Este documento proporciona una breve historia de la norma ISO 45001, desde su origen en la norma OHSAS 18001 hasta su publicación final en 2018. También resume los principales capítulos de la norma ISO 45001 relacionados con la planificación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, incluyendo el contexto de la organización, el liderazgo y participación de los trabajadores, y la identificación y evaluación de peligros, riesgos y oportunidades.
Aportes a la Arquitectura de Le Corbusier y Mies Van der Rohe
Auditor interno iso sgs
1. CURSO VIRTUAL DE
AUDITOR INTERNO ISO
45001:2018
Módulo de interpretación de la norma ISO 45001:2018
2. 2
HISTORIA DE LA ISO 45001 (1)
n 1984: BSI (Organismo Normalizador Británico) emite la norma BS
8800 como esquema local para Sistemas de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
n 1998: La OIT solicita colaboración a la ISO para el desarrollo de un
documento sobre Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo. La respuesta es negativa. BSI decide apoyar la iniciativa de
la OIT y se conforma el OHSAS Project Group
n 1999: Se publica la primera versión de la norma OHSAS 18001.
n 2007: se emite la segunda versión de la norma OHSAS 18001.
n 2013: La ISO crea el comité PC 283 con la misión de desarrollar una
norma de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
n 2015: La ISO publica nuevas versiones de las normas ISO 9001 e
ISO 14001, lo cual aumenta la presión para que los estándares de
Seguridad y Salud en el Trabajo estén alineados a la estructura de
alto nivel.
3. 3
HISTORIA DE LA ISO 45001 (2)
n 2017- 2018: La norma ISO 45001 es aprobada bajo el siguiente
cronograma:
§ 17/03/2017 Emisión de borrador para votación (DIS)
§ 20/10/2017 Emisión del borrador final (FDIS)
§ 18/02/2018 IAF emite el plan de transición (MD21)
§ 25/01/2018 IAF emite directrices para acreditación de
organismos de certificación en ISO 45001 (MD22)
§ 27/01/2018 Aprobación del Borrador Final (FDIS)
§ 12/03/2018 PUBLICACIÓN DE LA NORMA
4. 4
CONTEXTO DE LA NORMA ISO 45001 (2)
ELEMENTOS DIFERENCIADORES
n Alto énfasis en la Participación y
Consulta con los Trabajadores
n Énfasis en el entendimiento del
contexto de las organizaciones.
n Concepto de acción preventiva a
través de la determinación de
riesgos y acciones tomadas para
abordarlos.
n Requisitos específicos para los
controles operacionales para los
productos, procesos y servicios
suministrados externamente.
n El concepto de prevenir lesiones y
enfermedades se complementa con el
de proveer condiciones de trabajo
seguras y saludables.
n La Alta Dirección asume la
responsabilidad principal y la rendición
de cuentas por el Sistema de Gestión
de SST.
n No incluye la figura del “Representante
de la dirección”.
n Se incluye la capacidad de identificar
peligros como competencia necesaria
para los trabajadores.
5. 5
TÉRMINOS Y DEFINICIONES GENERALES
Parte
interesada
Persona u organización que puede
afectar, verse afectada o percibirse
afectada por una decisión o una
actividad
Desempe-
ño
Resultado medible
Riesgo
Efecto de la incertidumbre. Un efecto
de una desviación los esperado ya
sea positivo (oportunidad) o negativo
(amenaza)
Contratar
Externa-
mente
Establecer una acuerdo mediante el
cual una organización externa realiza
parte de una función o proceso de una
organización
6. 6
ISO 45001 – TÉRMINOS Y DEFINICIONES
ESPECÍFICAS
Trabajador
Persona que realiza trabajo o actividades
relacionadas con el trabajo que están
bajo el control de la organización
Participa
-ción
Acción y efecto de involucrar en la toma de
decisiones
Consulta
Búsqueda opiniones antes de tomar una
decisión
Lugar
de
Trabajo
Lugar bajo el control de la organización
donde una persona necesita estar o
adonde necesita ir por razones de trabajo
7. 7
APLICACIÓN DEL CICLO PHVA AL SGSST
Liderazgo y
participación de
los trabajadores
(5)
Planifica-
ción
(6)
Apoyo (7)
y Opera-
ción (8)
Evalua-
ción del
desempe-
ño
(9)
Mejora
(10)
Alcance del sistema de gestión de la SST (4.3 /
4.4)
P
H
V
A
Cuestiones
internas y
externas (4.1)
Necesidades y
expectativas de las partes
interesadas (4.2)
Contexto de la
organización (4)
Resultados previstos del sistema de gestión de SST
8. 8
ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIÓN
n La norma es aplicable a cualquier organización que desee establecer,
implementar y mantener un Sistema de Gestión para mejorar la SST,
eliminar peligros, reducir riesgos, abordar oportunidades y dar
manejo a las no conformidades.
n El SGSST permite lograr los siguientes resultados:
§ Mejoramiento continuo del desempeño en SST.
§ Cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos.
§ Logro de los objetivos de SST.
n La norma es aplicable a cualquier organización sin importar su
tamaño, tipo o actividades.
n La norma no aborda temas como la seguridad de productos, el daño
a propiedades o los impactos ambientales.
n Sólo se puede afirmar la conformidad con la norma cuando todos sus
requisitos se hayan incorporado a la empresa (no hay exclusiones).
9. 9
REQUISITOS PARA LA PLANIFICACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN EN ISO 45001
CAPÍTULO 4
Contexto de la
Organización
Comprensión
Organización y
su contexto
Comprensión
trabajadores y
partes
interesadas
Alcance del
Sistema
Sistema de
gestión de la SST
CAPÍTULO 5
Liderazgo y
participación de los
trabajadores
Liderazgo y
Compromiso
Política
Roles,
responsab. y
autoridad
Consulta y
participación
CAPÍTULO 6
Planificación
Acciones para
abordar riesgos
y oportunidades
**
Objetivos y
planificación
para lograrlos
** Incluye:
• Identificación de
peligros, valoración de
riesgos y
oportunidades.
• Determinación de
requisitos legales
10. 10
CAPÍTULO 4: CONTEXTO DE LA
ORGANIZACIÓN
4.1. COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU
CONTEXTO
Determinar cuestiones externas e internas que:
Son pertinentes al
propósito y dirección
estratégica de la
Organización
Afectan su capacidad para
lograr los resultados
previstos del SGSST
11. 11
CAPÍTULO 4: CONTEXTO DE LA
ORGANIZACIÓN
4.2. COMPRENSIÓN DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS
DE LOS TRABAJADORES Y DE OTRAS PARTES
INTERESADAS
4.2 Comprensión de
los trabajadores y
otras partes
interesadas
Determinar las otras Partes interesadas
además de los trabajadores pertinentes al
SGSST
Determinar necesidades y expectativas
de los trabajadores y otras partes
interesadas
Cuáles de estas necesidades y
expectativas se convierten en
requisitos legales y otros requisitos
12. 12
CAPÍTULO 4: CONTEXTO DE LA
ORGANIZACIÓN
4.3. DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SST
4.3 Determinar el
alcance del SGSST
(mantener como
información
documentada)
Considerar….
Cuestiones internas y externas
Requisitos legales y otros de las partes
interesadas
Actividades relacionadas con el trabajo
planificadas y/o ejecutadas
Actividades, Productos y Servicios bajo el
control de la Organización.
13. 13
CAPÍTULO 5: LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN
DE LOS TRABAJADORES
5.1. LIDERAZGO Y COMPROMISO (1)
5.1 Liderazgo y
Compromiso
Demostrarlo...
Asumiendo la responsabilidad final y la
rendición de cuentas frente a la prevención de
lesiones y enfermedades así como la provisión
de lugares de trabajo seguros y saludables
Asegurando que se establezcan política y
objetivos de SST… y que sean compatibles
con la dirección estratégica
Asegurando la integración de los requisitos
del SGSST en los procesos de negocio
Asegurando que los recursos necesarios
para el SGSST están disponibles
14. 14
CAPÍTULO 5: LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN
DE LOS TRABAJADORES
5.1. LIDERAZGO Y COMPROMISO (2)
5.1 Liderazgo y
Compromiso
Demostrarlo...
Comunicando importancia de una gestión
eficaz, y conforme a los requisitos del SGSST
Asegurando que el SGSST logre los
resultados previstos
Dirigiendo y apoyando a las personas para
contribuir la eficacia del SGSST
Promoviendo la mejora continua
Apoyando otros roles de la dirección para
demostrar su liderazgo, según aplique a sus
responsabilidades
15. 15
CAPÍTULO 5: LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN
DE LOS TRABAJADORES
5.1. LIDERAZGO Y COMPROMISO (3)
5.1 Liderazgo y
Compromiso
Demostrarlo...
