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DIRECCIÓN GENERAL DE
                                                                             MODERNIZACIÓN DE LA
                                                                              ADMINISTRACIÓN DE
                                                                                   JUSTICIA




            PLAN DE CALIDAD DE LA
         IMPLANTACIÓN DEL EXPEDIENTE
          JUDICIAL ELECTRÓNICO EN LA
             AUDIENCIA NACIONAL




                                             2011




27/04/2011   Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en la     1
              Audiencia Nacional
COMISIÓN DE CALIDAD DE
                                                                                            LA AUDIENCIA NACIONAL




Contenido

     1        INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 3
     2        POLÍTICA DE CALIDAD ......................................................................................... 4
     3        OBJETIVOS GLOBALES DE CALIDAD ................................................................. 5
     4     MAPA DE PROCESOS DEL SCRRDA Y RELACIÓN DEL EXPEDIENTE
     JUDICIAL ELECTRÓNICO CON OJ. ................................................................................. 6
     5        LÍNEAS DE ACTUACIÓN EN MATERIA DE CALIDAD.......................................... 7
     6        PLAN DE DESPLIEGUE DE LAS LÍNEAS DE ACTUACIÓN ................................. 8
     7        LÍNEAS DE ACTUACIÓN ....................................................................................... 9
              L1: VALIDAR, ADAPTAR Y PONER A DISPOSICIÓN DE LOS ÓRGANOS
              JUDICIALES EL CATÁLOGO DE SERVICIOS DEL SCRRDA............................... 9
              L2: REALIZAR EL SEGUIMIENTO DE LA IMPLANTACIÓN DE LOS
              MANUALES DE PUESTOS Y PROCEDIMIENTOS Y LA CONVERGENCIA AL
              MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL SCRRDA..................................................... 10
              L3: IDENTIFICAR PROTOCOLOS E INSTRUCCIONES OPERATIVAS QUE
              PERMITAN GARANTIZAR EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DEL
              EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO. ........................................................... 11
              L4: REALIZAR EL SEGUIMIENTO DE LOS INDICADORES RELACIONADOS
              CON LA IMPLANTACIÓN DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO.......... 12
              L5: ESTABLECER GRUPOS DE MEJORA .......................................................... 13
              L6: REALIZACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO (FOCUS GROUP) CON
              USUARIOS Y PROFESIONALES ......................................................................... 14
              L7: ELABORAR UN INFORME CONSOLIDADO ANUAL QUE ANALICE LA
              SITUACIÓN DEL SCRRDA Y LOS ÓRGANOS JUDICIALES RELACIONADOS
              EN MATERIA DE CALIDAD Y PROPONGA ACCIONES DE MEJORA A
              FUTURO................................................................................................................ 15
     8        HOJA DE RUTA DE LA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE CALIDAD 2011 .......... 17
     9    SEGUIMIENTO DE LA HOJA DE RUTA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE
     CALIDAD - AÑO 2011 ...................................................................................................... 18
     ANEXO 1: DESPLIEGUE DEL MAPA DE PROCESOS ................................................... 20




 28/04/2011                Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en                         2
                                                    la Audiencia Nacional
COMISIÓN DE CALIDAD DE
                                                                           LA AUDIENCIA NACIONAL




1 INTRODUCCIÓN

La revolución de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) en los
últimos veinticinco años ha supuesto una auténtica reconfiguración de las bases
material y económica de la sociedad. La extraordinaria expansión de las redes de
telecomunicaciones y de los instrumentos de almacenamiento e intercambio de
información, adoptadas por las organizaciones para la mejora de su rendimiento
productivo, ha permitido una mejora de los resultados en el ejercicio de su
actividad.
La implantación del expediente judicial electrónico es uno de ejes del Plan
Estratégico de Modernización del Sistema de Justicia 2009-2012. Este Plan,
aprobado por el Gobierno el 18 de septiembre de 2009, contiene el conjunto de
medidas encaminadas a hacer realidad un servicio público de justicia
tecnológicamente avanzado, más ágil y eficiente, que garantice los derechos de la
ciudadanía.
El Proyecto de Implantación del Expediente Electrónico de la Audiencia Nacional
está encaminado a lograr una Administración de Justicia con “papel cero“, que
garantice una mayor agilidad, eficacia y transparencia de los procesos. El
Expediente Judicial Electrónico significará un importante ahorro en recursos y una
simplificación de la gestión documental, lo que repercutirá en una mayor celeridad
en la adopción de las resoluciones y, en consecuencia, en una reducción de los
tiempos de espera. Todo ello, con el objetivo de avanzar hacia una Administración
de Justicia más segura y garante de los derechos de la ciudadanía.
Como sistema de apoyo y refuerzo a la consecución de los objetivos del proyecto de
implantación del Expediente Judicial Electrónico en la Audiencia Nacional, se ha
desarrollado el Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial
Electrónico en la Audiencia Nacional, que se desarrolla en el presente documento.




  28/04/2011        Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en   3
                                             la Audiencia Nacional
COMISIÓN DE CALIDAD DE
                                                                            LA AUDIENCIA NACIONAL




2       POLÍTICA DE CALIDAD
La Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia, en su preámbulo, señala
que “En los umbrales del siglo XXI la sociedad española demanda con urgencia una
Justicia más abierta que sea capaz de dar servicio a los ciudadanos con mayor
agilidad, calidad y eficacia, incorporando para ello métodos de organización e
instrumentos procesales más modernos y avanzados.”
Con el fin de avanzar hacia ese modelo de justicia más ágil, eficaz y capaz de
ofrecer servicios basados en la calidad y la mejora continua, y en el marco de una
nueva organización soportada en nuevos procedimientos que aseguren la calidad
del servicio se establece la Política de Calidad, como directriz que inspira y orienta
la gestión del Expediente Judicial Electrónico de la Audiencia Nacional.




       “La Audiencia Nacional como organización instrumental al servicio de la
          Administración de Justicia, tiene como política de calidad satisfacer
    plenamente las necesidades y expectativas de cada uno de sus usuarios, en un
        marco de innovación y aprendizaje continuo, mediante la prestación de
        servicios de gestión y apoyo a la aplicación de las leyes procesales, que
        garanticen un alto valor añadido y estén constantemente en proceso de
        mejora, a fin de asegurar el cumplimiento de los principios de agilidad,
           eficacia, eficiencia, transparencia, racionalización por el trabajo y
      responsabilidad por la gestión, que inspiran la organización de este nuevo
          modelo de organización del Servicio Común de Recepción, Reparto,
          Digitalización y Archivo. Para ello, cuenta con personal cualificado y
        comprometido y con mecanismos de mejora continua de sus procesos y
      servicios, que alineados en un Sistema de Gestión de la Calidad, permitirán
     incrementar el valor de mismos y conseguir el máximo grado de confianza y
                            credibilidad de todos sus usuarios”




    28/04/2011       Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en   4
                                              la Audiencia Nacional
COMISIÓN DE CALIDAD DE
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3 OBJETIVOS GLOBALES DE CALIDAD

La Política de Calidad se concreta y materializa a través de los siguientes objetivos
globales de Calidad:

                                           Audiencia Nacional orientada al                                   cliente
                                             Apostar por la escucha activa a las necesidades de cada uno de los
                                                           clientes internos y externos de la Audiencia Nacional

      OBJETIVO 1: Lograr la satisfacción de cada uno de los usuarios y clientes de la Audiencia Nacional,
      ofreciéndoles servicios conformes con sus necesidades y expectativas, bajo un marco de permanente
      retroalimentación y adaptación a las especificaciones de calidad que éstos exigen.


                                         Audiencia Nacional basada en                                 la mejora
                       Establecer un modelo de gestión por procesos soportado en la cultura de la medición y
                              la mejora continua que responda a los criterios de agilidad, eficacia, eficiencia y
                                                       responsabilidad en la gestión de la Audiencia Nacional

      OBJETIVO 2: Garantizar el nivel de calidad de los servicios prestados, orientando la gestión hacia la
      consecución de resultados, optimizando los recursos empleados, reduciendo los plazos de gestión,
      incrementando el control y verificación de los procesos, y siendo exigente con el nivel de servicio
      prestado tanto a los usuarios finales como a los clientes internos de la Audiencia Nacional.


