Презентация представляет опыт Партнерства "Каждому ребенку" в развитии услуг семейного патроната в Украине для детей, которые временно остались без попечения родителей.
Сохраним семью для ребенка: развитие услуг семейного патроната
1. СОХРАНИМ СЕМЬЮ ДЛЯ РЕБЕНКА:
внедрение услуг семейного патроната
Василина Дыбайло и Зинаида Кияница
Партнерство «Каждому ребенку»
София, октябрь 2012
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
2. Партнерство «Каждому
ребенку»
Международная благотворительная организация,
которая работает в Украине с 1998г.
Мы предоставляем профессиональную помощь
семьям, сообществам и государству для
обеспечения права каждого ребенка
воспитываться и развиваться в безопасной
семейной среде в атмосфере любви.
Мы делаем все возможное для того, чтобы каждый
ребенок воспитывался в семье, а интернатов в
Украине ставало все меньше и меньше.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
3. Проекты
УВЕРЕННЫЙ СТАРТ
Создание модели социальной интеграции молодых
людей, лишенных родительского попечения,
особенно выпускников интернатных учреждений
РАСТЕМ ВМЕСТЕ
Развитие родительского потенциала уязвимых семей
с детьми
СЕМЕЙНЫЙ ПАТРОНАТ
Внедрение лучших практик альтернативной опеки для детей,
которые временно лишились родительского попечения
УЧЕБНЫЙ И РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР
Обучение специалистов социальной сферы Киевской области и
Украины; поддержка семей с детьми местного сообщества.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
4. 2011-2012 в цифрах
1000 семей с детьми получили
качественные социальные услуги по поддержки
семьи
200 родителей прошли обучение по
программе «Радость быть родителем»
110 детей и молодых людей активно
участвовали в клубе «Как стать успешным»
160 специалистов обучены по программе
«Защита ребенка: семейно-ориентированный
подход»
16 детей воспользовались услугой семейного
патроната
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
5. Украина: детское население
За последнее 6 лет
детское население
сократилось на 11%
в млн
Источник: Государственная служба статистики
Украины
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
6. Украина: уязвимые группы детей
Дети сироты и Дети в
дети, лишенные конфликте с
родительского Дети с законом
Дети в семьях,
попечения инвалидностью
которые в
сложной
жизненной
ситуации
95 900 детей
в 93% из них есть 170 000 детей 16971
родители подростков на учете
8686 169 000
подростков уязвимых семей
осужденных
7. Право на семью
… признавая, что ребенку
для полного и
гармоничного развития
его личности необходимо
расти в семейном
окружении, в атмосфере
счастья, любви и
понимания…
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
8. Удовлетворения потребностей
ребенка
Здоровое Удовлетворение Пренебрежитель Угроза жизни
развитие минимальных ное обращение с и здоровью
ребенка потребностей ребенком ребенка
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
9. Проблемные вопросы
Как выявить на ранних стадиях небрежное, жестокое обращение
с ребенком в семье?
Нужно ли изымать ребенка из семьи? Когда? При каких
обстоятельствах?
Будет ли способствовать реабилитации ребенка временное
помещение ребенка в интернатное учреждение?
Всегда ли в случаи пренебрежения, жестокого поведения с
ребенком нужно лишать родительских прав?
Как действовать, что бы максимально учесть потребности
ребенка и обеспечить его право на воспитание в семейной
среде?
При каких обстоятельствах изъятие ребенка из семьи будет
способствовать восстановлению воспитательной функции
семьи?
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
10. Приемная опека в Украине
Начало развития – в 90-х гг.
