Suomidigin tiivis esittely
•
0 gostou•961 visualizações
Suomidigin tiivis esitys pop-up-kuntamarkkinoilta
Recomendados
Recomendados
Mais conteúdo relacionado
Mais procurados
Mais procurados (15)
Semelhante a Suomidigin tiivis esittely
Semelhante a Suomidigin tiivis esittely (20)
Suomidigin tiivis esittely
- 1. Suuntaviivat rohkealle toiminnan uudistamiselle Strategiset linjaukset digitalisaatiossa
- 2. Strategiset linjaukset digitalisaatiossa Muutosvoimat ja hyvä hallinto, Maria Nikkilä Strateginen painopiste nro 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan, Maria Nikkilä Digitaaliset palvelut ensisijaiseksi Turvataan tasapuoliset palvelut (AUTA-hanke) Saavutetavuusdirektiivi Strateginen painopiste nro 2: Julkinen hallinto palvelualustana, Maria Nikkilä Kansallinen palveluväylä Strateginen painopiste nro 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa, Jani Heikkinen VM Yhteisen tiedon palvelumalli Valmisteilla oleva tiedonhallintalaki Omadata Kuntatieto-ohjelma Suomidigi – tuki digitalisaatiolle ja prosessien uudistamiselle, Aleksi Kopponen Kyvykkyyksistä huolehtiminen digitalisaatiossa, Aleksi Kopponen 16.5.2017 Suomidigi.fi 2
- 3. Muutos on kaikkialla Toimintaympäristön muutos Toimintatapojen muutos Kulttuurinen muutos Teknologian kehitys Asiakkaiden toiveet Muutosvoimat ja hyvä hallinto
- 4. Yhteinen arvopohja ja periaatteet ➔ Perusoikeudet ➔ Avoimuus ➔ Palveluperiaate ➔ Tuloksellisuus ➔ Luottamus ➔ Yhdenvertaisuus Muutosvoimat ja hyvä hallinto
- 5. Muutokset tapahtuvat meistä riippumatta Muutosvoimat ja hyvä hallinto
- 6. Julkinen hallinto & digitalisaatio Painopistealueet 2. Mahdollistamme ekosysteemin ja luomme puitteet; palvelualustan 1. Palvelemme asiakkaita yhtenäisesti Suomen kilpailukyky Tietotekniikan kehitys, uudet teknologiat Muutosvoimat Tarvittavat kyvykkyydet Johtaminen Hankinnat Infrastruktuuri Tiedon hallinta Lainsäädäntö Väestön ikääntyminen Osaaminen Digitaalinen turvallisuus Yhteiskunnan rooli palveluiden tuottajana Muutosvoimat ja hyvä hallinto 3. Hyödynnämme avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 7. Hyvä hallinto & digitalisaatio 1. Palvelut on rakennettu asiakaslähtöisesti 2. Kansalaiset luottavat viranomaiseen ja viranomaiset kansalaisiin 3. Asiakkaat ovat aktiivisia toimijoita 4. Ei turhaa byrokratiaa, normien purku 5. Asiointitarve on minimoitu 6. Tiedot ja toiminta turvallisesti avoimia 7. Toiminta hallittua myös poikkeustilanteissa 8. Panos-tuotos-suhde on optimaali Muutosvoimat ja hyvä hallinto
- 8. Tulevaisuuden hallinto on ihmislähtöinen Kansalainen Hallinto Asiakas, kuluttaja Vuorovaikutus ja yhteistyö Valtiosääntö Perusoikeudet Hallintomenettely Muutosvoimat ja hyvä hallinto
- 9. 1. ASIAKAS 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan
- 10. Asiakas on kehittämisen keskiössä Kehitämme palvelut asiakkaan todellisia tarpeita vastaaviksi Huomioimme kaikki erilaiset asiakasryhmät Huolehdimme palvelujen saatavuudesta ja saavutettavuudesta Tuotamme palvelut kustannustehokkaasti 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan
- 11. Strateginen painopiste 1: Palvelemme asiakkaita yhtenäisesti • Asiointitarpeen poistaminen on parasta palvelua o Veroehdotus • Digitaalinen palvelu näyttäytyy asiakkaalle yhtenäisenä • Perustamisilmoitus yritystietojärjestelmään. Perustamisilmoituksella voidaan ilmoittautua myös kaupparekisteriin, arvonlisäverovelvolliseksi, ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin. • Yhden luukun periaate niin digissä kuin tiskillä • Jo tasa-arvoisuus edellyttää, että kansalaisia kohdellaan samoin. Yhtenäinen toimintatapa läpi erityyppisten palvelujen helpottaa asiakasta: hän osaa toimia uusissakin tilanteissa kun tavat ovat tuttuja. Yhtenäisyys edellyttää suunnitelmallisuutta ja yhteistyötä palvelujen kehittäjiltä. On sovittava tietosisällöt, prosessit ja käyttöliittymät niin että syntyy yhtenäinen käyttökokemus. • Tietoa kysytään asiakkaalta vain kerran o Henkilötiedot, kotikunta, osoite, äidinkieli ym. tiedot • Palvelut on rakennettu digitalisoinnin periaatteita noudattaen 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan
- 12. Turvaamme tasapuoliset palvelut 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan
- 13. Asiakkaita on monenlaisia 13 Sähköiseen asiointiin apua tarvitsevia löytyy kaikista ikäryhmistä ja alueilta. Syitä voi olla sekä tarvittavien välineiden puute että osaamisen puute. ” Ei vanha koira uusia temppuja opi” ” Yhteiskunnan ulkopuolelle ajautuneella ei ole energiaa asioidensa hoitoon.” ” Vaikka digitaidot ja laitteet ovat hallussa, julkinenhallinto on outo eikä palveluista ole tietoa.” ” Sairaus tai vamma voi olla digieste” ” Jos ei osaa kieltä, ei digipalvelussakaan pärjää.”” Ilman toimivia laitteita ja verkkoyhteyttä asiat mutkistuvat.” 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan
- 14. Digitaaliset palvelut ensisijaiseksi 14 Toimintamallit digitaalisten palvelujen tukeen (AUTA- hanke) • Sähköisten palvelujen käyttö vaatii osaamista, virallisen kielen hallintaa ja kykyä käyttää tietokonetta, tablettia tai älypuhelinta sekä kykyä löytää oikea viranomaispalvelu verkosta Saavutettavuusdirektiivi • Edistää kaikkien mahdollisuutta toimia täysivertaisesti digitaalisessa yhteiskunnassa • Luoda yhdenmukaiset minimitason vaatimukset julkisen hallinnon verkkopalveluiden saavutettavuudelle • Parantaa digitaalisten palveluiden laatua Sähköiset palvelut ensisijaiseksi • Digitaalisuus mahdollistaa laadukkaat julkiset palvelut maan eri osissa erilaisille asiakasryhmille • Viestit (sähköinen posti) ja muut hyvät ja toimivat palvelut edellä digitaaliseen toimintatapaan Digitaaliset palvelut ensisijaiseksi 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan
- 15. Julkisen hallinnon verkkosivujen saavutettavuusdirektiivi – mitä se tarkoittaa? 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan
- 16. Tavoite – ihmisten yhdenvertaisuus digitaalisessa yhteiskunnassa 16 Edistää kaikkien mahdollisuutta toimia täysivertaisesti digitaalisessa yhteiskunnassa Parantaa digitaalisten palveluiden laatua Luoda yhdenmukaiset minimitason vaatimukset julkisen hallinnon verkkopalveluiden saavutettavuudelle 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan
- 17. Direktiivin sisältö: Soveltamisalaan kuuluvat verkkopalvelut • Yleisölle avoimet julkisen sektorin verkkopalvelut (sivut) ja mobiilisovellukset, mukaanlukien intranetit ja extranetit o Yleisölle avoimet julkisen sektorin verkkopalvelut (sivut) ja mobiilisovellukset, mukaanlukien extranetit. Käytännössä siis kuntien verkkosivut, ja kirjastot joissa aineiston lainaamiseen tehdyt sivut edustavat extranettiä. • Jäsenmaat voivat jättää koulujen ja päiväkotien verkkopalvelut soveltamisalan ulkopuolelle, paitsi olennaiset hallinnolliset verkkopalvelut o Jos hallinnolliset tiedot ja palvelut ovat saavutettavissa jossain toisessa verkkopalvelussa, niin samaa asiaa ei ole pakko tehdä saavutettavaksi uudelleen toisessa verkkopalvelussa o Koulujen sivujen ja VILMAn asemaa suhteessa direktiiviin mietitään parhaillaan. 17 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan
- 18. Direktiivin sisältö: Soveltamisalaan kuuluvat verkkopalvelut • Soveltamisalaan eivät kuulu seuraavien toimijoiden palvelut o Yleisradiotoimijoiden palvelut o Kolmannen sektorin toimijoiden palvelut (Non-governmental organisations) jos näiden tarjoamat palvelut eivät ole olennaisia yleisölle tai vammaisille suunnattuja o Arkistoluonteiset palvelut, jotka eivät sisällä hallinnolliseen prosessiin tarvittavia tietoja 18 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan
- 19. Direktiivin mahdollinen laajennus Jäsenmaita rohkaistaan laajentamaan soveltamisalaa myös muihin verkkopalveluihin ja yksityiselle sektorille, varsinkin arkielämän kannalta keskeisille toimialoille 19 Sosiaali- ja terveydenhuolto Liikenne Sähköinen viestintä Postitoiminta 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan Sähkö, vesi, lämpö
- 20. Direktiivin sisältö: kohtuuton taakka (artikla 5) • Kohtuutonta taakkaa arvioitaessa tulee ottaa huomioon: o Organisaation koko, resurssit, palvelun käyttötiheys/määrät suhteessa palvelun saavutettavuuden kustannuksiin ja hyötyihin erityisesti vammaisille o Organisaatiot tekevät itsearvion kohtuuttoman taakan osalta • Jos organisaatio on todennut saavutettavuuden toteuttamisen aiheuttavan kohtuuttoman taakan sen toiminnalle, sen tulee tehdä tästä ilmoitus o Saavutettavuusselosteessa kuvattava mitkä osuudet kriteeristöstä jäävät täyttämättä o Tarvittaessa annettava saavutettavia vaihtoehtoja palvelun käyttämiselle 20 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan
- 21. 21 2. ALUSTAT 2: Julkinen hallinto palvelualustana
- 22. Strateginen painopiste 2: Mahdollistamme ekosysteemin ja luomme puitteet = palvelualustan • Julkisen hallinnon tuottama palvelualusta mahdollistaa eri toimijoiden palvelutuotannon o Julkinen hallinto ei ole keskusjohtoinen konserni vaan joukko itsenäisiä toimijoita. Ja tämä on hyvä asia: näin uudet palvelut syntyvät niiden tuottajien suunnittelemina lähellä asiakasta. Näiden toimijoiden välillä tarvitaan koordinointia, ei ylhäältä tulevaa sanelua. Yksityisellä puolella on syntynyt erilaisia ekosysteemitapoja, joilla erilliset toimijat voivat hyötyä toisistaan. Samaa ajattelua voidaan soveltaa myös julkisessa hallinnossa. Alustat ja ekosysteemit eivät ole samanlaisia kuin vaikka Googlella tai Amazonilla, mutta ajatukset ovat sovellettavissa. Alusta luo perustan ja puitteet sekä antaa mahdollisuuden uusien palvelujen luomiseen. Alusta ei vastaa kaikista palveluista mutta huolehtii niiden toimintaedellytyksistä. o Suomi.fi • Rakennamme luotettavia, pitkäjänteisiä teknisiä ja toiminnallisia kokonaisuuksia, jotka mahdollistavat ekosysteemien syntymisen o Esimerkkejä: Kanta-palvelut ja Oppijan palvelukokonaisuus • Alustojen luominen edellyttää kokeiluja, innovaatioita ja yhteisiä hankintamenettelyjä 2: Julkinen hallinto palvelualustana