                                                              Audiencia Nacional innovadora
                                                      La innovación y el aprendizaje continuo como valores clave
                                                                             del cambio y la mejora de la calidad

      OBJETIVO 3: Estimular y animar la asunción de responsabilidades, la creatividad, la innovación, la
      adopción de buenas prácticas y el aprendizaje continuo dentro de la Audiencia Nacional, como
      catalizadores del cambio organizativo y cultural hacia un modelo basado en la calidad y la mejora
      continua de los procesos y servicios.


                                                          Audiencia Nacional transparente
                        Una Audiencia Nacional abierta que pone la información a disposición del ciudadano
                                        y facilita, a través de las vías más propicias, su acceso y comprensión

      OBJETIVO 4: Lograr una justicia más cercana, abierta y accesible, que por un lado garantice la
      participación ciudadana en la planificación y desarrollo de los servicios y por otro facilite el acceso a
      información relevante y pertinente sobre la actividad judicial a los profesionales y ciudadanos.


                                                                Audiencia Nacional cualificada
                                              Motivar e implicar a los funcionarios con la cultura de la calidad y desarrollar
                                                                           en ellos las destrezas necesarias para gestionarla


      OBJETIVO 5: Involucrar e incentivar a todo el equipo humano de la Audiencia Nacional en el
      cumplimiento de los objetivos de calidad y mejora continua de los procesos y servicios ofrecidos,
      dotándoles de las destrezas y habilidades necesarias para asumir con éxito sus roles y responsabilidades
      en el desarrollo y operación del Sistema de Gestión de la Calidad de la Audiencia Nacional.
      .




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                                                       la Audiencia Nacional
COMISIÓN DE CALIDAD DE
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4 MAPA DE PROCESOS DEL SCRRDA Y RELACIÓN                                                         DEL
  EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO CON OJ.

A continuación se muestra el Mapa de Procesos Operativos del Servicio Común de
Recepción, Reparto, Digitalización y Archivo y su relación con los procesos de
gestión de la calidad.
Los procesos de gestión de la calidad están compuestos por 3 procesos
Estratégicos, 6 procesos de Gestión Administrativa y Calidad y 3 Procesos de
Apoyo.
          USUARIOS




  28/04/2011         Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en   6
                                              la Audiencia Nacional
COMISIÓN DE CALIDAD DE
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5     LÍNEAS DE ACTUACIÓN EN MATERIA DE CALIDAD

Para conseguir los objetivos de calidad se definen las líneas de actuación como
orientación de las actividades prioritarias y necesarias para la mejora de la calidad
en la implantación del Expediente Judicial Electrónico en la Audiencia Nacional.
Las líneas de actuación descritas constituyen la base y sustento de las acciones que
se planificarán durante el año 2011 en la Audiencia Nacional para la implantación
del Expediente Judicial Electrónico según la Política y Objetivos de Calidad.


       LÍNEAS DE ACTUACIÓN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE CALIDAD
                              AÑO 2011
Dirección Técnica y Operativa

L1. Validar, adaptar y poner a disposición de los Órganos Judiciales el Catálogo de
Servicios del SCRRDA.

L2. Realizar el seguimiento de la implantación de los Manuales de Puestos y
Procedimientos y la convergencia al Manual de Organización en el SCRRDA.

L3. Identificar protocolos e instrucciones operativas que permitan garantizar el
adecuado funcionamiento del Expediente Judicial Electrónico.

Mejora Continua
L4: Validar y realizar el seguimiento de los indicadores relacionados con la
implantación del Expediente Judicial Electrónico:
       1. Asociados a los procedimientos del SCRRDA.
       2. Asociados a la actividad de otros agentes implicados (órganos judiciales,
           digitalización masiva, Recall)

L5: Establecer grupos de mejora

Satisfacción del cliente

L6: Realización de Grupos de Trabajo con usuarios y profesionales

Gestión de la Calidad
L7: Elaborar un informe consolidado anual global que analice la situación del
SCRRDA y los Órganos Judiciales relacionados en materia de calidad y proponga
acciones de mejora a futuro.




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                                              la Audiencia Nacional
COMISIÓN DE CALIDAD DE
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6 PLAN DE DESPLIEGUE DE LAS LÍNEAS DE ACTUACIÓN

En total el Plan de Calidad contempla 7 líneas de actuación a desplegar lo largo del
año 2011. La implantación de las mismas se deberá realizar gradualmente
atendiendo a la realidad del despliegue del Expediente Judicial Electrónico en la
Audiencia Nacional.
Se muestra a continuación la priorización en la implantación de las Líneas de
actuación en función de las necesidades previstas:



                      PLAN DE DESPLIEGUE DE LAS LINEAS DE ACTUACIÓN DEL 2011

                 L1. Validar, adaptar y poner a disposición de los Órganos Judiciales el
                 Catálogo de Servicios del SCRRDA.
 PRIMERA FASE




                 L2.Realizar el seguimiento de la implantación de los Manuales de
                 Puestos y Procedimientos y la convergencia al Manual de Organización
                 del SCRRDA.
                 L3.Identificar protocolos e instrucciones operativas que permitan
                 garantizar el adecuado funcionamiento del Expediente Judicial
                 Electrónico.
                 L4: Validar y realizar el seguimiento de los indicadores relacionados con
                 la implantación del Expediente Judicial Electrónico::
 SEGUNDA FASE




                    1. Asociados a los procedimientos del SCRRDA.
                    2. Asociados a la actividad de otros agentes implicados (órganos
                       judiciales, digitalización masiva, Recall)


                 L5: Establecer grupos de mejora
 TERCERA FASE




                 L6: Realización de Grupos de Trabajo con usuarios y profesionales

                 L7: Elaborar un informe consolidado anual global que analice la
                 situación del SCRRDA y Órganos Judiciales relacionados en materia de
                 calidad y proponga acciones de mejora a futuro.




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                                                   la Audiencia Nacional
COMISIÓN DE CALIDAD DE
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7 LÍNEAS DE ACTUACIÓN

L1: VALIDAR, ADAPTAR Y PONER A DISPOSICIÓN DE LOS ÓRGANOS
JUDICIALES EL CATÁLOGO DE SERVICIOS DEL SCRRDA.
Listado de Tareas Asociadas:
       1. Nombramiento por parte del Secretario Judicial de los Servicios de
          Recepción, Digitalización y Archivo de un responsable de convocar y
          coordinar las reuniones del equipo de calidad de sus servicios.
       2. Nombramiento por parte del Secretario Judicial del Servicio de
          Catalogación de un responsable de convocar y coordinar las reuniones del
          equipo de calidad de sus servicios.
       3. Establecimiento de una reunión de los Secretarios Judiciales con el equipo
          de responsables de Calidad, para la validación de los Servicios descritos
          en el Catálogo:
       • Inserción, en caso de que sea necesario de nuevos servicios.
       4. Envío, con carácter informativo, del Catálogo de Servicios al Secretario
          de Gobierno.
       5. Presentación del Catálogo de Servicios a la Comisión de Calidad de la AN.
       6. Validación del Catálogo de Servicios por la Comisión de Calidad de la AN.
       7. Difusión del Catálogo de Servicios entre el personal del SCRRDA y los
          Órganos Judiciales relacionados.


Documentación de soporte:
   1. Procedimiento DIR-PDM-02- V 1.0 (Dirección Técnica y Operativa) del
      Sistema de Gestión de la Calidad.
   2. Catálogo de Servicios del SCRRDA.


Responsables:
      Responsables de la Coordinación: Secretarios Judiciales del SCRRDA.
      Responsables de la Ejecución: Gestor y/o Tramitador procesal designado.


Colaboradores:
      Equipo de Responsables de Calidad de la Audiencia Nacional
Indicadores de Seguimiento:
      Nº de Servicios Identificados en el SCRRDA.


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                                             la Audiencia Nacional
COMISIÓN DE CALIDAD DE
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L2: REALIZAR EL SEGUIMIENTO DE LA IMPLANTACIÓN DE LOS MANUALES
DE PUESTOS Y PROCEDIMIENTOS Y LA CONVERGENCIA AL MANUAL DE
ORGANIZACIÓN DEL SCRRDA


Listado de Tareas Asociadas:
          1. Reunión inicial de la Unidad de Apoyo del Ministerio con el equipo de
             Responsables de Calidad, para facilitar las herramientas de detección
             del grado de implantación de los Manuales de Puestos y
             Procedimientos y la convergencia al Manual de Organización del
             SCRRDA.
          2. Identificación continua a lo largo de las sesiones de trabajo naturales
             por parte del equipo de personas involucradas en la línea de actuación
             de actividades y/o procedimientos operativos cuya ejecución no se
             ajusta o adecúa a los descritos en los Manuales.
          3. Realización de reuniones presenciales de puesta en conocimiento de
             las actividades cuya ejecución no se ajusta a los Manuales, y análisis
             de los problemas para su correcta ejecución.
          4. Propuestas de mejora de los problemas identificados.
          5. Difusión soluciones adoptadas.


