Magdalena Anderssons presentation 20150415 om vårpropositionen
1. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihopVårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Ett Sverige som håller ihop
Presentation av Vårbudgeten 2015
Finansminister Magdalena Andersson
15 april 2015
2. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
AGENDA
• Det ekonomiska läget
– Världen
– Sverige
• Reformer och finansiering
• Effekter och sammanfattning
2
3. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Stärkt tillväxt i världen men
regionala skillnader
BNP-tillväxt i utvalda regioner
Procentuell förändring
Källa: Finansdepartementet
3
2014 2015 2016 2017 2018
Världen 3,3 3,6 3,8 4,0 4,0
Kina 7,5 7,1 6,8 6,6 6,4
USA 2,4 3,3 3,1 2,9 2,6
Euroområdet 0,9 1,4 1,7 1,6 1,6
KIX-viktat 2,1 2,3 2,7 2,8 2,8
4. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
0
2
4
6
8
10
12
14
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Starka arbetsmarknadssiffror i
USA och svaga i euroområdet
Arbetslöshet i euroområdet
Procent av arbetskraften
Källa: Eurostat
4
0
2
4
6
8
10
12
14
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Arbetslöshet i USA
Procent av arbetskraften
Källa: Federal Reserve
5. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
2011 2012 2013 2014 2015
Inflation Sverige
Inflationsförväntningar Sverige, 2 år
Inflation euroområdet
Inflationsförväntningar euroområdet, 2 år
5
Inflation och inflationsförväntningar
Procent
Lång period av låg inflation har
försvagat inflationsförväntningarna
Not: Inflation i Sverige mätt med konsumentprisindex (KPI), inflation i euroområdet mätt med harmoniserat konsumentprisindex (HIKP)
Källa: ECB, Eurostat, Prospera, SCB
6. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Finns ändå positiva tecken i
euroområdet
6
Källa: Eurostat
Enhetsarbetskostnad
Index, 2000= 100
80
100
120
140
160
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tyskland Irland Grekland Spanien Italien
7. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
2 600 000
2 800 000
3 000 000
3 200 000
3 400 000
3 600 000
3 800 000
4 000 000
BNP
Tusentals kronor, 2013 års priser
Källa: Statistiska centralbyrån
7
Flera år av svag tillväxt i Sverige
+5,8%
+23,2%
8. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
300 000
310 000
320 000
330 000
340 000
350 000
360 000
370 000
380 000
390 000
400 000
BNP per capita
Kronor, 2013 års priser
Källa: Statistiska centralbyrån, egna beräkningar
8
-0,1%
+19,5%
Särskilt svag tillväxt med hänsyn
till befolkningsutvecklingen
9. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
2,2
4,1
0,6
3,3
3,7
4,5
2,4 3,1
0,1
-1,2
-3,1
3,9
0,9
-0,5
0,9
0,4
-4,0
-3,0
-2,0
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
Produktivitetstillväxt i Sverige
Hela ekonomin, procent, fasta priser, kalenderkorrigerade värden
Källa: Statistiska centralbyrån, egna beräkningar
Genomsnittlig förändring 1999-2006 resp. 2007-2014
Årlig förändring
9
Detta förklaras främst av en svag
produktivitetstillväxt
10. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Arbetslöshet, 15–74 år
Procent av arbetskraften
Källa: Statistiska centralbyrån
10
5
6
7
8
9
10
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Säsongsjusterat Trend
Arbetslösheten har bitit sig fast
på en hög nivå
11. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Underskottet i de offentliga
finanserna har vuxit sig allt för stort
11
Finansiellt sparande, konsoliderad offentlig sektor
Miljarder kronor
Källa: Statistiska centralbyrån, egna beräkningar
110
66
-24
-1 -3
-34
-52
-74-100
-50
0
50
100
150
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
12. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
12
Prognos med föreslagen politik 2014 2015 2016 2017 2018 2019
BNP, kalenderkorrigerad 2,3 2,4 2,5 2,7 2,5 2,0
