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ITU : International Telecommunication Union
1865年パリで創設の万国電信連合
1906年ベルリンで創設の国際無線電信連合
1932年マドリッドにおいて合体、国際電気通信連合(ITU)として発足
1949年に国際連合(UN)の専門機関となる
ITUの目的
電気通信の改善と合理的利用のため国際協力を増進
電気通信業務の能率増進、利用増大と普及のため、技術的手段の発
達と能率的運用の促進
本部はスイス ジュネーブ
加盟国数は193か国(2014年5月現在)
4年に1度、加盟国による全権委員会を開催
7
10. ICANN
ICANN(The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers)
1998年10月に設立された民間の非営利法人
ICANNの目的
インターネットの各種資源を全世界的に調整
ICANNの主な役割
インターネットの三つの識別子の割り振り・割り当てを全世界的かつ一意に行
うシステムの調整
a. ドメイン名
b. IPアドレスおよび自律システム(AS)番号
c. プロトコルポート番号およびパラメーター番号
DNSルートネームサーバ・システムの運用および展開の調整
これらの技術的業務に関連するポリシー策定の調整
本拠地は米国カリフォルニア州マリナ・デル・レイ
ICANNは、 これらの調整活動を民間主導で全世界的に行うことを目的と
していることから、 その活動は全世界に開かれたものとなっており、 関心
のある人は誰でも自由に参加することが可能(年3回開催)
10
13. インターネットと電気通信網
IP技術
インターネット
• オープン
• エンドユーザ指向
• 制御不可
• 混沌 電気通信網
• 秩序
• 制御可能
• 通信事業者主導
• クローズ
インターネット・コミュニティ
マルチ・ステークホルダ
国家もステークホルダの一つ
民間主導
ITU
国家が主導
統制権限
国連的意思決定
13Copyright(C) JPIX2014, All Right Reserved.
現資源管理体制への懸念
情報統制やセキュリティ等の
政策課題
14. 資源管理の課題
14
US, 94.88 , 43%
CN, 19.70 , 9%
JP, 12.02 , 5%
GB, 7.37 , 3%
DE, 7.11 , 3%
KR, 6.69 , 3%
FR, 5.72 , 3%
CA, 4.82 , 2%
BR, 4.69 , 2%
IT,
3.18 ,
1%
AU,
2.87 ,
1%
NL, 2.73 ,
1%
RU, 2.71 , 1%
IN, 2.13 , 1% TW, 2.11 ,
1%
SE, 1.77 , 1%
ES, 1.71 , 1%
MX, 1.69 , 1%
ZA, 1.47 , 1% CH, 1.30 , 1%
Others, 26.04 , 12%
Unassigned, 8.22 , 4%
世界の国別 IPv4 アドレス割り当てリスト
/8換算
http://nami.jp/ipv4bycc/total.php より作成
Last updated: May 16, 2014
15. 資源管理の課題
15
.com, 114,765,220, 47%
de, 15,592,379, 6%
.net, 15,557,411, 6%
cn, 10,829,480, 4%
uk, 10,548,454, 4%
.org, 10,383,659, 4%
.info,
5,724,043,
2%
nl, 5,401,320,
2%
ru, 4,918,581, 2%
eu, 3,709,860, 2%
br, 3,315,758, 1%
au, 2,736,030,
1%.biz, 2,721,486, 1%
fr, 2,716,035, 1%
it, 2,632,960, 1%
pl, 2,487,379, 1%
ca, 2,175,465, 1%
us, 1,854,808, 1%
ch, 1,837,020, 1%
es, 1,696,538, 1% be, 1,435,639,
1%
vn,
1,405,397,
1%
jp, 1,356,102, 1%se, 1,337,914, 1%dk, 1,248,868, 1%at, 1,215,873, 1%.mobi, 1,207,661, 0%cz, 1,099,906, 0%kr, 1,049,661, 0%tw, 773,049, 0%mx, 687,155, 0%ua, 665,380, 0%hu, 637,544, 0%no, 606,695, 0%pt, 599,453, 0%nz, 541,090, 0%ir, 466,815, 0%cl, 460,185, 0%.asia, 373,520, 0%tr, 344,242, 0%fi, 335,272, 0%sk, 305,083, 0%hk, 253,594, 0%il, 230,217, 0%.name, 206,979, 0%my, 192,533, 0%.tel, 186,476, 0%lt, 162,605, 0%sg, 155,373, 0%.pro, 132,946, 0%.xxx, 111,723, 0%si, 110,891, 0%kz, 102,132, 0%hr, 81,860, 