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Vías y vida silvestre
regulaciones vigentes

Roxana Salazar

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Constitución Política
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



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

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





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Obligaciones de entes públicos


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



Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA)
El tema ambiental es atendido principalmente MINAE.
LOA establece que la determinación de que una actividad,
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SETENA.
SETENA busca asegurar la sostenibilidad ambiental y social de
los proyectos de infraestructura que se desarrollan en el
territorio nacional.
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

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Conservación y Ministerio de Salud.

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Ley Orgánica del Ambiente



Artículo 28. Políticas del ordenamiento territorial.
Es función del Estado, municipalidades y entes
públicos, definir y ejecutar políticas nacionales de
ordenamiento territorial, para regular asentamientos
humanos y actividades económicas y sociales con el
desarrollo físico-espacial, para lograr armonía entre
el bienestar de la población, el aprovechamiento de
los recursos naturales y la conservación del
ambiente.



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Obligaciones de entes públicos


MINAEM: Ley Orgánica del Ambiente



ARTÍCULO 8. Corresponde a los Consejos
Regionales Ambientales:
e) Desarrollar y poner en práctica actividades,
programas y proyectos de educación, que fomenten
las bases de una nueva actitud hacia los problemas
del ambiente y sienten los fundamentos para
consolidar una cultura ambiental.

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Obligaciones de entes públicos
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Ley de Biodiversidad



ARTÍCULO 11. Criterios para aplicar la ley
1.- Criterio preventivo: Se reconoce que es de vital
importancia anticipar, prevenir y atacar las causas de la
pérdida de la biodiversidad o sus amenazas.
2.- Criterio precautorio o indubio pro natura: Cuando exista
peligro o amenaza de daños graves o inminentes a los
elementos de la biodiversidad y al conocimiento asociado con
estos, la ausencia de certeza científica no deberá utilizarse
como razón para postergar la adopción de medidas eficaces
de protección.





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Obligaciones de entes públicos




3.- Criterio de interés público ambiental: El uso de los
elementos de la biodiversidad deberá garantizar las opciones
de desarrollo de las futuras generaciones, la seguridad
alimentaria, la conservación de los ecosistemas, la protección
de la salud humana y el mejoramiento de la calidad de vida de
los ciudadanos.
4.- Criterio de integración: La conservación y el uso sostenible
de la biodiversidad deberán incorporarse a los planes, los
programas, las actividades y estrategias sectoriales e
intersectoriales, para los efectos de que se integren al
proceso de desarrollo.

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Obligaciones de entes públicos

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Ley de Biodiversidad
ARTÍCULO 22. Sistema Nacional de Áreas de
Conservación es un sistema de gestión y
coordinación institucional, desconcentrado y
participativo, que integrará las competencias en
materia forestal, vida silvestre, áreas protegidas y el
Ministerio del Ambiente y Energía, para dictar
políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a
lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos
naturales.

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Ley de Conservación de la Vida Silvestre


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Bien jurídico protegido
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continental e insular que vive en condiciones
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Unidad de Gestión Ambiental y Social

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
Fortalecer los procesos que se avocan al cumplimiento, vigilancia y control de los
lineamientos de gestión ambiental y social vigentes, en materia de elaboración,
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
Formalizar y mejorar el conjunto de prácticas y procedimientos institucionales
que permitan un desarrollo sostenible con el ambiente, y definan las medidas de
mitigación necesarias según la naturaleza del proyecto.

rosacam@gmail.com
Obligaciones de entes públicos
Unidad de Gestión Ambiental y Social


FUNCIONES:



Aplicar los instrumentos de gestión ambiental y social correspondientes,
de conformidad con la normativa ambiental vigente en el país y otros
requerimientos de organismos internacionales.
Coordinar con los encargados de la gestión ambiental y social de cada uno
de los órganos adscritos al MOPT, para el desarrollo de la información,
instrumentos u otros requerimientos de las autoridades competentes en
materia ambiental, en los diferentes proyectos que se propongan para la
ejecución. de los Riesgos.
Participar como contraparte, en coordinación con los encargados de la
gestión ambiental y social de los órganos adscritos al MOPT, durante la
elaboración de los estudios sociales y ambientales que se contraten.





