Круглий стіл стіл: "Імплементація другого періоду Кіотського протоколу. Дохійська поправка." 23 травня 2014 р.

1. П іПроекти спільного впровадження у
другому періоді зобов'язань Кіотського
протоколу.
Перспективи, нові правила та процедурир , р р ц дур
Круглий стіл стіл: "Імплементація другого періоду
Кіотського протоколу. Дохійська поправка."Кіотського протоколу. Дохійська поправка.
23 травня 2014 р.
Владислав Жежерін

2. Стан спільного впровадженняСтан спільного впровадження
О і і (ОСВ) бОдиниці скорочення викидів (ОСВ) можуть бути
отримані зараз лише за скорочення у 1‐му періоді КП
(до визначення встановленої кількості 2‐го періоду) –(до визначення встановленої кількості 2 го періоду)
низька пропозиція???
Низький попит на ОСВ (ЄСТВ, державні закупівлі?) ( , д р у )
Ринок перенасичений проектними одиницями
Якість проектів та довіра до СВ дуже низькі с ь рое а до ра до С ду е зь
(обмеження в ЄС, особливо Т1)
Вкрай низкі ціни на ОСВ (0,09€))
Нема стимулу робити проекти, навіть проводити
верифікацію вже досягнутих скорочень викидів

3. Найближчі перспективи СВНайближчі перспективи СВ
Попит на ОСВ, імовірно, буде досить обмеженим
2 і КП ( і КП 2протягом 2‐го періоду КП (мало учасників КП‐2,
перенасичення ЄСТВ приблизно на 2 млрд. ЄДВ1)
На цьому тлі немає сенсу прискорювати випуск ОСВ заНа цьому тлі немає сенсу прискорювати випуск ОСВ за
рахунок попереднього випуску ОВК (немає потреби
приймати “Modalities for expediting the continued issuance,р p g ,
transfer and acquisition of joint implementation emission
reduction units” )
Б й СВ 1 іБурхливий розвиток СВ на початку 1‐го періоду
відбувався ще до визначення ВК і випуску ОВК та
незважаючи на невизначеність ряду правилнезважаючи на невизначеність ряду правил
Забезпечення попиту та відновлення довіри до СВ є
ключовим для його успіхуд у у

4. Подальші перспективи СВПодальші перспективи СВ
СВ – це проектних механізм для країн, що мають
обмеження викидів
У новій угоді 2015 року очікується, що багато країн
матимуть зобов'язання
СВ або подібний механізм буде потрібен
ЄСТВ буде працювати у період до 2030 р.
У проекті оновлення ЄСТВ не передбачено р р д
використання міжнародних проектних одиниць
Треба відновити довіру до СВ та вести переговорир д д ру д р р
про збереження використання ОСВ в ЄСТВ

5. Оновлення правил СВОновлення правил СВ
Перегляд керівних принципів СВ – шанс
покращити якість проектів та відновити довіру
Допоміжним органом з впровадження Д р р д
розроблено проект Modalities and procedures for the
implementation of Article 6 of the Kyoto Protocol “Joint
Implementation” :
Злиття Т2 та Т1
Керівна роль НКСВ
Імплементація механізму на національному рівні
Об'єднання систем акредитації СВ та МЧР
Заклик до забезпечення додатковості

6. Перехід проектів з КП 1 у КП 2Перехід проектів з КП‐1 у КП‐2
Параграфи 8 та 9 проекту рішення:
8 Also decides that joint implementation projects that have by the date of adoption of this decision been8. Also decides that joint implementation projects that have, by the date of adoption of this decision, been
deemed final in accordance with decision 9/CMP.1, annex, paragraph 35, or established in
accordance with paragraph 23 of that annex, may select either:
(a) To be deemed registered under the joint implementation modalities and procedures from [1
January 2015]; orJanuary 2015]; or
(b) To continue to operate under decision 9/CMP.1;
9. Further decides that after [1 January 2015] the joint implementation modalities and
procedures shall apply to all projects other than those referred to in paragraph 8 above;
Це означає, що усі проекти (Т1 та Т2) можуть продовжувати
генерацію ОСВ без будь‐яких змін
Якість цих проектів часто сумнівна а потенціал ОСВ такийЯкість цих проектів часто сумнівна, а потенціал ОСВ такий,
що може легко задовольнити очікуваний попит (ціна ↓)
Юридичний конфлікт нових та старих правил (період кред.)р д ф р р ( р д р д )
Держава не може більше роздавати свої ОВК у КП‐2
приватним компаніям у вигляді ОСВ
Потрібна перереєстрація за удосконаленими правилами