Hushållens konsumtion 2,4 2,7 2,7 2,6 2,6 2,4
Offentlig konsumtion 1,9 1,9 1,4 0,8 0,7 0,0
Fasta bruttoinvesteringar 6,5 2,9 4,5 3,6 3,5 3,1
Nettoexport
(bidrag till BNP-tillväxt)
-1,1 0,2 0,1 0,2 0,1 0,2
Sysselsättningsgrad
(% av befolkningen 15-74 år)
66,2 66,6 66,7 66,8 66,9 66,9
Arbetslöshet
(% av arbetskraften 15–74 år)
7,9 7,5 7,1 6,7 6,4 6,4
Finansiellt sparande offentlig sektor
(% av BNP)
-1,9 -1,4 -0,7 -0,4 0,0 0,4
Strukturellt sparande
(% av potentiell BNP)
-0,9 -0,5 -0,4 -0,3 -0,1 0,4
Svensk ekonomi vänder uppåt
igen
Källa: FinansdepartementetProcentuell förändring jämfört med föregående år om inget annat anges
13. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
13
Ny prognos i linje med tidigare
bedömning
Not: Kalenderkorrigerade värden
Källa: Finansdepartementet
2014 2015 2016 2017 2018 2019
FiD (VÅP15) 2,3 2,4 2,5 2,7 2,5 2,0
FiD (DEC14) 1,8 2,4 2,7 2,6 2,5 -
FiD (VÅP15) 7,9 7,5 7,1 6,7 6,4 6,4
FiD (DEC14) 7,9 7,7 7,4 6,9 6,5 -
FiD (VÅP15) -1,9 -1,4 -0,7 -0,4 0,0 0,4
FiD (DEC14) -2,1 -1,3 -0,6 -0,4 -0,1 -
BNP
Arbetslöshet
Finansiellt
sparande
14. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Både risker och möjligheter
RISKER
• Stagnation i euroområdet
• Politisk osäkerhet i euroområdet
• Valutasvängningar och störningar
på finansiella marknader
• Geopolitisk osäkerhet
• Möjliga obalanser i tillgångspriser
MÖJLIGHETER
• Allmänt starkare
omvärldsutveckling
• Expansiv penningpolitik i
euroområdet kan påverka
förväntningar positivt
• Makroeffekterna av oljeprisfallet
kan underskattas
• Starkare inhemsk efterfrågan
– Konsumtion
– Investeringar
14
15. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
AGENDA
• Det ekonomiska läget
• Reformer och finansiering
• Effekter och sammanfattning
15
16. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
I vårbudgeten börjar vi ta oss an
Sveriges utmaningar
• Svag produktivitetstillväxt sedan 2007
• Arbetslösheten biter sig fast på höga nivåer och är
högre än i många jämförbara länder
16
• Sverige på väg att missa 14 av riksdagens 16
miljömål
• Nuvarande styrmedel otillräckliga
• Kunskapsresultaten har fallit i jämförelse med vår
omvärld och över tid
• Växande skillnader mellan skolor
• 140 000 personer har gått ner i arbetstid för att ge
omsorg, varav 90 000 är kvinnor (enligt SU)
• Mest försvagade arbetslöshetsförsäkringen i OECD
ProblemPrioriteringar
Jämlik skola med
tid för varje elev2
Fler jobb & stärkt
konkurrenskraft1
En hållbar framtid3
Ökad välfärd och
trygghet4
17. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Regeringens jobbagenda
STABILA OFFENTLIGA FINANSER
17Fler jobb och stärkt konkurrenskraft1
Investeringar
för framtiden
• Infrastruktur
• Forskning
• Bostäder
• Klimatomställning
Fler och växande
företag
• Konkurrenskraftig
näringspolitik
• Innovation
• Samverkan
• Export
Utbilda för rätt
kompetens
• Fungerande
utbildningssystem
• Nytt kunskapslyft
• Förbättrad
matchning
18. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
• Historisk förstärkning av järnvägsunderhållet
• Återkommer i höstbudgeten kring upprustning och
energieffektivisering av framför allt
miljonprogrammets flerbostadshus
• Innovationsrådet
• Exportoffensiv
• Satsning på stöd till nya företag (Almi)
• Satsning på svensk besöksnäring
• Bibehållen gruppregistrering till mervärdesskatt
(ett slopande skulle särskilt drabba lokala
banker och försäkringsbolag)
18Fler jobb och stärkt konkurrenskraft1
Investeringar för framtiden
samt fler och växande företag
Investeringar för
jobb och klimat
Konkurrens-
kraftig
näringspolitik
19. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Arbetslöshet efter utbildningsnivå
Procent av arbetskraften, 25-54 år
19Fler jobb och stärkt konkurrenskraft1
Utbilda för rätt kompetens
