1. Bilafgifter og energiforbrug i Danmark
Energi- og CO2-mæssige effekter
Rasmus Gravesen
Tetraplan A/S
rg@tetraplan.dk
Projekter finansieret af:
• Energiforskningsprogram
• Bilbranchen, Dansk Industri
• De Danske Bilimportører
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 1 1
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side • Tetraplan A/S

2. Bilafgifter og energiforbrug i Danmark
Disposition
Undersøgelse 1: Afgiftslempelser for særligt energiøkonomiske biler – 3-literbiler
Undersøgelse 2: Afgiftslempelser for privat brug af varebiler
Undersøgelse 3: Effekter af ændrede bilafgifter fra april 2007
Fremtidens bilafgifter i Danmark
Metode
Analyse af registeroplysninger
Analyse af salgsdata
Spørgeskemaanalyse
Effektberegninger
Interview
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 2

3. Bilafgifter og energiforbrug i Danmark
Kontekst
Energiforbrug til transport steget med 50 procent de sidste 25 år
Transportsektorens står i dag for godt 1/3-del af Danmarks energiforbrug – og andelen stiger
Stort potentiale for energibesparelse
Mulige konsekvenser – to yderpunkter
At bilkøberne samlet set vælger mindre biler, der er mere energiøkonomiske, og som
dermed bidrager til at dæmpe energiforbruget.
At det totale salg af biler og/eller anvendelsen af bilerne øges, så det samlede
energiforbrug og dermed CO2-udledning forøges
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 3

4. 3-literbiler
Registreringsafgiften for personbiler: Afgiftslempelse ifølge ”Lupo-loven”:
Registreringsafgift Frem til april ’07 Forbrug i 2000- 2006-
km/liter 2005 2010
105 procent Op til 65.900 kr.
Dieselbiler
180 procent Over 65.900 kr.
≥ 45 km/l. 4/6 3/5
37,5 – 44,4 km/l. 3/6 2/5
32,1 – 37,4 km/l. 2/6 1/5
28,1 – 32,0 km/l. 1/6 -
Benzinbiler
≥ 40 km/l. 4/6 3/5
33,3 – 39,9 km/l. 3/6 2/5
28,6 – 33,2 km/l. 2/6 1/5
25,0 – 28,5 km/l. 1/6 -
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 4

5. 3-literbiler
Fakta:
Biltyper VW Lupo 3L, Audi A2 1,2 TDi og Smart 0,8 CDi
Antal 7.079 stk. i Danmark pr. 1/8-2007
Km/liter 33,3 km/l. for Lupo og Audi A2; 28,5 km/l. for Smart
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 5

6. 3-literbiler
Betydning af lav registreringsafgift for valg af bil
Betydning af lav registreringsafgift
3-liter
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Afgørende betydning Væsentlig betydning En vis betydning Lille betydning Ingen betydning
Lupo-ejer: ”Mit valg har direkte sammenhæng med reduktionen i registreringsafgiften.”
VW-forhandler: ”På verdensplan stod Danmark for 20 procent af salget af Lupo’er. Til sammenligning bliver kun
én procent af alle Passat’er solgt i Danmark.”
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 6

7. 3-literbiler vs. tidligere bil
Forbrug, Procentvis
km/liter Tidligere Nuværende Ændring ændring
3-liter 14,4 28,5 14,1 98%
Distance, Gennemsnit pr. bilejer, i km
Procentvis
km pr. år Tidligere Nuværende Ændring ændring
3-liter 24.034 29.629 5.595 23%
Energi, Gennemsnit pr. bilejer, i GJ
Procentvis
GJ pr. år Tidligere Nuværende Ændring ændring
3-liter 60 42 -18 -30%
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 7