rosacam@gmail.com
Desarrollo de la red vial cantonal


Constituye el conjunto de acciones que es necesario
emprender para adaptar las condiciones de la red vial
cantonal a las necesidades producto del crecimiento del
volumen de tránsito, crecimiento de la población y
crecimiento de la producción derivadas o proyectadas de los
planes de desarrollo del cantón, del crecimiento habitacional,
en particular de los planes de tránsito y transporte.

rosacam@gmail.com
Gestión vial




Es el conjunto de obras o acciones necesarias, para alcanzar
una meta de conservación, mantenimiento rutinario,
mantenimiento periódico, mejoramiento, rehabilitación o
construcción vial, que debe ser planificada y evaluada, con
participación de los usuarios.
Responde al qué hay que hacer, dónde, en qué forma y
cuándo.

rosacam@gmail.com
Conservación vial




Es el conjunto de actividades destinadas a preservar, en
forma continua y sostenida, el buen estado de las vías, de
modo que se garantice un óptimo servicio al usuario.
Comprende el mantenimiento rutinario, mantenimiento
periódico y la rehabilitación de los diferentes componentes
de la vía.

rosacam@gmail.com
Medidas generales de protección de
la fauna silvestre










Evitar que los trabajadores de la construcción cacen animales
silvestres
Reducir la interrupción de las rutas de dispersión y los efectos
del ruido e iluminación en los animales silvestres
Prohibir a los trabajadores la práctica de la cacería furtiva
Prohibir o regular el uso de armas de fuego
Cumplir con las leyes y normas establecidas por la normativa
vigente sobre protección a la fauna silvestre
Realizar las labores de construcción, de ser posible en horas
del día, ya que durante la noche se hace más notorio el ruido
rosacam@gmail.com
Medidas generales de protección de
la fauna silvestre










Mantener en perfectas condiciones los silenciadores de los
equipos a motor (vehículos y maquinaria)
Evitar los ruidos generados por silbatos, bocinas, pitos,
motores encendidos, etc.
Minimizar lo más posible la intensidad lumínica utilizada
Dirigir las luces hacia los sitios específicos de trabajo
Evitar iluminación de los hábitats de fauna
Mantener apagadas las luces cuando no sea necesaria su
utilización

rosacam@gmail.com
Medidas generales de protección de
la fauna silvestre




Construcción de estructuras que representen la menor de las
amenazas u obstrucción del movimiento de los animales
silvestres por ejemplo, carreteras con cercas y sitios de paso
para proteger a los animales
Construcción de estructuras para mejorar los movimientos de
los animales silvestres pueden incluir puentes “silvestres
"(por ejemplo, para los ciervos o alces), túneles (por ejemplo,
para sapos o pequeños mamíferos), o los corredores de vida
silvestre (por ejemplo, los setos que conectan dos áreas de
bosque o los ríos o riachuelos que conectan estanques o
lagos)
rosacam@gmail.com
Medidas generales de protección de
la fauna silvestre






Colocar letreros de aviso con señales preventivas que
indiquen el cruce de animales silvestres y que además
ordenen la disminución de la velocidad (letreros refractivos
para que sean vistos por la noche)
Se debe seguir las recomendaciones en cuanto a la
señalización especial recomendada en el EIA, con el fin de
advertir al tráfico del cruce de especies silvestres y reducir las
probabilidades de colisiones con animales
En los cruces con corredores biológicos, la carretera deberá
tener señales verticales y marcas de pavimento de
conformidad con lo indicado en los planos
rosacam@gmail.com
Propuesta técnica








Lograr que MINAEM defina una política nacional sobre la
protección de la fauna silvestre en la construcción de
infraestructura nacional.
Esta directriz ambiental desde MINAEM deberá ser
obligatoria y debido cumplimiento por todos los entes
públicos.
MOPT en el Plan Nacional de Transportes deberá considerar
normas de protección de la fauna silvestre.
MOPT deberá definir cual será la velocidad máxima en sitios
de protección de la fauna silvestre.

