(Be)spreekuur Toeslagen - 23 november - CWS

1. (Be)spreekuur hersteloperatie
Rol van CWS in hersteloperatie
Eric Miedema – Teamleider CWS
Bauke Muller
Jasper Muskiet
23 November 2021

2. Agenda
• Wat doet CWS?
• Hoe verhoudt CWS zich tot de integrale beoordeling?
• Wat kunnen ouders verwachten?
• Welke rol kunnen gemeenten vervullen ter voorbereiding op een
gesprek met CWS?
• Vragen
• Planning (be)spreekuren

3. Wat doet CWS
• De CWS berekent op basis van een verzoek een ouder de aanvullende
werkelijke schade. De ouder kan verzoeken om een hoorgesprek.
• Dat doet de commissie op basis van: causaal verband, aannemelijkheid
en ruimhartigheid.
• De commissie bestaat uit 9 vaste leden en 3 plaatsvervangers.
Daarnaast zijn er ongeveer 20 juristen in een secretarisrol.

4. Hoe verhoudt CWS zich tot de integrale beoordeling?
• De CWS neemt het verzoek pas in behandeling na de definitieve
beschikking op basis van de integrale beoordeling.
• UHT werkt op basis van forfaits. CWS werkt met casuïstische bedragen
op basis van de specifieke situatie van de verzoeker.
• Het CWS geeft een advies aan UHT.

5. Wat kunnen ouders verwachten?
• Ouders krijgen een beoordeling van hun eigen persoonlijke situatie.
• Deze situatie moet de ouder concreet, aannemelijk maken.
• Er wordt dus niet gewerkt met vaste bedragen, behalve bij reis- en
verletkosten.
• De ouder krijgt de gelegenheid het verzoek mondeling toe te lichten. Dit
hoorgesprek is bedoeld om te luisteren naar het persoonlijke verhaal
van de ouder, niet over waarheidsvinding.
• Dit kan wat tijd vergen, hoewel we aan het inlopen zijn.

6. Welke rol kunnen gemeenten vervullen ter
voorbereiding op een gesprek met CWS?
• Voorlichting en verwachtingen managen over CWS
• Onderbouwen van ‘bewijsmateriaal’.
• Adviseren een advocaat te nemen. Dat wordt vergoed. Afraden dat te beleggen
bij malafide gemachtigden.

7. Planning (be)spreekuren*
Aanmelden (be)spreekuren via de link in de nieuwsbrief
E-mail: hersteloperatie@vng.nl
Bellen: 070 – 373 82 32
Routekaart: www.vng.nl
Slideshare (be)spreekuren: link slideshare
*Onder voorbehoud van wijzigingen a.g.v. actualiteit
Datum Onderwerp
25-11-21 SPUKS
30-11-21 Bewindvoerders werk in uitvoering
02-12-21 Inventariseren private schulden en afbetalen

8. Tot slot
Aanmelden (be)spreekuren via de link in de nieuwsbrief
E-mail: hersteloperatie@vng.nl
Bellen: 070 – 373 82 32
Routekaart: vng.nl
Slideshare (be)spreekuren: link slideshare

9. Q&A
• Wanneer neemt CWS een verzoek in behandeling?
CWS neemt pas een verzoek in behandeling als een gedupeerde ouder/toeslagpartner
een integrale beoordeling heeft gehad. Door het CWS ontvangen verzoeken van ouders
die hun integrale beoordeling nog niet hebben afgerond worden op hold gehouden door
het CWS. CWS behandelt verzoeken van ouders wanneer de forfaitaire vergoeding niet
voldoende is. Het betreft materiële en immateriële schade.

10. Q&A
• Waar wordt door CWS per casus op getoetst?
Per casus wordt de schade op basis van een hoorgesprek op casuaal verband,
aannemelijkheid en ruimhartigheid getoetst. Dit betekent dat er een duidelijk
aantoonbaar verband moet zijn tussen de opgegeven schade en gevolgen voor de
ouder door KOT-affaire. Verder moet de opgegeven schade aannemelijk/
geloofwaardig gemaakt worden - niet persé met bonnetjes. Hierbij probeert het CWS
te achterhalen wat er precies gebeurd is en na toetsing op basis van ruimhartigheid
een desbetreffende schadevergoeding te bepalen. Om ouders bij te staan bij het
vertellen van hun verhaal en de benodigde aannemelijkheid van de opgegeven schade
aan te tonen adviseert CWS de ouders en hun toeslagpartners ook om gebruik te
maken van rechtsadviseurs die hiervoor kosteloos ter beschikking staan.

11. Q&A
• Wat is de gemiddelde doorlooptijd van een casus bij CWS?
CWS kan hier momenteel nog geen eenduidig antwoord voor geven. Momenteel heeft
CWS 40 zaken in portefeuille die ouder zijn dan 1 augustus. De doorlooptijd is nu 3/4
jaar. Dit is een niet-aanvaardbare termijn van afhandelen. Op dit moment werken er 9
advocaten/hoogleraren parttime voor CWS die worden bijgestaan door 20 juristen om
adviezen voor te bereiden.