Responsables:
      Responsables de la Coordinación: Secretarios Judiciales del SCRRDA.
      Responsable de Ejecución: Representantes de calidad de los servicios.


Colaboradores:
      Equipo de personas involucradas del equipo de responsables de Calidad.


Indicadores de Seguimiento:
      Nº de sesiones realizadas
      Nº de soluciones adoptadas




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                                              la Audiencia Nacional
COMISIÓN DE CALIDAD DE
                                                                            LA AUDIENCIA NACIONAL



L3: IDENTIFICAR PROTOCOLOS E INSTRUCCIONES OPERATIVAS QUE
PERMITAN    GARANTIZAR   EL  ADECUADO FUNCIONAMIENTO  DEL
EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO.


Listado de Tareas Asociadas:
          1. Reunión inicial de la Unidad de Apoyo del Ministerio con el Equipo de
             Responsables de Calidad, para:
                •   organizar del trabajo asociado a la línea de actuación
                •   facilitar las herramientas de detección de problemas y análisis
                    de soluciones.
          2. Identificación de actividades y/o procedimientos operativos cuya
             ejecución requiere de la definición de protocolos o instrucciones
             aclarativas.
          3. Puesta en común, por parte de las Direcciones del Equipo de
             Responsables de Calidad de la relación de protocolos e instrucciones
             detectadas como necesarias. Reparto de tareas para la elaboración de
             los protocolos e instrucciones entre el SCRRDA y Órganos Judiciales
             relacionados.
          4. Reunión de trabajo entre el Secretario de Gobierno y los Secretarios
             Judiciales para la puesta en común, definición y documentación de los
             Protocolos/ Instrucciones.
          5. Envío de los Protocolos o Instrucciones al Secretario de Gobierno para
             proceder a su validación.
          7. Difusión de los Protocolos o Instrucciones.
          8. Trimestralmente:
                    Los Secretarios Judiciales revisarán que los Protocolos e
                    Instrucciones elaborados se mantengan vigentes, y en caso de
                    ser necesarios procederá a su modificación o retirada.
Responsables:
      Responsable de Coordinación: Secretarios Judiciales del SCRRDA y Órganos
      Judiciales relacionados.
      Responsable de Ejecución: Equipo de Responsables de Calidad
Colaboradores:
      Secretario de Gobierno.
Indicadores de Seguimiento:
      Nº de protocolos/instrucciones elaborados



  28/04/2011         Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en   11
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L4: REALIZAR EL SEGUIMIENTO DE LOS INDICADORES RELACIONADOS
CON LA IMPLANTACIÓN DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO


Listado de Tareas Asociadas:
          1. Seguimiento de los resultados de los indicadores :
                     Realización de las mediciones periódicas.
                     Análisis de resultados y en su caso, propuesta y adopción de
                     medidas de mejora.
          2. Difusión periódica de los resultados de las mediciones a la Comisión de
             Calidad de la Audiencia Nacional.


Documentación y herramientas de apoyo para la implantación de la LA:
          •    Procedimiento GCA-PDM-05-V1.0. (Procedimiento de medición de la
               prestación del servicio, a partir de la actividad 02) del Sistema de
               Gestión de Calidad.
          •    Mapa de procesos asociados al Expediente Judicial Electrónico.
          •    Relación de indicadores contemplados en el Cuadro de Mando de
               Evaluación de la implantación del Expediente Judicial Electrónico.


Responsables:
      Responsable de Coordinación: Secretarios Judiciales.
      Responsable de Ejecución: Gestores o Tramitadores designados.


Colaboradores:
      Equipo de responsables de Calidad.


Indicadores de Seguimiento:
      Nº de mediciones realizadas.




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                                                la Audiencia Nacional
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L5: ESTABLECER GRUPOS DE MEJORA


Listado de Tareas Asociadas:
          1. Reunión inicial de la Unidad de Apoyo del Ministerio con el equipo de
             Responsables de Calidad, con el objeto de facilitar las herramientas de
             apoyo para la puesta en marcha de los Grupos de Mejora.
          2. Detección de problemas.
          3. Puesta en marcha de grupos de mejora por cada Servicio, con
             personal de los Servicios del SCRRDA y Representación de los Órganos
             Judiciales relacionados.
                o Selección de los miembros de cada grupo (de 4 a 6 personas
                  pertenecientes al propio SCRRDA y representantes de los
                  Órganos Judiciales).
                o Planificación y envío de Convocatoria de reuniones de trabajo.
                o Realización de jornadas de trabajo del grupo de mejora para la
                  detección de áreas de mejora en su caso.
                o Formulación de actuaciones en el ámbito de cada Servicio.


Documentación y herramientas de apoyo para la implantación de la LA:
      • Procedimiento GCA-PDM-06- V 1.0 (Mejora Continua) del Sistema de
        Gestión de la Calidad.


Responsables:
      Responsables de la Coordinación: Secretarios Judiciales
      Responsables de la Ejecución: Gestores y/o Tramitadores designados
      previamente.


Colaboradores:
      Equipo de responsables de Calidad
      Representación de Órganos Judiciales
      Personal de la Audiencia Nacional que se determine como agente involucrado


Indicadores de Seguimiento:
      Nº de Grupos de mejora puestos en marcha.




  28/04/2011         Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en   13
                                              la Audiencia Nacional
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L6: REALIZACIÓN DE GRUPOS                       DE     TRABAJO          (FOCUS         GROUP)     CON
USUARIOS Y PROFESIONALES


Listado de Tareas Asociadas:
          1. Reunión inicial de la Unidad de Apoyo del Ministerio con el equipo de
             Responsables de Calidad, para facilitar la metodología y las
             herramientas de apoyo para la puesta en marcha de los Grupos de
             Trabajo.
          2. Planificación de la realización de los Grupos de Trabajo.
          3. Toma de contacto con los profesionales invitados a participar en los
             Grupos de Trabajo.
          4. Realización de sesiones con los grupos de trabajo, siguiendo la
             metodología facilitada por la Unidad de Apoyo del Ministerio.
          5. Procesado de la información recopilada en los Grupos de Trabajo.
          6. Análisis de los resultados y acciones propuestas.


Documentación y herramientas de apoyo para la implantación de la LA:
          •    Procedimiento GCA-PDM-04 - V 1.0 (Satisfacción del Cliente) del
               Sistema de Gestión de la Calidad.
          •    Anexos al Procedimiento:
                 o   GCA-MAN-PDM-04-01 - V 1.0 Modelo Satisfacción NOJ
                 o   GCA-FRM-PDM-04-03 - V 1.0 Guión focus group


Responsables:
      Responsables de la Coordinación: Secretarios Judiciales SCRRDA
      Responsables de la Ejecución: Ver Procedimiento GCA-PDM-04 V 1.0.


Colaboradores:
      Equipo de responsables de Calidad.
      Clientes Externos de la Audiencia Nacional
      Representantes de los órganos judiciales


Indicadores de Seguimiento:
      Nº de sesiones de Focus Group realizadas por tipología de clientes.



  28/04/2011          Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en   14
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L7: ELABORAR UN INFORME CONSOLIDADO ANUAL QUE ANALICE LA
SITUACIÓN DEL SCRRDA Y LOS ÓRGANOS JUDICIALES RELACIONADOS EN
MATERIA DE CALIDAD Y PROPONGA ACCIONES DE MEJORA A FUTURO.