8. 3-literbil
Opsamling
Afgiftslempelser påvirker i høj grad bilkøbernes valg af biltype og -model
Afgiftslempelser påvirker ikke i sig selv beslutning om køb af bil. De fleste vil under alle
omstændigheder have købt en bil
Samlet set har afgiftslempelserne gjort 3-literbiler attraktive
3-literbilerne bruges mere. Merforbrug bliver mere end opvejet af det lave brændstofforbrug. I
alt energibesparelse på 30 procent sammenlignet med tidligere biler
Reduktionen i energiforbrug udgør dog kun 0,1 procent af samlede energiforbrug til vejtransp.
Differentiering af afgifter efter energiforbrug besidder et stort potentiale, hvis det anvendes
mere bredt
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 8

9. Varebiler
Registreringsafgiften for personbiler Afgiftssatser for varebiler frem til april 2007
Registreringsafgift Frem til april ’07 Registreringsafgift for varebiler Satser, Tillægsafgift
Tillægsafgift for privat anvendelse procent* kr./år**
105 procent Op til 65.900 kr.
Under 2,0 t 95 900
180 procent Over 65.900 kr.
2,0-2,5 t 30 5.040
2,5-3,0 t kassevogne mv.*** 30 5.040
2,5 – 3,0 t MPV og SUV 30 5.040
>3,0 t kassevogne mv.*** 30**** 5.040
>3,0 ton MPV og SUV 30**** 5.040
* Afgiftssatserne er for beløb ud over en fast bundgrænse
** Tillægsafgift ved privat anvendelse. Afgiften er det halve for biler, der
anvendes både privat og erhvervsmæssigt
*** Kassevogne og Pick-ups
**** Afgiften kan maksimalt udgøre 56.800 kr.
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 9

10. Varebiler
SUV’ere
Antal 36.382 i Danmark pr. 1/8-2007
Km/liter Gennemsnit 11,7 km/l.
(70 pct. diesel)
MPV’ere
Antal 49.139 stk. i Danmark pr. 1/8-2007
Km/liter Gennemsnit 15,4 km/l.
(77 pct. diesel)
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 10

11. Varebiler
Betydning af lav registreringsafgift for valg af bil
Betydning af lav registreringsafgift
SUV
MPV
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Afgørende betydning Væsentlig betydning En vis betydning Lille betydning Ingen betydning
MPV-ejer:
”Den lave registreringsafgift har været afgørende for mit bilvalg. Det er dobbelt
pris, hvis man skal have den på hvide plader, og vi er kun to i husstanden. Valget
handler primært om, at man får en større bil for mindre penge. ”
SUV-ejer:
”Man kan sige, at jeg fik en bil på gule plader, der var to numre større,
men til ca. samme pris, som min gamle hvidpladebil,
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 11

12. Varebil vs. tidligere bil
Forbrug, Procentvis
km/liter Tidligere Nuværende Ændring ændring
MPV 13,3 15,4 2,1 16%
SUV 12,3 11,7 -0,6 -5%
Distance, Gennemsnit pr. bilejer, i km
Procentvis
km pr. år Tidligere Nuværende Ændring ændring
MPV 23.428 26.856 3.403 15%
SUV 21.476 23.460 1.985 9%
Energi, Gennemsnit pr. bilejer, i GJ
Procentvis
GJ pr. år Tidligere Nuværende Ændring ændring
MPV 61 63 2 3%
SUV 63 72 9 14%
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 12

13. Varebiler
Opsamling
Afgiftslempelser påvirker i høj grad bilkøbernes valg af biltype og -model
Afgiftslempelser påvirker ikke i sig selv beslutning om køb af bil. De fleste vil under
alle omstændigheder have købt en bil
Samlet set har afgiftslempelserne varebiler til privat anvendelse attraktive
Ejerne af varebiler har øget deres energiforbrug, dels pga. øget brug, dels pga.
højere brændstofforbrug pr. km sammenlignet med tidligere
Muligheden for privat anvendelse af varebiler har øget energiforbruget til
vejtransport med 0,2 procent – primært pga. salget af SUV’ere
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 13