- 23. Strateginen painopiste 2: Mahdollistamme ekosysteemin ja luomme puitteet = palvelualustan • Kumppanuusverkostot kehittävät ja tuottavat palveluita o Kumppanuusverkostot kehittävät ja tuottavat palveluita, tästä hyvä esimerkki on tulossa oleva SOTE. Jo olemassa olevia alustoista hyvä esimerkki on innovaatioalusta DEMOLA, jonka toimijoita ovat opiskelijat, opetus- ja kulttuuriministeriö sekä yritykset. • Lopulta julkisen sektorin resursseja säästyy ja ne voidaan kohdentaa palveluihin, joita ei voida digitalisoida o Esimerkiksi lääkejakelu ja kotipalvelu 2: Julkinen hallinto palvelualustana
- 24. Kansallinen palveluarkkitehtuuri on perusta, jolle digitaalinen Suomi rakennetaan. 2: Julkinen hallinto palvelualustana
- 25. Omistajuus keskitetään pääasiassa VRK:lle Palvelut ovat maksuttomia Julkishallinnolla on käyttövelvoite571/2016 Laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista tuli voimaan 15.7.2016 Lain toimeenpanon yksityiskohdat: www.esuomi.fi www.vm.fi/kapa-laki Yrityksillä on laaja käyttöoikeus 2: Julkinen hallinto palvelualustana
- 26. Palvelut käyttöönotettavissa Verkkomaksamisen palvelu (Valtiokonttori) – 1.7.2017 1.7.2017 15.7.2016 1.1.2018 1.7.2017 – 1.1.2018 Käyttövelvoite viimeistään Kommentti Yksityiselle sektorille mahdollista viim. 1.7.2017 Velvoite ei koske vahvaa heikompaa tunnistusta Asiointitili on tuotantokäytössä Osa Vetumaa, korvautuu Valtiokonttorin palvelulla vuoden 2017 aikana. -verkkopalvelu 2: Julkinen hallinto palvelualustana
- 27. Palveluväylästä saatavia tietoja (tilanne 14.2.2017) KIINTEISTÖ KANSALAINEN YRITYS Henkilötiedot Kotikunta ja osoite Äidinkieli Asiointivaltuudet Ajo-oikeustiedot Ajoneuvo-omistukset Veneomistukset Lukukausi-ilmoittau- tumiset, tutkinnot, opintosuoritukset ja arvosanat Kansainväliset opintojaksot Perustiedot Osuudet yhteisiin alueisiin Käyttöoikeudet ja -rajoitukset Omistustiedot Kiinnitykset ja erityiset oikeudet Opiskelijat ja opiskeluoikeudet KORKEAKOULU Perustiedot Kaupparekisteriote (PDF) Tilatiedot (rekisterissä, lakannut, selvitystilassa, saneerausmenettelyssä, konkurssissa) Toiminimet ja rinnakkaistoiminimet Vastuuhenkilöt Edustamistiedot YTJ-tiedot ja päivityshistoria (0-6 kk) Verovelkatiedot Osa tiedoista saattaa edellyttää erillistä tietolupaa tietoja hallinnoivalta rekisterinpitäjältä. Rajapintakuvaukset: http://api.suomi.fi 2: Julkinen hallinto palvelualustana
- 28. 28 nro 2: Julkinen hallinto palvelualustana
- 29. Palveluväylä kunnan ja kuntalaisen arjessa kuntaliitto.fi/asiantuntijapalvelut/tietoyhteiskunta/kuntatoimijoiden-kapa-hankkeita • Suomi.fi-Palveluväylän hyödyntäminen VTJ-aineiston siirrossa Rovaniemen kaupungin tietojärjestelmiin parantaa palveluiden tehokkuutta ja vähentää tiedonsiirrosta aiheutuvia kustannuksia. Tämä näkyy kuntalaisille siinä, että jatkossa VTJ-aineistot ovat entistä ajantasaisempia ja niiden varaan rakennettujen palvelujen käytettävyys paranee. • Kansallisen palveluväylän hyödyntämisen suunnittelu osana kansalaisen sähköistä asiointi- ja ajanvarausprosessia 1-6/2016. Yhteyshenkilö: Tuula Ristimäki, Etelä- Pohjanmaan sairaanhoitopiiri (EPSHP) (etunimi.sukunimi@epshp.fi) • Koti - Koulu - KaPA: Wilma-Kuntalaistili-KaPA -palveluväylän hyödyntämisen suunnitteluprojekti 3-6/2016. Yhteyshenkilö: Heikki Haaparanta, Porin kaupunki. Lue lisää (loppuraportti). (etunimi.sukunimi@pori.fi). 16.5.2017 Suomidigi.fi 29
