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90 años de educación 
en México 
Psic. Taydeé Cadena Rdz.
Desarrollo del sistema 
educativo mexicano 
Latapí 
1998
Posrevolucionario 
Unidad nacional 
Modernización 
Descentralización 
Política educativa
• El análisis histórico de la educación demuestra que 
cualquier intento de alcanzar metas, requiere no 
solo de una creciente inversión, si no también de 
voluntad política y compromiso social.
• El presupuesto asignado nunca fue ni ha sido 
de la magnitud de las necesidades de la 
sociedad.
Articulo 3ero 
• Constitución de 1917: 
– Carácter laico 
– Gratuidad 
– Obligatoriedad
La reconstrucción en el periodo 
posrevolucionario
1921: 
• 14.3 millones de 
habitantes 
• Perfil rural (70%) 
• 11,000 escuelas 
• 868,000 alumnos 
• 23,000 docentes primaria 
• 27% de la población de 6 a 14 años 
• Escolaridad promedio: 1 año 
• Dos de cada tres personas (+10) no sabian leer ni escribir.
Nota curiosa:
Fundación SEP: 1921 
• Era preciso que el país 
contara con un 
“organismo central y 
provisto de fondos para 
que exista la 
posibilidad de una 
acción educativa, 
extensa e intensa, 
capaz de influir en la 
vida publica…” 
Vasconcelos
Federalizar 
vs 
Centralizar
Inversión: 
• El gasto de educación como porcentaje del 
presupuesto federal ejercido se multiplicó casi 
por tres con la creación de la SEP (4.9 a 13%)
Ideología: 
• Formar “ciudadanos capaces de juzgar la vida desde el punto 
de vista propio, de producir un sustento y de forjar la sociedad” 
• Era imprescindible trasladar la Revolución al campo de la 
educación: “Organicemos entonces el ejercito de los educadores 
que sustituya al ejercito de los destructores”
Aportaciones: 
El proyecto educativo de Vasconcelos significo “un triunfo del orden sobre el 
caos, una victoria de la civilización sobre la barbarie y la primera tentativa 
del siglo mexicano para abolir el militarismo por la vía del saber” 
Arreola (2009)
Plutarco Elías Calles 
(1924 – 1928) 
• Escuelas centrales agrícolas 
• Internados indígenas 
• Centros pedagógicos (maestros en servicio) 
• Escuela Nacional de maestros 
• 1925 se creo el ciclo de educación secundaria
Guerra Cristera 
• Deserción 
• Ausentismo 
• 1929 al finalizar, se hace 
extensivo a las 
secundarias 
particulares el carácter 
laico.
1928 - 1934 
• Emilio Portes 
Gil 
• Pascual Ortiz 
Rubio 
54.6% 63.6% 
• Abelardo 
Rodríguez Censo de 1930: 
42% de niños (6 a 10) asistían a la escuela 
60% personas +10 analfabetas
Reforma articulo 3º 
• Solo el Estado impartirá 
educación primaria, 
secundaria y normal 
• Se le da atribución al 
estado para conceder 
autorizaciones a los 
particulares que desearan 
impartir educación. 
• Escuelas privadas seguirían 
planes y programas 
1934
Lázaro Cárdenas 
(1934 – 1940) 
• En 1935 se publicó un decreto que establecía 
que ninguna institución podía impartir 
educación en nivel secundaria sin la 
autorización de la SEP. 
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secundaria 
• Gratuidad de la educación secundaria 
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• Servicio publico a la 
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proliferaron las escuelas técnicas 
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• 1947 Instituto Nacional de Bellas Artes 
• Construcción de la Ciudad Universitaria de 
la UNAM
1950
Necesidad de planear el desarrollo del sistema educativo
Adolfo Ruiz Cortines 
(1952 – 1958) 
• Reforma de los planes de estudio primaria 
• Fortalecimiento de Secundaria 
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texto entre 1960 y 1964 
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proceso de integración nacional” 
1959
• La cobertura bruta de la educación 
primaria en 1964 era equivalente al 
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• A pesar de que era cada vez mayor 
el numero de egresados de la 
educación primaria interesados en 
continuar sus estudios, no había una 
oferta significativa para atenderlos 
en los centros escolares de educación 
secundaria, bachillerato y 
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Cubertura: Porcentaje: 
Secundaria 15% 
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Modernización del sistema 
educativo
Gustavo Díaz Ordaz 
(1964 – 1970) 
Comisión Nacional de Planeamiento Integral de Educación 
•Desafíos: 
1) Bajo rendimiento de la educación, deserción escolar y 
reprobación 
2)Necesidad de mejorar la calidad de la enseñanza 
3) Revisión y actualización de programas, técnicas y métodos 
pedagógicos
“Aprender haciendo” para 
primaria y secundaria 
“Enseñar produciendo” para 
la educación media y 
superior. 