rosacam@gmail.com
Propuesta técnica








Acceder con propuestas a proyectos como el Expediente N.º
18.813:
ADICIÓN DE UN INCISO Y) AL ARTÍCULO 146 DE LA LEY N.°
9078, LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES Y
SEGURIDAD VIAL
Castigar:
y) A la persona que arroje basura o cualquier otro desecho en
la vía pública.

rosacam@gmail.com
Propuesta técnica








Generar señalización para advertir a los conductores sobre
posibles pasos de fauna silvestre, promoviendo el manejo con
precaución para evitar el atropello de esa fauna.
Señalización debe cumplir con dos objetivos: alerta sobre
animales y manejo con precaución.
Instalar letreros con la velocidad permitida.
Analizar el uso de luces intermitentes que emiten luz en señal
de advertencia cuando unos sensores adaptados a esas
señales comprueban la presencia de animales.

rosacam@gmail.com
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Desarrollar un sistema de certificación de las
carreteras que cumplan con la debida protección
de la fauna silvestre: se podría dibujar una huella:

rosacam@gmail.com
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Vías y Vida Silvestre: Regulaciones Vigentes-Roxana Salazar

  • 1. Vías y vida silvestre regulaciones vigentes Roxana Salazar rosacam@gmail.com
  • 2. Constitución Política     Articulo 11: Funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad Están obligados a cumplir los deberes que la ley les impone Deben rendir cuentas rosacam@gmail.com
  • 3. Constitución Política   Articulo 50: El Estado garantizara, defenderá y preservara el derecho a un ambiente sano rosacam@gmail.com
  • 4. Obligaciones de entes públicos  MINAEM: Ley Orgánica del Ambiente  ARTÍCULO 4. Son fines de la presente ley: c) Promover los esfuerzos necesarios para prevenir y minimizar los daños que pueden causarse al ambiente. e) Establecer los principios que orienten las actividades de la Administración Pública en materia ambiental, incluyendo los mecanismos de coordinación para una labor eficiente y eficaz.   rosacam@gmail.com
  • 5. Obligaciones de entes públicos  Ley Orgánica del Ambiente  Artículo 17. Evaluación de impacto ambiental. Toda actividad humana que altere o destruya elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirá una evaluación de impacto ambiental aprobada por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental. Su previa aprobación es requisito para iniciar las actividades, obras o proyectos. Ley o reglamento dirá cuáles actividades, obras o proyectos requieren esa evaluación.    rosacam@gmail.com
  • 6. Obligaciones de entes públicos      Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) El tema ambiental es atendido principalmente MINAE. LOA establece que la determinación de que una actividad, obra o proyecto sea viable ambientalmente, corresponde a la SETENA. SETENA busca asegurar la sostenibilidad ambiental y social de los proyectos de infraestructura que se desarrollan en el territorio nacional. Otras instancias relacionadas al cumplimiento de la legislación ambiental:  Tribunal Ambiental Administrativo, Sistema Nacional de Áreas de Conservación y Ministerio de Salud. rosacam@gmail.com
  • 7. Obligaciones de entes públicos  Ley Orgánica del Ambiente  Artículo 28. Políticas del ordenamiento territorial. Es función del Estado, municipalidades y entes públicos, definir y ejecutar políticas nacionales de ordenamiento territorial, para regular asentamientos humanos y actividades económicas y sociales con el desarrollo físico-espacial, para lograr armonía entre el bienestar de la población, el aprovechamiento de los recursos naturales y la conservación del ambiente.  rosacam@gmail.com
  • 8. Obligaciones de entes públicos  MINAEM: Ley Orgánica del Ambiente  ARTÍCULO 8. Corresponde a los Consejos Regionales Ambientales: e) Desarrollar y poner en práctica actividades, programas y proyectos de educación, que fomenten las bases de una nueva actitud hacia los problemas del ambiente y sienten los fundamentos para consolidar una cultura ambiental.  rosacam@gmail.com