Desarrollando, liderando y promoviendo una
cultura que apoye los resultados previstos del
SGSST
Protegiendo a los trabajadores de
represalias cuando reporten incidentes,
peligros, riesgos y oportunidades
Asegurándose se que se implementen uno
o varios procesos para la consulta y
participación de los trabajadores
Apoyando el establecimiento y
funcionamiento de comités de seguridad y
salud en el trabajo
16. 16
Política
SGSST
• Compromiso de proporcionar condiciones de
trabajo seguras y saludables para la
prevención de lesiones y/o deterioro de la
salud.
• Apropiada al propósito y contexto de la
organización, y a la naturaleza específica de sus
riesgos y oportunidades en SST.
• Marco de referencia para establecer los objetivos
de SST.
• Compromiso de cumplir requisitos legales y otros.
• Compromiso de eliminar los peligros y reducir los
riesgos de SST
• Compromiso de mejora continua
• Compromiso para la consulta, participación de
los trabajadores y de los representantes de los
trabajadores
CAPÍTULO 5: LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN
DE LOS TRABAJADORES
5.2. POLÍTICA DE SST
17. 17
La Alta Dirección debe asegurarse que
las responsabilidades y autoridades
para los roles pertinentes dentro del
SGSST se asignen y comuniquen en
todos los niveles de la organización
Los trabajadores deben asumir la
responsabilidad por los aspectos del
SGSST sobre los que tengan control
CAPÍTULO 5: LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN
DE LOS TRABAJADORES
5.3. ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES EN LA
ORGANIZACIÓN
(mantener como
información
documentada)
18. 18
CAPÍTULO 5: LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN
DE LOS TRABAJADORES
5.4. CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
Procesos para la
consulta y
participación de los
trabajadores y sus
representantes en:
Desarrollo
Planificación
Implementación
Evaluación del
desempeño
Acciones de mejora
Del SGSST
Proporcionar los mecanismos, el tiempo, la
formación y los recursos necesarios para la
consulta y la participación.
Proporcionar acceso oportuno a información
clara, comprensible y pertinente sobre el
SGSST
Determinar y eliminar los obstáculos o
barreras a la participación y minimizar las
que no puedan eliminarse**
**Nota: los obstáculos y barreras pueden incluir el no
responder a sugerencias de los trabajadores, lenguaje,
escolaridad, represalias, amenazas o políticas que
disuadan a los trabajadores de participar
19. 19
CAPÍTULO 6: PLANIFICACIÓN
6.1. ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES (1)
Considerando:
Contexto
Partes Interesadas
Alcance
Determinar los
riesgos que deben
abordarse para:
Asegurar que el SGSST alcance los resultados
previstos
Prevenir o reducir los efectos no deseados
Lograr la mejora continua
Teniendo en cuenta:
Peligros
Riesgos y oportunidades de SST
Requisitos legales y otros requisitos
20. 20
6.1. ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES (2)
6.1.2. Identificación de peligros y valoración de los riesgos y de las
oportunidades (1).
CAPÍTULO 6: PLANIFICACIÓN
Tener en
cuenta:
Organización del trabajo
Actividades y situaciones rutinarias y no rutinarias
Incidentes relevantes internos y externos incluyendo
emergencias
Potenciales situaciones de emergencia
Las Personas
El diseño de las áreas de trabajo, procesos, instalaciones y
equipos
Situaciones que ocurren en la vecindad del lugar de trabajo
21. 21
6.1. ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES (3)
6.1.2. Identificación de peligros y valoración de los riesgos y de las
oportunidades (2).
CAPÍTULO 6: PLANIFICACIÓN
Riesgos y
oportunidades:
Cambios propuestos o reales en la organización, sus
procesos y operaciones.
Cambios en el conocimiento e información sobre los
peligros
Evaluar los riesgos de SST asociados a los peligros
teniendo en cuenta los controles existentes.
Determinar y evaluar otros riesgos asociados con el
establecimiento, implementación, operación y mejora
del SGSST
Gestión del
cambio:
22. 22
6.1. ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES (4)
6.1.3. Determinación de los requisitos legales y otros requisitos
(RL&OR).