Al final de la administración: 1969: Telesecundaria 
Escolaridad promedio: 3.4 grados 
Población de +15 con primaria y secundaria incompleta: 
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1970 a 1982 
Primaria: 
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Secundaria: 
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Media: 
Multiplico por 5 
Superior: 
Multiplico por 4
Luis Echeverría Álvarez: 
Comisión Coordinadora de la Reforma 
Educativa 
•Revisión de : 
Los planes y programas de estudio 
Materiales 
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•Ley Nacional de educación para adultos 
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• Programa Nacional de Carrera Magisterial
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Programa de desarrollo educativo: 
•Ampliar la cobertura educativa 
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90 anios de educacion

  • 1. 90 años de educación en México Psic. Taydeé Cadena Rdz.
  • 2.
  • 3. Desarrollo del sistema educativo mexicano Latapí 1998
  • 4. Posrevolucionario Unidad nacional Modernización Descentralización Política educativa
  • 5. • El análisis histórico de la educación demuestra que cualquier intento de alcanzar metas, requiere no solo de una creciente inversión, si no también de voluntad política y compromiso social.
  • 6. • El presupuesto asignado nunca fue ni ha sido de la magnitud de las necesidades de la sociedad.
  • 7. Articulo 3ero • Constitución de 1917: – Carácter laico – Gratuidad – Obligatoriedad
  • 8. La reconstrucción en el periodo posrevolucionario
  • 9. 1921: • 14.3 millones de habitantes • Perfil rural (70%) • 11,000 escuelas • 868,000 alumnos • 23,000 docentes primaria • 27% de la población de 6 a 14 años • Escolaridad promedio: 1 año • Dos de cada tres personas (+10) no sabian leer ni escribir.
  • 11. Fundación SEP: 1921 • Era preciso que el país contara con un “organismo central y provisto de fondos para que exista la posibilidad de una acción educativa, extensa e intensa, capaz de influir en la vida publica…” Vasconcelos
  • 13. Inversión: • El gasto de educación como porcentaje del presupuesto federal ejercido se multiplicó casi por tres con la creación de la SEP (4.9 a 13%)
  • 14. Ideología: • Formar “ciudadanos capaces de juzgar la vida desde el punto de vista propio, de producir un sustento y de forjar la sociedad” • Era imprescindible trasladar la Revolución al campo de la educación: “Organicemos entonces el ejercito de los educadores que sustituya al ejercito de los destructores”
  • 15. Aportaciones: El proyecto educativo de Vasconcelos significo “un triunfo del orden sobre el caos, una victoria de la civilización sobre la barbarie y la primera tentativa del siglo mexicano para abolir el militarismo por la vía del saber” Arreola (2009)
  • 16. Plutarco Elías Calles (1924 – 1928) • Escuelas centrales agrícolas • Internados indígenas • Centros pedagógicos (maestros en servicio) • Escuela Nacional de maestros • 1925 se creo el ciclo de educación secundaria
  • 17. Guerra Cristera • Deserción • Ausentismo • 1929 al finalizar, se hace extensivo a las secundarias particulares el carácter laico.
  • 18. 1928 - 1934 • Emilio Portes Gil • Pascual Ortiz Rubio 54.6% 63.6% • Abelardo Rodríguez Censo de 1930: 42% de niños (6 a 10) asistían a la escuela 60% personas +10 analfabetas
  • 19.