Интенсивное развитие в 2002-2006
Для детей «со статусом» - ребенок-сирота и
ребенок, лишенный родительского попечения
Долгосрочное решение – «скрытое» усыновление
Минимальный (или почти нет) контакт с
биологической семьей
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
11. СЕМЕЙНЫЙ ПАТРОНАТ
профессиональная комплексная
услуга, которая предусматривает:
временный уход и воспитание
ребенка, оказавшегося в сложных
жизненных обстоятельствах и
нуждающегося в защите, в
патронатной семье
одновременное предоставление
специалистами социальной сферы
интенсивных поддерживающих
услуг его семье для восстановления
ее здорового функционирования.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
12. Семейный патронат в системе
защиты прав ребенка
Составная часть стратегии профилактики
(деинституализации )
Новая комплексная услуга для уязвимой семьи и
ребенка
Семейная форма временного устройства ребенка,
нуждающегося в защите
Составная механизма принятия решения с
максимальным учетом потребностей ребенка
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
13. Семейный патронат: принципы
1. Семья для ребенка, а не ребенок для семь
Максимальное совпадение потребностей ребенка и
возможностей патронатной семьи
2. Сохранение биологической семьи
Своевременное выявление семей в сложных жизненных
обстоятельствах и предоставление необходимой поддержки вместо
«карательных» мер по изъятию ребенка
Временное устройство ребенка в семью пока социальные службы
работают с биологической семьей или социальное сопровождение
биологической семьи, когда ребенок остается дома
Родителям предоставляется помощь в воспитании ребенка,
организации ухода, обучения
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
14. Семейный патронат: принципы
3. Переход от принципа постоянства к принципу
преемственности
У ребенка может быть несколько привязанностей разного уровня глубины и
стабильности
Люди, присутствующие в жизни ребенка, не вынуждают его отказываться от
прежних привязанностей ради новых
4. Принцип партнерства и разделения
ответственности
Семья патронатного воспитателя взаимодействует с биологической семьей
прямо или через посредничество социальных служб
Воспитатель – член команды, он обеспечивает уход и воспитание ребенка в
соответствии с целями и задачами индивидуального плана защиты ребенка
Воспитатель получает помощь и поддержку от профессионалов
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
15. Семейный патронат: принципы
5. Профессионализм, партнерство и
взаимодействие для блага ребенка
Все члены команды (патронатные воспитатели, социальные
работники, служба по делам детей, биологические родители)
взаимодействуют и работают на общую цель – обеспечение права
ребенка на воспитание в семье
Общая цель предполагает распределение заданий и
ответственности между членами команды , в том числе для
биологических родителей
Периодический пересмотр и корректировка плана в зависимости
от потребностей ребенка и поведения родителей
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
16. Цель устройства в семейный
патронат
Экстренное предоставление «крыши над головой»
Временное устройство до возвращения в биологическую семью
Временное устройство до усыновления
Устройство для оценки состояния и развития ребенка
Устройство для реабилитации ребенка (насилие, жестокое
обращение, педагогическая запущенность)
Устройство ребенка-инвалида для смены впечатлений и отдыха
родителей
Устройство старшего подростка для подготовки к
самостоятельной жизни
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
17. Дети, которые нуждаются
в услугах семейного патроната
новорожденные дети, от которых отказались родители;
подброшенные, беспризорные дети;
дети из семей, в которых существует угроза их жизни и
здоровью;
дети, подвергшиеся насилию, жестокому обращению;
дети, у которых родители или лица, их заменяющие, умерли,
пропали без вести;
дети, которые по разным причинам некоторое время не могут
находиться в собственной семье, или их родители (лица, их
заменяющие), не могут заботиться о них.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
18. Патронатный воспитатель
это специалист, прошедший специальный курс подготовки,
который на договорной основе с уполномоченным социальным
учреждением осуществляет уход, воспитание детей, временно