  • 9. Obligaciones de entes públicos  Ley de Biodiversidad  ARTÍCULO 11. Criterios para aplicar la ley 1.- Criterio preventivo: Se reconoce que es de vital importancia anticipar, prevenir y atacar las causas de la pérdida de la biodiversidad o sus amenazas. 2.- Criterio precautorio o indubio pro natura: Cuando exista peligro o amenaza de daños graves o inminentes a los elementos de la biodiversidad y al conocimiento asociado con estos, la ausencia de certeza científica no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces de protección.   rosacam@gmail.com
  • 10. Obligaciones de entes públicos   3.- Criterio de interés público ambiental: El uso de los elementos de la biodiversidad deberá garantizar las opciones de desarrollo de las futuras generaciones, la seguridad alimentaria, la conservación de los ecosistemas, la protección de la salud humana y el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. 4.- Criterio de integración: La conservación y el uso sostenible de la biodiversidad deberán incorporarse a los planes, los programas, las actividades y estrategias sectoriales e intersectoriales, para los efectos de que se integren al proceso de desarrollo. rosacam@gmail.com
  • 11. Obligaciones de entes públicos   Ley de Biodiversidad ARTÍCULO 22. Sistema Nacional de Áreas de Conservación es un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integrará las competencias en materia forestal, vida silvestre, áreas protegidas y el Ministerio del Ambiente y Energía, para dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales. rosacam@gmail.com
  • 12. Ley de Conservación de la Vida Silvestre   Bien jurídico protegido La vida silvestre, conformado por la fauna continental e insular que vive en condiciones naturales y la flora que vive en condiciones naturales en el país.
  • 13. Obligaciones de entes públicos MOPT: La misión y visión del MOPT es:  “Lograr que los Sistemas y Servicios de Transporte sean eficientes y seguros, en términos económicos, ambientales y sociales”. Unidad de Gestión Ambiental y Social  Mejorar las políticas institucionales, propuestas y tendencias para optimar la gestión ambiental y social, en las áreas de infraestructura y el transporte, contribuyendo al posicionamiento del país como potencia ambiental. de los Riesgos.  Fortalecer los procesos que se avocan al cumplimiento, vigilancia y control de los lineamientos de gestión ambiental y social vigentes, en materia de elaboración, ejecución y operación de proyectos de infraestructura vial y de transportes.  Formalizar y mejorar el conjunto de prácticas y procedimientos institucionales que permitan un desarrollo sostenible con el ambiente, y definan las medidas de mitigación necesarias según la naturaleza del proyecto. rosacam@gmail.com
  • 14. Obligaciones de entes públicos Unidad de Gestión Ambiental y Social  FUNCIONES:  Aplicar los instrumentos de gestión ambiental y social correspondientes, de conformidad con la normativa ambiental vigente en el país y otros requerimientos de organismos internacionales. Coordinar con los encargados de la gestión ambiental y social de cada uno de los órganos adscritos al MOPT, para el desarrollo de la información, instrumentos u otros requerimientos de las autoridades competentes en materia ambiental, en los diferentes proyectos que se propongan para la ejecución. de los Riesgos. Participar como contraparte, en coordinación con los encargados de la gestión ambiental y social de los órganos adscritos al MOPT, durante la elaboración de los estudios sociales y ambientales que se contraten.   rosacam@gmail.com
  • 15. Desarrollo de la red vial cantonal  Constituye el conjunto de acciones que es necesario emprender para adaptar las condiciones de la red vial cantonal a las necesidades producto del crecimiento del volumen de tránsito, crecimiento de la población y crecimiento de la producción derivadas o proyectadas de los planes de desarrollo del cantón, del crecimiento habitacional, en particular de los planes de tránsito y transporte. rosacam@gmail.com
  • 16. Gestión vial   Es el conjunto de obras o acciones necesarias, para alcanzar una meta de conservación, mantenimiento rutinario, mantenimiento periódico, mejoramiento, rehabilitación o construcción vial, que debe ser planificada y evaluada, con participación de los usuarios. Responde al qué hay que hacer, dónde, en qué forma y cuándo. rosacam@gmail.com