0%rs, 81,773, 0%lu, 79,070, 0%pe, 75,125, 0%ee, 73,290, 0%.cat, 71,723, 0%uy, 68,381, 0%li, 64,153, 0%.jobs, 44,748, 0%sa, 33,512, 0%ke, 30,618, 0%md, 23,508, 0%am, 21,897, 0%re, 21,756, 0%.travel, 19,634, 0%uz, 17,227, 0%qa, 16,728, 0%cr, 15,293, 0%py, 15,267, 0%ba, 15,196, 0%gt, 14,340, 0%ly, 14,105, 0%.aero, 9,035, 0%.coop, 7,798, 0%ni, 7,173, 0%dz, 5,409, 0%mc, 2,352, 0%cu, 2,350, 0%.museum, 432, 0%.post, 20, 0%
TLD別登録数
https://www.nic.ad.jp/ja/stat/dom/ より作成
16. 資源管理の課題
16
US, 881, 46%
KY, 90, 5%LU, 81, 4%
VG, 72, 4%
DE, 70, 4%
JP, 70, 4%
GI, 62, 3%
FR, 53, 3%
CH, 45, 2%
AU, 41, 2%
GB, 40, 2%
AE, 35, 2%
IE, 35, 2%
HK, 33, 2% CN, 32, 2%
CA, 27, 1%
AP,
26,
1%
IN, 21,
1% EUR, 19, 1%
NL, 19,
1%
IT, 16, 1%
ES, 15,
1%
ZA, 13,
1%
BR, 11,
1%
SE, 11, 1%
DK, 10, 1%TR, 9, 0%RU, 6, 0%UY, 6, 0%KR, 5, 0%SA, 5, 0%SG, 5, 0%BM, 4, 0%FI, 4, 0%TW, 4, 0%UA, 4, 0%AT, 3, 0%BE, 3, 0%MX, 3, 0%MY, 3, 0%NA, 3, 0%NO, 3, 0%PA, 3, 0%BH, 2, 0%CY, 2, 0%EG, 2, 0%LI, 2, 0%NZ, 2, 0%PT, 2, 0%QA, 2, 0%TH, 2, 0%VA, 2, 0%CO, 1, 0%CZ, 1, 0%GM, 1, 0%GR, 1, 0%IL, 1, 0%IM, 1, 0%IQ, 1, 0%KW, 1, 0%MC, 1, 0%MU, 1, 0%PH, 1, 0%
新gTLD国別応募数
ICANNで公表していた strings-1200utc-13jun12-en.csv より作成
18. 電信の発明 1837
万国電信連合設立 1865
2000
1980
1900
2000
1989 商用サービス出現
1990
2010
ITR初版 1988
WSISチュニス 2005
ITR改定 2012
1982 インターネット
1997 gTLD MoU
2006 第1回 IGF開催
1998 ICANN設立
ITU ==
主権国家同士の
国際的な取り決め
インターネット ==
グローバルなルール策定
電話の発明 1876
ITU設立 1932
WSISジュネーブ 2003
18
19. WCIT2012とITR
WCIT2012
World Conference on International Telecommunication
2012年12月3日~14日
UAE ドバイで開催
ITR
International Telecommunication Regulation
国際電気通信規則
ITU憲章、ITU条約を補完し法的拘束力を有する業務規則
1988年に制定されて以来改定されていなかった
日本の参加者からの詳細な報告
https://www.ituaj.jp/wp-content/uploads/2013/05/WCIT12.pdf
https://www.ituaj.jp/wp-content/uploads/2014/04/2014_04-7_net.pdf
https://www.ituaj.jp/wp-content/uploads/2014/04/2014_05-5_net.pdf
19
23. インターネット諸団体の対応の一例
NRO Observations on WCIT-12 process
http://www.nro.net/news/nro-observations-on-wcit-12-process
加盟国以外は、セクターメンバーでも十分に意見表
明できなかった。インターネットガバナンスに関しては
マルチステークホルダーで議論して進めるべきだとし
ているWSISチュニスアジェンダとも矛盾していている。
23
37. We seek to improve the coordination of the activities of
international and intergovernmental organizations and other
institutions concerned with Internet governance and the exchange
of information among themselves. A multi-stakeholder approach
should be adopted, as far as possible, at all levels.
