Presentation av Diskrimineringsombudsmannen om vad fackförbund och arbetsgivare gemensamt kan göra för att motverka etnisk diskriminering på arbetsmarknaden. Presentationen gavs på TCO:s konferens rekrytera utan att diskriminera.

1. Etnisk diskriminering i
arbetslivet –
vad bör fack och arbetsgivare
göra?
Facklig konferens 2010-10-28
Katri Linna, diskrimineringsombudsman
www.do.se, do@do.se, 08-120 20 700

2. Incitament
 Diskriminering finns - ett problem att lösa på arbetsplatsen
och strukturellt inom ramen för parternas uppdrag
 Utvecklingsfråga - vem är facket till för?
 Konkurrensfaktor - vem attraheras att söka jobb?
 Alternativ till nuvarande ordning, ansvarsförskjutning
Sida 2

3. Sida 3
Områden
Lön
– Ag, Fack, Medlingsinstitutet, DO
Rekrytering
–Ag, Fack, DO
Arbetsförhållanden
–Ag, Fack, AMV, DO
Trakasserier
–Ag, Fack, AMV, DO

4. Sida 4
Vad sade lagstiftaren allra först?
 Lagen ska utformas så att den kan tjäna som grundval för att
främja utvecklingen av parternas arbete på detta område.
 Parterna kan genom kollektivavtal avtala om sådana aktiva
åtgärder som främjar jämställdhet på ett lika eller mera effektivt
sätt än de regler som vi föreslår.
… för 30 år sedan (SOU 1979:38)

5. Sida 5
I fråga om etnisk diskriminering
 Arbetsmarknadens organisationer har möjlighet att träffa
kollektivavtal i alla frågor som rör förhållandet mellan
arbetsgivare och arbetstagare. Avtal kan därmed också träffas
om förbud mot etnisk diskriminering på arbetsplatserna.
 Brott mot KA är genom MBL skadeståndssanktionerade så att
såväl ekonomisk som allmänt skadestånd kan utgå till den
drabbade.
SOU 1983:18

6. Sida 6
Hur blev det sen?
 Genom att det aktiva jämställdhetsarbetet och arbetsgivarnas
skyldigheter att vidta aktiva åtgärder... mer eller mindre utförligt
regleras i KA vilar … ansvaret för att beivra brister hos
arbetsgivaren i dessa avseenden på de fackliga
organisationerna och deras medlemmar på arbetsplatserna.
 ..framgår att målsättning och aktiva åtgärder helt kan saknas,
trots att KA om jämställdhet har träffats
 Genom att avtalen inte tillåter något ingripande från JämOs
sida, avseende den helt övervägande delen av
arbetsmarknaden, har lagens tillsynsinstrument blivit tämligen
urholkat.
– SOU 1990:41 Tio år med jämställdheten

7. Sida 7
Vad sade lagstiftaren senast?
Kravet på aktiva åtgärder och kravet på årlig
likabehandlingsplan måste vara tvingande för att
bestämmelserna skall fungera effektivt.
En tvingande lagstiftning utgör ett bra verktyg även för /vid
sidan av JämO/ arbetsmarknadens parter i deras arbete med
jämställdhet och lika rättigheter och möjligheter oberoende av
vilken diskrimineringsgrund.
Denna ordning ger utrymme för att det genom kollektivavtal
kan utvecklas fler och mer krävande åtgärder samtidigt som
lagens krav säkerställer en viss miniminivå på de aktiva
åtgärderna. Det finns utrymme … att träffa branschanpassade
avtal som går längre eller på annat sätt anpassa de aktiva
åtgärderna till behoven
–SOU 2006:22

8. DN debatt 23 febr 2006
 En skärpt lagstiftning på planmässig arbete avs etnisk
mångfald är ingen framgångsrik väg. Vår satsning på
information och utbildning, i kombination med andra former
av åtgärder som parterna vidtar, är en bättre väg. En skärpt
lagstiftning gynnar inte en sådan utveckling.
– Svenskt Näringsliv, LO, TCO, Arbetsgivarverket, SKL, Saco
Sida 8

9. DO vill
 Ge stöd
 Sprida kunskap om goda lokala exempel
 Se ännu mera handling!
Sida 9