  • 17. Conservación vial   Es el conjunto de actividades destinadas a preservar, en forma continua y sostenida, el buen estado de las vías, de modo que se garantice un óptimo servicio al usuario. Comprende el mantenimiento rutinario, mantenimiento periódico y la rehabilitación de los diferentes componentes de la vía. rosacam@gmail.com
  • 18. Medidas generales de protección de la fauna silvestre       Evitar que los trabajadores de la construcción cacen animales silvestres Reducir la interrupción de las rutas de dispersión y los efectos del ruido e iluminación en los animales silvestres Prohibir a los trabajadores la práctica de la cacería furtiva Prohibir o regular el uso de armas de fuego Cumplir con las leyes y normas establecidas por la normativa vigente sobre protección a la fauna silvestre Realizar las labores de construcción, de ser posible en horas del día, ya que durante la noche se hace más notorio el ruido rosacam@gmail.com
  • 19. Medidas generales de protección de la fauna silvestre       Mantener en perfectas condiciones los silenciadores de los equipos a motor (vehículos y maquinaria) Evitar los ruidos generados por silbatos, bocinas, pitos, motores encendidos, etc. Minimizar lo más posible la intensidad lumínica utilizada Dirigir las luces hacia los sitios específicos de trabajo Evitar iluminación de los hábitats de fauna Mantener apagadas las luces cuando no sea necesaria su utilización rosacam@gmail.com
  • 20. Medidas generales de protección de la fauna silvestre   Construcción de estructuras que representen la menor de las amenazas u obstrucción del movimiento de los animales silvestres por ejemplo, carreteras con cercas y sitios de paso para proteger a los animales Construcción de estructuras para mejorar los movimientos de los animales silvestres pueden incluir puentes “silvestres "(por ejemplo, para los ciervos o alces), túneles (por ejemplo, para sapos o pequeños mamíferos), o los corredores de vida silvestre (por ejemplo, los setos que conectan dos áreas de bosque o los ríos o riachuelos que conectan estanques o lagos) rosacam@gmail.com
  • 21. Medidas generales de protección de la fauna silvestre    Colocar letreros de aviso con señales preventivas que indiquen el cruce de animales silvestres y que además ordenen la disminución de la velocidad (letreros refractivos para que sean vistos por la noche) Se debe seguir las recomendaciones en cuanto a la señalización especial recomendada en el EIA, con el fin de advertir al tráfico del cruce de especies silvestres y reducir las probabilidades de colisiones con animales En los cruces con corredores biológicos, la carretera deberá tener señales verticales y marcas de pavimento de conformidad con lo indicado en los planos rosacam@gmail.com
  • 22. Propuesta técnica     Lograr que MINAEM defina una política nacional sobre la protección de la fauna silvestre en la construcción de infraestructura nacional. Esta directriz ambiental desde MINAEM deberá ser obligatoria y debido cumplimiento por todos los entes públicos. MOPT en el Plan Nacional de Transportes deberá considerar normas de protección de la fauna silvestre. MOPT deberá definir cual será la velocidad máxima en sitios de protección de la fauna silvestre. rosacam@gmail.com
  • 23. Propuesta técnica     Acceder con propuestas a proyectos como el Expediente N.º 18.813: ADICIÓN DE UN INCISO Y) AL ARTÍCULO 146 DE LA LEY N.° 9078, LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL Castigar: y) A la persona que arroje basura o cualquier otro desecho en la vía pública. rosacam@gmail.com
  • 24. Propuesta técnica     Generar señalización para advertir a los conductores sobre posibles pasos de fauna silvestre, promoviendo el manejo con precaución para evitar el atropello de esa fauna. Señalización debe cumplir con dos objetivos: alerta sobre animales y manejo con precaución. Instalar letreros con la velocidad permitida. Analizar el uso de luces intermitentes que emiten luz en señal de advertencia cuando unos sensores adaptados a esas señales comprueban la presencia de animales. rosacam@gmail.com
  • 25. Propuesta técnica  Desarrollar un sistema de certificación de las carreteras que cumplan con la debida protección de la fauna silvestre: se podría dibujar una huella: rosacam@gmail.com
  • 26. Señales de zonas recreativas, silvestres y parques rosacam@gmail.com