Проект Резолюции, предложенной на рассмотрение участникам Зеленого экономического форума. Она включает в себя дополнения и комментарии, собранные во время Форума.

1. ПРОЕКТ
РЕЗОЛЮЦИЯ
участников Зеленого экономического форума
30 ноября 2016 года,
г. Бишкек, Кыргызская Республика
Участники Зеленого экономического форума «Содействие переходу Кыргызстана к
зеленому экономическому развитию»1
, представители государственных структур,
организаций гражданского общества, национальных и зарубежных экспертных
организаций, и бизнес-сообщества,
отмечая, что вопросы зеленой экономики и инклюзивного зеленого роста в
Кыргызстане в последние годы рассматриваются все шире и чаще/ «набирает обороты»,
осознавая необходимость оперативной адаптации вектора развития экономики
Кыргызстана к современным условиям взаимоотношений между развивающимися и
развитыми странами, также в контексте глобального изменения климата (и Парижского
соглашенияой конвенции),
подчеркивая наибольшую приемлемость зеленого экономического развития для
Кыргызстана, как страны с ограниченными ресурсами, как пути сохранения природного
капитала как источника ресурсов и экологических услуг, а также, как как страны, имеющей
природоемкий характер экономики, более подверженной к последствиям изменения
климата, и имеющей возможности для адаптации,
отмечая важность и срочность своевременных действий для перехода
Кыргызстана к применению зеленых технологий во всех сферах экономики и по всей
цепочке деятельности предприятий от организации производства до потребления,
поддерживая приверженность Министерства экономики Кыргызской Республики
зеленому развитию, и его намерение в упорядочивании законодательной практики и
властной вертикали по вопросам зеленой экономики и объединении вопросов по зеленой
экономике под ведомством,
подчеркивая, что частный сектор/бизнес - движущая сила экономики, и лидер в
части привлечения технологий,
выражая обеспокоенность, что Кыргызстан на государственном уровне до сих пор
не получал инвестиций на зеленую экономику,
1
В работе конференции приняли участие 101 участник: 50 представителей государственных структур, 15
бизнес-ассоциаций, 27 предприятий и представителей малого и среднего бизнеса Нарынской, Джалал-
Абадсккой, Ошской и Чуйской областей, 10 организаций гражданского общества, и др.
Отформатировано: Шрифт: курсив
Отформатировано: Шрифт: курсив
Отформатировано: Шрифт: не курсив

2. учитывая существующий накопленный опыт инициатив по пилотированию зеленых
технологий и практик в нормативной сфере и бизнесе, и отмечая необходимость перехода
от пилотов к масштабным действиям и программам,
желая содействовать достижению экономического прогресса Кыргызской
Республики в сопровождении с социальным прогрессом и экологической стабильностью,
обсудив конкретные факторы и условия развития зеленой экономики, с акцентом на
экономические инструменты, доступ к данным и кадровый потенциал,
и принимая во внимание все поступившие в ходе мероприятия предложения,
приняли настоящую итоговую Резолюцию, целью которой является дальнейшее
продвижение вопросов зеленого экономического развития Кыргызстана, и доведение
результатов обсуждений до широкого круга заинтересованных сторон.
Участники Форума обращают внимание на взаимодополняемость целей зеленого
роста и целей сокращения уровня бедности (целей развития тысячелетияустойчивого
развития), и отмечают следующие положительные факторы, содействующие более
глубокой интеграции вопросов зеленой экономики в национальной политике:
 фиксирование и продвижение приоритетов «зеленой экономики» в
стратегической повестке Кыргызстана, и начавшуюся работу по разработке
индикаторов зеленого развития,
 оказываемую поддержку Кыргызстану в рамках «Партнерства за
действия по зеленой экономике» (PAGE) и опыт Монголии и других стран
этой инициативы в формулировании долгосрочной политики устойчивого
развития во взаимосвязи с адаптированными для страны глобальными целями
устойчивого развития,
 открывающиеся возможности в рамках климатических инвестиций, для
решения крупных инфраструктурных задач Кыргызстана по зеленому пути
развития (в транспортном, энергетическом, сельскохозяйственном секторах и
не только), с сохранением природного капитала и созданием новых рынков и
рабочих мест,
 успешный опыт финансирования ресурсосберегающих решений в
коммерческом и жилищном секторе в рамках Программы финансирования
устойчивой энергии в Кыргызстане (KyrSEFF), привнесшую с 2013 года 55
млн. долл.2 прямых инвестиций, а также опыт пилотных зеленых проектов,
осуществленных в рамках государственных инвестиций,
 проактивность бизнес-предприятий Кыргызстана, продвигающих и
применяющих зеленые технологии, и пробующих/развивающих новыйе
рыноки продукции, услуг и оборудования,
Вместе с тем, участники Форума отмечают ряд вызовов, связанных с недостатком:
2
www.kyrseff.kg
Отформатировано: Шрифт: Times New Roman, 12 пт