  • 20. Reforma articulo 3º • Solo el Estado impartirá educación primaria, secundaria y normal • Se le da atribución al estado para conceder autorizaciones a los particulares que desearan impartir educación. • Escuelas privadas seguirían planes y programas 1934
  • 21. Lázaro Cárdenas (1934 – 1940) • En 1935 se publicó un decreto que establecía que ninguna institución podía impartir educación en nivel secundaria sin la autorización de la SEP. • 1936 Institución de preparación para profesores de enseñanza secundaria • Gratuidad de la educación secundaria • Reforzó el proceso de federalización
  • 22. Ley orgánica de educación (1940) • Servicio publico a la educación • Obligatoriedad • Congreso: fijar aportaciones • Aumentar progresivamente el presupuesto
  • 23. 20 años después: • 46% de la población (+10) sabia leer y escribir. • Escolaridad promedio: dos años • Matricula: 2 millones • Cobertura: 42% • Matricula urbana: 62% • Matricula rural:38% • Secundaria: 26,000 estudiantes • Universidad: 15,000 De cada 100 niños que iniciaban educación primaria, solo 4 llegaban a sexto año.
  • 24. La educación como factor de unidad y cohesión
  • 25. Manuel Ávila Camacho (1940 – 1946) Ley orgánica de la educación pública se propuso: • Unificar planes y programas en educación primaria Rural y Urbano • Expansión de matricula e infraestructura • Escuela Normal Superior (1942) • Instituto Federal de Capacitación del Magisterio (1944) • Comisión Revisora y Coordinadora de Planes Educativos, Programas y Textos Escolares • Impulso a la enseñanza técnica industrial
  • 26. Nace en 1943 •“formidable grupo de presión al aumentar con rapidez el número de sus afiliados”
  • 27. Reforma al articulo 3º • Ratifica el carácter laico de la educación. • Espíritu nacionalista y democrático
  • 28. Miguel Alemán (1946 – 1952) • La educación como base de la unidad nacional • Debido a la industrialización del país, proliferaron las escuelas técnicas • Edificaron mas de 4,000 centros educativos. • 1947 Instituto Nacional de Bellas Artes • Construcción de la Ciudad Universitaria de la UNAM
  • 29. 1950
  • 30. Necesidad de planear el desarrollo del sistema educativo
  • 31. Adolfo Ruiz Cortines (1952 – 1958) • Reforma de los planes de estudio primaria • Fortalecimiento de Secundaria • Impulso a la educación superior mediante subsidios.
  • 32. Adolfo López Mateos (1958 – 1964) • Plan de Once años Revisión de planes y programas de preescolar, primaria, secundaria y normal. Preparación de maestros 1er proyecto de desconcentración Jornada escolar reducida a la mitad
  • 33. CONALITEG 114 millones de libros de texto entre 1960 y 1964 • “base cultural uniforme y avanzar en el proceso de integración nacional” 1959
  • 34. • La cobertura bruta de la educación primaria en 1964 era equivalente al 68% de la población de 6 a 14 años de edad. • A pesar de que era cada vez mayor el numero de egresados de la educación primaria interesados en continuar sus estudios, no había una oferta significativa para atenderlos en los centros escolares de educación secundaria, bachillerato y universidad.
  • 35. Cubertura: Porcentaje: Secundaria 15% Bachillerato 6.5% Superior 5%
  • 37. Gustavo Díaz Ordaz (1964 – 1970) Comisión Nacional de Planeamiento Integral de Educación •Desafíos: 1) Bajo rendimiento de la educación, deserción escolar y reprobación 2)Necesidad de mejorar la calidad de la enseñanza 3) Revisión y actualización de programas, técnicas y métodos pedagógicos
  • 38. “Aprender haciendo” para primaria y secundaria “Enseñar produciendo” para la educación media y superior. Al final de la administración: 1969: Telesecundaria Escolaridad promedio: 3.4 grados Población de +15 con primaria y secundaria incompleta: 23.5 millones (9 de 10)
  • 39. 1970 a 1982 Primaria: 85.6% Secundaria: Multiplico por 3 Media: Multiplico por 5 Superior: Multiplico por 4
  • 40. Luis Echeverría Álvarez: Comisión Coordinadora de la Reforma Educativa •Revisión de : Los planes y programas de estudio Materiales Métodos Contenidos de libros de texto gratuitos •Ley Nacional de educación para adultos •Intento descentralización SEP (9 regiones) •Ley Federal de Educación •Colegio de Bachilleres (1973) •Experiencias de educación a distancia (1972) SUA de UNAM
  • 41. SEP Creación de un sistema federal de certificación de conocimientos para entregar certificado de estudios o diploma, titulo o grado académico “a quienes acrediten el saber demostrado”
  • 42. Programas y Metas del sector educativo (1979 – 1982) • Ofrecer educación básica a toda la población • Vincular la educación terminal con el sistema productivo • Elevar la calidad de la educación • Mejorar atmosfera cultural y fomentar el deporte • Aumentar la eficiencia administrativa
  • 43. Articulo 3º Las universidades “tendrán la facultad y responsabilidad de gobernarse a si mismas, realizaran sus fines de educar, investigar y difundir la cultura […] respetando la libertad de catedra e investigación y de libre examen y discusión de ideas, determinaran sus planes y programas, fijaran los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico, y administraran su patrimonio.
