la planificación como parte del proceso administrativo

1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
I.U.P. “SANTIAGO MARIÑO”
GERENCIA INDUSTRIAL
ESCUELA 45
SECCIÓN S
LA PLANIFICACIÓN
COMO PARTE DEL
PROCESO
ADMINISTRATIVO
Profesor: Autor:
Ing. Alcides Cáliz Yumar Rondón
C.I: 15.903.807
Puerto Ordaz, Julio de 2016

2. INDICE
Pág.
Introducción…………………………………………………………………….. 2
Origen de la Planificación……………………………………………………. 3
La Planificación………………………………………………………………… 3
Corrientes o Enfoques de la Planificación………………………………... 4
Diferencias entre los Enfoques de Planificación………………………… 6
Fases del Proceso de Planificación………………………………………... 6
Interrogantes a conocer……………………………………………………… 7

3. INTRODUCCIÓN
Las organizaciones, en la actualidad, están inmersas en un medio ambiente
cambiante lo que les plantea retos en su administración, por lo cual la gestión
administrativa representa una de las funciones que amerita la adecuada
planificación, organización, dirección y control. De este modo, resulta de gran
trascendencia analizar la planificación como parte del proceso administrativo,
dado que es uno de los temas más importantes a la hora de tener un negocio,
pues para poder atender y resguardar todas las funciones es el contar con una
buena planificación. A continuación, se expone diferentes enfoques y
perspectivas de diferentes autores en cuanto a la planificación, su origen,
enfoques, fases del proceso de planificación, entre otros aspectos.

4. Origen de la Planificación
La planeación es una actividad natural y peculiar del hombre como ser racional,
que considera necesario prever el futuro y organizar su acción de acuerdo con
sus previsiones, por lo que la planeación es tan antigua como el hombre
mismo.
Esta creencia revela que la planeación es un patrimonio peculiar del hombre
del siglo XX, muestra una falta de memoria histórica, porque en realidad los
hombres desde sus orígenes han recurrido a la planeación.
Durante el horizonte primitivo, tanto el hombre recolector como el cazador, para
resolver problemas vitales, tuvieron la necesidad de recurrir a la planeación y a
la organización. La planeación se hizo más necesaria cuando el hombre con la
agricultura y el establecimiento de los primeros asentamientos humanos, se
hizo sedentario, entonces se imponía la previsión del tiempo, definido mediante
la observación detallada y precisa del movimiento de los astros. Álvarez García
Isaías (2004).
Analizando este principio, se entiende que la planeación desde mucho tiempo
atrás estuvo presente en la vida del ser humano para poder tomar decisiones y
poder solucionar problemas, por tanto, lograr cumplir las metas planteadas.
La Planificación
La planificación cumple dos propósitos principales en las organizaciones: el
protector y el afirmativo. El propósito protector consiste en minimizar el riesgo
reduciendo la incertidumbre que rodea al mundo de los negocios y definiendo
las consecuencias de una acción administrativa determinada. El propósito
afirmativo de la planificación consiste en elevar el nivel de éxito organizacional.
Un propósito adicional de la planificación consiste en coordinar los esfuerzos y
los recursos dentro de las organizaciones. se puede considerar a la
planificación como el tronco fundamental de un árbol imponente, del que
crecen las ramas de la organización, la dirección y el control. Sin embargo, el
propósito fundamental es facilitar el logro de los objetivos de la empresa.
Implica tomar en cuenta la naturaleza del ámbito futuro en el cual deberán
ejecutarse las acciones planificadas.
Los planes establecen los objetivos de la organización y definen los
procedimientos adecuados para alcanzarlos. Además, los planes son la guía
para que:
1) la organización obtenga y aplique los recursos para lograr los objetivos.
2) los miembros de la organización desempeñen actividades y tomen
decisiones congruentes con los objetivos y procedimientos escogidos, ya que

