Vortrag von Eduard Gnesa (Sonderbotschafter für internationale Migrationszusammenarbeit) zum Thema "Die Welt, Europa, die Schweiz: Herausforderungen, Risiken und Chancen von Migration" beim Zürich Behavioral Economics Network (#ZBEN) am 4. April 2016 (Behavioral Economics & Migration - Chancen & Risiken für die Schweiz).

1. Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA
Sonderbotschafter für internationale Migrationszusammenarbeit
Die Welt, Europa, die Schweiz:
Herausforderungen, Risiken
und Chancen von Migration
Zurich Behavioral Economics Network,
Zürich, 04.04.2016

2. 2Die Welt, Europa, die Schweiz: Herausforderungen, Risiken und Chancen von Migration| Eduard Gnesa
Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA
Sonderbotschafter für internationale Migrationszusammenarbeit
Globale Krisen und die Asylpolitik
• Bestehende und drohende geopolitische Krisen & die
Fragilität von Transitstaaten
• Solidaritäts- und Koordinations-Krise? – Burden Sharing,
Unterfinanzierung von IOs und NGOs in Krisenregionen
weltweit
• Risiko von institutionellen Krisen – Schengen und Dublin
• Bevorstehende Integrationskrise?

3. 3Die Welt, Europa, die Schweiz: Herausforderungen, Risiken und Chancen von Migration| Eduard Gnesa
Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA
Sonderbotschafter für internationale Migrationszusammenarbeit
361'905
435'120 435'135
458'355 463'380
380'365
298'100
249'510
212'085 232'160
183'240
227'835
207'440
291'660
314'090
404'535
626'065
1'400'000
0
200'000
400'000
600'000
800'000
1'000'000
1'200'000
1'400'000
1'600'000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Europa: Asylgesuche: 1998-2015
Quelle: Eurostat & SEM

4. 4Die Welt, Europa, die Schweiz: Herausforderungen, Risiken und Chancen von Migration| Eduard Gnesa
Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA
Sonderbotschafter für internationale Migrationszusammenarbeit
40'000
19'418
25'507
42'979
47'513
19'750
21'845
26'987
21'759
15'061
10'795 11'173 10'844
16'606 16'005 15'567
22'551
28'631
21'465
23'765
39'523
6'323
0
5'000
10'000
15'000
20'000
25'000
30'000
35'000
40'000
45'000
50'000
Schweiz: Asylgesuche 1996-2016 (02)
Quelle SEM

5. 5Die Welt, Europa, die Schweiz: Herausforderungen, Risiken und Chancen von Migration| Eduard Gnesa
Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA
Sonderbotschafter für internationale Migrationszusammenarbeit
Bundesverfassung:
Sicherheit
WohlstandSolidarität
Kulturelle
Vielfalt

6. 6Die Welt, Europa, die Schweiz: Herausforderungen, Risiken und Chancen von Migration| Eduard Gnesa
Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA
Sonderbotschafter für internationale Migrationszusammenarbeit
Aufnahme/Schutz
Humanitäre Tradition der
Schweiz
Verfolgte erhalten Schutz
Aufnahme von besonders
Vulnerablen (Kontingente)
Asylpolitik der Schweiz
Integration
Wer in der Schweiz bleibt, soll
sich in die Gesellschaft
integrieren
Erlernen einer Landessprache
Fitmachen für den Schweizer
Arbeitsmarkt  Ziel:
Unabhängigkeit von Sozialhilfe
Migrations-
aussenpolitik
Auf europäischer Ebene: JAI,
EASO, Dublin, freiwillige
Beteiligung an Kontingenten
etc.
In Herkunftsregionen:
Migrationspartnerschaften,
Rückübernahmeabkommen,
Schutz vor Ort, Prävention
von irregulärer Migration, etc.
Multilateral: GFMD, UN, etc.

7. 7Die Welt, Europa, die Schweiz: Herausforderungen, Risiken und Chancen von Migration| Eduard Gnesa
Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA
Sonderbotschafter für internationale Migrationszusammenarbeit
Quelle: iMap

8. 8Die Welt, Europa, die Schweiz: Herausforderungen, Risiken und Chancen von Migration| Eduard Gnesa
Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA
Sonderbotschafter für internationale Migrationszusammenarbeit
6'650 5'000 8'450 6'400 6'800 7'840 7'16411'807 7'288
69'559
20'672
45'000
170'760 157'220
18'377
40'000 55'700 57'000
37'200 24'800
50'830
880'820
150'703
0
100'000
200'000
300'000
400'000
500'000
600'000
700'000
800'000
900'000
1'000'000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 31.03.16**
Irreguläre Grenzübertritte – Mittelmeer Routen
West-Mittelmeer Route* Zentral-Mittelmeer Route Ost-Mittelmeer Route
Quelle: Frontex – * Frontex 2015 **2016: IOM

9. 9Die Welt, Europa, die Schweiz: Herausforderungen, Risiken und Chancen von Migration| Eduard Gnesa
Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA
Sonderbotschafter für internationale Migrationszusammenarbeit
Bisherige Hauptmigrationsroute im
West-Balkan über Mazedonien:
Alternative Migrationsrouten über
Albanien, Italien oder Bulgarien:
Quelle: NZZ

10. 10Die Welt, Europa, die Schweiz: Herausforderungen, Risiken und Chancen von Migration| Eduard Gnesa
Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA
Sonderbotschafter für internationale Migrationszusammenarbeit
Schutz und Hilfe vor Ort
• Seit 2011 wurden 203 Mio. CHF zur Linderung der
humanitären Folgen der Konflikte in Syrien und Irak
gesprochen. Zusätzlich wurde am 18.09.15 die Hilfe vor Ort
im Nahen Osten und im Horn von Afrika vom Bundesrat um
CHF 70 Millionen aufgestockt.
• 170 Tonnen Hilfsgüter zugunsten intern Vertriebener &
Flüchtlinge aus Syrien und Irak.
• Medizinische Unterstützung sowie verbesserter Zugang zu
Grundversorgung für über 60’000 Flüchtlinge in der Region.
• Renovation von Schulen und Stärkung von Gemeinden, die
Flüchtlinge aufnehmen, in Libanon und Jordanien.

11. 11Die Welt, Europa, die Schweiz: Herausforderungen, Risiken und Chancen von Migration| Eduard Gnesa
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Sonderbotschafter für internationale Migrationszusammenarbeit
Schutz in der Schweiz
• Ausbau der Infrastruktur und Ressourcen
• Resettlement, Relocation und vereinfachtes Verfahren
• Verfahrenstechnische Massnahmen
• Gesetzgeberische Massnahmen

12. 12Die Welt, Europa, die Schweiz: Herausforderungen, Risiken und Chancen von Migration| Eduard Gnesa
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Zusammenarbeit mit der EU
• Schengen / Frontex
• Dublin
• Verteilschlüssel
• Hotspots
• Valletta