Listado de Tareas Asociadas:
          1. Reunión inicial de la Unidad de Apoyo del Ministerio con el equipo de
             Responsables de Calidad, para facilitar la metodología y las
             herramientas de apoyo para la puesta en marcha de la línea de
             actuación.
          2. Nombramiento por parte del equipo de responsables de Calidad de un
             responsable de ejecución de la línea de actuación.
          3. Nombramiento por parte del equipo de responsables de Calidad, de un
             responsable para:
                 •   Realización de un informe de mejora individual por servicio del
                     SCRRDA, según la plantilla GCA-INF-PDM-06 - V1.0 (Informes
                     de Mejora Continua) del Modelo de Referencia del SGC.
          4. Reunión de puesta en común, de los informes realizados por servicio.
          5. Consolidación de los informes individuales en un solo documento según
             la Plantilla DIR-INF-PDM-03-01- V1.0 – (Informe Consolidado de
             Calidad) del Modelo de Referencia del SGC.
          6. Remisión del informe consolidado al Secretario de Gobierno para su
             validación.
          7. Remisión del informe Consolidado de Calidad a la Comisión de Calidad
             de la Audiencia Nacional.


Documentación y herramientas de apoyo para la implantación de la LA:
          •    Procedimiento GCA-PDM-06-01 - V 1.0 (Mejora Continua) del Sistema
               de Gestión de la Calidad.
          •    Anexos al Procedimiento:
                     GCA-INF-PDM-06 – v 1.0. Informes de Mejora
          •    Procedimiento DIR-PDM-03-01- v 1.0. (Gestión de la Calidad) del
               Sistema de Gestión de la Calidad.
          •    Anexos al Procedimiento:
                 •   DIR-INF-PDM-03-01 V1.0 - Informe Consolidado de Calidad
Responsables:
      Responsables de la Coordinación: Secretarios Judiciales SCRRDA



  28/04/2011          Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en   15
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     Responsables de la Ejecución: Gestor o Tramitador designado previamente.


Colaboradores:
     Equipo de responsables de Calidad


Indicadores de Seguimiento:
     Nº de Informes de Mejora Consolidados realizados.




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8 HOJA DE RUTA DE LA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE CALIDAD 2011

       HOJA DE RUTA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE CALIDAD DE LA IMPLANTACIÓN DEL EXPEDIENTE JUDICIAL
                           ELECTRÓNICO EN LA AUDIENCIA NACIONAL- AÑO 2011

                                                                               Mes 1     Mes 2      Mes 3       Mes 4   Mes 5    Mes 6   Mes 7

L1. Validar, adaptar y poner a disposición de los órganos judiciales el
Catálogo de Servicios del SCRRDA.

L2.Realizar el seguimiento de la implantación de los Manuales de
Puestos y Procedimientos y la convergencia al Manual de Organización
del SCRRDA.

L3.Identificar protocolos e instrucciones operativas que permitan
garantizar el adecuado funcionamiento del SCRRDA.

L4: Validar y realizar el seguimiento de los indicadores relacionados
con la implantación del Expediente Judicial Electrónico.

L5: Establecer grupos de mejora.

L6: Realizar Grupos de Trabajo con usuarios y profesionales.
L7: Elaborar un informe consolidado anual global que analice la
situación del SCRRDA y Órganos Judiciales relacionados en materia de
calidad y proponga acciones de mejora a futuro



               Implantación de la Línea de                            Línea que continúa ejecutándose una
               Actuación                                              vez implantada




                        27/04/2011      Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en la            17
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  9 SEGUIMIENTO DE LA HOJA DE RUTA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE CALIDAD - AÑO 2011
                                           SEGUIMIENTO DE LA HOJA DE RUTA IMPLANTACIÓN DEL PLAN CALIDAD - AÑO 2011
                                                                     fecha           fecha
                                                                                                                 INDICADOR                    Mes 1   Mes 2   Mes 2   Mes 4   Mes n
                                                                  implantación    finalización
Dirección Técnica y Operativa
L1. Validar, adaptar y poner a disposición de los
                                                                                                 Nº de Servicios Identificados en el SCRRDA
órganos judiciales el Catálogo de Servicios del SCRRDA.
L2.Realizar el seguimiento de la implantación de los
Manuales de Puestos y Procedimientos y la                                                        Nº Reuniones realizadas
convergencia al Manual de Organización del SCRRDA.
                                                                                                 Nº de actividades y/o procedimientos
L3.Identificar protocolos e instrucciones operativas que
                                                                                                 operativos identificados
permitan garantizar el adecuado funcionamiento del
SCRRDA.                                                                                          Nº de protocolos elaborados
Mejora Continua
L4: Validar y realizar el seguimiento de los indicadores                                         Nº de indicadores de la actividad del
relacionados la implantación del Expediente Judicial                                             SCRRDA.
Electrónico.
 1. Asociados a los procedimientos del SCRRDA                                                    Nº de indicadores asociados a la actividad
 2. Asociados a la actividad de otros agentes                                                    de otros agentes
    implicados    (órganos     judiciales, digitalización
                                                                                                 Nº de mediciones realizadas.
    masiva, Recall)
L5: Establecer Grupos de Mejora                                                                  Nº de medidas de mejora consensuadas
Satisfacción del cliente
L6: Realización de Grupos de Trabajo con usuarios y                                              Nº de Focus Group realizados por tipo de
profesionales                                                                                    cliente.
Gestión de la Calidad
L7: Elaborar un informe consolidado anual global que
analice la situación del SCRRDA y Órganos Judiciales
                                                                                                 Nº de Informes de Mejora realizados.
relacionados en materia de calidad y proponga acciones
de mejora a futuro




  28/04/2011                    Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en la Audiencia Nacional                                                  18
COMISIÓN DE CALIDAD DE LA
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Responsables:
      Responsables de la Coordinación: Secretarios Judiciales
      Responsables de la Ejecución: Gestor y/o Tramitador designado para tal fin.


Tareas asociadas:
    1. El Gestor y/o Tramitador responsable de la cumplimentación de los indicadores del Plan deberá:
       •     Realizar el seguimiento de las Líneas de Actuación. Para ello los responsables de ejecución de cada Línea de
             actuación deberán facilitarle los resultados obtenidos en cada línea.
       •     Completar la tabla anteriormente mostrada con los resultados obtenidos.
       •     Remitir el resultado del informe de seguimiento a la Dirección de los Equipos de Responsables de Calidad, para su
             posterior remisión a la CAN.




28/04/2011            Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en la Audiencia Nacional                       19
COMISIÓN DE CALIDAD DE
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   ANEXO 1: DESPLIEGUE DEL MAPA DE PROCESOS

PROCEDIMIENTOS ASOCIADOS AL SCRRDA DE LA AUDIENCIA NACIONAL
            Y ÓRGANOS JUDICIALES RELACIONADOS

               1 Atención al público

               2 Recepción de documentos

               3 Recepción de documentos diferidos

                    Preparación de documentación / material para envío a
               4
                    digitalización masiva

               5 Formación de testimonios.

               6 Actos de comunicación.

               7 Llegada al órgano judicial del expediente administrativo.

                 Integración en el gestor documental de documentos que
               8 procedan del SIRAJ, DGT, SS, registro de bienes inmuebles,
PROCESO DE       de la cuenta de consignaciones, etc.
RECEPCIÓN
               9 Tratamiento del material no digitalizable.

                    Digitalización y catalogación de documentos presentados o
               10
                    generados en los juzgados.

                  Forma de entregar el mandamiento de devolución y de
               11 incorporar a las actuaciones el resguardo de entrega del
                  mandamiento al destinatario.

                    Necesidad de integrar en el sistema los formularios de
               12
                    cooperación jurídica internacional de uso obligatorio.

               13 Causas penales declaradas secretas.

               14 Servicio de transcripción de declaraciones.

               15 Comparecencias apud-acta.

PROCESO DE   16 Catalogación de documentos físicos
CATALOGACIÓN
                Catalogación de documentos digitales                            (CDs,       PenDrive,
             17
                LexNet, etc.)

                    Forma de repartir los documentos y procedimientos entre los
               18
                    funcionarios.

