Convention ANRU dans le cadre du Grand Projet de Ville de Rouen.

1. LES 5 QUARTIERS DU GRAND PROJET DE VILLE
Châtelet
Sapins
Lombardie
Gare SNCF
Grand’
Mare
Centre-ville
Centre-ville
Ligne de
TEOus T
b R EO
R
tro
Mé
de
ne
Lig Grammont
Ville de Rouen • Comité National d’Engagement• 30 avril 2009 1

2. UNE NOUVELLE STRATEGIE
Avec la signature de l'avenant n° à la convention initiale du
2
8 mars 2005, le grand projet de ville (GPV) de Rouen entre enfin
dans une phase pleinement opérationnelle.
Tous les partenaires de la Ville ont été étroitement associés à ce travail
de redéfinition des enjeux, des objectifs et du contenu opérationnel
du projet.
Les acteurs essentiels de ce renouvellement urbain sont:
L'Agence Nationale de Rénovation Urbaine, la Région, le Département,
l'Association Foncière logement, la Caisse des Dépôts et
Consignations
Les bailleurs sociaux, l'OPAC Rouen Habitat, la SA HLM le Foyer du
Toit Familial, l'OPAC 76, la SA HLM Immobilière Basse Seine, la
Société HLM La Plaine Normande, la société HLM LOGISEINE,
LOGEAL
Ainsi que,
la SEM Rouen Seine Aménagement, Interm'Aide Emploi, Apollonia,
ICADE promotion logement, Nexity, et Investir Immobilier
2

3. Les modifications apportées par l'avenant traduisent une nouvelle
manière de conduire la rénovation urbaine à Rouen :
- avec pragmatisme : des projets ciblés, en phase avec les capacités
financières de la Ville et inscrits dans une efficacité opérationnelle.
- en donnant la priorité aux habitants : priorité absolue donnée à la
réhabilitation et à l'amélioration de l'environnement quotidien de
chacun.
- en favorisant la cohérence urbaine dès le court terme : recoudre le
tissu urbain des quartiers sans attendre l'aboutissement d'un
projet d'ensemble théorique et de très long terme.
- avec les partenaires : une relecture du projet partagée avec
l'ensemble des maîtres d'ouvrage, en concertation étroite avec les
habitants et tous les partenaires territoriaux.
Enfin, la révision du dispositif de pilotage et de coordination a permis
de créer une véritable cohérence entre tous les acteurs.
3

4. L’HISTORIQUE
Une accélération du processus
2000 2005 2006 2007 2008 2009
Convention Signature
initiale GPV de la convention Revue
ANRU de projet Envoi du projet
n° 1 d'avenant n° 2
RTP
Envoi du dossier complémentaire
pour une nouvelle RTP
Election de la nouvelle municipalité
Envoi du nouveau
projet d'avenant n°2
Revue de projet n°2
RTP
Point d’étape
Comité National
d’Engagement
4

5. L’AVANCEMENT DU PROJET AU 31 MARS 2009
Démarrage
Programmation effectué
Programmation
Convention dont Achèvement
avenant n°2
Initiale achèvement
(OS Travaux)
Démolition 667 743 550 398
Construction
Logements sociaux
693 743 135 104
Dont construction
Hors-Site
273 342 58 27
Construction
Logements 857 926 339 19
diversification
Réhabilitation 2 765 2 997 1115 788
Résidentialisation 2 978 3 051 634 343
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6. UN NOUVEAU DISPOSITIF DE PILOTAGE ET DE
COORDINATION
Comité de
Dispositif de pilotage et de coordination Pilotage
Mis en place en septembre 2008
Réintroduction du GPV dans les services de la Ville
Renforcement de la cohérence entre tous les
acteurs notamment par l'OPCU
Comité de
Nouveau dispositif de pilotage stratégique et
Direction Projet
opérationnel
Le dispositif est apprécié des maîtres
Tableau
d’ouvrage et partenaires car il permet : de bord
aux directions des partenaires d’avoir
la vision d’ensemble du projet
de provoquer les arbitrages communs et
nécessaires Synthèse
Réunion de
coordination Coordination
Comité
d'instruction
processus & opérationnelle
délais par et technique
secteur
6