14. Afgiftsændring april 2007
Aftale om omlægningen af bilbeskatningen for at mindske CO2-udledningen mv.
Provenuneutral
Miljøforbedrende 1: Over 16 km/l. (benzin) / 18 km/l. (diesel):
Sikkerhedsfremmende Fradrag på 4.000 kr./km/l.
2. Under 16 km/l. (benzin) / 18 km/l. (diesel):
Hvad vedtog Folketinget? Tillæg på 1.000 kr./km/l.
En omlægning af varebilsbeskatningen
En omlægning og styrkelse af sikkerhedsfradragene
Indførelse af fradrag og tillæg i registreringsafgiften for person- og varebiler
afhængig af bilens brændstofforbrug
En forhøjelse af skalaknækket for personbiler og motorcykler
En stramning af reglerne for autocampere
Et fradrag for partikelfiltre på dieselbiler
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 14

15. Afgiftsændring april 2007
Element i afgiftsændringen Forventet konsekvens på CO2-udledning
Omlægning af varebilsbeskatning ÷ 160.000 ton
Omlægning og styrkelse af sikkerhedsfradrag + 20.000 ton
Fradrag og tillæg i registreringsafgiften efter brændstofforbrug ÷ 50.000 ton
Forhøjelse af skalaknæk mellem 105 og 180 procent beskatning + 20.000 ton
Strammere regler for autocampere ÷ 5.000 ton
Fradrag for partikelfiltre +/- (ikke vurderet af ministeriet)
I alt ÷ 175.000 ton
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 15

16. Nye bilafgifter april 2007
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 16

17. Afgiftsændring april 2007
Satser, procent* Tillægsafgift, kr./år**
Afgiftssatser for varebiler før
og efter april 2007 Før 25/4-07 Fra 25/4-07 Før 25/4-07 Fra 25/4-07
Under 2,0 t 95 50 900 5.040
2,0-2,5 t 30 50 5.040 5.040
2,5-3,0 t kassevogne mv.*** 30 30 5.040 5.040
2,5 – 3,0 t MPV og SUV 30 50 5.040 5.040
>3,0 t kassevogne mv.*** 30**** 30**** 5.040 15.000
>3,0 ton MPV og SUV 30**** 50 5.040 15.000
* Afgiftssatserne er for beløb ud over en fast bundgrænse
** Tillægsafgift ved privat anvendelse. Afgiften er det halve for biler,
der anvendes både privat og erhvervsmæssigt
*** Kassevogne og Pick-ups
**** Afgiften kan maksimalt udgøre 56.800 kr.
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 17

18. Afgiftsændring april 2007
Populationen: 2. halvår 2007 + 1. halvår 2008
Antal solgte biler,
privat og blandet brug Kun
Privatejede Firmaejede I alt erhversbrug
Personbil (hvide plader) 104.825 62.944 167.769 2.056
Varebil (gule plader) 5.591 4.777 10.368 31.984
I alt 110.416 67.721 178.137 34.040
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 18

19. Afgiftsændring april 2007
Salgstal: Før og efter afgiftsændringen
Salget af varebiler til privat brug næste halveret
Salget af private personbiler skifter mod mere brændstoføkonomiske modeller
Brændstoføkonomi har betydning for valg af bil:
Ja: 60 procent – især private købere af personbiler
1. På grund af de stigende olie- og brændstofpriser
2. For at begrænse energiforbrug og CO2-udslip
3. Fordi bilafgifterne blev ændret i 2007
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 19

20. Afgiftsændring april 2007
Energi- og CO2-mæssige effekter af afgiftsændringen
Alternativ bil uden uden ændring
Præcist samme bil afgiftsændring Privatbil Firmabil I alt
Personbil 23%
77% 10%
90% 18%
82%
Varebil 19%
81% 14%
86% 18%
82%
I alt 21%
79% 11%
89% 18%
82%
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 20