3.  конкретных действующих нормативно-правовых
механизмов/инструментов, предусмотренных для разработки в
существующих, но рамочных законах,
 достоверных данных по состоянию секторов экономики, с одной стороны, и
необходимостью модернизации статистической системы, оперирующей
огромным объемом данных, с другой стороны, что неблагоприятно
сказывается на общем национальном планировании и эффективной
реализации существующего потенциала,
 государственного долгосрочного видения/планирования, с комплексным
обзором всех отраслей и их составляющих, и учетом возможного ущерба
планируемых действий,
 понимания «зеленой экономики» среди лиц, принимающих решения, и в
целом, низкую осведомленность о значении, возможностях и преимуществах
зеленого развития, так же, как и необходимых конкретных действий и
процедур для полноценного перехода к зеленому экономическому развитию,
 эффективной координации между государственными ведомствами, в
которых все вопросы зеленой экономики распределены разрозненно, а также
региональная координация – постоянный диалог с соседними странами, их
опыт,
 неподготовленность общества. Коррупция.
 государственной поддержки экономических инструментов для содействия
широкого распространения зеленых технологий и инструментов, и создания
благоприятных рамок для поддержки частного сектора,
 кадров, с техническим, управленческим, медийным образованием,
квалифицированных в зеленых технологиях, их применении и продвижении.
Участники форума согласны с тем, что в Кыргызстане определение «зеленой
экономики» и понимание сути перехода и мероприятий, относящихся к зеленым, в
настоящий момент находится на стадии формирования, и коррелируются с понятиями
«устойчивого развития», «низкоуглеродного развития», «зеленого развития/роста» и
«изменения климата». Участники согласны с тем, что зеленое экономическое развитие
для Кыргызстана означает:
 развитие рационального, эффективного природопользования, с
гармоничным развитием природы и экономики, во всех направлениях, не
ограничиваясь сельским и водным хозяйством, и повышение продуктивности
природных ресурсов, сохранение и восстановление экосистем путем,
 экологически ориентированная модернизация инфраструктур, включая
водоснабжение и канализацию, землеустройство и планирование территории,
жилищное строительство, образование, общественный транспорт и дороги,
сферы услуг, экотуризма,
Отформатировано: Шрифт: полужирный
Отформатировано: Шрифт: не полужирный
Отформатировано: Шрифт: не полужирный
Отформатировано: Шрифт: не полужирный
Отформатировано: Шрифт: Times New Roman, 12 пт

4.  внедрение ресурсосберегающих технологий, способствующих снижению
выбросов парниковых газов в системообразующих секторах: энергетике,
строительстве, транспорте, жилищно-коммунальном хозяйстве,
 баланс производства-потребления, конкурентно-способность, инновации,
 а также, развитие новых направлений бизнеса и рынка услуг,
 создание новых качественных постоянных рабочих мест,
 повышение благосостояния и укрепление социальной справедливости, и
улучшение состояния окружающей среды в целом.
Участники отмечают необходимость определения понимания и индикаторов
зеленого развития, для предотвращения подмены понятий («гринвошинга»/экологичного
позиционирования без достаточных оснований), существующего в развитых странах.
Участники Форума отмечают, что дальнейшее эффективное формирование и
реализация национальной политики с интеграцией вопросов зеленой экономики требует, в
первую очередь, укрепления институциональной и законодательной основы, и считают
целесообразным рекомендовать:
Президенту Кыргызской Республики:
 Закреплять приверженность истинно зеленому развитию на всех международных
мероприятиях, затрагивающих вопросы экономического роста, изменения климата
и др.,
 Принимать участие на климатических конференциях, для увеличения доступа к
климатическим ресурсам,
Жогорку Кенешу Кыргызской Республики:
 Закреплять приверженность истинно зеленому развитию на всех международных
мероприятиях, затрагивающих вопросы экономического роста, изменения климата
и др.,
 применять информационные каналы ЖК КР для широкого информирования
населения о зеленой экономике, ее возможностях, предпринимаемых шагах и
результатах,
 срочная ратификация Парижского соглашения и дальнейшая разработка механизмов
по развитию – применению,
Правительству Кыргызской Республики, и Министерству экономики
Кыргызской Республики:
 Внести инклюзивно вопросы зеленой экономики в Национальную стратегию
устойчивого развития Кыргызской Республики до 2030 года, и обеспечить единство
позиции Кыргызстана во всех стратегических (разрабатываемых и принятых)
документах,
Отформатировано: Шрифт: не полужирный
Отформатировано: Шрифт: не полужирный

