Hallituksen esitys julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain, työttömyysturvalain ja työsopimuslain muuttamisesta

1. HE julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta
annetun lain, työttömyysturvalain ja
työsopimuslain muuttamisesta
20.10.2016

2. Työnhakijan haastattelut
• Määräaikaishaastatteluja lisätään, jotta työttömät työllistyvät ja
avoimet työpaikat täyttyvät nopeasti.
• Työnhakijan ensimmäinen haastattelu järjestetään, kun työnhaku
on jatkunut 2 viikkoa, jollei se ole työnhakijan tilanne huomioiden
ilmeisen tarpeetonta.
• Myöhemmät haastattelut järjestetään aina 3 kuukauden
yhdenjaksoisen työttömyyden jälkeen. Haastattelun yhteydessä
tarkistetaan aina hakijan työllistymissuunnitelma.
20.10.2016Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 2

3. Työttömyysetuuksien käyttötarkoituksen
laajentaminen
• Työttömien työllistymismahdollisia esitetään parannettavaksi
muuttamalla palkkatuen ja starttirahan rahoitusta.
• Esityksen mukaan valtion rahoittamaa osuutta työttömyysetuuksista
käytettäisiin palkkatukeen ja työttömien starttirahaan.
• Rahoitusmuutosta koskevat muutokset olisivat kokeiluluonteisia ja siksi
voimassa vuosina 2017 ja 2018.
• Rahoitusmuutoksen yhteydessä esitetään muutettavaksi palkkatuen
määrää koskevia säännöksiä nykyistä joustavammiksi, minkä lisäksi
palkkatukea suunnataan erityisesti ns. matalan tuottavuuden tehtäviin
asettamalla palkkatuen määrälle valtion talousarviossa euromääräinen
katto (v. 2017 talousarvioehdotus 1400 e/kk).
3

4. Palkkatuki
Palkkatuen myöntämisedellytyksiä esitetään muutettavaksi
seuraavasti:
• Palkkatukea käytettäisiin nykyistä selkeämmin ammatillisen osaamisen
kehittämiseen ja avoimille työmarkkinoille työllistymisen edistämiseen.
• Palkkatukea suunnattaisiin pitkäaikaistyöttömien lisäksi niiden työttömien
työllistymisen edistämiseen, joilla TE-toimiston arvion mukaan on
pitkäaikaistyöttömyyden riski.
• Palkkatukea ei enää myönnettäisi vuorotteluvapaasijaisen palkkaamiseen.
• Vähintään kaksi vuotta työttömänä olleiden kohdalla palkkatuen
enimmäiskesto lyhennettäisiin 24 kuukaudesta 12 kuukauteen.
• Palkkatuetusta työstä luettaisiin työssäoloehtoon 75 prosenttia.
4

5. Rekrytointikokeilu
• Työttömien työllistymiskynnystä pyritään alentamaan esittämällä
työkokeilun käyttötarkoitusta laajennettavaksi kokeiluluonteisesti
vuosina 2017 ja 2018 siten, että kokeilua olisi mahdollista käyttää
lyhytkestoisesti työnhakijan soveltuvuuden arvioimiseen ennen
työsuhteen solmimista.
• Soveltuvuuden arvioimiseksi järjestettävästä työkokeilusta
käytettäisiin nimitystä rekrytointikokeilu.
• Kokeiluun osallistuminen olisi työttömälle vapaaehtoista ja sen
enimmäiskesto samalla kokeilun järjestäjällä olisi 1 kuukausi.
• Jos kokeilun järjestäjä palkkaisi rekrytointikokeilussa olleen
henkilön samoihin tai samankaltaisiin tehtäviin, joissa hän olisi ollut
kokeilussa, rekrytointikokeiluaika vähennettäisiin mahdollisesta
työsopimuslain mukaisesta koeajan enimmäisajasta.
5

6. Starttiraha
• Starttirahan määrää ja enimmäiskestoa koskevia säännöksiä esitetään
muutettavaksi siten, että starttiraha olisi aina peruspäivärahan suuruinen
ja sen enimmäiskesto 12 kuukautta.
• Starttirahaa esitetään myönnettäväksi myös henkilölle, joka laajentaa
sivutoimisena harjoittamansa yritystoiminnan päätoimiseksi.
6

7. Liikkuvuusavustus
• Alueellista liikkuvuutta pyritään edistämään uudistamalla
alueellisen liikkuvuuden tukijärjestelmä.
• Nykyiset avustukset esitetään korvattavaksi
työttömyysetuuden maksajan myöntämällä
liikkuvuusavustuksella.
• Liikkuvuusavustukseen oikeus työttömyysetuuteen oikeutetulla,
joka vastaanottaa vähintään 2 kuukautta kestävän työn, jossa
säännöllinen työaika keskimäärin vähintään 18 h/vko ja työmatkan
kesto keskimäärin yli 3 h/pv tai osa-aikatyössä yli 2 h/pv
• Avustus olisi peruspäivärahan suuruinen ja sen kesto
porrastettaisiin työsuhteen keston mukaan.
• Työsuhde vähintään 2 kuukautta  avustusta 30 päivän ajalta
työsuhteen alkamisesta, 3 kuukautta  45 päivää, 4 kuukautta 
60 päivää
7

8. Kulukorvaus ja omaehtoisen opiskelun
tukeminen
• Perusopetuksen suorittamisen aikaista toimeentuloa koskevia
säännöksiä esitetään muutettavaksi siten, että em. opintojen ajalta
työttömyysetuutta voitaisiin maksaa nykyisen 24 kuukauden sijasta
enintään 48 kuukauden ajan.
• Kulukorvausta koskevia säännöksiä esitetään muutettavaksi siten,
että kulukorvaus maksettaisiin niiden työllistymistä edistävien
palveluiden ajalta, joihin työttömän on osallistuttava
työttömyysetuuden menettämisen uhalla.
• Kaikilla nuorilla olisi oikeus kulukorvaukseen työkokeilun ajalta.
• Omaehtoisen työttömyysetuudella tuetun opiskelun ajalta ei enää
maksettaisi kulukorvausta.
8