- 30. Suomi.fi -koulutukset • Koulutukset on suunnattu kaikille Suomi.fi-palveluita käyttöönottaville organisaatioille. Tällä hetkellä koulutukset koskevat seuraavia Suomi.fi-palveluiden käyttöönottoja: Suomi.fi-palveluväylä, Suomi.fi-verkkopalvelu sekä Suomi.fi- tunnistus. • Koulutusten tavoitteena on tukea ja helpottaa Suomi.fi- palveluiden käyttöönottoa vähentäen organisaatioihin kohdistuvaa resurssipainetta. • https://esuomi.fi/koulutukset/ 16.5.2017 Suomidigi.fi 30
- 31. 31 3. TIETO 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 32. 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Strateginen painopiste 3: Hyödynnämme avointa, omaa ja yhteistä tietoa Julkiset tietovarannot hyötykäyttöön Tieto kysytään asiakkaalta vain kerran • Omadata-periaatteen toteutuminen • Yhteisen tiedon hallintamalli • Tiedonhallinnan lainsäädäntö • CASE Kuntien taloustieto yhteisenä tietona
- 33. Tiedon hallinnan muutos Yhteentoimivuus Tiedot vaihtuvat Tietoja kysytään vain kerran Toimijakohtainen rekisteröinti Yleissääntely ja käsittelyn yleiset edellytykset riittävät Yksityiskohtainen sääntely Luovutus ja/tai vastaanotto säännelty tai lupamenettelyn takana Tulevaisuudessa tieto liikkuu asiakkaan tarpeen ja hänen saaman palvelun mukana Henkilöllä on paremmat keinot ja kyvyt hallita omia tietojaan Palvelutehtävä = oikeus ja vastuu käsitellä tietoa 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Tietoja käytetään sen lähteeltä
- 34. Oma Data 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 35. Omadata • Kansalainen voi käyttää ja hyödyntää julkisen hallinnon hänestä tallentamia tietoja • Yksilö voi hyödyntää tietoaan sekä jakaa, vaihtaa tai myydä sitä edelleen valtuuttamaansa palveluun hyödynnettäväksi 35 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 36. • Esimerkki Omadatasta kuntalaisen arjessa on Koski – opintosuoritukset ja opiskeluoikeudet kootusti yhdessä palvelussa. • Koski kerää yhteen tiedot kunkin oppijan koulutuksesta yksittäisestä opintosuorituksesta suoritettuihin tutkintoihin asti. Palvelu sisältää myös tiedot opinto-oikeuksista sekä suoritettujen tutkintojen keskeisistä sisällöistä ja osaamisvaatimuksista. Tulevaisuudessa suomi.fi - palvelunäkymästä ja suomi.fi -valtuuksia hyväksikäyttäen oppija voi saada omat tietonsa ”omadatana” takaisin. 36 Omadata kuntalaisen arjessa - Koski 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 37. Yhteisen tiedon hallintamalli 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 38. Yhteisen tiedonhallinnan hyödyt poimittuna yhteiskunnan ja kansalaisen koreihin Yhteiskunnan hyödyt • Saamme nopeammin oikeaa tietoa päätösten pohjaksi • Toiminta tehostuu ja automatisointi helpottuu • Tietoa ei tarvitse kysyä kuin kerran, joten byrokratia ja asiointitarpeet vähenevät • Avoimuus lisääntyy, kun rajapinnat voidaan avata ja määritelty, ymmärrettävä tieto tulee kaikkien saataville • Päällekkäisen työn tekeminen poistuu ja resursseja säästyy Kansalaisen hyödyt • Viranomaiskielestä tulee ymmärrettävää ja demokratia vahvistuu • Kansalaisen itsemääräämisoikeus vahvistuu – Omadata • Asioinnista tulee sujuvampaa ja palveluista ymmärrettävämpiä • Palveluita tulee lisää ja ne ovat helpompia käyttää • Tietosuoja ja tietoturva paranevat 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 39. Puhummeko Samasta Asiasta? 