Nella Savolainen, erityisasiantuntija. Kunta hyvinvoinnin edistäjänä – hyvinvointikertomus monialaisena työvälineenä. 1.9.2016. Jyväskylä.

1. 8.9.2016 1
Hyvinvointikertomus
Nella Savolainen, erityisasiantuntija, THL
kuntajohtamisen välineenä
Seinäjoki 8.9.2016

2. MAHDOLLISUUKSIEN ROSKIS
8.9.2016 2
Ruttaa paperi ja heitä roskikseen.
Saat nousta seisomaan, mutta älä liiku paikaltasi.

3. Kuinka kävi?
8.9.2016 3
Osuitko? Miksi?
Etkö osunut? Mikset?
Paperipalloja heitellään joka päivä
kunnassasi.
Ketkä sinun kunnassasi ovat takarivissä?
Miten autat takarivillä olevia
yrittämään/osumaan?
Löytämään apua/tukea/mahdollisuuksia?

4. Esityksen rakenne
• Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on valinta!
• Kunnilla säilyy vastuu ja tehtäviä – uudistuksista huolimatta
• HYTE rakenteet, vastuut ja voimavarat kunnissa: tilanne
Suomessa
• Hyvinvointikertomustyö tukee kunnan päätöksentekoa ja
poikkihallinnollista työtä
• Alueellinen hyvinvointikertomus avuksi
8.9.2016 4

5. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on
valinta!
• Kunnan elinvoimaisuuden turvaamiseksi kuntalaisten
hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on tärkeää,
lakisääteistä työtä.
• Hyvinvointi ja terveys syntyvät arjen ympäristöissä
• Työ on parhaimmillaan kiinteä osa kuntastrategiaa sekä
talouden ja toiminnan suunnittelua.
• Kunnan poliittinen tahto jäsentyy konkreettisiksi
toimintalinjoiksi kuntastrategiassa, joka sitouttaa
kuntajohdon ja kaikki toimialat suunnitelmien toteutukseen.
• Kunnassa asuvien hyvinvoinnin varmistamiseksi tarvitaan
kaikkien toimialojen osaamista.
• Kunnanjohtaja on ratkaisevassa asemassa vastaamassa
strategian toteutumisesta.
8.9.2016 5

6. Kunnilla säilyy vastuu – uudistuksista
huolimatta
• Sote-uudistuksen myötä kunnissa vapautuu energiaa miettiä
terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä: kunnilla säilyy tärkeä
tehtävä ja vastuu!
• Seinäjoen kehittämisjohtaja Erkki Välimäen mietteitä kunnan
uusista mahdollisuuksista. (Tesso 1/2016)
8.9.2016 6

7. Rakenteet, vastuut ja voimavarat kunnissa
• Vastuutahot nimetty 90 % kunnista
• Poikkihallinnollinen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmä 52 % kunnista,
alle kymmenyksellä ei ollenkaan ryhmää
• Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen koordinaattori joka toisessa kunnassa
– 60 % koordinaattoreista sijoitettu sosiaali- ja terveystoimeen
• Hyvinvointikertomus laadittu 79% kunnista
• Ennakkoarviointi harvinaista, tehdään 23% kunnista
• Väestön hyvinvointi - ja terveysteemojen käsittely johtoryhmässä ja valtuustossa
lisääntynyt vuodesta 2012
• LÄHDE TUTKIMUKSESTA TIIVIISTI 31/2015 –julkaisu, taustalla Kuntajohdon tiedonkeruu, kuntakohtaiset tulokset:
www.teaviisari.fi
• TEAviisari on kunnan toimintaa kuntalaisten terveyden edistämisessä kuvaava verkkopalvelu. Palvelu tukee kuntien,
alueiden ja koulujen terveydenedistämistoiminnan suunnittelua ja johtamista. Mukana 7 toimialaa:
perusterveydenhuolto, perusopetus, lukiokoulutus, ammatillinen koulutus, liikunta, kuntajohto, Ikääntyneiden palvelut
• TEA-tiedonkeruut: liikunta & perusterveydenhuollon tiedot kerättiin keväällä 2016 ja päivitetään syksyllä 2016
•
8.9.2016 7Tutkimuksesta tiiviisti 31/2015