5. enfoca la atención de los empleados sobre los objetivos que generan
resultados.
3) pueda controlarse el logro de los objetivos organizacionales. Asimismo,
ayuda a fijar prioridades, permite concentrarse en las fortalezas de la
organización, ayuda a tratar los problemas de cambios en el entorno externo,
entre otros aspectos.
"La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y
externos que pueden influir en el logro de los objetivos" (Jiménez, 1982).
"Es el proceso de seleccionar información y hacer suposiciones respecto al
futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos
organizacionales" (Terry, 1987).
Jorge Ahumada (1969) “la planificación o programación es una metodología
para la toma de decisiones, para escoger entre alternativas, que se
caracterizan porque permiten verificar la prioridad, factibilidad y compatibilidad
de los objetivos y permite seleccionar los instrumentos más eficientes”
En resumen, a las definiciones anteriores que expone diferentes autores se
puede decir que para que haya una planificación de calidad se debe tener claro
cuáles son los objetivos y metas planteados para poder alcanzarlos mediante
un proceso continúo, logrando de alguna manera todo lo que se propone la
organización o persona, así alcanzar un ambiente de trabajo propicio donde
puedan desarrollar sus actividades con excelencia.
Implica además un proceso de toma de decisiones, un proceso de anticipación,
representación del futuro deseado y de tomar acciones para lograr el concepto
de proyectar el futuro.
Corrientes O Enfoques De Planificación Y Diferencias Entre Los Enfoques
De Planificación.
La corriente relacionada con la teoría de toma de decisiones racionales, hace
énfasis en identificar y solucionar problemas, analizar y seleccionar alternativas
de solución maximizando una función objetivo que mejor refleje los valores y
las prioridades de la sociedad y que contribuya de la manera más eficaz a
incrementar el bienestar social a mediano y largo plazo.

6. Según López, J (2005), en la actualidad en Latinoamérica el debate académico
y las experiencias prácticas de la planificación se centran en las siguientes
modalidades y enfoques:
1. Normativo-prospectivo
2. Estratégico corporativo
3. Estratégico-situacional.
4. Enfoque prospectivo
5. Enfoque comunicacional
6. Calidad de la gestión
Enfoque normativo-prospectivo
Centra su atención en las normas, que en términos de un sujeto-preferente al
del estado planificado, pueden promover la velocidad de crecimiento y corregir
los desequilibrios funcionales de dicho sistema. Se construye como método a
partir de la integración operativa de técnicas de proyección de tendencias con
técnicas de programación a mediano plazo.
Enfoque estratégico corporativo
Se define como un proceso de evaluación sistemática de la naturaleza de una
organización o institución, definiendo los objetivos a largo plazo, identificando
metas y objetivos cuantitativos, desarrollando estrategias para alcanzar dichos
objetivos y localizando recursos para llevar a cabo dichas estrategias.
Corredor (2007), plantea que “la Planificación Estratégica, estudia y conduce
las acciones con una perspectiva de cambios sustanciales de la situación”
(p.65). Cabe destacar que la Planificación Estratégica es un proceso mediante
el cual quienes toman decisiones en una organización obtienen, procesan y
analizan información pertinente, interna y externa, con el fin de evaluar la
situación presente de las empresas, así como su nivel de competitividad, con el
propósito de anticipar y decidir sobre el direccionamiento de la institución hacia
el futuro.
George Terry, en su libro Principios de Administración, publicado en 1960,
introduce el término de “planeación administrativa,” definiéndola como “la
selección y relación de hechos, así como la formulación y uso de suposiciones
con respecto al futuro que se creen necesarias para alcanzar los resultados
deseados.”