7. 327 MILLIONS D’EUROS POUR LE GPV DE ROUEN
Une mobilisation budgétaire particulièrement importante
L’avenant a permis d’actualiser les opérations en fonction
des orientations décidées par la nouvelle équipe municipale.
Les dépenses totales prévues pour le grand projet de ville sont
désormais de 327 millions d'Euros.
Les principaux contributeurs sont :
L'ANRU qui apporte une subvention globale de 83 millions d'Euros,
la Région 22 millions, le Département 14 millions.
La contribution de la Ville est de 32 millions.
Les bailleurs sociaux et les différents investisseurs en matière de
logement interviennent pour leur part à hauteur de 159 millions.
17 millions d'euros proviennent d'autres recettes non contractuelles
(FEDER, produits issus des ventes de fonciers, CAR, ...).
Pour sa part, la Caisse des Dépôts, qui apporte une subvention de
558 000 euros, prêtera 117 millions à des taux privilégiés aux bailleurs
sociaux.
7

8. LES REPARTITIONS FINANCIERES
Avenant 2 du 6 juillet 2009
Bailleur
Nombre de Base de social et Autres
Rubrique logements financement Département Région ANRU autres Ville recettes
Aménagement 40M€ 2M€ 15M€ 12M€ 6M€ 4M€
Aménagement
espaces
commerciaux et
artisanaux 11M€ 3M€ 6M€ 2M€
Construction 743 107M€ 4M€ 0M€ 8M€ 91M€ 3M€ 2M€
Démolition 743 41M€ 3M€ 1M€ 27M€ 0M€ 5M€ 5M€
Equipement 18M€ 1M€ 5M€ 5M€ 6M€ 2M€
Ingéniérie 12M€ 0M€ 1M€ 6M€ 0M€ 5M€ 1M€
Intervention sur
habitat privé 75 13M€ 0M€ 0M€ 1M€ 12M€ 0M€
Réhabilitation 2995 67M€ 1M€ 0M€ 15M€ 48M€ 3M€ 0M€
Résidentialisation 3051 18M€ 2M€ 1M€ 6M€ 7M€ 1M€
Total 7607 327M€ 14M€ 22M€ 83M€ 159M€ 32M€ 17M€
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9. UN EFFORT EXCEPTIONNEL EN MATIERE DE
LOGEMENT
743 logements sociaux, devenus inadaptés, auront été détruits dans
les quartiers du GPV sur la période de la convention (2005-2010).
Ils seront remplacés par la construction de 743 logements sociaux,
dont 342 seront construits sur le reste de la Ville pour contribuer à la
mixité sociale dans tous les quartiers de la Ville (constructions hors
quartiers GPV).
Dans les quartiers du GPV, ce sont en outre 926 logements neufs qui
seront construits, logements de diversification ou d'accession à la
propriété.
Ces constructions sont complétées par la réhabilitation et la
résidentialisation de plus de 3000 logements.
9

10. Comparaison entre la convention initiale et la proposition
d’avenant n°2
Total
7 607
7 103
3 051
Résidentialisation
2 978
Réhabilitation
2 995
2 765
Intervention sur habitat 75
privé
Démolition 743
667
743
Construction
693
Nombre de logements de la convention intiale Nombre de logements de la proposition d'avenant 2 au 170209
10