Källa: Statistiska centralbyrån
Ett nytt
kunskapslyft
2015 2016 2017 2018 2019
Universitet och
högskolor
1 200 1 200 2 100 4 600 4 800
Komvux/yrkesvux 2 800 7 000 8 500 10 000 10 000
Folkhögskola,
allmän kurs
750 2 000 2 000 2 000 2 000
Utbildningskontrakt
Komvux/yrkesvux 1 700 3 700 3 700 3 700 3 700
Folkhögskola,
studiemotiverande
2 000 2 000 2 000 2 000
Totalt antal
nya platser
6450 15 900 18 300 22 300 22 500
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Grundskola Gymnasium
Eftergymnasial
Nya utbildningsplatser
Ungefärlig ökning, jämfört med beslutad budget
20. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
20Fler jobb och stärkt konkurrenskraft1
Förbättrad matchning
• För att bidra till kompetensförsörjning i välfärden samt
avhjälpa bristyrken på hela arbetsmarknaden
• Ger möjlighet att kombinera arbete och relevant
yrkesutbildning
Traineejobb
• Jobb med kollektivavtalsenlig lön inom välfärden som
ett led i avvecklingen av sysselsättningsfasen (Fas 3)
Extratjänster
• Satsningar på kartläggning, validering och utbildning
• Trepartssamtal för snabbspår
• Förstärkt satsning på civilsamhället för sociala kontakter
och språkinlärning
Förbättring av
nyanländas etablering
• Tillskott till Arbetsförmedlingen för att skapa
förutsättningar för genomförandet av regeringens
reformer
Ökade resurser till
Arbetsförmedlingen
21. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Insatser för fler jobb och stärkt
konkurrenskraft sammantaget
21
2015 2016 2017 2018 2019
Järnvägsunderhåll 0,62 1,24 1,24 1,24
Konkurrenskraftig näringspolitik 0,63 0,66 0,68 0,70 0,70
Utbildningskontrakt 0,38 0,79 0,78 0,78 0,80
Kunskapslyft 0,61 1,21 1,43 1,79 1,61
Traineejobb 0,06 0,68 1,17 1,19 1,20
Extratjänster 0,01 0,56 1,66 2,43 2,63
Tillskott Arbetsförmedlingen 0,16 0,26 0,24 0,14 0,14
Ett modernt arbetsliv 0,04 0,09 0,10 0,10 0,08
TOTALT 2,50 5,48 7,30 8,37 7,16
Fler jobb och stärkt konkurrenskraft1
22. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Skolsatsningar
• Stöd till skolor med låga studieresultat
• Riktade medel till nyanlända elever
• Upprustning skollokaler
• Elevhälsan förstärks
• Lovskola och läxhjälp byggs ut
• Mer personal och mindre barngrupper i lågstadiet, inom
ramen för beslutad budget
• Fler speciallärare och specialpedagoger i lågstadiet
• Fler platser på förskollärar- och lågstadielärarutbildningen
• Nationell samling för läraryrket
• Bättre kompetensutveckling för lärare, rektorer och
förskolepersonal
• Förbättrade villkor för akademiker som läser in lärarkompetens
22Jämlik kunskapsskola med tid för varje elev2
Tidiga insatser
Mer attraktivt
läraryrke
Alla skolor ska
vara bra skolor
23. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Miljösatsningar
23En hållbar framtid3
Giftfri vardag
Natur- och
havsmiljö
• Ökar investeringarna i skydd och skötsel av värdefull natur
– Skyddet för biologisk mångfald utökas, fler naturskogar
kan skyddas och fler marina reservat kan inrättas
– Välbehövliga satsningar på ledsystem i fjällen,
reservatskötsel, information
– Satsningen motsvarar totalt 430 miljoner kronor 2015
Ett mer
klimatsmart
samhälle
• Ökade anslag till kemikalieinspektionen
• Satsning på sanering av förorenade områden från nästa år
• Lokala klimatinvesteringar för att minska utsläppen lokalt
och regionalt
• Inkluderar stöd till laddinfrastruktur för elfordon
24. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Ökad välfärd och trygghet
Arbetslöshets-
försäkring
• Höjt tak och grundbelopp i arbetslöshetsförsäkringen
Förstärkt
äldreomsorg
• Prioritera en stärkt bemanning i äldreomsorgen
– Mer tid hos den enskilde och för att utveckla verksamheten
– Minskar antalet personer (framförallt kvinnor) som helt/delvis
slutar arbeta för att ta hand om en närstående
Förlossnings-
vård m.m.