CAPÍTULO 6: PLANIFICACIÓN
La Organización debe:
n Determinar y tener acceso a los RL&OR actualizados y
relacionados con sus riesgos de SST y su SGSST
n Determinar cómo estos RL&OR se aplican a la Organización y
cómo son comunicados
n Tener en cuenta estos RL&OR cuando se establezca,
implemente, mantenga y mejore el SGSST
n Mantener información documentada de sus RL&OR
23. 23
6.2. OBJETIVOS DE SST Y PLANIFICACIÓN PARA
LOGRARLOS
CAPÍTULO 6: PLANIFICACIÓN
Objetivos
de SST
Tener en
cuenta los
requisitos
Tener en
cuenta la
consulta
Tener en
cuenta los
Riesgos y
op.
Consistentes
con la
política
Ser medibles
Objeto de
seguimiento
Ser
comunicados
Ser
actualizados
24. 24
REQUISITOS PARA LA PLANIFICACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN EN ISO 45001
CAPÍTULO 7
Apoyo
Recursos
Competencia
Toma de
conciencia
Comunicación
Información
documentada
CAPÍTULO 8
Operación
Planificación y
control
operacional
Preparación y
respuesta
ante
emergencias
25. 25
CAPÍTULO 7: APOYO
La organización debe determinar y proporcionar los recursos
necesarios para el establecimiento, implementacion,
mantenimiento y mejoramiento continuo del sistema de gestión
de SST.
7.1. RECURSOS
26. 26
CAPÍTULO 7: APOYO
7.2. COMPETENCIAS
La
Organización
debe:
Determinar las competencias necesarias para los
trabajadores que puedan afectar el desempeño
en SST.
Asegurar que los trabajadores son competentes
con base en educación, formación y
experiencia**
Tomar acciones para adquirir y mantener la
competencia necesaria, y evaluar la eficacia de
las acciones
Conservar información documentada como
evidencia
** Parte de las competencias necesarias es la capacidad de
identificar peligros.
27. 27
CAPÍTULO 7: APOYO
7.3. TOMA DE CONCIENCIA
Asegurar la
toma de
conciencia de
Política y objetivos de SST
Su contribución a la eficacia de SGSST, incluidos
beneficios de una mejora del desempeño
Las implicaciones del incumplimiento de los
requisitos del SGSST
Los incidentes y resultados de investigaciones
relevantes
Los peligros, riesgos de SST y las acciones
relevantes
Los
trabajadores
deben ser
conscientes
de que
pueden
abstenerse
de hacer una
tarea
peligrosa
28. 28
CAPÍTULO 7: APOYO
7.4. COMUNICACIÓN
Comunicación
interna y externa
Qué
comunicar
Cuándo
comunicar
A quien
comunicar
Cómo
comunicar
Quién
Comunica
Aspectos de
diversidad
29. 29
CAPÍTULO 7: APOYO
7.5. INFORMACIÓN DOCUMENTADA (1)
La Organización
debe incluir y
asegurar:
La Información documentada requerida
por la ISO 45001:2018
La información documentada que la
Organización determine necesaria para la
eficacia del SGSST
La identificación y descripción
El formato y los medios de soporte
La revisión y aprobación con respecto a
la conveniencia y adecuación
30. 30
CAPÍTULO 7: APOYO
7.5. INFORMACIÓN DOCUMENTADA (2)
7.5.3 Control
de la
información
documentada
Asegurar que
la información:
Esté disponible y sea idónea para su uso
Esté protegida adecuadamente
Abordar las
siguientes
actividades
- Distribución, acceso,
recuperación, uso
- Almacenamiento y
preservación
- Control de cambios
- Conservación y disposición
La documentación de origen externo que se considere relevante
también debe estar controlada.