               19 Inhibiciones entre órganos de la audiencia nacional.




27/04/2011   Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en la               20
              Audiencia Nacional
COMISIÓN DE CALIDAD DE
                                                                            LA AUDIENCIA NACIONAL




PROCEDIMIENTOS ASOCIADOS AL SCRRDA DE LA AUDIENCIA NACIONAL
            Y ÓRGANOS JUDICIALES RELACIONADOS

                20 Remisión de causas entre órganos judiciales de la AN

                21 Digitalización Documentación Normalizada (A4)

                22 Digitalización Documentación Singular (diferentes de A4)

               23 Tratamiento de Material No Digitalizable
PROCESO DE
               24 Configuración del escáner
DIGITALIZACIÓN
               25 Mantenimiento de escáner

                26 Redigitalización de documentos

                27 Realización de solicitudes de redigitalización

PROCESO DE      28 Archivo de documentación / material
ARCHIVO
                29 Gestión de préstamos

                30 Gestión de devoluciones

                31 Porteo de documentos y paquetería

                32 Solicitud de asuntos antiguos

                33 Devolución de documentos originales presentados en papel.

                34 Registro de asuntos antiguos.

                     Traslado del expediente a la parte actora para formular
                35
                     demanda.

                   Firma de declaraciones, comparecencias y demás actuaciones
                36 practicadas en el órgano judicial que no sean objeto de
                   grabación por medios técnicos.

                   Documentos en papel o en otros soportes como cd’s, dvd’s,
                   pen drive, u otros instrumentos de grabación, filmación y
                37 semejantes, aportados en el curso de una declaración,
                   confesión, testifical, pericial, juicio oral, etc., o por
                   comparecencia en el juzgado.

                     Dvds en los que se graben juicios u otras diligencias a través
                38
                     de los sistemas de grabación instalados en las salas de vista.

                     Acceso de las partes y de los peritos al contenido de las
                39
                     causas.


                40 Preparación del material no digitalizable una vez venza el


 27/04/2011    Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en la   21
                Audiencia Nacional
COMISIÓN DE CALIDAD DE
                                                                           LA AUDIENCIA NACIONAL




PROCEDIMIENTOS ASOCIADOS AL SCRRDA DE LA AUDIENCIA NACIONAL
            Y ÓRGANOS JUDICIALES RELACIONADOS

                   plazo de custodia.

               41 Préstamos y devoluciones.

PROCESO DE
CONTROL DEL    42 Control del servicio y de la producción
SERVICIO




27/04/2011    Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en la   22
               Audiencia Nacional