7. DIFERENCIAS ENTRE LOS ENFOQUES
Planificación Normativa Planificación Estratégica
Las normas tienen una base racional
y se deben cumplir
exactamente todo lo
programado
Las normas se integran ala proceso
para así vencer las
contingencias
Se elaboran objetivos precisos a
lograr en un tiempo
determinado
Se plantean metas conflictivas dentro
de un espacio de logro mayor
al de las propias metas
Depende de la exactitud numérica del
dato
No desestima el dato, pero valora mas
la información procesada
Es una planificación en la que los
sectores se suman en conjunto
Los sectores solo sirven como
referencia
El sistema es controlado desde fuera,
dependiente de la fuerza que
planifica
La planificación funciona como
energía interna del sistema
Entendiéndose lo ante expuesto se puede decir que tanto el enfoque normativo
como estratégico, tienen semejanzas ya que ambas se relacionan con el futuro
para desarrollar la toma de decisiones para poder alcanzar sus planes.
LAS FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
Ronald Armas propone que el proceso de planificación se descompone en 6
fases:
1. Definición de fines y objetivos (como metas); definición de criterios de
evaluación.
2. Obtención de información para el diagnóstico del problema (discrepancia
entre estado deseado y fáctico) mediante auditorías internas y externas.
3. Diseño de alternativas para la implementación (busca de medios, como
presupuestos y otros recursos, y estrategias)
4. Evaluación y elección de una estrategia, de medios etc.
5. Implementación y operacionalización de estrategias y medios elegidos –
organización del proceso de ejecución.

8. 6. Chequeo de procesos y evaluación de resultados finales – con el
correspondiente “feedback” a la agencia de planificación.
Según Cortés (1998), el proceso de planeación incluye cinco pasos
principales:
1. Definición de los objetivos organizacionales.
2. Determinar dónde se está en relación a los objetivos.
3. Desarrollar premisas considerando situaciones futuras.
4. Identificar y escoger entre cursos alternativos de acción.
5. Puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.
Según (Eckles et al, 1982) la planificación se realiza de manera más
efectiva siguiendo una sucesión lógica:
1. Definir el objetivo.
2. Establecer premisas y restricciones.
3. Analizar la información.
4. Desarrollar planes alternativos.
5. Elegir el mejor plan
6. Desarrollar planes derivados
7. Atender a la ejecución.
De acuerdo a la teoría de varios expositores se entiende claramente que para
llevar a cabo el proceso de planificación y poder dar un análisis lógico y
sistemático se debe desarrollar de manera secuencial y efectiva una serie de
pasos para poder lograr las metas de manera adecuada y resolver los
problemas dentro de la organización.
En el marco del desarrollo de dicho trabajo se debe conocer las
siguientes interrogantes:
1.- Diferencia entre planificar y planificar estratégicamente
Existen diversas formas de explicar lo qué es la planificación. Algunas de estas
formas de entender la planificación es la siguiente:
La planificación es un instrumento de trabajo que busca anticipar
acontecimientos sociales, económicos o de cualquier tipo para intentar
encauzarlos en una dirección determinada. esto implica que la planificación

9. resulta ser un aporte fundamental para hacer que las cosas que han de pasar,
resulten lo más parecido a nuestros intereses, o en su defecto, cuando esto no
sucede, nos permite mitigar los efectos de aquellas cosas que no sucederán
como esperamos.
Planificación Estratégica es una forma de conducción del cambio, basada en
un análisis participativo de la situación, de sus posibles evoluciones y en la
definición de una estrategia de inversión de los escasos recursos disponibles
en los puntos críticos. El diagnóstico toma en consideración los entornos, el
territorio y la administración. Se consideran principalmente las dinámicas y las
actuaciones en marcha, las demandas sociales, los puntos críticos, los
obstáculos y las potencialidades. Sobre la base del diagnóstico se determina la
situación previsible, los escenarios posibles y la situación deseable.
Diferencia entre pensar y pensar estratégicamente
Pensar implica la acción de examinar a través de nuestra razón alguna idea o
comportamiento para luego de ello sí tomar una decisión o una resolución
respecto del tema analizado. Es decir, es la acción de la resolución de algún
problema y Pensar Estratégicamente: Es estar informados, y lograr
anticiparnos y ser proactivos para lograr lo planteado.
El pensar y el planificar estratégicamente se relacionan entre si ya que para
poder resolver algún problema o para tomar decisiones se debe tener
conociendo de cómo se va a realizar los objetivos planteaos.
2.- De acuerdo a la teoría de Corredor (2004) y Molins (2007), en cuanto a la
definición de planificar no se considera igual entre ambos autores, porque cada
autor tiende a proponer su propia definición y por consiguiente a describir a su
criterio los elementos que integran el proceso general de planeación.
3.- Existe una gran relación entre la planificación y la toma de decisiones ya
que ambas consisten en elegir la acción de lo que se va a realizar para analizar
cómo y quién va a realizar la ejecución de lo planteado.
4.- Se observó en la investigación que existe diferencia entre las fases de los
distintos tipos de planificación encontradas, pues no hay un solo tipo de
planeación, sino una diversidad de tipos. Estos hacen referencia a los
diferentes enfoques que le dan los diferentes autores para la resolución de
problemas.
5.- La diferencia que existe entre la planeación y la planificación es que la
planeación es la acción y efecto de planear, es decir, trazar un plan. Implica
tener uno o varios objetivos a cumplir, junto con las acciones requeridas para
que este objetivo pueda ser alcanzado. Y la planificación Implica además un
proceso de toma de decisiones, un proceso de previsión (anticipación),
visualización (representación del futuro deseado) y de predeterminación (tomar
acciones para lograr el concepto de adivinar el futuro).
6.- La vinculación que se puede establecer entre las fases de diagnóstico son:

