‬‫االست‬‫الية‬‫ر‬‫الفيد‬‫وخطة‬‫عملها‬‫املرحلية‬‫ا‬‫ر‬‫اطا‬،‫مرجعيا‬،‫حاكما‬‫ناظما‬،‫وموجها‬‫لباقي‬‫ال‬‫سياسات‬
‫والتوجهات‬‫والتدخالت‬‫في‬‫مختلف‬‫الخطط‬‫املائية‬‫ى‬‫االخر‬
o‫أهمية‬‫ار‬‫ر‬‫استم‬‫امج‬‫ر‬‫ب‬‫اقبة‬‫ر‬‫امل‬‫املختلفة‬‫في‬‫كآفة‬‫القطاعات‬‫الفرعية‬،‫وتوفر‬‫قاعدة‬/‫بنك‬‫بيانات‬‫قط‬‫اعية‬‫متكاملة‬
‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫بو‬‫املياه‬‫خالل‬‫السنتين‬‫يعد‬‫ا‬‫ر‬‫أم‬‫هاما‬‫العداد‬‫اتيجية‬‫ر‬‫االست‬‫وكذلك‬‫لعملية‬‫اقبة‬‫ر‬‫امل‬‫وتقييم‬‫اال‬‫داء‬
o‫عملية‬‫تقدير‬‫ات‬‫ر‬‫املؤش‬‫تحتاج‬‫الى‬‫ات‬‫ر‬‫خب‬‫ات‬‫ر‬‫ومها‬‫عالية‬‫وخاصة‬‫عن‬‫د‬‫تقدير‬‫ات‬‫ر‬‫مؤش‬‫الطلب‬‫ايد‬‫ز‬‫املت‬‫ع‬‫لى‬‫املياه‬‫في‬
‫قطاعات‬‫االستخدام‬‫على‬‫املدى‬‫البعيد‬‫والتي‬‫تعتمد‬‫في‬‫احدى‬‫جوانبها‬‫على‬‫معرفة‬‫ات‬‫ر‬‫مؤش‬‫ات‬‫ر‬‫تطو‬‫الت‬‫نمية‬‫والنمو‬
‫السكاني‬‫والخصائص‬‫ى‬‫االخر‬‫في‬‫تلك‬،‫القطاعات‬‫ولذا‬‫ينبغي‬‫العمل‬‫بجد‬‫على‬‫توفير‬‫هذه‬‫التوجهات‬‫و‬‫اتها‬‫ر‬‫مؤش‬
‫وتقديرها‬‫بشكل‬‫سليم‬.
7.‫املدى‬ ‫طويلة‬ ‫الية‬‫ر‬‫فيد‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫است‬ ‫نحو‬:
‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫ـا‬‫ع‬ ‫ـيات‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ص‬‫وتو‬ ‫ى‬‫ؤ‬‫ر‬

24. o‫يشكل‬‫فريق‬‫اتيجيات‬‫ر‬‫االست‬‫والسياسات‬،‫املائية‬‫بحيث‬‫ن‬‫يكو‬‫النواة‬‫الرئيسية‬‫اف‬‫ر‬‫لالش‬‫على‬‫إعد‬‫اد‬‫اتيجية‬‫ر‬‫االست‬
‫الية‬‫ر‬‫الفيد‬‫القادمة‬‫ويساعده‬‫في‬‫التنفيذ‬‫مجموعات‬‫العمل‬‫القطاعية‬.
o‫ي‬‫باستشار‬ ‫االستعانة‬‫يمكن‬‫دولي‬،‫لتيسير‬‫املخرجات‬ ‫وصياغة‬ ‫اعداد‬ ‫في‬ ‫واملساعدة‬ ‫الفريق‬ ‫اعمال‬.
o‫تشكل‬‫لجنة‬‫تسيير‬‫افية‬‫ر‬‫اش‬‫على‬‫عملية‬‫إعداد‬‫اتيجية‬‫ر‬‫االست‬‫الية‬‫ر‬‫الفيد‬‫طويلة‬‫املدى‬‫تضم‬‫وكالء‬‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫الجهات‬
‫املعنية‬.
o‫تعد‬‫اتيجية‬‫ر‬‫االست‬‫ي‬‫بالتواز‬‫مع‬‫تنفيذ‬‫طة‬‫ر‬‫خا‬‫طريق‬‫تعديل‬‫ونقل‬‫مسار‬‫قطاع‬‫املياه‬‫نحو‬‫الي‬‫ر‬‫الفيد‬،‫ة‬‫كي‬‫تضمن‬
‫استيعاب‬‫االطر‬‫املؤسسية‬‫ة‬‫ر‬‫املطو‬‫على‬،‫اختالفها‬‫وكذلك‬‫استيعاب‬‫برنامج‬‫تنفيذ‬‫البنية‬‫التحت‬‫ية‬‫والتطوير‬
‫املؤسسية‬‫لالطر‬‫التنفيذية‬‫الجديدة‬
7.‫املدى‬ ‫طويلة‬ ‫الية‬‫ر‬‫فيد‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫است‬ ‫نحو‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫ـا‬‫ع‬ ‫ـيات‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ص‬‫وتو‬ ‫ى‬‫ؤ‬‫ر‬

25. ‫استماعكم‬ ‫لحسن‬ ‫شكرا‬J J J