устроенных в его семью, и несет ответственность за их жизнь и
здоровье во время пребывания.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
19. Критерии отбора патронатных
воспитателей
положительный опыт воспитания детей в (собственной) семье;
состояние здоровья кандидатов;
степень загруженности и готовность супругов к взаимообмену
ролями;
способность к емпатии и пониманию;
гибкость и готовность к изменению всех членов семьи;
принятие и поддержка близких родственников;
собственные дети уже достигли совершенолетия, понимают и
принимают выбор родителей;
стрессоустойчивость кандидатов;
инициативность и умение принимать решения;
навики эффективной комуникации, работы в команде;
понимание и принятие персональной ответственности.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
20. Внешние факторы отбора
патронатных воспитателей
территориально удобное и безопасное место проживания;
добрососедские отношения с соседями;
положительный имидж семьи в сообществе;
наличие социальной инфраструктуры;
наличие положительного социального окружения.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
21. Патронатный воспитатель обязан
нести персональную ответственность за жизнь и здоровье ребенка;
обеспечить ребенку надлежащие условия для проживания, обучения,
физического и духовного развития, социальной реабилитации;
способствовать общению ребенка с его родителями, родственниками,
если это не противоречит интересам ребенка и не запрещено решением
суда;
способствовать установлению контакта ребенка-сироты, ребенка
лишенного родительской опеки с потенциальными опекунами,
усыновителями, приемными родителями;
защищать ребенка, его права и интересы;
выполнять другие обязанности относительно ребенка, определенные в
договоре;
проходить курсы повышения квалификации по соответствующей
программе;
сохранять конфиденциальность информации относительно ребенка и
его родителей.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
22. Алгоритм предоставления
услуги семейного патроната – Этап 1
Выявление
Детей и семей с
признаками сложных
жизненных обстоятельств
и предоставление им
поддержки
Кто осуществляет ?
Работники учебных
заведений, медики,
социальные работники,
инспекторы социальной
защиты
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
23. Удовлетворения потребностей
ребенка
Здоровая Уязвимая Семья в СЖО Семья в СЖО
семья семья (Дисфункциональная)
Здоровое Удовлетворение Пренебрежитель Угроза жизни
развитие минимальных ное обращение с и здоровью
ребенка потребностей ребенком ребенка
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
24. Здоровая Уязвимая семья Семья в СЖО Семья в СЖО
семья
(низкая степень (средняя степень (высокая степень риска,
риска для ребенка) риска для ребенка) угроза жизни и здоровью
ребенка)
тепень Обеспечивает Социальные Недосмотр, Небрежное, жестокое
довлетворен потребности проблемы: бедность, удовлетворение обращение с ребенком,
я ребенка в болезнь, лишь биологических насилие, пренебрежение
отребностей развитии. инвалидность, потеря потребностей потребностями ребенка,
ебенка и Осознанное работы, отражается на ребенка. угроза жизни и здоровью
ыполнения родительство способности Низкий уровень ребенка.
одительских . родителей родительского
бязанностей удовлетворять потенциала
потребности ребенка.
иды услуг и Родители Социальная Комплексный Защита прав ребенка,
словия сами поддержка(государств профессиональный альтернативные формы
редоставле выбирают енные и пакет услуг для опеки для ребенка, услуги
ия услуги. муниципальные ребенка и семьи, реабилитации родителей
социальные выплаты, повышение и/или поиск новой семьи для
минимальный пакет родительского ребенка.
услуг по поддержке потенциала
семьи)
требность в По желанию родителей, Социальный Решения органа опеки и
Не нуждаются на основании их работник попечительства о передачи
лугах
мейного обращения, в связи с рекомендует ребенка в патронатную семью
троната возникшими родителям
обстоятельствами воспользоваться
услугой семейного
патроната
25. Алгоритм предоставления
услуги семейного патроната – Этап 2
Оценка потребностей А. Семья Социальное
ребенка нуждается в сопровожде
поддержке ние семьи
выезд групп,
оценка рисков для ребенка,
социальное обследование Б. Пограничное Социальное
состояние сопровождение,
семьи риска Предложение
для ребенка услуг семейного
Кто осуществляет?