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  • 1. DIRECCIÓN GENERAL DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA PLAN DE CALIDAD DE LA IMPLANTACIÓN DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO EN LA AUDIENCIA NACIONAL 2011 27/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en la 1 Audiencia Nacional
  • 2. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL Contenido 1 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 3 2 POLÍTICA DE CALIDAD ......................................................................................... 4 3 OBJETIVOS GLOBALES DE CALIDAD ................................................................. 5 4 MAPA DE PROCESOS DEL SCRRDA Y RELACIÓN DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO CON OJ. ................................................................................. 6 5 LÍNEAS DE ACTUACIÓN EN MATERIA DE CALIDAD.......................................... 7 6 PLAN DE DESPLIEGUE DE LAS LÍNEAS DE ACTUACIÓN ................................. 8 7 LÍNEAS DE ACTUACIÓN ....................................................................................... 9 L1: VALIDAR, ADAPTAR Y PONER A DISPOSICIÓN DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES EL CATÁLOGO DE SERVICIOS DEL SCRRDA............................... 9 L2: REALIZAR EL SEGUIMIENTO DE LA IMPLANTACIÓN DE LOS MANUALES DE PUESTOS Y PROCEDIMIENTOS Y LA CONVERGENCIA AL MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL SCRRDA..................................................... 10 L3: IDENTIFICAR PROTOCOLOS E INSTRUCCIONES OPERATIVAS QUE PERMITAN GARANTIZAR EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO. ........................................................... 11 L4: REALIZAR EL SEGUIMIENTO DE LOS INDICADORES RELACIONADOS CON LA IMPLANTACIÓN DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO.......... 12 L5: ESTABLECER GRUPOS DE MEJORA .......................................................... 13 L6: REALIZACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO (FOCUS GROUP) CON USUARIOS Y PROFESIONALES ......................................................................... 14 L7: ELABORAR UN INFORME CONSOLIDADO ANUAL QUE ANALICE LA SITUACIÓN DEL SCRRDA Y LOS ÓRGANOS JUDICIALES RELACIONADOS EN MATERIA DE CALIDAD Y PROPONGA ACCIONES DE MEJORA A FUTURO................................................................................................................ 15 8 HOJA DE RUTA DE LA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE CALIDAD 2011 .......... 17 9 SEGUIMIENTO DE LA HOJA DE RUTA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE CALIDAD - AÑO 2011 ...................................................................................................... 18 ANEXO 1: DESPLIEGUE DEL MAPA DE PROCESOS ................................................... 20 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en 2 la Audiencia Nacional
  • 3. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL 1 INTRODUCCIÓN La revolución de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) en los últimos veinticinco años ha supuesto una auténtica reconfiguración de las bases material y económica de la sociedad. La extraordinaria expansión de las redes de telecomunicaciones y de los instrumentos de almacenamiento e intercambio de información, adoptadas por las organizaciones para la mejora de su rendimiento productivo, ha permitido una mejora de los resultados en el ejercicio de su actividad. La implantación del expediente judicial electrónico es uno de ejes del Plan Estratégico de Modernización del Sistema de Justicia 2009-2012. Este Plan, aprobado por el Gobierno el 18 de septiembre de 2009, contiene el conjunto de medidas encaminadas a hacer realidad un servicio público de justicia tecnológicamente avanzado, más ágil y eficiente, que garantice los derechos de la ciudadanía. El Proyecto de Implantación del Expediente Electrónico de la Audiencia Nacional está encaminado a lograr una Administración de Justicia con “papel cero“, que garantice una mayor agilidad, eficacia y transparencia de los procesos. El Expediente Judicial Electrónico significará un importante ahorro en recursos y una simplificación de la gestión documental, lo que repercutirá en una mayor celeridad en la adopción de las resoluciones y, en consecuencia, en una reducción de los tiempos de espera. Todo ello, con el objetivo de avanzar hacia una Administración de Justicia más segura y garante de los derechos de la ciudadanía. Como sistema de apoyo y refuerzo a la consecución de los objetivos del proyecto de implantación del Expediente Judicial Electrónico en la Audiencia Nacional, se ha desarrollado el Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en la Audiencia Nacional, que se desarrolla en el presente documento. 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en 3 la Audiencia Nacional
  • 4. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL 2 POLÍTICA DE CALIDAD La Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia, en su preámbulo, señala que “En los umbrales del siglo XXI la sociedad española demanda con urgencia una Justicia más abierta que sea capaz de dar servicio a los ciudadanos con mayor agilidad, calidad y eficacia, incorporando para ello métodos de organización e instrumentos procesales más modernos y avanzados.” Con el fin de avanzar hacia ese modelo de justicia más ágil, eficaz y capaz de ofrecer servicios basados en la calidad y la mejora continua, y en el marco de una nueva organización soportada en nuevos procedimientos que aseguren la calidad del servicio se establece la Política de Calidad, como directriz que inspira y orienta la gestión del Expediente Judicial Electrónico de la Audiencia Nacional. “La Audiencia Nacional como organización instrumental al servicio de la Administración de Justicia, tiene como política de calidad satisfacer plenamente las necesidades y expectativas de cada uno de sus usuarios, en un marco de innovación y aprendizaje continuo, mediante la prestación de servicios de gestión y apoyo a la aplicación de las leyes procesales, que garanticen un alto valor añadido y estén constantemente en proceso de mejora, a fin de asegurar el cumplimiento de los principios de agilidad, eficacia, eficiencia, transparencia, racionalización por el trabajo y responsabilidad por la gestión, que inspiran la organización de este nuevo modelo de organización del Servicio Común de Recepción, Reparto, Digitalización y Archivo. Para ello, cuenta con personal cualificado y comprometido y con mecanismos de mejora continua de sus procesos y servicios, que alineados en un Sistema de Gestión de la Calidad, permitirán incrementar el valor de mismos y conseguir el máximo grado de confianza y credibilidad de todos sus usuarios” 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en 4 la Audiencia Nacional
  • 5. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL 3 OBJETIVOS GLOBALES DE CALIDAD La Política de Calidad se concreta y materializa a través de los siguientes objetivos globales de Calidad: Audiencia Nacional orientada al cliente Apostar por la escucha activa a las necesidades de cada uno de los clientes internos y externos de la Audiencia Nacional OBJETIVO 1: Lograr la satisfacción de cada uno de los usuarios y clientes de la Audiencia Nacional, ofreciéndoles servicios conformes con sus necesidades y expectativas, bajo un marco de permanente retroalimentación y adaptación a las especificaciones de calidad que éstos exigen. Audiencia Nacional basada en la mejora Establecer un modelo de gestión por procesos soportado en la cultura de la medición y la mejora continua que responda a los criterios de agilidad, eficacia, eficiencia y responsabilidad en la gestión de la Audiencia Nacional OBJETIVO 2: Garantizar el nivel de calidad de los servicios prestados, orientando la gestión hacia la consecución de resultados, optimizando los recursos empleados, reduciendo los plazos de gestión, incrementando el control y verificación de los procesos, y siendo exigente con el nivel de servicio prestado tanto a los usuarios finales como a los clientes internos de la Audiencia Nacional. Audiencia Nacional innovadora La innovación y el aprendizaje continuo como valores clave del cambio y la mejora de la calidad OBJETIVO 3: Estimular y animar la asunción de responsabilidades, la creatividad, la innovación, la adopción de buenas prácticas y el aprendizaje continuo dentro de la Audiencia Nacional, como catalizadores del cambio organizativo y cultural hacia un modelo basado en la calidad y la mejora continua de los procesos y servicios. Audiencia Nacional transparente Una Audiencia Nacional abierta que pone la información a disposición del ciudadano y facilita, a través de las vías más propicias, su acceso y comprensión OBJETIVO 4: Lograr una justicia más cercana, abierta y accesible, que por un lado garantice la participación ciudadana en la planificación y desarrollo de los servicios y por otro facilite el acceso a información relevante y pertinente sobre la actividad judicial a los profesionales y ciudadanos. Audiencia Nacional cualificada Motivar e implicar a los funcionarios con la cultura de la calidad y desarrollar en ellos las destrezas necesarias para gestionarla OBJETIVO 5: Involucrar e incentivar a todo el equipo humano de la Audiencia Nacional en el cumplimiento de los objetivos de calidad y mejora continua de los procesos y servicios ofrecidos, dotándoles de las destrezas y habilidades necesarias para asumir con éxito sus roles y responsabilidades en el desarrollo y operación del Sistema de Gestión de la Calidad de la Audiencia Nacional. . 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en 5 la Audiencia Nacional
  • 6. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL 4 MAPA DE PROCESOS DEL SCRRDA Y RELACIÓN DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO CON OJ. A continuación se muestra el Mapa de Procesos Operativos del Servicio Común de Recepción, Reparto, Digitalización y Archivo y su relación con los procesos de gestión de la calidad. Los procesos de gestión de la calidad están compuestos por 3 procesos Estratégicos, 6 procesos de Gestión Administrativa y Calidad y 3 Procesos de Apoyo. USUARIOS 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en 6 la Audiencia Nacional