  • 45. • Disminución del 44% en inversión educativa • 1984 se introduce el bachillerato y se eleva la formación inicial a licenciatura • Impulsa la educación preescolar • Descentralización de educación básica y normal frustrada por el SNTE
  • 46. Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) • Los servicios de educación preescolar, primaria, secundaria, educación indígena, educación especial y educación normal pasaban a ser organizados por los estados. • Reservándose: Facultad normativa y el diseño de planes y programas Etapa: Federalización no centralista
  • 47. Articulo 3º • 1993 Se deroga el hecho de que las iglesias “no intervendrán en forma alguna en planteles donde se imparta educación primaria, secundaria y normal y la que se destine a obreros y campesinos” Secundaria Obligatoria
  • 48. Carlos Salinas de Gortari (1988 – 1994) • Reformaron planes, programas, contenidos y materiales de primaria • Secundaria: programa por asignatura • Programa Nacional de Carrera Magisterial
  • 49. Ernesto Zedillo Ponce de León (1994 – 2000) Programa de desarrollo educativo: •Ampliar la cobertura educativa •Calidad de educación básica (Evaluaciones) •Innovación pedagógica •Formación y actualización del magisterio EQUIDAD
  • 50. UNESCO • Lectura: Serias dificultades para comprender el significado de las lecturas. • Matemáticas: No lograban un dominio adecuado de las competencias de resolución de problemas matemáticos
  • 51. Nuevo siglo: 33.3 millones de personas (+15) rezago educativo. 1,500,000 (6 a 14 años) sin escuela Educación promedio: 7.6 grados Brechas distintivas entre estados
  • 52. Vicente Fox Quezada (2000 – 2006) PNE •Aumento de cobertura con equidad •Educación de calidad •Federalismo educativo •Gestión institucional •Participación social
  • 53. Articulo 3º 5ta Reforma • 2002 Obligatoriedad de la educación preescolar. • 2004 Reforma curricular
  • 54. Enciclomedia • Sistema e-learning diseñado y planeado a partir de los libros de texto de 5to y 6to.
  • 56. Programa para la evaluación internacional de los estudiantes PISA 2000 Ultimo lugar en lectura y matemáticas
  • 57. Felipe Calderón Hinojosa (2006 – 2012) 1. Elevar la calidad de la educación para mejorar el logro académico 2. Ampliar oportunidades educativas para reducir desigualdades sociales 3. Impulsar el desarrollo TIC’s 4. Educación integral 5. Responsabilidad social 6. Gestión escolar que ponga como centro la escuela
  • 58. Alianza por la Calidad de la Educación (ACE)
  • 59. 2008
  • 60. Logros: Nivel escolar Porcentaje de cobertura Preescolar 100% 3er año 98% 2do año 43% 1er año Primaria UNIVERSAL 100% Secundaria 96% Media superior 67% Superior 30.9% SEP: Educación Media Superior Abierta y a Distancia
  • 61. 90 años después: Educación básica incompleta: 31.9 millones de personas 4 de cada 10 mexicanos de 15 años. 8.6 grados
  • 62. • “Si bien esa centralización resulto útil en la primera etapa revolucionaria, tuvo como consecuencia una concentración excesiva que dio lugar a deficiencias y esquemas disfuncionales”
  • 63. Articulo 3º • Obligatoriedad del Bachillerato
  • 64. Pendientes • Numero de años de escolaridad • Rezago educativo aumenta en cada sexenio. • Desigualdad social (pobres vs ricos) • Déficit de calidad en educación básica • Pobre cobertura en media y superior

Notas do Editor

  1. En 1980 la escolaridad promedio era de 4.6 grados