5.  Разработать Зеленый кодекс, с охватом всех секторов (вода, земля, и др.)
 Установить целевые цифровые конкретные показатели развития,
 Планирование должно быть долгосрочным и учитывать все современные тенденции
и вызовы,
 Установить Жжесткий контроль и мониторинг за исполнением!
 комплексно рассматривать инфраструктуры, в долгосрочной перспективе, тоже по
принципу «не навреди» - Установить стандарты оценки проектов по принципу «не
навреди»,
 Реализовывать огромный потенциал в секторе сельского-хозяйства, (Ф.Р.)
 Вовлекать экспертов-практиков в процесс принятия –обсуждений решений, для
приближенности к реальным условиям,
 Развивать грамотно производство – (Ф.Р)
 Продумывать системы сертификации (с учетом международных сертификатов на
экспорт, и на внутренних рынках Кыргызстана), и учетом доступности
сертификации для производителей любого уровня, повысить осведомленность о
значении сертификата (с государственной поддержкой)
 Поддерживать развитие системного мышления – как и повышение потенциала
государственных структур, так и системы образования,
 Поощрять и расширять межведомственное сотрудничество – горизонтальную
коммуникацию между ведомствами
 Прислушиваться к идеям?? Слышать мнения экспертов-практиков –
государственному сектору. – Прозрачный доступ к данным…
 Основывать усилия на экосистемном подходе,
 Стратегии развития должны быть не только качественно написаны, но и качественно
реализованы, и качественно промониторены.
 Доступ к финансам – улучшать систему (отбор поставщиков, государственные
закупки, четкие критерии и стандарты) и осуществлять выбор по экономическим
показателям, а не по цене,
 Передать функции координации Передать все полномочиявопросов по зеленой
экономике Министерству экономики Кыргызской Республики, как центральный
орган по финансированию и подготовке проектов, мониторингу, (И.Д.) заставить
работать более активно через существующие механизмы
 Разработать концепцию по экологическому образованию за рамками понятия
«экология», а с точки зрения консультантов по зеленому развитию,
квалифицированных для работы на рынке услуг (с точки зрения потребности рынка),
повышение потенциала – СМИ - ОГО

 Создать Секретариат по климатическим финансам, под эгидой Министерства
экономики, как координирующий ответственный, и вырабатывающий решения
Отформатировано: выделение цветом
Отформатировано: выделение цветом
Отформатировано: выделение цветом

6. центр по теме зеленой экономики, ( пересмотреть? Создать специальную рабочую
группу? Д.И.
 наладить эффективную систему взаимодействия между государственными
органами, четко определить полномочия и роль каждого института;
 Разработать и запустить механизмы экономического стимулирования зеленой
экономики (стандарты, сертификация, налоговые льготы и др.),
 Обеспечить прозрачность операций финансирования проектов,
 Улучшить Ддоступ к данным, с применением систем открытых данных и
альтернативных данных, – улучшить,
 Ускорить разработку отраслевых нормативных правовых актов, регулирующих
энергоэффективное строительство и оценку энергоэффективности зданий,
подключение к возобновляемым источникам энергии и др.,
 Сертифицированное зеленое образование – введение в систему образования во всей
цепи образования (детские сады, школы, ВУЗы),
 Внести изменение в законе о СМИ – о интернет ресурсах – не считаются СМИ,
 Расширять понимание, кругозор, этику и подготовку конкретных людей –
правильные люди должны быть.
 улучшать антикоррупционный контроль ОВОС
 Сколько ландшафтных архиекторов – 4 человека всего. Сколько парковых
менеджеров – казалось бы легко,
 Разрешить коммерциализацию вузов!??????
 Наладить систему подготовки и повышения кадров! Образование для устойчивого
развития.
 Необходимо либерализовать энергосектор (Аазамат Аакелеев)
 говорить и делать одно и тоже – ТЭЦ г.Бишкека , кара кече – не допускать «грязного
лобби» - продвижения проектов, приносящих вред окружающей среде Кыргызстана,
 Устраниить пробелы в НПА базе – система природоохранной регулируемости,
стандарты, норма,
 Совершенствовать практики ОВОС
 Создать и применить систему пошлин – налого - Все экономические инструменты
по природопользованию
 Нельзя поощрять ресурсозатратные – нужно принимать меры угнетения например –
транспорт, выбросы больше СО2 (упорядочить налоговую систему – загрязнитель
платит) (Бакыт Сатыбеков) нужны адекватные цели, и смарт – решения
 Системы проверки и контроля за стандартами и исполнением
 Повышение потенциала государственных органов
 Наладить партнерство, активизировать региональные площадки в долгосрочной
перспективе