8. Väestön terveys- ja hyvinvointitietojen
raportointi valtuustolle:
→ yleistynyt
22.9.2015 Tutkimuksesta tiiviisti 31/2015 8
33
33
44
46
50
79
67
44
51
59
59
61
71
72
0 20 40 60 80 100
Väestöryhmien väliset terveyserot
Elämänhallinta
Elinympäristön terveys
Elintavat
Sairastavuus
Kunnan palveluissa toteutetut toimenpiteet
Elinolot
2014
2012
%

9. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen
kokonaisuus kunnassa
• Poikkihallinnollista toimintaa vahvistavat johtamiskäytännöt ja
johtamisen työvälineet
• Terveystietoa tuottava seuranta- ja raportointijärjestelmä
• Osaava henkilökunta
– Mm. koordinaattori keskushallinnossa!
• Kaikki toimialat kattava toimeenpano-organisaatio, josta kukin
toimiala tunnistaa oman toimintansa hyvinvointi- ja
terveysvaikutuksia
• Hyvät toimintakäytännöt
8.9.2016 9

10. MIKSI hyvinvointikertomus?
• Hyvinvointikertomus
– On johtamisen työväline
– On keskeinen osa kunnan strategiatyötä, vuotuisen toiminnan ja talouden
suunnittelua ja seurantaa.
– Kokoaa tietoa kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä sekä niihin vaikuttavista
seikoista poikkihallinnollisesti
– Tukee kunnassa tehtävää toiminnan suunnittelua ja päätöksentekoa
poikkihallinnollisesti.
– Toimii pohjana myös eriarvoisuuden kaventamiselle alueellisessa työssä.
• Kertomuksessa valitut painopisteet toimivat osana talousarviota ja
toimialojen käyttösuunnitelmaa, joita arvioidaan talousarvion
toteutumisen yhteydessä
• www.thl.fi/hyvinvointikertomus
8.9.2016 10

11. Minkälainen on hyvä hyvinvointikertomus?
Aluehallintoviranomaiset tekivät koosteen kunkin alueen hyvinvointikertomusten laadusta
syksyllä 2015. Tästä työstä syntyi seuraava tarkistuslista. Laadukas hyvinvointikertomus :
• Osa kunnan strategista johtamista
 Tukee päätöksentekoa
 Auttaa priorisoimaan toimintaa
 Tukee toiminnan arviointia
 Varmistaa toiminnan resurssit
• Kuvaa monipuolisesti kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia
 Kerää eri hallinnonalojen hyvinvointiin liittyvät indikaattorit (myös muiden kuin sote-sektorin)
 Tunnistaa väestöryhmien tarpeita (mm. sosioekonomiset, sukupuolien väliset erot, ikä- ja erityisryhmät)
 Mukana sekä laadullista että määrällistä tietoa, parhaimmillaan myös kustannuksista
 Varmistaa kuntalaisten äänen kuulumisen (esimerkiksi hyödyntää kokemustietoa)
• Kokoaa ja linjaa selkeästi kunnan edistävän ja ehkäisevän työn
 Sisältää riittävän konkreettisia toimenpiteitä,
 Sisältää toimenpiteitä kaikilla kunnan sektoreilla poikkihallinnollisesti
 Ottaa mukaan seurakunnat, järjestöt ja yritykset suunnittelemaan ja toteuttamaan toimintaa
 Hyödyntää hyviä käytäntöjä
 Kansalliset linjaukset ja ohjelmat näkyvät indikaattoreissa ja toimenpidetasolla
8.9.2016 11

