Este documento resume una iniciativa de la Corporación Transparencia por Colombia y PRODENSA para promover la inclusión de la lucha contra la corrupción en los programas de gobierno de candidatos a cargos locales en las elecciones de 2011 en Colombia. Se construyeron "Agendas ciudadanas por la transparencia" a través de talleres públicos para identificar riesgos de corrupción y proponer soluciones que los candidatos deben comprometerse a adoptar.

1. Agendas
Ciudadanas
por la
Transparencia
Corporación Transparencia por Es una iniciativa de la Corporación Transparencia por
Colombia Colombia, con el apoyo de PRODENSA, que busca
promover la inclusión de la lucha contra la corrupción
PRODENSA en el debate electoral y en los programas de gobierno
de los candidatos de las próximas elecciones
http://agendastransparencia.co territoriales en octubre de 2011.
m/about/
01/10/2011

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AGENDAS CIUDADANAS POR LA TRANSPARENCIA
Cundinamarca
TOCANCIPÁ
¿Qué son las agendas? ¿Cómo se construyeron?
Agendas Ciudadanas por la Transparencia es una 1. Construcción colectiva de la Agenda a través de
iniciativa de la Corporación Transparencia Colombia y talleres en los que los ciudadanos hacen propuestas
la Corporación Prodesarrollo del Norte de la Sabana – sobre transparencia y anticorrupción, que serán
PRODENSA- que busca promover la inclusión de la presentadas a los candidatos a las Alcaldías y
lucha contra la corrupción en el debate electoral y en Gobernaciones.
los programas de gobierno de los candidatos de las 2. Las organizaciones sociales presentan la Agenda a los
próximas elecciones territoriales en octubre de 2011. candidatos, para que sus propuestas se conviertan
en compromisos concretos en los planes de gobierno
Para conocer más información, ingresar a inscritos oficialmente.
http://agendastransparencia.com/ 3. Después de las elecciones, las organizaciones sociales
harán seguimiento a la formulación de los Planes de
Desarrollo Municipal y Departamental para conocer
si lo acordado en campaña se cumple.
RIESGOS DE CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA GENERALES
En el taller “Agendas Ciudadanas por la Transparencia de Tocancipá”, los ciudadanos identificaron como
principal dificultad los aspectos relacionados con la participación ciudadana en el municipio. Existen una
percepción importante de inseguridad en el ejercicio de control social, lo que impide realizar denuncias
efectivas, obstaculizando el emprendimiento en la lucha por disminuir prácticas de corrupción en el municipio.
No se involucra a la ciudadanía en el ejercicio de planeación.
Otro de los principales temas de preocupación, se relacionan con el incumplimiento de la normatividad,
especialmente las relacionadas con los acuerdos alcanzados en el Plan de Ordenamiento Territorial.
Se resaltan también, la deficiencia en el ejercicios de rendición de cuentas. Si bien las Audiencias Públicas
cuentan con los mínimos establecidos, no vinculan ni generan interacción real con el ciudadano, y algunos
temas no sol informados con la profundidad necesaria. Se señalan igualmente, procesos discrecionales y opacos
de selección de los funcionarios públicos del municipio, omitiendo así los criterios de selección meritocrática y
en esta línea, un elevado número de contratistas de prestación de servicios ejerciendo funciones misionales.
La falta de acceso a la información, aparece como una deficiencia transversal a la gestión del municipio. Los
ciudadanos no ven reflejadas sus necesidades de información en los espacios ofrecidos por la administración, y
consideran que la publicidad de algunos asuntos esta condicionada por la conveniencia de hacer pública
determinada información y no toda a la que se tiene derecho.
Los insumos principales de está ficha son: Taller “Agenda Regional por la Transparencia de Tocancipá” realizado el 9 de Septiembre de 2011, Grupos
focales el Índice de Transparencia Municipal 2008-2009 de la Corporación Transparencia por Colombia, el Índice de Desempeño Integral 2009 del
Departamento Nacional de Planeación y la revisión de prensa local y nacional.