21. Afgiftsændring april 2007
Alternative (uden afgiftsændring) vs. ny bil (efter afgiftsændring)
Brændstoføkonomi, km/liter Gennemsnit pr. bil
Personbiler Alternative Ny Ændring %-vis ændring
Firma 13,7 13,8 -0,1 -0,9%
Privat 15,2 16,0 -0,8 -4,8%
Varebiler Alternative Ny Ændring %-vis ændring
Firma 12,6 12,7 0,0 -0,3%
Privat 13,5 13,5 0,0 0,2%
Samlet 14,5 15,0 -0,5 -3,3%
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 21

22. Afgiftsændring april 2007
Alternative (uden afgiftsændring) vs. ny bil (efter afgiftsændring)
Energi, pr. år Total for populationen, i 1000 GJ
Personbiler Alternative Ny Ændring %-vis ændring
Firma 5.534 5.551 -17 -0,3%
Privat 5.412 5.317 96 1,8%
Varebiler Alternative Ny Ændring %-vis ændring
Firma 456 459 -3 -0,6%
Privat 381 384 -3 -0,7%
Samlet, energi 11.783 11.710 73 0,6%
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 22

23. Afgiftsændring april 2007 - holdningsspørgsmål
Jeg mener, at bilafgifterne bør omlægges fra køb af bil til brug af bil
Personbil
Varebil
Privatbil
Firmabil
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Helt enig Delvist enig Neutral Delvist uenig Helt uenig Ved ikke/ingen mening
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 23

24. Afgiftsændring april 2007 - holdningsspørgsmål
Jeg mener, at der bør indføres kørselsafgifter
Personbil
Varebil
Privatbil
Firmabil
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Helt enig Delvist enig Neutral Delvist uenig Helt uenig Ved ikke/ingen mening
”Med hensyn til roadpricing, eller hvad det nu hedder, synes jeg det er ok, når man kører ind til de større
byer a la det, man har lavet i Stockholm og London. Men fri os fra det ude i provinsen!”
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 24

25. Afgiftsændring april 2007 - holdningsspørgsmål
Jeg mener, at bilafgifterne i endnu højere grad bør
afspejle bilens energiforbrug og CO2-udslip
Personbil
Varebil
Privatbil
Firmabil
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Helt enig Delvist enig Neutral Delvist uenig Helt uenig Ved ikke/ingen mening
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 25

26. Afgiftsændring april 2007
Opsamling
Kun én ud af fem ændrer valg af bil pga. afgiftsændringen – ingen fundamental omlægning
Forbedret brændstoføkonomi: ca. tre procent – primært pga. overgang til diesel
Foreløbig energi- og CO2-besparelse på ca. en halv procent
Skift til mere brændstoføkonomiske biler skyldes primært de stigende brændstofpriser
Lempelser i registreringsafgiften kan få tre ud af fire til at vælge mere brændstoføkonomisk
Blandt bilkøberne er der bred opbakning til en større omlægning af bilafgifterne – både fra
køb til brug af bil og i forhold til energiforbrug og CO2-udledning
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 26

27. Fremtidens bilafgifter i Danmark
Regeringens transportplan, december 2008 – www.trm.dk
”En grøn omlægning af bilbeskatningen” - en fundamental omlægning
Flytte afgifter fra køb til brug af bil
Kørselsafgifter afhængig af
• Trængsel
• CO2 og miljø
• Adgang til kollektiv trafik
Indfases over en længere årrække
Indtægter går til at lempe registreringsafgiften
Tidsplan
• 2009-10: Politisk behandling og lovforslag
• 2011: Lastbiler
• 2015: Personbiler
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 27

28. Bilafgifter og energiforbrug i Danmark
Energi- og CO2-mæssige effekter
Tak for opmærksomheden!
Rasmus Gravesen
Tetraplan A/S
rg@tetraplan.dk
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side 2828
Transportforum / 8.-9. januar 2009 / Side