Höjt
underhållsstöd
• 300 kronor per barn och månad
• Satsning för att göra förlossningsvården mer kunskapsbaserad och
jämlik över landet och även andra insatser för att stärka kvinnors
hälsa
24
Höjt
bostadstillägg
• Höjt bostadstillägg till pensionärer
• Ca 100 kr/mån för en garantipensionär utan förmögenhet
Ökad välfärd och trygghet4
Kvinnojourer
• Förstärkt stöd till kvinnojourer vilket bidrar till ökad långsiktighet och
bättre planeringsförutsättningar för dessa
25. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Reformer och finansiering
Miljarder kronor (effekt på finansiellt
sparande)
2015 2016 2017 2018 2019
Fler jobb och stärkt konkurrenskraft 2,5 5,5 7,3 8,4 7,2
En jämlik kunskapsskola med tid för varje elev 0,5 2,5 2,7 2,7 2,3
En hållbar framtid 0,6 2,0 2,0 2,0 1,4
Ökad välfärd och trygghet 2,5 6,5 6,4 6,4 4,5
Andra reformer 2,0 3,4 4,0 3,7 3,5
Summa reformer 8,0 20,0 22,4 23,1 18,8
Sänkt/slopad nedsättning av socialavgifter för unga 5,5 15,8 18,3 18,1 18,0
Övriga budgetförstärkningar 2,6 4,7 6,9 7,9 6,0
Summa finansiering 8,1 20,4 25,2 26,0 24,0
Effekt offentliga finanser 0,1 0,4 2,8 2,9 5,2
25
26. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
AGENDA
• Det ekonomiska läget
• Reformer och finansiering
• Effekter och sammanfattning
26
27. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
God fördelningspolitisk träff-
säkerhet för minskade klyftor
27
Ekonomisk standard
Procentuell förändring per inkomstgrupp (decil)
Källa: Finansdepartementet
Högre inkomst
0,87
0,71
0,46
0,29
0,22
0,15 0,13
0,07 0,04 0,02
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
28. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Individuell disponibel inkomst för vuxna kvinnor och män
Procentuell förändring
0,25
0,11
0,0
0,1
0,2
0,3
Kvinnor Män
Källa: Statistiska centralbyrån och egna beräkningar
28
Även minskade klyftor mellan
kvinnor och män
29. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
• Konjunkturläget i vår omvärld stärks
• Sverige står inför ett antal stora framtidsutmaningar
som vi måste ta oss an
• De stora underskotten kräver samtidigt att vi överger
tidigare praxis av att låna till skattesänkningar och nu
finansierar våra reformer fullt ut
• Vi prioriterar nu investeringar i vår gemensamma framtid
för fler jobb och stärkt konkurrenskraft, en jämlik
kunskapsskola med tid för varje elev, en bättre miljö
och ett hållbart klimat samt en ökad välfärd och
trygghet
• Detta går före fler skattesänkningar och privatiseringar
Sammanfattning
29
30. Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihopVårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Ett Sverige som håller ihop
Presentation av Vårbudgeten 2015
Finansminister Magdalena Andersson
15 april 2015