12. Q&A
• Wat is het verschil tussen de eerste toets, de integrale beoordeling en CWS?
Bij een eerste toets wordt er gekeken of er ergens sprake is van gedupeerdheid in
relatie tot KOT-affaire om te kunnen bepalen of een ouder/toeslagpartner door kan in
het proces. Bij de integrale beoordelingen wordt er vervolgens uitsluitend gekeken
naar de onterechte KOT-terugvorderingen m.b.t. het aantal terugvorderingsjaren en de
desbetreffende terugvorderingsbedragen. Bij CWS wordt vervolgens de casuïstiek
t.a.v. de werkelijk geleden schade als gevolg van KOT-affaire per ouder/toeslagpartner
en kinderen in bredere zin getoetst, op zowel materieel als immaterieel vlak.
Zie hiervoor ook: https://services.belastingdienst.nl/toeslagen-herstel/planning-herstel/

13. Q&A
• Is er een maximaal bedrag vastgelegd dat ouders kunnen ontvangen van CWS?
Nee, er is geen maximaal bedrag dat ouders kunnen ontvangen.
• Wat gebeurt er als gedupeerde ouders /toeslagpartners niet akkoord gaan met
de uitspraak van CWS?
De ouder/toeslagpartner kan dan zijn/haar casus voorleggen aan de Bezwaarschriften
Adviescommissie. De Bezwaarschriften Adviescommissie gaat dan toetsen of CWS in
alle redelijkheid tot de gedane uitspraak had kunnen komen. Vervolgens heeft de
ouder/toeslagpartner na het ontvangen advies van de Bezwaarschriften Advies
commissie ook nog de mogelijkheid te kiezen om een gerechtelijke procedure te
starten.

14. Q&A
• Kan een gemeente kosten vergoeden van gedupeerde ouders die ook na CWS
uitspraak nog steeds in de schulden zitten?
Vanuit de brede hulp is de hulp en ondersteuning er vanuit gemeenten opgericht om
het leven van gedupeerde ouders/toeslagpartners met het oog op de toekomst op de
vijf leefgebieden zo snel mogelijk weer op de rit te krijgen. Vanuit de SPUK-regeling
worden de kosten vergoed die gemeenten maken om bijv. een iPad voor een kind te
kopen voor school of noodzakelijke inrichting om een huis bewoonbaar te maken. De
vergoeding van CWS is uitsluitend gebaseerd op de daadwerkelijk door de
ouder/toeslagpartner en kinderen geleden materiële en immateriële schade over de
afgelopen jaren als direct gevolg van KOT-affaire en staat dus los van de hierboven
beschreven vergoedingen aan ouders/toeslagpartners o.b.v. brede hulp vanuit
gemeenten.

15. Q&A
• Kan de uitspraak van CWS ook naar gemeenten gecommuniceerd?
De CWS communiceert op dit moment de uitspraak uitsluitend met UHT. UHT
informeert vervolgens de ouder per brief over de uitspraak van CWS en geeft daarbij
ook een inhoudelijke schriftelijke toelichting. Tussen het CWS en de gemeenten is
geen communicatie over de uitspraken.
Er komt wel een rapportage van het CWS waarin de richtlijnen en de
bandbreedte/mediaan t.a.v. de door het CWS uitgekeerde bedragen m.b.t. zowel
materiele als immateriële schade van gedupeerde ouders/toeslagpartners inzichtelijk
worden gemaakt. Individuele zaken worden dus niet gedeeld. We gaan hierover wel in
gesprek met UHT aangezien het dubbel werk kan voorkomen. Verder zouden
gemeenten uiteraard ook altijd aan de gedupeerde ouder/toeslagpartner kunnen
vragen of hij/zij een kopie van de UHT-brief met de gemeente willen delen.

16. Q&A
• Hoe kunnen gemeenten de gedupeerde ouders/toeslagpartners kunnen
voorbereiden op het gesprek met CWS?
Tracht er als gemeente naar om in de voorbereiding op het gesprek met CWS naast
de ouder te staan en hen te helpen om het juiste overzicht van KOT-gerelateerde
schades inzichtelijk te krijgen en adviseer hen om een gerenommeerde sociale
rechtsbijstand professional bij de hand te nemen om de ouder/toeslagpartner te
ondersteunen om hun verhaal bij het CWS duidelijk, gestructureerd en aannemelijk te
kunnen vertellen. Het gebruik van een juridisch adviseur is NIET verplicht, maar de
ervaring leert dat het voor veel gedupeerde ouders gewoon te lastig is om hier op een
juiste wijze zonder juridische ondersteuning op een juiste wijze invulling aan te kunnen
geven.