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Cundinamarca
TOCANCIPÁ
Riesgos de Corrupción Administrativa
CONTRATACIÓN ACCESO A LA TALENTO PARTICIPACIÓN OTROS
PÚBLICA INFORMACIÓN HUMANO CIUDADANA
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No hay
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claridad en los
gubernamentales continuidad en el veeduría. la inversión
procesos de
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busca por el alto nivel Se privilegia el
Falta de
información. de contratistas. interés privado
No se publican los capacitación de
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No hay garantías elevado de
el Portal Único de para el acceso a la contratistas La planeación
Contratación información. de prestación presupuestal no Percepción de
de servicios tiene veedurías existencia de
Falta control y establecidas clientelismo
vigilancia No se publica Contratación Se percibe la
ciudadana en la informes de de personal Falta de
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contratación Gestión sin tener las oportunidad de prebendas para
pública oportunamente capacidades interacción entre inflar los
para el gobierno y los resultados del
desempeñar ciudadanos para municipio.
Falta de No hay
cargos la planeación del
ejercicios con la información Falta
públicos presupuesto.
ciudadanía de pública en los planeación en
priorización de las temas de No se promueve la inversión
No hay
obras a construir contratación la participación y
fiscalización ni
pública no hay escenarios Control
control de las
efectivos de político
Falta control y acciones de los
No existen participación ineficiente.
vigilancia funcionarios
instancias para
ciudadana en la Se viola la norma
resolver las
contratación y los acuerdos con
preguntas
pública las comunidades.
ciudadanas.
Mayor información Blog:
http://agendastransparencia.com/

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Cundinamarca
TOCANCIPÁ
PROPUESTAS
CONTRATACIÓN ACCESO A LA TALENTO PARTICIPACIÓN OTROS
PÚBLICA INFORMACIÓN HUMANO CIUDADANA
Rendir cuentas Comprometerse a Formar e informar Diseñar e
Incluir un perfil de sobre el derecho a
permanentes publicar en implementar una
secretarios más la participación
sobre la gestión lenguaje política pública
exigente. ciudadana.
contractual a ciudadano la de transparencia
través del sitio información Garantizar la y lucha contra
técnica. Disminuir el corrupción donde
web, publicidad de las
número de se diseñen
incorporando los propuestas y
Publicar y difundir contratistas de instancias,
informes de resultados de los
la totalidad del servicios instrumentos y
auditoría. procesos de
Plan de Desarrollo personales mecanismos.
Municipal . participación
Hacer público el Seleccionar por ciudadanas. Crear mecanismos
proceso de Publicar y merito Institucionalizar de protección al
contratación difundir la al 100% totalidad las veedurías denunciante.
totalidad del de los ciudadanas
Determinar que Crear un canal de
presupuesto funcionarios
el 100% de los Publicar las denuncias y
plurianual con
contratos decisiones que se alertas de
metas e Hacer públicas las
ejecutados toman desde la corrupción vía
indicadores declaraciones de
cuenten con Alcaldía, y el web y de carácter
renta de todos los
interventoría y Diseñar un plan proceso que se
funcionarios de la anónimo
supervisión de rendición de realizó para
entidad Socialización
efectiva. cuentas tomarlas
permanente a la previa del
Evaluar Retomar
ciudadanía con proyecto del Plan
Publicar el sitio periódicamente al propuestas
indicadores y de Ordenamiento
web y mantener 100% de los ciudadanas en
metas. El plan Territorial y del
actualizada la funcionarios procesos de
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información del diseño y
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POAI, Plan de ejecución de
audiencia pública de las Hojas de Territorial
compras, Plan de políticas, planes,
de rendición Vida de
inversiones programas y
plurianual y de Cumplir de servidores
proyectos. Respetar la labor
los Proyectos de manera estricta públicos y
inversión. con la entrega de contratistas Garantizar la de la veeduría.
información públicos en los libertad de
pública trabajos sociales expresión y
asociatividad
Mayor información Blog:
http://agendastransparencia.com/