31. 31
CAPÍTULO 8: OPERACIÓN
8.1. PLANIFICACIÓN Y CONTROL OPERACIONAL (1)
CONTROLES
OPERA-
CIONALES
Criterios para
los procesos
Controles de
acuerdo con
los criterios
Mantener y
retener
información
documentada
Adaptar el
trabajo a los
trabajadores
Coordinar
cuando hay
múltiples
empleadores
32. 32
8.1. PLANIFICACIÓN Y CONTROL OPERACIONAL (2)
8.1.3. Gestión del cambio.
Controlar los
cambios en:
Lugares de trabajo y sus
alrededores
Nuevos productos,
servicios y procesos o
cambios en los mismos
incluyendo: Organización del trabajo
Condiciones de trabajoCambios en requisitos
legales y otros requisitos
CAPÍTULO 8: OPERACIÓN
Equipos
Fuerza de trabajo
Cambios en el
conocimiento e
información sobre los
peligros y riesgos
Desarrollos en
conocimiento y tecnología
Revisar las
consecuencias
de los
cambios no
previstos
33. 33
8.1. PLANIFICACIÓN Y CONTROL OPERACIONAL (3)
8.1.4. Compras y Contratistas
CAPÍTULO 8: OPERACIÓN
Asegurar que los procesos y funciones subcontratadas estén
controlados. Definir el tipo y grado de control a aplicar.
Definir y aplicar criterios de SST para la selección de contratistas
Asegurar que los contratistas y sus trabajadores cumplen con los
requisitos del SGSST
Establecer, implementar y mantener procesos para asegurar la
conformidad de las compras con los requisitos del SGSST
34. 34
8.2. PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
CAPÍTULO 8: OPERACIÓN
Evaluar el desempeño y revisar la respuesta planificada después de
las pruebas y después de la ocurrencia de emergencias
Probar y ejercitar periódicamente la capacidad planificada de
respuesta
Proporcionar entrenamiento para la respuesta planificada
Establecer la respuesta planificada ante situaciones de emergencia,
incluyendo la provisión de primeros auxilios
(mantener información
documentada)
35. 35
9.1.1.
Generalidades
Se debe
determinar
• Qué necesita seguimiento y medición
incluyendo:
• Métodos de seguimiento, medición,
análisis y evaluación.
• Criterios para evaluar el desempeño en
SST, y los indicadores apropiados.
• Cuándo hacer seguimiento, analizar,
evaluar y comunicar los resultados del
seguimiento y medición
• Evaluar el cumplimiento de requisitos
legales y otros requisitos
• Conservar información documentada
9.1. SEGUIMIENTO, MEDICIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO
CAPÍTULO 9: EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
36. 36
9.2. AUDITORIA INTERNA
CAPÍTULO 9: EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Para el
Programa de
Auditoría
Interna, la
Organización
debe:
Planificar, establecer, implementar y mantener
programas de auditoria
Definir criterios y alcance para cada auditoria
Seleccionar auditores asegurando objetividad e
imparcialidad
Asegurar que los resultados se informen a las
gerencias pertinentes, los trabajadores y otras partes
interesadas
Tomar acciones para abordar las no conformidades y
mejorar continuamente el desempeño en SST
Conservar información documentada de la
implementación del programa
37. 37
ENTRADAS:
El estado de las acciones de revisiones anteriores
Cambios en las cuestiones internas y externas.
La medida en la que se han cumplido la política y los
objetivos de SST
9.3. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN (1)
CAPÍTULO 9: EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Información sobre el desempeño en SST incluyendo:
Adecuación de los recursos para mantener eficazmente el
SGSST
Comunicaciones relevantes de las partes interesadas
Oportunidades de mejoramiento continuo
38. 38
9.3. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN (2)
CAPÍTULO 9: EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
SALIDAS
• Decisiones relacionada con:
• La idoneidad, adecuación y eficacia continuas del
SGSST para el logro de sus resultados previstos
• Oportunidades de mejora
• Necesidades de cambio en el SGSST
• Necesidades de recursos
• Acciones cuando se requieran
• Qué hacer cuando no se logren objetivos
ambientales
• Oportunidad de mejorar la integración del SGSST
a otros procesos del negocio
• Implicaciones para la dirección estratégica
• La alta dirección debe comunicar las salidas a los
trabajadores y sus representantes
39. 39
10.2. INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIONES
CORRECTIVAS
CAPÍTULO 10: MEJORA
a) Reaccionar oportunamente ante el incidente o la No Conformidad
b) Evaluar con la participación de los trabajadores e involucrando a otras partes
interesadas la necesidad de acciones correctivas
c) Revisar las evaluaciones de riesgos de SST existentes.
d) Determinar e implementar cualquier acción necesaria de acuerdo con la
jerarquía de controles y la gestión del cambio.
e) Evaluar los riesgos de SST relacionados con peligros nuevos o modificados,
antes de tomar acción
f) Revisar la eficacia de cualquier acción tomada
g) Hacer cambios al SGSST cuando sea necesario