7.  Сократить диспропорции между сельским и городским регионом? (Дикамбаев)
 Содействовать изменению поведенческих шаблонов населения
 Модернизировать систему национальной статистики!!!
 Провести сравнительные расчеты энергоэфективности,
 И долгосрочный характер изменений – 20-30 лет.
 Не можем пассивно сидеть и ждать-наблюдать
 Сопрояжние экономики – природы и социума – инклюзивность справедливость,
рациональность и устойчивость. (Дкамбаев)
 Национальные характеристики кыргызов – гармоничное существование с природой,
традиционые конкурентные преимущества страны
 Сегодняшная структура экономики- стимулирование потребления, в системе
государственного управления доминирует краткосрочность видения решеия
проблем (Дикамбаев
 Партнетрсов – это ключевой аспект и для развития необходимо больше чем один
источник финансирования (Алта)
 Измнение поведения – изменить и воссстанавлить поведения с точки рени
уточйчивости
 Прогнозируемые росты потребления энергии, воды и других ресурсов…
 Внести в НПА и СНиПы нормы по переводу квартир на автономные системы
отопления,
Альтернативные источники данных? (Каныкей)
 Система зеленых кредитов – нельзя разбазариват
 Тарифы – ВИЭ до этих пор не решится.
 СНИПы – обновить и пересмотреть, принять.
 Фонды горнодобывающих компаний – направить на информирование и
инфокампании, демонстрационные проекты,
 Решить вопросы таможни – для ввоза оборудования
 Для производителей – есть явные и неявные барьеры – открывайте производство в
КЗ?? – нужно решать более эффективно , а как (Азамат Акелеев)
 Насколько рынок готов? Рынок для кадров? – работодатели где?

 наладить эффективную систему взаимодействия между государственными
органами, четко определить полномочия и роль каждого института;
решения – полезности решений – нужно решения применить, но вряд ли население
будет их любить (налог на топливо, вместо налога на транспорт) – де факто мы и так платим
больше. Тут важно энергосектору показать свою прозрачность, провести аудит, и показать
себестоимость!!!
Давайте поддерживать не государство. А другие станциии – частные, ВИЭ. Тутт
электроэнергии.

8. де факто – налоги на топливо это момент экономии даже, потому что потребители
будут в плюсе, те, которые не ездят, по сравнени. И это затронет только тех, кто занимается
извозом.
Муниципальные
вопрос эффективности управления = наладить координацию между ведомствами
насколько государство к этому готово? К роли – часовщика, установить рамки.
- разрешительная система – комплексный подход нужен
Зеленая экономика – постепенный процесс..
Платность за воду как за природный ресурс. И плата за подключение – действует
сейчас норма – которая на самом деле не работает- противоречеие между Водным кодексом
. Должна быть политическая воля! Повышение потенциала и взаимодействие.
Ускорить разработку 65 индикаторов зеленого роста?
При каждом госоргане Общественный наблюдательный совет – условия все
созданы! Но отследить важно – насколько эффективно принимаются решения, которые
предоставляет общественность
Бизнес-сектору
- содействовать и совместно выступать по образованию населения,
Организовать ресурсные центры
Коммерческим структурам (банкам)
 зеленые кредиты? Устойчивое финансирование? Кредиты выдавать тем, кто
использует энергоэффективное оборудование.
Организациям гражданского общества:
 создать платформу для обсуждения вопросов «зеленой экономики» между
государственным и гражданским сектором, частными и общественными СМИ, с
формированием горизонтальных и вертикальных связей с другими секторами и
уровнями,
 разработать и распространить информацию о влиянии изменения климата,
возможных адаптационных мерах и мероприятиях по предотвращению последствий
изменения климата среди общественности и местного населения, с привлечением
систем образования и средств массовой информации;
Международным финансовым институтам:
 активно участвовать в поддержке?
Отформатировано: Шрифт: не полужирный, не
курсив
Отформатировано: Шрифт: не полужирный, не
курсив

9.  рассмотреть возможность поддержки анализа, планирования, развития потенциала и
дальнейшей поддержки национальных и международных проектов по зеленому
росту;

В целях продвижения зеленого экономического развития по обсуждаемым на
Форуме трем секторам – природопользование, устойчивая энергетика, устойчивая
инфраструктура, - участники принимают за основу план действий, сформированный
(Приложение 1),
и обращаются к Министерству экономики с просьбой обеспечить координацию и
мониторинг за реализацией данной резолюции и плана действий.
Итоговый контроль за реализацией Резолюции и Плана действий участники Форума
поручают Министерству экономики Кыргызской Республики.
Ежегодно площадка, в регионах, шире, с адаптированными материалами.
Отформатировано: без нумерации
Отформатировано: Шрифт: не курсив
Отформатировано: Шрифт: не курсив