11. LES CONSTRUCTIONS DE LOGEMENTS HORS
QUARTIERS GPV
11

12. LE PROJET GRAMMONT
Renforcer l’ouverture du quartier sur la ville
par l’aménagement de l’entrée Nord
Restructurer l’ilot 2 autour d’un projet
commercial, d’un renforcement de la mixité
Démolition de Jules Adeline pour en faire un
projet mixte en logements
Conforter le maillage viaire vers le cœur du
quartier
Compléter le réseau des équipements
publics
Créer une bibliothèque de quartier dans le
nouveau bâtiment des Archives départementales
Renforcer le pôle sportif de Grammont
avec une salle multi-sport sur l’ilot 6
Créer un nouveau centre social
Assurer la diversification
des logements par plusieurs
opérations d’accession
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13. Les principales modifications apportées par
l'avenant
Grammont
- 3 programmes d’accession à la propriété sont ajoutés
(soit 108 logements) à la convention initiale.
- la réhabilitation de l’immeuble Jules Adeline est
abandonnée, l’immeuble sera démoli lorsque des
logements neufs seront construits pour le relogement
des locataires.
Dans l’attente, un effort d’amélioration et de maintien de
l’existant sera réalisé par Rouen Habitat.
- une deuxième tranche de travaux de réhabilitation de l'îlot
de la Poudrière est ajoutée.
- une bibliothèque de quartier a été installée dans le
nouveau bâtiment des Archives
13

14. LE PROJET SAPINS
Achever la réhabilitation de
l’ensemble des logements
existants
Redonner aux habitants l’usage
des espaces au cœur de leur
quartier (trame viaire, voies
piétonnes, jeux pour enfants,
espaces verts…) A moyen terme,
logements neufs
Développer une offre de logements de diversification
diversifiée
Réaliser la partition des espaces
extérieurs entre la Ville et Rouen
Habitat
14

15. Les principales modifications apportées par
l'avenant
Sapins
- la démolition des Canadiens est annulée (mais ils seront
réhabilités sur fonds propres par Rouen Habitat).
- le programme de réhabilitation des immeubles de Rouen
habitat passe de 428 logements à 796.
Les autres réhabilitations seront réalisées à la seule charge
du bailleur pour une réhabilitation complète des
immeubles.
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16. LE PROJET CHATELET
Achever les démolitions de bâtiments
vétustes
Diversifier l’offre de logement par un
important programme d’accession à la
propriété et des logements sociaux
neufs
Conforter le programme de
réhabilitation et résidentialisation
Conforter le cœur du quartier
Mieux animer les équipements publics
(nouveau Centre Social)
Assurer l’originalité et l’attractivité
commerciale du quartier par son
marché hebdomadaire grâce à la
construction d’une halle de qualité
Achever la nouvelle trame urbaine
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17. Les principales modifications apportées par
l'avenant
Châtelet
- Les immeubles Giraudoux et d'Indy ont été démolis, en plus de
ceux qui avaient été prévus.
- 300 logements de diversification supplémentaire dont 100
actuellement en phase de commercialisation ainsi que 130
logements sociaux supplémentaires.
- la résidentialisation (traitement des abords et halls et parties
communes) du bâtiment de la Banane est ajoutée.
- une halle sera construite pour renforcer l'attractivité du marché et
assurer sa pérennité.
17

18. LE PROJET LOMBARDIE
Le secteur de la Lombardie
Des contreparties
Foncière Logement pour des
programmes
futurs de diversification
Elargir le programme de réhabilitation
et résidentialisation et réaliser la
partition (usages/gestion) des espaces
extérieurs
entre la Ville et Rouen Habitat
Compléter l’aménagement du cœur du
quartier : abords et façades du centre
commercial et du Cours Galilée
Accentuer la diversification
fonctionnelle
Ville de Rouen • Comité National d’Engagement• 30 avril 2009 18

19. Les principales modifications apportées par
l'avenant
Lombardie
- Le programme de réhabilitation et de résidentialisation a été élargi.
- La crèche «Rose des vents» sera reconstruite dans le quartier.
(Hors ANRU)
- Des vestiaires et une tribune seront réalisés sur le stade.
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20. LE PROJET GRAND MARE
Compléter l’aménagement du
cœur du quartier
Un vrai centre commercial de
proximité
Mieux faire vivre le Centre
Malraux
Garantir la diversification
fonctionnelle
Relance de la ZFU
et maintien de disponibilités
foncières pour les activités
économiques
Efforts de promotion /
commercialisation
Réaliser plusieurs petits
immeubles neufs en accession
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21. Les principales modifications apportées par
l'avenant
Grand'Mare
- La rénovation du centre commercial a été garantie (les travaux
sont en cours de réalisation)
- Un programme de 45 logements en accession est ajouté.
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