39 Jos ymmärrämme toisemme väärin, teemme vääriä johtopäätöksiä Jos meillä ei ole yhteistä kieltä, ymmärrämme toisemme väärin Jos teemme vääriä johtopäätöksiä, toimimme väärin Jos toimimme väärin… aiheutamme vahinkoa 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 40. Ei siis riitä, että siirrämme tietoa paikasta toiseen, jos sen sisältö tarkoittaa lähtöpäässä jotain muuta kuin vastaanottopäässä 40 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 41. Teknisesti voimmekin jo siirtää tietoa sujuvasti • Suomi.fi • Palveluväylä • Integraatiot Todellinen hyöty tästä teknisestä toimivuudesta jää kuitenkin toteutumatta, sillä…. 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 42. Jos tyydymme vain siirtämään tietoa, jota emme itse ymmärrä, niin 42 Emme tiedä mitä tietoa meillä on ja mitä ei, joten emme voi hyödyntää tietoa päätöksenteossa ja johtamisessa Teemme saman työn tiedon merkityksen määrittelemiseksi uudestaan ja uudestaan monessa eri paikassa ja tuhlaamme resursseja Vaarannamme tietosuojan Emme pääse kiinnittymään Euroopan tietomäärityspankkiin ja Euroopan talousalueen rakentumiseen 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 43. Jos tyydymme vain siirtämään tietoa, jota emme itse ymmärrä, niin 43 Jätämme kansalaisen yksin selviytymään monimutkaiseen käsitteiden viidakkoon Meidän on kysyttävä samaa tietoa kansalaiselta uudestaan ja uudestaan 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 44. On siis käärittävä hihat ja rakennettava tiedon yhteentoimivuus Jotta yhteentoimivuus on mahdollista, täytyy tiedon merkityksen olla sama kaikille ja kaikissa tilanteissa Tämä vaatii paljon yhteistyötä, jossa sovitaan mm.: • Määrittelevät & kuvailevat sanastot • Luokitukset • Yhteiset tietomallit (yhteiskäyttöiset komponentit) • Koodistot • Linkitykset kansainvälisiin määrityksiin ja standardeihin Kyse on siis paljon muustakin kuin tietojärjestelmien teknisestä rakentamisesta 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 45. Mistä On Kysymys? • Kysymys on asiasisällöstä eli tiedosta, jonka ymmärrämme samalla tavalla – tiedämme mistä on todella kyse, vaikka ilmaisun muotoja olisi monia 45 YTIHAMA Jos ymmärrämme tiedon samalla tavalla, voimme myös käyttää sitä yhteisesti Ei siis riitä, että siirrämme tietoa paikasta toiseen, jos sen merkityssisältö tarkoittaa lähtöpäässä jotain muuta kuin vastaanottopäässä 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 46. Kyse on työstä, johon kuuluu laajalti 46 • Monien asiantuntijoiden päämäärätietoinen yhteistyö • Yhteistyö yli virastorajojen • Vahvaa muutosjohtamista Tietopolitiikka Kielipolitiikka Säädöspolitiikka 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 47. Yhteistyöstä rakentuu yhteentoimivuus.fi 47 Tieto on määriteltyä ja määrittelyt saatavissa Kioskin pyörittäminen toki maksaa. Rakenteiden lisäksi tarvitaan asiantuntijoita, verkostoja ja ylläpitoa. Yksi luukku kaikkeen tietoon, jota julkisessa hallinnossa on Tieto on helposti löydettävissä, se on luotettavaa ja hyödyn- nettävissä avoimien rajapintojen kautta Näemme yhdellä silmäyksellä mitä tietoa varannoissa on Yhden luukun kautta pääsy koko julkisen hallinnon tietovarantoon 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 48. Luukulta saa kaiken mitä palveluihin tarvitaan, edullisemmin kuin koskaan 48 Esimerkiksi Kun palveluntarjoaja kehittää uutta palvelua kansalaisille tai yrityksille, hän käy hakemassa tarvittavat tietosisällöt tältä yhdeltä luukulta • Tieto on oikeaa, se on määritelty ja standardoitu • Se toimii yhteen muiden, jo olemassa olevien palvelujen tietosisällön kanssa • Hyöty 1: määrittelytyö vähenee jopa 40 % ja läpimeno nopeutuu jopa 5 arkipäivällä • Hyöty 2: palvelu on helpommin skaalautuva, hyödyt leviävät nopeammin • Hyöty 3: loppuasiakas ymmärtää palvelun paremmin Yhden luukun kautta pääsy koko julkisen hallinnon tietovarantoon 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 49. Rakenteet ovat valmiina, nyt on sisällön aika 49 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 50. 