  • 7. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL 5 LÍNEAS DE ACTUACIÓN EN MATERIA DE CALIDAD Para conseguir los objetivos de calidad se definen las líneas de actuación como orientación de las actividades prioritarias y necesarias para la mejora de la calidad en la implantación del Expediente Judicial Electrónico en la Audiencia Nacional. Las líneas de actuación descritas constituyen la base y sustento de las acciones que se planificarán durante el año 2011 en la Audiencia Nacional para la implantación del Expediente Judicial Electrónico según la Política y Objetivos de Calidad. LÍNEAS DE ACTUACIÓN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE CALIDAD AÑO 2011 Dirección Técnica y Operativa L1. Validar, adaptar y poner a disposición de los Órganos Judiciales el Catálogo de Servicios del SCRRDA. L2. Realizar el seguimiento de la implantación de los Manuales de Puestos y Procedimientos y la convergencia al Manual de Organización en el SCRRDA. L3. Identificar protocolos e instrucciones operativas que permitan garantizar el adecuado funcionamiento del Expediente Judicial Electrónico. Mejora Continua L4: Validar y realizar el seguimiento de los indicadores relacionados con la implantación del Expediente Judicial Electrónico: 1. Asociados a los procedimientos del SCRRDA. 2. Asociados a la actividad de otros agentes implicados (órganos judiciales, digitalización masiva, Recall) L5: Establecer grupos de mejora Satisfacción del cliente L6: Realización de Grupos de Trabajo con usuarios y profesionales Gestión de la Calidad L7: Elaborar un informe consolidado anual global que analice la situación del SCRRDA y los Órganos Judiciales relacionados en materia de calidad y proponga acciones de mejora a futuro. 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en 7 la Audiencia Nacional
  • 8. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL 6 PLAN DE DESPLIEGUE DE LAS LÍNEAS DE ACTUACIÓN En total el Plan de Calidad contempla 7 líneas de actuación a desplegar lo largo del año 2011. La implantación de las mismas se deberá realizar gradualmente atendiendo a la realidad del despliegue del Expediente Judicial Electrónico en la Audiencia Nacional. Se muestra a continuación la priorización en la implantación de las Líneas de actuación en función de las necesidades previstas: PLAN DE DESPLIEGUE DE LAS LINEAS DE ACTUACIÓN DEL 2011 L1. Validar, adaptar y poner a disposición de los Órganos Judiciales el Catálogo de Servicios del SCRRDA. PRIMERA FASE L2.Realizar el seguimiento de la implantación de los Manuales de Puestos y Procedimientos y la convergencia al Manual de Organización del SCRRDA. L3.Identificar protocolos e instrucciones operativas que permitan garantizar el adecuado funcionamiento del Expediente Judicial Electrónico. L4: Validar y realizar el seguimiento de los indicadores relacionados con la implantación del Expediente Judicial Electrónico:: SEGUNDA FASE 1. Asociados a los procedimientos del SCRRDA. 2. Asociados a la actividad de otros agentes implicados (órganos judiciales, digitalización masiva, Recall) L5: Establecer grupos de mejora TERCERA FASE L6: Realización de Grupos de Trabajo con usuarios y profesionales L7: Elaborar un informe consolidado anual global que analice la situación del SCRRDA y Órganos Judiciales relacionados en materia de calidad y proponga acciones de mejora a futuro. 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en 8 la Audiencia Nacional
  • 9. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL 7 LÍNEAS DE ACTUACIÓN L1: VALIDAR, ADAPTAR Y PONER A DISPOSICIÓN DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES EL CATÁLOGO DE SERVICIOS DEL SCRRDA. Listado de Tareas Asociadas: 1. Nombramiento por parte del Secretario Judicial de los Servicios de Recepción, Digitalización y Archivo de un responsable de convocar y coordinar las reuniones del equipo de calidad de sus servicios. 2. Nombramiento por parte del Secretario Judicial del Servicio de Catalogación de un responsable de convocar y coordinar las reuniones del equipo de calidad de sus servicios. 3. Establecimiento de una reunión de los Secretarios Judiciales con el equipo de responsables de Calidad, para la validación de los Servicios descritos en el Catálogo: • Inserción, en caso de que sea necesario de nuevos servicios. 4. Envío, con carácter informativo, del Catálogo de Servicios al Secretario de Gobierno. 5. Presentación del Catálogo de Servicios a la Comisión de Calidad de la AN. 6. Validación del Catálogo de Servicios por la Comisión de Calidad de la AN. 7. Difusión del Catálogo de Servicios entre el personal del SCRRDA y los Órganos Judiciales relacionados. Documentación de soporte: 1. Procedimiento DIR-PDM-02- V 1.0 (Dirección Técnica y Operativa) del Sistema de Gestión de la Calidad. 2. Catálogo de Servicios del SCRRDA. Responsables: Responsables de la Coordinación: Secretarios Judiciales del SCRRDA. Responsables de la Ejecución: Gestor y/o Tramitador procesal designado. Colaboradores: Equipo de Responsables de Calidad de la Audiencia Nacional Indicadores de Seguimiento: Nº de Servicios Identificados en el SCRRDA. 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en 9 la Audiencia Nacional
  • 10. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL L2: REALIZAR EL SEGUIMIENTO DE LA IMPLANTACIÓN DE LOS MANUALES DE PUESTOS Y PROCEDIMIENTOS Y LA CONVERGENCIA AL MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL SCRRDA Listado de Tareas Asociadas: 1. Reunión inicial de la Unidad de Apoyo del Ministerio con el equipo de Responsables de Calidad, para facilitar las herramientas de detección del grado de implantación de los Manuales de Puestos y Procedimientos y la convergencia al Manual de Organización del SCRRDA. 2. Identificación continua a lo largo de las sesiones de trabajo naturales por parte del equipo de personas involucradas en la línea de actuación de actividades y/o procedimientos operativos cuya ejecución no se ajusta o adecúa a los descritos en los Manuales. 3. Realización de reuniones presenciales de puesta en conocimiento de las actividades cuya ejecución no se ajusta a los Manuales, y análisis de los problemas para su correcta ejecución. 4. Propuestas de mejora de los problemas identificados. 5. Difusión soluciones adoptadas. Responsables: Responsables de la Coordinación: Secretarios Judiciales del SCRRDA. Responsable de Ejecución: Representantes de calidad de los servicios. Colaboradores: Equipo de personas involucradas del equipo de responsables de Calidad. Indicadores de Seguimiento: Nº de sesiones realizadas Nº de soluciones adoptadas 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en 10 la Audiencia Nacional
  • 11. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL L3: IDENTIFICAR PROTOCOLOS E INSTRUCCIONES OPERATIVAS QUE PERMITAN GARANTIZAR EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO. Listado de Tareas Asociadas: 1. Reunión inicial de la Unidad de Apoyo del Ministerio con el Equipo de Responsables de Calidad, para: • organizar del trabajo asociado a la línea de actuación • facilitar las herramientas de detección de problemas y análisis de soluciones. 2. Identificación de actividades y/o procedimientos operativos cuya ejecución requiere de la definición de protocolos o instrucciones aclarativas. 3. Puesta en común, por parte de las Direcciones del Equipo de Responsables de Calidad de la relación de protocolos e instrucciones detectadas como necesarias. Reparto de tareas para la elaboración de los protocolos e instrucciones entre el SCRRDA y Órganos Judiciales relacionados. 4. Reunión de trabajo entre el Secretario de Gobierno y los Secretarios Judiciales para la puesta en común, definición y documentación de los Protocolos/ Instrucciones. 5. Envío de los Protocolos o Instrucciones al Secretario de Gobierno para proceder a su validación. 7. Difusión de los Protocolos o Instrucciones. 8. Trimestralmente: Los Secretarios Judiciales revisarán que los Protocolos e Instrucciones elaborados se mantengan vigentes, y en caso de ser necesarios procederá a su modificación o retirada. Responsables: Responsable de Coordinación: Secretarios Judiciales del SCRRDA y Órganos Judiciales relacionados. Responsable de Ejecución: Equipo de Responsables de Calidad Colaboradores: Secretario de Gobierno. Indicadores de Seguimiento: Nº de protocolos/instrucciones elaborados 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en 11 la Audiencia Nacional
  • 12. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL L4: REALIZAR EL SEGUIMIENTO DE LOS INDICADORES RELACIONADOS CON LA IMPLANTACIÓN DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO Listado de Tareas Asociadas: 1. Seguimiento de los resultados de los indicadores : Realización de las mediciones periódicas. Análisis de resultados y en su caso, propuesta y adopción de medidas de mejora. 2. Difusión periódica de los resultados de las mediciones a la Comisión de Calidad de la Audiencia Nacional. Documentación y herramientas de apoyo para la implantación de la LA: • Procedimiento GCA-PDM-05-V1.0. (Procedimiento de medición de la prestación del servicio, a partir de la actividad 02) del Sistema de Gestión de Calidad. • Mapa de procesos asociados al Expediente Judicial Electrónico. • Relación de indicadores contemplados en el Cuadro de Mando de Evaluación de la implantación del Expediente Judicial Electrónico. Responsables: Responsable de Coordinación: Secretarios Judiciales. Responsable de Ejecución: Gestores o Tramitadores designados. Colaboradores: Equipo de responsables de Calidad. Indicadores de Seguimiento: Nº de mediciones realizadas. 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en 12 la Audiencia Nacional
  • 13. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL L5: ESTABLECER GRUPOS DE MEJORA Listado de Tareas Asociadas: 1. Reunión inicial de la Unidad de Apoyo del Ministerio con el equipo de Responsables de Calidad, con el objeto de facilitar las herramientas de apoyo para la puesta en marcha de los Grupos de Mejora. 2. Detección de problemas. 3. Puesta en marcha de grupos de mejora por cada Servicio, con personal de los Servicios del SCRRDA y Representación de los Órganos Judiciales relacionados. o Selección de los miembros de cada grupo (de 4 a 6 personas pertenecientes al propio SCRRDA y representantes de los Órganos Judiciales). o Planificación y envío de Convocatoria de reuniones de trabajo. o Realización de jornadas de trabajo del grupo de mejora para la detección de áreas de mejora en su caso. o Formulación de actuaciones en el ámbito de cada Servicio. Documentación y herramientas de apoyo para la implantación de la LA: • Procedimiento GCA-PDM-06- V 1.0 (Mejora Continua) del Sistema de Gestión de la Calidad. Responsables: Responsables de la Coordinación: Secretarios Judiciales Responsables de la Ejecución: Gestores y/o Tramitadores designados previamente. Colaboradores: Equipo de responsables de Calidad Representación de Órganos Judiciales Personal de la Audiencia Nacional que se determine como agente involucrado Indicadores de Seguimiento: Nº de Grupos de mejora puestos en marcha. 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en 13 la Audiencia Nacional