Группа срочного патроната
реагирования: В. Опасная Немедленное
среда изъятие
представители службы по для ребенка ребенка и
делам детей, милиции, направление в
семью
центра социальных служб и патронатного
медицинского учреждения. воспитателя
26. Алгоритм предоставления
услуги семейного патроната – Этап 3
Временный уход и
воспитание ребенка
Кто осуществляет?
Осуществляет
патронатный воспитатель
при поддержке
социального учреждения
Патронатные Патронатные Патронатные
семьи семьи семьи
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
27. Алгоритм предоставления
услуги семейного патроната – Этап 4
Оценка потребностей ребенка и
индивидуальный план
направлены на обеспечение
потребностей ребенка, поддержку
семьи или поиск другой формы
семейного воспитания
Кто осуществляет?
Проводит временная команда
сопровождения случая в составе
патронатного воспитателя,
психолога, специалиста службы
по делам детей, социального
работника по месту жительства
ребенка
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
28. Алгоритм предоставления
услуги семейного патроната – Этап 5
Результати работы:
ребенок защищен,
прошел курс реабилитации
А. Ребенок вернулся в Б.Ребенок устроен в новую
биологическую семью семью
Сложные обстоятельства
преодалены Права ребенка защищены
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
29. Алгоритм предоставления
услуги семейного патроната А. Семья нуждается в
поддержке
Социальное
сопровождени
1 2 Б. Пограничное
е семьи
Предложение
Выявление Оценка рисков состояние риска воспользовать
для ребенка ся
для ребенка услугами
семейного
патроната
5 4 В. Опасная
среда
для ребенка
Немедленное
изъятие ребенка и
направление в
семью патронатного
Результат Оценка воспитателя
работы со потребностей 3
случаем ребенка
и Временный уход
индивидуальний и воспитание
А. Возвращение ребенка
в биологическую семью
план ребенка
Б. Размещение ребенка в
одну из семейных форм
воспитания
30. Что обеспечивает семейный патронат
немедленную защиту и обеспечение первоочередных
потребностей ребенка в условиях семьи
семейную среду для ребенка независимо от его правового
статуса, поддержку и реабилитацию на разных этапах кризиса в
семье
персональную ответственность за судьбу ребенка в период
пребывания в патронатной семье;
Возможность оценить потребности ребенка и способность
биологических родителей заботиться нем;
создает благоприятные условия для преодоления
биологическими родителями сложных жизненных обстоятельств
осуществление мер по защите прав ребенка и привлечению
родителей к ответственности
подбор для ребенка, в случае необходимости, семейной формы
устройства, соответствующей его потребностям и интересам
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
31. Законодательное урегулирования вопроса
семейного ухода за детьми в СЖО
Подход 1. Подход 2.
Основан на введении новой
Основан на услуги «семейного
специализации патроната», который
приёмных семей: предусматривает
срочного размещения профессиональный уход,
кратксрочного воспитание, реабилитацию
размещения, ребенка в семье патронатного
терапевтические семьи воспитателя и меры по
и т. д. реабилитации семейной среды
ребенка или поиска другой.
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
32. Семейный патронат в Украине:
первые результаты
Партнерство «Каждому ребенку» в сотрудничестве с
национальными и местными органами власти активно продвигает
развитие услуг семейного патроната
2 семьи эффективно работаю в Киевской области
5 семей в процессе создания в городе Киеве
тестирование механизма финансирования
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
33. Семейный патронат в Украине:
первые результаты
16 детей
7 возвращены в
биологическую семью
4 усыновлены
3 устроены под опеки
или приемные семьи
34. Самый лучший
способ защитить
ребенка –
поддержать его
семью!
IFCO 2012 Conference /Sofia, Bulgaria
Notas do Editor
Child protection in CEE/CIS UNICEF Regional Office CEE/CIS
Child protection in CEE/CIS UNICEF Regional Office CEE/CIS