10. • Conocer las estrategias de la empresa.
• Garantizar que todos los programas satisfagan las necesidades de ls
integrantes de una organización o grupos de personas.
• Identificar las consecuencias que tienen para toda la estrategia de la
organización.
• Convertir los objetivos de la empresa en objetivos ue puedan servir de
base a un plan.
7.- Métodos usados para el análisis situacional: en el proceso de planificación
nace con la percepción de una situación problemática y la motivación para
solucionarla, dicha percepción o necesidad de estudiar y analizar determinada
situación puede surgir de distintos ámbitos, algunos de ellos pueden ser:
· Necesidades o carencias de grupos de personas
· Bajos niveles de desarrollo detectado por planificadores
· Condiciones de vida deficitarias detectadas en algún diagnostico en el
ámbito local
La metodología marco lógico incorpora cuatro elementos analíticos importantes
que ayudan a guiar este proceso los cuales se describieran a continuación:
- Análisis de involucrados
- Análisis del problema
- Análisis de objetivos
- Identificación de alternativas de solución al problema
- selección de alternativa optima
- estructura analítica del proyecto

11. CONCLUSIÓN
El proceso administrativo es de gran importancia para cualquier organización,
pues del mismo depende que se planee, organice, dirija y controle las tareas o
actividades de cada una de las personas que componen dicha organización,
este proceso cumple con una secuencia de funciones administrativas
importantes, tales como: la planeación, la organización, dirección y control; las
cuales permiten que se desarrollen y sufran cambios en una empresa. Por
tanto analizando las diferentes opiniones expuesta de diferentes autores, se
llegó a la conclusión que la planificación es el proceso sistemático lógico
secuencial que se ejecuta para lograr uno o más objetivos. Las actividades
descritas en un plan, dependerá directamente de la perspectiva del
planificador. Para poder llegar a la meta de la mejor manera, sin embargo, la
improvisación permite llegar a la misma meta, pero con menos eficiencia. Por
último, los conceptos de planificación están asociados directamente a la
disciplina en la que se aplique, al entorno de su desarrollo y al ámbito
geográfico donde se ejecute.

12. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• Álvarez García, Isaías (2004). Planificación y Desarrollo de Proyectos
Sociales y Educativos. Editorial Limusa, S.A México, D.F
• CHIAVENATO, Idalberto. (1999). Introducción a la teoría general de la
administración. Quinta edición. Editorial Mc Graw – Hill Interamericana.
México.
• TERRY, George. (1986). Principios de administración. Quinta edición.
Editorial Continental s.a de C.V. México.
• COSTA, Susana. (2006). La Planificación. Administración. Disponible
en http://www.monografias.com/trabajos35/la-planificacion/la-
planificacion.shtml
• CORREDOR, Julio. (2001). La Planificación Estratégica. Cuarta
Edición. Editores Vadell Hermanos, Venezuela.