12. • Milloin: Laaja kerran valtuustokaudessa, raportointi vuosittain
• Kuka: Usein hyvinvointikoordinaattori tai joku vastaava, jolle tehtävä on osoitettu
kunnassa vastaa työn käynnistämisestä ja kokoamisesta, yhteistyössä eri sektorien
kanssa
• Miten: siirtyminen virkamiesten valmistelemasta strategisesta asiakirjasta kohti
yhteisöllistä työskentelyä, jossa hyödynnetään laajasti koko kuntayhteisön
voimavaroja?
• Sähköinen hyvinvointikertomus https://www.hyvinvointikertomus.fi/#/welcome
• Tilastoja ja indikaattoreita työn tueksi:
https://www.thl.fi/fi/web/terveyden-edistaminen/johtaminen/tilastoja-ja-indikaattoreita-
suunnittelun-ja-arvioinnin-tueksi
Huom! Avoimen datan ATH-aineistot nyt myös SOTKAnetistä!
Tapaturmista:
https://www.thl.fi/fi/web/tapaturmat/tapaturmat-suomessa/tapaturmakatsaukset-
alueittain
Miten hyvinvointikertomus tehdään?
8.9.2016 12

13. Alueellinen hyvinvointikertomus avuksi
• Maakunnille on ehdotettu hyvinvoinnin ja terveyden
edistämisen tehtäviä, jotka tulee rakentaa osaksi maakunnan
johtamisjärjestelmää.
– tavoitteiden asettamista, toimenpiteiden ja vastuutahojen
määrittelyä sekä päätösten vaikutusten ennakkoarviointia
• Yksi työkalu strategiseen johtamiseen voisi olla alueellinen
hyvinvointikertomus
– Kokoaa maakunnan eri toimialat, sekä alueen kunnat, järjestöt
sekä muut julkiset ja yksityiset toimijat suuntaamaan toimintaa
yhteistä tavoitetta kohden
– Hyviä kokemuksia on jo, myös kritiikkiä esitetty (tietopohja ja
seuranta)
8.9.2016 Esityksen nimi / Tekijä 13

14. 8.9.2016 Esityksen nimi / Tekijä 14
Mitä lisäarvoa?

15. Mitä lisäarvoa?
• Alueellisen hyvinvointikertomuksen tietopohja riittää väestöryhmien
välisten hyvinvointi- ja terveyserojen tunnistamiseen ja seurantaan
• Erityisesti pienissä kunnissa väestöpohja ei riitä näiden erojen
tunnistamiseen nykyisin käytettävissä olevien aineistojen avulla.
• Rajapintapalvelujen (esim. lasten, nuorten ja perheiden palvelut,
työllisyyden hoitoon ja kotouttamiseen liittyvät palvelut) hoitaminen
edellyttää yhteistyötä
• STM/Heli Hätösen
blogikirjoitus
• Lisätietoa
8.9.2016 15

16. Lopuksi
• Kuntavaalit lähestyvät, ja vaalityötä tehdään entistä enemmän
somessa
• Tule mukaan twitteriin, painostetaan päättäjiä hyte-asioista
yhdessä!
• #hyte #eriarvoisuus #terveydenedistäminen #kuntavaalit
8.9.2016 16

17. 8.9.2016 17
Hyvinvointiklinikka pidetään
Tampereella 6.10; katso
Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen
päivän ohjelma

18. Terve Kunta -verkosto tukee kuntia
hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä
• Toiminnan tavoitteena on väestön hyvinvoinnin ja terveyden
edistäminen sekä sairauksien ehkäisy. Tavoitteeseen pyritään
kehittämällä verkostokuntien terveyden edistämisen strategista
johtamista, toimintamuotoja ja toiminnan arviointia.
• Toiminnassa on keskeistä tuottaa ja välittää kokemuksellista
tietoa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen
mahdollisuuksista, keinoista ja työtavoista.
• Verkosto toteuttaa WHO:n Healthy Cities -ohjelman tavoitteita.
• Verkostoon voivat liittyä kaikki Suomen kunnat ja seutukunnat,
jotka täyttävät liittymisen kriteerit. Verkostoa koordinoi THL.
• Lisätietoa: Terve Kunta -verkosto
8.9.2016 Esityksen nimi / Tekijä 18

19. Terve Kunta -verkoston seminaari 28.9.2016
Ohjelma ja ilmoittautuminen
8.9.2016 Esityksen nimi / Tekijä 19

20. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen päivä
6.10.2016
Ohjelma ja ilmoittautuminen
8.9.2016 Esityksen nimi / Tekijä 20