1. Otro escenario para España es posible
Postulado para un nuevo Modelo de Desarrollo
breve reflexión abierta
Madrid, España - marzo de 2012

2. visión
M4H: una nueva perspectiva de Modelo de Desarrollo para España
En 1966 Etzkowitz y Leydesdorff postularon su muy
conocido Modelo de la Triple Hélice para el desarrollo
económico de las sociedades, sean estas Municipalidades,
Regiones o Países, fundamentado sobre la interacción
dinámica de los ejes Gobierno (legislación), Academia
(conocimiento) e Iniciativa Privada (sector productivo).
Este Modelo adolece, sin embargo, de un cuarto componente,
fundamental no sólo por cuanto a que “nutre” de una u otra
manera a los otros tres, sino por el papel inherente de
“transmisor cultural” de toda iniciativa, sea social o económica,
que vaya a ser desarrollada en su seno: la Sociedad. De esta
manera, el nuevo Modelo de Desarrollo sobre el cual España
necesita fundamentar su visión de futuro obedece más a una
“Cuádruple Hélice” (M4H) en la cual tendríamos los ejes
Legislación, Conocimiento, Sector Productivo y Sociedad.

3. visión
M4H: una nueva perspectiva de Modelo de Desarrollo para España
Tradicionalmente, la innovación ha venido compartiendo protagonismo con otros dos términos con los
cuales se halla íntimamente relacionada, como son la Investigación y el Desarrollo (tecnológico),
conformando la consabida I+D+i. Esta visión de conjunto necesita, hoy en día, ser complementada con
un cuarto elemento: el Emprendimiento.
¿Por qué el Emprendimiento?
 Porque, hoy en día, el Emprendimiento
lleva frecuentemente en su seno la semilla
de la suma de los otros tres términos, como
muestran iniciativas de spin off empresarial
o spin out universitario. Surge así la I+D+E+i.
 Porque en el mercado global actual, sólo De nuevo, 4 ejes
aquellas iniciativas empresariales con un fundamentales (M4H)
elevado componente innovador ostentan para el completo y
significativas probabilidades de éxito frente equilibrado desarrollo
a sus competidoras. del sistema.
 Porque la experiencia nos demuestra que
muchas de las principales innovaciones que
salen al mercado parten de nuevas
iniciativas empresariales (emprendedores).

4. visión
M4H: una nueva perspectiva de Modelo de Desarrollo para España
De esta manera, el nuevo Modelo M4H favorece una
articulación dinámica de los diversos factores que un sistema
equilibrado debe contemplar:
 Los 4 ejes correspondientes a los principales grupos de
agentes del sistema: Legislación, Conocimiento, Sector
Productivo y Sociedad
 Los 4 ejes correspondientes a los principales ámbitos de
actuación: Investigación, Desarrollo, Emprendimiento e
innovación.
Veamos cómo se articula el nuevo Modelo M4H de cara al diseño del Sistema Nacional de I+D+E+i…

5. visión
esquema general del Sistema Nacional de I+D+E+i
Todo Sistema Nacional de innovación (o, mejor, de
I+D+E+i) puede ser estratificado en 4+1 niveles Nivel 0: Político / Legislativo
diferentes:
Nivel 0: Político / Legislativo.
Nivel base; afecta a todos los Nivel I: Organismos e instituciones
demás niveles desde la “oferta”
Nivel I: Organismos e
Instituciones de generación,
Nivel II: Aglomeraciones
desarrollo, apoyo y promoción
empresariales (Clusters) /
de la I+D+E+i
Empresas Tractoras
Niveles II y III: Sector Productivo.
Entidades generadoras, usuarias
y demandantes de I+D+E+i
Nivel IV: Sociedad. Nivel base; Nivel III: Emprendedores y PYMEs
afecta a todos los demás niveles
desde la “demanda”. Es también
generador, usuario y
demandante de E+i. Nivel IV: Sociedad

6. visión
esquema general del Sistema Nacional de I+D+E+i
Cada uno de los niveles mencionados se asocia, a su vez, con los diversos Subsistemas en
los cuales el Sistema Nacional de I+D+E+i puede ser estructurado, como son:
1. Subsistema de Planificación y Gobierno: Tiene como misión impulsar y estimular desde
las distintas Administraciones Públicas del Estado la capacidad innovadora de todo el
Sistema Nacional.
2. Subsistema de Generación del Conocimiento: Tiene como misión generar y difundir el
conocimiento utilizable por el resto de agentes del Sistema.
3. Subsistema de Desarrollo Tecnológico y Transferencia de Tecnología: Tiene como
misión generar y difundir el conocimiento y tecnologías utilizables por el resto de
agentes del Sistema. Desarrolla actividades de desarrollo tecnológico, transferencia de
tecnología, vigilancia tecnológica, asesoramiento técnico y difusión.
4. Subsistema de Apoyo y Promoción: Relaciona la demanda de innovación con la oferta y
favorece la interacción de la estructura productiva con el entorno científico-tecnológico.
5. Subsistema Económico: Está formado principalmente por las empresas (y entorno afín)
como demandantes de Innovación y Tecnología.
6. Subsistema Social: Está formado principalmente por la ciudadanía como demandante de
mejores condiciones de vida (trabajo, sanidad, educación o medioambiente).

7. visión
esquema general del Sistema Nacional de I+D+E+i
Algunos de los diversos agentes que conforman cada uno de estos Subsistemas son:
1. Subsistema de Planificación y Gobierno:
 Administraciones Locales, Regionales, Nacionales, etc.
2. Subsistema de Generación del Conocimiento:
 Universidades, Centros de Investigación, Laboratorios, etc.
3. Subsistema de Desarrollo Tecnológico y Transferencia de Tecnología:
 Centros Tecnológicos y de Innovación, Oficinas de Transferencia de Resultados de
Investigación (OTRIs), etc.
4. Subsistema de Apoyo y Promoción:
 Parques y Polos Científicos y Tecnológicos, Centros de Empresas, Fundaciones, Cámaras
de Comercio, Entidades de Normalización, etc.
5. Subsistema Económico:
 Cadenas de Valor / aglomeraciones productivas (clusters verticales), aglomeraciones
sectoriales (clusters horizontales), consultorías, empresas de ingeniería, fabricantes y
distribuidores de TIC, emprendedores de nuevos negocios, etc.
6. Subsistema Social:
 Ciudadanos/as, sindicatos, partidos políticos, asociaciones, etc.
De esta manera, tenemos…

8. visión
esquema general del Sistema Nacional de I+D+E+i
LEGISLACIÓN
 Subsistema de Planificación y Gobierno Nivel 0: Político / Legislativo
CONOCIMIENTO
 Subsistema de Generación del Conocimiento
 Subsistema de Desarrollo Tecnológico y Transferencia de
Tecnología Nivel I: Organismos e instituciones
 Subsistema de Apoyo y Promoción
Nivel II: Aglomeraciones
empresariales (Clusters) /
Empresas Tractoras
SECTOR PRODUCTIVO
 Subsistema Económico
Nivel III: Emprendedores y PYMEs
SOCIEDAD Nivel IV: Sociedad
 Subsistema Social

9. expertos en
Asier Basterretxea-Gómez creatividad
e innovación
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