Negli ultimi anni l’evoluzione dei modelli di valutazione della performance ha portato le Amministrazioni locali a focalizzarsi con sempre maggiore attenzione sulla programmazione degli obiettivi, sulla gestione dei processi e sulla valutazione dei risultati. Il Dipartimento della funzione pubblica ha realizzato in proposito il seminario on line “La valutazione dell’outcome dei Comuni”. Per rivedere il webinar accedi alla pagina webinar http://goo.gl/wTFhy

2. Programmazione e rendicontazione
secondo la metodologia del problem solving
nel Comune di Venezia
Webinar “La valutazione dell’outcome”
6 Febbraio 2014
COMUNE DI VENEZIA
Direttore della Direzione Programmazione e Controllo
dr. Maurizio Carlin
Dirigente del Settore Controllo Interno e Statistica
dott.ssa Alessia Amadio
2

3. Dagli INPUT all’OUTCOME
EFFICACIA
PROCESSI
OUTPUT
OUTCOME
ECONOMICITA’
INPUT
EFFICIENZA
COSTI

4. PROGRAMMARE L’AZIONE
AMMINISTRATIVA
Programmazione
Rendicontazione
Programmazione di mandato
Bilancio di mandato
Programmazione strategica
Stato di attuazione dei programmi
Programmazione di performance
Rendicontazione della performance

5. PROGRAMMARE L’AZIONE
AMMINISTRATIVA
DALLA CULTURA DEL MERO ADEMPIMENTO
ALLA CULTURA DEL PROBLEM SOLVING
PIANO DELLA PERFORMANCE
Strutturato
secondo logiche
di razionalità operativa
Miglioramento
del potenziale
informativo
e rappresentativo
della rendicontazione
dei risultati

6. STRUTTURA DEL PIANO DELLA
PERFORMANCE
CLASSIFICATI SECONDO
VARIE PROSPETTIVE
DI UTILITA’
OBIETTIVI
DESCRIZIONE
Definizione della finalità strategica
e gestionale dell’obiettivo
INDICATORE
di obiettivo
PROSPETTIVA DELLA COMUNITA’
DATA
INIZIO/FINE
obiettivo
A T T I V I T A’
ANALISI PRELIMINARE
PROGETTAZIONE
ESECUZIONE
MONITORAGGIO
INDICATORI
di attività
Quali sono i risultati che intendiamo ottenere per creare
valore pubblico per la comunità di riferimento?
PROSPETTIVA DEI PROCESSI
INTERNI
Come potranno essere migliorati ….
PROSPETTIVA DELLE RISORSE
FINANZIARIE
Come dovranno essere reperite ….
DATA
INIZIO/FINE
attività
PROSPETTIVA DELLA CRESCITA ED
APPRENDIMENTO
Di quali risorse umane e clima organizzativo ….

7. 1 Prospettiva della comunità
Quali sono i risultati che desideriamo ottenere per creare valore pubblico
per la comunità di riferimento?
1.A.1 alla riduzione dei tempi dei procedimenti
a semplificare la procedura di accesso al servizio da parte
dell'utente
a migliorare la trasparenza, pubblicità, accessibilità dei servizi
1.A.3
erogati
1.A.2
1.A Cittadino come Cliente
Obiettivi finalizzati
1.A.4
a migliorare il grado di fruibilità dei servizi erogati ed attivare nuovi
servizi
1.A.5 a migliorare la qualità percepita dei servizi erogati
1.B.1 all'adozione di misure attuative di norme di legge
1.B.2 a regolamentare materie specifiche o a migliorare le norme esistenti
1.B
Cittadino soggetto alle leggi Obiettivi finalizzati
1.D
Altri Enti
Obiettivi finalizzati
a realizzare forme di gestione di servizi secondo modelli di
sussidiarietà orizzontale o mediante convenzioni
1.C.2
a sviluppare progetti di studio e di intervento di utilità pubblica non
onerosi su aree pubbliche
1.C.3
Obiettivi finalizzati
informatizzazione delle prestazioni amministrative erogate al
cittadino
1.C.1
Cittadino come Partner
ad aumentare i controlli su beni/soggetti/attività/territorio e ad
adottare misure migliorative della sicurezza cittadina
1.B.4
1.C
1.B.3
alla promozione di campagne informative per la valorizzazione di
beni e spazi pubblici e campagne di pubblicità progresso
1.D.1
a sviluppare forme di cooperazione/collaborazione per la gestione anche associata - di servizi e la tutela dei beni pubblici