http://www.itu.int/wsis/docs2/tunis/off/6rev1.html
25. WCIT2013後のタイムライン
2013
• 04/07-11 ICANN46(北京)
• 05/14-16 ITU WTPF-13(ジュネーブ)
• 05/30-31 国連CSTD第1回WGEC(WG on Enhanced Cooperation)
• 06/03-07 国連CSTD第16回会合
• 06/06 スノーデン事件発生
• 06/11-21 ITU理事会
• 07/14-18 ICANN47(ダーバン)
• 09/24 Rousseffブラジル大統領 国連総会演説
• 09/27-28 ICANN理事会合宿
• 10/02-03 インターネット関連10団体合宿
• 10/07 モンテビデオ声明公表
• 10/10 Rousseffブラジル大統領とICANN CEO Fadi Chehadeとの会談
• 10/22-25 IGF2013(バリ)
• 11/17-21 ICANN48(ブエノスアイレス)
2014
• 03/23-27 ICANN49(シンガポール)
• 04/22-23 NETmundial(サンパウロ)
• 05/06-15 ITU理事会
25
28. ONE WORLD, ONE INTERNET.
http://www.icann.org/sites/default/files/assets/governance-2500x1664-21mar13-en.png
28
29. WTPF-13
第5回世界電気情報通信政策フォーラム
2013/05/14—16 ジュネーブ
国際電気通信政策に関する非拘束の議論フォーラム
以下6つのオピニオンが採択
オピニオン1:相互接続点(IXPs)の促進
オピニオン2:ブロードバンド接続拡大のための環境育成
オピニオン3:IPv6導入の能力開発
オピニオン4:IPv6対応・移行支援
オピニオン5:インターネットガバナンスにおけるマルチステークホルダー方
式の支持
オピニオン6:拡大協力(Enhanced Cooperation)プロセスの具現化推進
ブラジルより新オピニオン案が提出されたが採択されず
インターネットガバナンスにおける政府の役割の強化について
29
30. Enhanced Cooperation
WSIS(World Summit on the Information Society)チュニスアジェンダ:
69. We further recognize the need for enhanced cooperation in the
future, to enable governments, on an equal footing, to carry out
their roles and responsibilities, in international public policy issues
pertaining to the Internet, but not in the day-to-day technical and
operational matters, that do not impact on international public
policy issues.
70. Using relevant international organizations, such cooperation
should include the development of globally-applicable principles
on public policy issues associated with the coordination and
management of critical Internet resources. In this regard, we call
upon the organizations responsible for essential tasks associated
with the Internet to contribute to creating an environment that
facilitates this development of public policy principles.
インターネットガバナンスに対する政府の関与のあり方という文脈はWCIT
以降にさらなる重要性
30
http://www.itu.int/wsis/docs2/tunis/off/6rev1.html
41. NETmundial
2013年10月10日、ブラジルのルセフ大統領が開催意向を
公表
正式名称:“Global Multistakeholder Meeting on the Future of
Internet Governance”
愛称:NETmundial http://netmundial.br/
オープンな議論の場としての “1net.org”
2014年4月23日ー24日@サンパウロ
インターネットガバナンスの原則論と体制・枠組み論に関する
成果文書採択を目指す
事前に寄書を募り、寄書を基に成果文書案を作成し、会期中に議論
EMC(Executive Multistakeholder Committee) に、日本から
Adam Peake氏(市民社会代表)と前村昌紀氏(技術コミュニ
ティ代表)が参画
41
46. 国連での動き
WSIS(World Summit on the Information Society)
WSIS成果のレビュー ⇒WSIS +10
2015年に世界情報社会サミット(WSIS)全体のレビューを
国連総会にて実施予定
CSTD(開発のための科学技術委員会)が国連経済社会
理事会(ECOSOC)の「WSIS成果の全体レビュー」を補助
Working Group on Enhanced Cooperation
(WGEC)
国連総会決議67/195 (2012年末)によりCSTD議長に
設立を要請
2013年5月30日~31日に第1回会合開催、以降3回開
催
46