  • 14. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL L6: REALIZACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO (FOCUS GROUP) CON USUARIOS Y PROFESIONALES Listado de Tareas Asociadas: 1. Reunión inicial de la Unidad de Apoyo del Ministerio con el equipo de Responsables de Calidad, para facilitar la metodología y las herramientas de apoyo para la puesta en marcha de los Grupos de Trabajo. 2. Planificación de la realización de los Grupos de Trabajo. 3. Toma de contacto con los profesionales invitados a participar en los Grupos de Trabajo. 4. Realización de sesiones con los grupos de trabajo, siguiendo la metodología facilitada por la Unidad de Apoyo del Ministerio. 5. Procesado de la información recopilada en los Grupos de Trabajo. 6. Análisis de los resultados y acciones propuestas. Documentación y herramientas de apoyo para la implantación de la LA: • Procedimiento GCA-PDM-04 - V 1.0 (Satisfacción del Cliente) del Sistema de Gestión de la Calidad. • Anexos al Procedimiento: o GCA-MAN-PDM-04-01 - V 1.0 Modelo Satisfacción NOJ o GCA-FRM-PDM-04-03 - V 1.0 Guión focus group Responsables: Responsables de la Coordinación: Secretarios Judiciales SCRRDA Responsables de la Ejecución: Ver Procedimiento GCA-PDM-04 V 1.0. Colaboradores: Equipo de responsables de Calidad. Clientes Externos de la Audiencia Nacional Representantes de los órganos judiciales Indicadores de Seguimiento: Nº de sesiones de Focus Group realizadas por tipología de clientes. 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en 14 la Audiencia Nacional
  • 15. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL L7: ELABORAR UN INFORME CONSOLIDADO ANUAL QUE ANALICE LA SITUACIÓN DEL SCRRDA Y LOS ÓRGANOS JUDICIALES RELACIONADOS EN MATERIA DE CALIDAD Y PROPONGA ACCIONES DE MEJORA A FUTURO. Listado de Tareas Asociadas: 1. Reunión inicial de la Unidad de Apoyo del Ministerio con el equipo de Responsables de Calidad, para facilitar la metodología y las herramientas de apoyo para la puesta en marcha de la línea de actuación. 2. Nombramiento por parte del equipo de responsables de Calidad de un responsable de ejecución de la línea de actuación. 3. Nombramiento por parte del equipo de responsables de Calidad, de un responsable para: • Realización de un informe de mejora individual por servicio del SCRRDA, según la plantilla GCA-INF-PDM-06 - V1.0 (Informes de Mejora Continua) del Modelo de Referencia del SGC. 4. Reunión de puesta en común, de los informes realizados por servicio. 5. Consolidación de los informes individuales en un solo documento según la Plantilla DIR-INF-PDM-03-01- V1.0 – (Informe Consolidado de Calidad) del Modelo de Referencia del SGC. 6. Remisión del informe consolidado al Secretario de Gobierno para su validación. 7. Remisión del informe Consolidado de Calidad a la Comisión de Calidad de la Audiencia Nacional. Documentación y herramientas de apoyo para la implantación de la LA: • Procedimiento GCA-PDM-06-01 - V 1.0 (Mejora Continua) del Sistema de Gestión de la Calidad. • Anexos al Procedimiento: GCA-INF-PDM-06 – v 1.0. Informes de Mejora • Procedimiento DIR-PDM-03-01- v 1.0. (Gestión de la Calidad) del Sistema de Gestión de la Calidad. • Anexos al Procedimiento: • DIR-INF-PDM-03-01 V1.0 - Informe Consolidado de Calidad Responsables: Responsables de la Coordinación: Secretarios Judiciales SCRRDA 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en 15 la Audiencia Nacional
  • 16. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL Responsables de la Ejecución: Gestor o Tramitador designado previamente. Colaboradores: Equipo de responsables de Calidad Indicadores de Seguimiento: Nº de Informes de Mejora Consolidados realizados. 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en 16 la Audiencia Nacional
  • 17. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL 8 HOJA DE RUTA DE LA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE CALIDAD 2011 HOJA DE RUTA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE CALIDAD DE LA IMPLANTACIÓN DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO EN LA AUDIENCIA NACIONAL- AÑO 2011 Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 L1. Validar, adaptar y poner a disposición de los órganos judiciales el Catálogo de Servicios del SCRRDA. L2.Realizar el seguimiento de la implantación de los Manuales de Puestos y Procedimientos y la convergencia al Manual de Organización del SCRRDA. L3.Identificar protocolos e instrucciones operativas que permitan garantizar el adecuado funcionamiento del SCRRDA. L4: Validar y realizar el seguimiento de los indicadores relacionados con la implantación del Expediente Judicial Electrónico. L5: Establecer grupos de mejora. L6: Realizar Grupos de Trabajo con usuarios y profesionales. L7: Elaborar un informe consolidado anual global que analice la situación del SCRRDA y Órganos Judiciales relacionados en materia de calidad y proponga acciones de mejora a futuro Implantación de la Línea de Línea que continúa ejecutándose una Actuación vez implantada 27/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en la 17 Audiencia Nacional
  • 18. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL 9 SEGUIMIENTO DE LA HOJA DE RUTA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE CALIDAD - AÑO 2011 SEGUIMIENTO DE LA HOJA DE RUTA IMPLANTACIÓN DEL PLAN CALIDAD - AÑO 2011 fecha fecha INDICADOR Mes 1 Mes 2 Mes 2 Mes 4 Mes n implantación finalización Dirección Técnica y Operativa L1. Validar, adaptar y poner a disposición de los Nº de Servicios Identificados en el SCRRDA órganos judiciales el Catálogo de Servicios del SCRRDA. L2.Realizar el seguimiento de la implantación de los Manuales de Puestos y Procedimientos y la Nº Reuniones realizadas convergencia al Manual de Organización del SCRRDA. Nº de actividades y/o procedimientos L3.Identificar protocolos e instrucciones operativas que operativos identificados permitan garantizar el adecuado funcionamiento del SCRRDA. Nº de protocolos elaborados Mejora Continua L4: Validar y realizar el seguimiento de los indicadores Nº de indicadores de la actividad del relacionados la implantación del Expediente Judicial SCRRDA. Electrónico. 1. Asociados a los procedimientos del SCRRDA Nº de indicadores asociados a la actividad 2. Asociados a la actividad de otros agentes de otros agentes implicados (órganos judiciales, digitalización Nº de mediciones realizadas. masiva, Recall) L5: Establecer Grupos de Mejora Nº de medidas de mejora consensuadas Satisfacción del cliente L6: Realización de Grupos de Trabajo con usuarios y Nº de Focus Group realizados por tipo de profesionales cliente. Gestión de la Calidad L7: Elaborar un informe consolidado anual global que analice la situación del SCRRDA y Órganos Judiciales Nº de Informes de Mejora realizados. relacionados en materia de calidad y proponga acciones de mejora a futuro 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en la Audiencia Nacional 18
  • 19. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL Responsables: Responsables de la Coordinación: Secretarios Judiciales Responsables de la Ejecución: Gestor y/o Tramitador designado para tal fin. Tareas asociadas: 1. El Gestor y/o Tramitador responsable de la cumplimentación de los indicadores del Plan deberá: • Realizar el seguimiento de las Líneas de Actuación. Para ello los responsables de ejecución de cada Línea de actuación deberán facilitarle los resultados obtenidos en cada línea. • Completar la tabla anteriormente mostrada con los resultados obtenidos. • Remitir el resultado del informe de seguimiento a la Dirección de los Equipos de Responsables de Calidad, para su posterior remisión a la CAN. 28/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en la Audiencia Nacional 19
  • 20. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL ANEXO 1: DESPLIEGUE DEL MAPA DE PROCESOS PROCEDIMIENTOS ASOCIADOS AL SCRRDA DE LA AUDIENCIA NACIONAL Y ÓRGANOS JUDICIALES RELACIONADOS 1 Atención al público 2 Recepción de documentos 3 Recepción de documentos diferidos Preparación de documentación / material para envío a 4 digitalización masiva 5 Formación de testimonios. 6 Actos de comunicación. 7 Llegada al órgano judicial del expediente administrativo. Integración en el gestor documental de documentos que 8 procedan del SIRAJ, DGT, SS, registro de bienes inmuebles, PROCESO DE de la cuenta de consignaciones, etc. RECEPCIÓN 9 Tratamiento del material no digitalizable. Digitalización y catalogación de documentos presentados o 10 generados en los juzgados. Forma de entregar el mandamiento de devolución y de 11 incorporar a las actuaciones el resguardo de entrega del mandamiento al destinatario. Necesidad de integrar en el sistema los formularios de 12 cooperación jurídica internacional de uso obligatorio. 13 Causas penales declaradas secretas. 14 Servicio de transcripción de declaraciones. 15 Comparecencias apud-acta. PROCESO DE 16 Catalogación de documentos físicos CATALOGACIÓN Catalogación de documentos digitales (CDs, PenDrive, 17 LexNet, etc.) Forma de repartir los documentos y procedimientos entre los 18 funcionarios. 19 Inhibiciones entre órganos de la audiencia nacional. 27/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en la 20 Audiencia Nacional
  • 21. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL PROCEDIMIENTOS ASOCIADOS AL SCRRDA DE LA AUDIENCIA NACIONAL Y ÓRGANOS JUDICIALES RELACIONADOS 20 Remisión de causas entre órganos judiciales de la AN 21 Digitalización Documentación Normalizada (A4) 22 Digitalización Documentación Singular (diferentes de A4) 23 Tratamiento de Material No Digitalizable PROCESO DE 24 Configuración del escáner DIGITALIZACIÓN 25 Mantenimiento de escáner 26 Redigitalización de documentos 27 Realización de solicitudes de redigitalización PROCESO DE 28 Archivo de documentación / material ARCHIVO 29 Gestión de préstamos 30 Gestión de devoluciones 31 Porteo de documentos y paquetería 32 Solicitud de asuntos antiguos 33 Devolución de documentos originales presentados en papel. 34 Registro de asuntos antiguos. Traslado del expediente a la parte actora para formular 35 demanda. Firma de declaraciones, comparecencias y demás actuaciones 36 practicadas en el órgano judicial que no sean objeto de grabación por medios técnicos. Documentos en papel o en otros soportes como cd’s, dvd’s, pen drive, u otros instrumentos de grabación, filmación y 37 semejantes, aportados en el curso de una declaración, confesión, testifical, pericial, juicio oral, etc., o por comparecencia en el juzgado. Dvds en los que se graben juicios u otras diligencias a través 38 de los sistemas de grabación instalados en las salas de vista. Acceso de las partes y de los peritos al contenido de las 39 causas. 40 Preparación del material no digitalizable una vez venza el 27/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en la 21 Audiencia Nacional
  • 22. COMISIÓN DE CALIDAD DE LA AUDIENCIA NACIONAL PROCEDIMIENTOS ASOCIADOS AL SCRRDA DE LA AUDIENCIA NACIONAL Y ÓRGANOS JUDICIALES RELACIONADOS plazo de custodia. 41 Préstamos y devoluciones. PROCESO DE CONTROL DEL 42 Control del servicio y de la producción SERVICIO 27/04/2011 Plan de Calidad de la Implantación del Expediente Judicial Electrónico en la 22 Audiencia Nacional