7. JI modalities and procedures § 6 (b) (ii) aJI modalities and procedures § 6 (b) (ii) a
“[Ensure that the baseline is lower than the relevant
previous emission levels];”previous emission levels];
Забезпечення того, щоб базові лінії проектів не
перевищували відповідні історичні рівні викидівперевищували відповідні історичні рівні викидів
СВ – механізм для держав, що мають ВК
ВК базується на історичних викидах (1990) вВК базується на історичних викидах (1990) в
абсолютному вимірі (а не на припущеннях розвитку)
Проекти, в яких запропоновано збільшення видкидів в р , р д д
базовому (а іноді і в проектному) сценарії
“вимивають” ОВК з бюджету держави
Підхід до визначення базової лінії повинен
відповідати підходу визначення ВК для держави
(історичні викиди)(історичні викиди)

8. JI modalities and procedures § 36JI modalities and procedures § 36
“JI activity participants shall select a crediting period for the activity that shall not
exceed 10 years. … The crediting period may be renewed for periods of up to 10exceed 10 years. … The crediting period may be renewed for periods of up to 10
years, provided that, for each renewal, an accredited independent entity validates
that the activity baseline is still accurate or has been updated taking new data
into account, where applicable.”
Період кредитування може бути 10 років з подовженням
ще на 10 років (скільки разів? ∞ ?)
ОСВ походять від ОВК. Нема ВК нема ОВК.
Чи можна казати про 10 років коли невідомо, чи буде ВК
після 2020 р.?
Прив'язати період кредитування до періодів КП
Нема вимоги перегляду додатковості при подовженні
(ситуація може суттєво змінитися з часу першої реєстрації)
При повторній верифікації також переглядати додатковість

9. JI modalities and procedures § 36 (2)JI modalities and procedures § 36 (2)
“The crediting period shall not start earlier than the
b i i f ti it d t ti t th t i t isubmission of activity documentation to the secretariat in
accordance with paragraph __ below.”
П іПеріод кредитування не може розпочатися до
публікації ПД
В і СВВимога не становить загрозу для реальних проектів СВ
Період від прийняття рішення реалізовувати проект до
і ( і 2введення в експлуатацію не менше року (частіше 2‐
3р.) проектування, дозволи, закупівлі, будівництво…
і і ОС і іВідлік ОСВ починається після введення в експлуатацію
1 рік ‐ достатньо для розробки ПД та його публікації

10. Випуск ОСВ: як це було у КП 1Випуск ОСВ: як це було у КП‐1
ОСВ
0
50 50
ОСВ
50
проект Інвентаризація ОВК
Скорочення

11. Випуск ОСВ: як це має бутиВипуск ОСВ: як це має бути
ОСВ
50 50 50 50
проект Інвентаризація ОВК
Скорочення

12. Використання резерву в КП 2Використання резерву в КП‐2
50
Резерв
Обмеження
Викиди Використання ОВК + резерв

13. Випуск ОСВ при використанні резервуВипуск ОСВ при використанні резерву
Резерв
ОСB
50
Викиди після проекту Використання ОВК

14. ВисновкиВисновки
Випуск ОСВ при використанні резерву попереднього
періоду для виконання зобов'язань держави є
проблематичним
Існує потреба обговорення з іншими Сторонами КП
Можливе рішення: не враховувати скорочення за
проектами СВ для цілей ст. 25 Дохійських поправок (?)

15. Дякую за увагу!
Владислав Жежерін
Незалежний консультант
з питань зміни кліматуз питань зміни клімату
+380 50 384 9696
l d l h h і @ іlvlаdуslаv.zhеzhеrіn @ gmаіl.cоm