8. 2 Prospettiva dei processi interni
Come potranno essere migliorati i processi interni e le dotazioni
tecnologiche per permetterci di raggiungere i risultati desiderati e di
creare valore pubblico nella realizzazione dell'obiettivo?
a riorganizzare/riprogettare procedimenti/processi in termini
2.A.1 migliorativi e idonei a realizzare recuperi di produttività ed
economicità
2.A.2
2.A
Obiettivi finalizzati
alla informatizzazione/dematerializzazione dei
procedimenti/processi
2.A.3
ad attivare interventi logistici di miglioramento della funzionalità delle
sedi e di aumento del benessere organizzativo
2.A.4
a migliorare i processi di comunicazione interna e i flussi informativi
e a fornire attività di consulenza tecnico-specialistica
2.A.5
a migliorare i processi di controllo interni e ad attivarne di nuovi,
anche verso soggetti erogatori di servizi

9. 3 Prospettiva delle risorse finanziarie
Come dovranno essere reperite, pianificate ed allocate le risorse
finanziarie per raggiungere i risultati desiderati e creare valore pubblico
nella realizzazione dell'obiettivo?
3.A.1 a reperire risorse tramite sponsorizzazione di soggetti privati
3.A.2
a
sviluppare
progetti
europee/statali/regionali/altri enti
finanziabili
con
risorse
3.A.3 a recuperare crediti pregressi e morosità
3.A
Obiettivi finalizzati
3.A.4
a razionalizzare l'utilizzo degli spazi di edifici comunali (sia in
locazione che in proprietà)
3.A.5
a reperire risorse tramite adeguamento delle tariffe comunali vigenti
o monetizzazione di obblighi convenzionali
3.A.6 a razionalizzare e ridurre i processi di spesa (spending review)

10. 4 Prospettiva della crescita ed apprendimento
Di quali risorse umane e clima organizzativo avremo bisogno per
eccellere nei processi che ci consentiranno di raggiungere i risultati
desiderati ?
4.A
Obiettivi finalizzati
alla formazione interna del personale senza oneri per
4.A.1 l'Amministrazione
e
nell'ottica
della
valorizzazione
e
responsabilizzazione delle risorse umane (emporwerment )

11. COSTI CONTABILIZZATI
Titolo Presentazione
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12. COSTI CONTABILIZZATI
Titolo Presentazione
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13. COSTI CONTABILIZZATI
Titolo Presentazione
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14. COSTI CONTABILIZZATI
Titolo Presentazione
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15. COSTI CONTABILIZZATI
Titolo Presentazione
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16. COSTI CONTABILIZZATI
Titolo Presentazione
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17. LA COMUNICAZIONE
DELL’OUTCOME
STRUMENTI DI RAPPRESENTAZIONE
DEL RISULTATO FINALE DELL’AZIONE AMMINISTRATIVA
BILANCIO SOCIO-AMBIENTALE
Nel metodo:
- Collocazione del processo di redazione nell’ambito del sistema di Programmazione
- Testi distinti per stakeholder predisposti dal CDG sulla base della rendicontazione
- Successiva verifica da parte delle Direzioni della correttezza e completezza dei dati
Nei contenuti:
- Confronto tra risultati e obiettivi, evidenziando le priorità per ogni stakeholder
- Focalizzazione sugli indicatori: indicatori di efficacia, outcome, qualità e serie storiche
- Inserimento delle risorse finanziarie utilizzate a livello di stakeholder
- Evidenziazione delle opere pubbliche concluse e collaudate per stakeholder
- Indicazione degli impegni futuri dell’ente

18. LA COMUNICAZIONE
DELL’OUTCOME

19. LA COMUNICAZIONE
DELL’OUTCOME

20. LA COMUNICAZIONE
DELL’OUTCOME
STRUMENTI DI RAPPRESENTAZIONE
DEL RISULTATO FINALE DELL’AZIONE AMMINISTRATIVA
INDAGINI DI SODDISFAZIONE DELLA QUALITA’ DEI SERVIZI
Strumento di monitoraggio:
 per la redazione di piani di miglioramento
del servizio all’utente = efficacia esterna
 per l’adozione di azioni correttive/migliorative dell’organizzazione interna
e, in prospettiva, a supporto della valutazione del personale
degli asili nido e delle scuole materne = efficacia interna

21. LA COMUNICAZIONE
DELL’OUTCOME

22. La valorizzazione dell’outcome
passa per il miglioramento organizzativo
dato dal procedere sistemico
con visione globale