16.5.2017 Suomidigi.fi Tiedonhallinnan lainsäädäntö 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 51. Tiedonhallinnan lainsäädäntöselvitys Tilanne: • Tietoa hallinnoidaan tällä hetkellä sadoissa eri laeissa • Tulkinnat ja käytännöt kirjavia • Tiedonhallinnan kustannukset korkeat • Palveluiden kehittäminen hankalaa Työryhmän tuotos: • Työryhmä laatii ehdotuksen lainsäädännön yhtenäistämiseksi ja selkeyttämiseksi 31.12.2017 mennessä 51 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 52. Tiedonhallinnan kuvausvelvollisuuksia • Tietojärjestelmien julkisuuden toteuttaminen • Rekisterinpidon avoimuuden toteuttaminen • Yhteentoimi- vuuden edistämisen käyttötarkoitus • Tietojen säilytys ja arkistointi käyttötarkoitus Arkiston- muodostus- suunnitelma Kokonais- arkkitehtuuri- kuvaukset Tietojärjestelmä- selosteet Rekisteri- selosteet 52 Nykytila, useita kuvausvelvollisuuksia Tavoitetila, yksi kuvausvelvollisuus useisiin käyttötarkoituksiin 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 53. Kunta tiedonhallinnan organisaationa 53 Kunta V i r a n o m a i n e n V i r a n o m a i n e n V i r a n o m a i n e n V i r a n o m a i n e n V i r a n o m a i n e n V i r a n o m a i n e n Nykytila Tavoitetila Kunta Yksi tiedonhallintayksikkö 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 54. CASE: Lausuntojen tiedonhallinta 54 Nykytila Viranomainen Lausuntopyyntö Lausunto 278 valtion virastoa ja laitosta 313 kuntaa 187 kuntayhtymää 21 yliopistoa Potentiaalisia tiedonhallinnan yksikköjä yhdessä prosessissa noin 800 kappaletta Prosessin tiedonhallinnan vastuuyksikkö Lausuntopyyntö Lausunto Kirjaus- ja säilytysvastuu Kirjaus- ja säilytysvastuuKirjaus- ja säilytysvastuu 278 valtion virastoa ja laitosta 313 kuntaa 187 kuntayhtymää? 21 yliopistoa Kirjausvastuu Tavoitetila 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 55. 16.5.2017 Suomidigi.fi 55 Kunta (palvelut) VTJ YTJ KTJ Kunnan tietovarannot Ajoneuvorekisteri Tulorekisteri Verotustieto- varanto Kanta Koski-tietovaranto Avoimet rajapinnat ja tiedonsaannin asiakkuussuhteen sekä käyttötarkoituksen perusteella 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 56. CASE: Kuntien taloustietojen tilastoinnin ja tietohuollon kehittämisohjelma 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 57. Tietojen hyödyntämisen ja tietojohtamisen yleinen tavoite 57 Asiakashyödyt, vaikuttavuus Julkiset menot Digitaalinen julkishallinto Tiedot standardoitu Prosessit automatisoitu Toiminta uudistettu Digitalisaatio, toiminnan kehittäminen 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 58. Kuntatieto-ohjelman tavoite – uudet toimintatavat 61 Tilinpäätös- rekisteri(t) Tietopalvelut Yhteistyö- malli Koodistot, rajapinnat ja ohjeet Tietojen muodostaminen Tilinpäätös- palvelu Tiedon käyttö- sovellukset Viranomais- yhteistyö Tietojen käyttö päätöksenteossa Päätöksenteon tietotarve Julkishallinnon päätöksenteko 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 59. Tavoiteaikatauluja kuntien ja maakuntien taloustietojen raportoinnille ja tietojen hyödyntämiselle o Kuntien ja maakuntien taloustiedon luokitukset, määritykset, koodistot ja ohjeet käytössä kansallisissa yhteentoimivuuspalveluissa ja valtiokonttorin palveluissa 6/2018 (JHS hankkeet) o Kuntien ja maakuntien taloustietojen ilmoituspalvelu käyttöönotettavissa 6/2018 o Talousarviot vuodesta 2019 voidaan ilmoittaa ilmoituspalveluun 12/2018 o Kuukausittaiset tulo- ja menotiedot vuodesta 2019 voidaan ilmoittaa ilmoituspalveluun 2/2019 o Neljännesvuosittaiset tilinpäätöstiedot vuodesta 2019 voidaan ilmoittaa ilmoituspalveluun 4/2019 o Tilinpäätös 2019 I voidaan ilmoittaa ilmoituspalveluun 2/2020 o Tilinpäätös 2019 II voidaan ilmoittaa ilmoituspalveluun 4/2020 o Tilinpäätös 2019 III ja palvelukohtaiset kustannustiedot voidaan ilmoittaa ilmoituspalveluun 6/2020 o Toimialakohtaiset kustannustiedot (esim. opetustoimi, sairaala/toimipaikkakohtaiset kustannukset) voidaan ilmoittaa ilmoituspalveluun 6/2020 o Valtiokonttorin raportointipalvelusta on saatavissa valmisraportteja (ja avoimen rajapinnan kautta) kertyneestä tiedosta 2/2019 alkaen tietojen toimittamisen aikataulun mukaisesti. o Vuosina 2018-19 tietopohja perustuu nykyisiin kunta-pohjaisiin tietoihin ja määrittelyihin 62 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 60. Käynnistyneitä ja käynnistyviä taloustietoon liittyviä valtionhallinnon käyttöönottohankkeita o Kuntien taloustietojen tilastoinnin ja tietohuollon kehittämisohjelman (VM078:00/2012) käyttöönottohankkeet • VM:n rahoittama Valtiokonttorin kuntatalouden tietopalvelu (käynnissä) • VM:n rahoittama Valtiokonttorin maakuntatalouden tietopalvelu (käynnissä) o Maakuntien talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus -hanke (VM093:03/2016) (käynnissä) o Yhteinen tiedon hallinta -hanke (VM075:00/2016) Työpaketti 4 (käynnissä, yhteisten määritysten (JHS) vieminen kansallisiin yhteentoimivuusvälineisiin) o Julkisen hallinnon taloustietojen tietomääritysten ylläpidon yhteistyöryhmä (VM valmistelee asettamista) o Julkisen hallinnon talousseurannan ja -raportoinnin sääntelyn kehittämisryhmä (VM valmistelee asettamista) o Maakuntauudistusprojekti (lakimuutokset 2017-19) o Kuntalain tarkistus osana maakuntauudistusta (lakimuutokset 2017-19) 63 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 61. Kuntatieto-ohjelmassa luotava taloustietojen määrittelyjen tavoitetila 66 Kuntien / Maakuntien käyttötarpeet Valtion käyttötarpeet Tilastoinnin tarpeet JHS XBRL taksonomia JHS Talousarvio / - suunnitelma JHS Tilinpäätös- sisältö JHS Tuottavuus- mittaus Tilastoinnin luokitukset Tehtävätaso JHS ja muut Palvelu- luokituksetJHS-toimipaikka JHS Tililuettelot JHS Kustannus- laskennat Tiedon raportointi / esittäminen Tiedon jalostus Tiedon kohdentaminen Tiedon kirjaaminen Yleiset laskentasäännöt Tiedonsiirron kohteet Tiedonsiirron kohteet Tiedonsiirron kohteet Tiedonsiirron kohteet Talous- tiedon raportoin- tikohteet Taloustiedon suunnittelukohteet Taloustiedon kohdentamiskohteet Taloustiedon kohdentamiskohteet Taloustiedon kohdentamis- säännöt Taloustiedonkirjauskohteet 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 62. Tavoitteenmukainen uusi toimintatapa perustuu yhteiseen tietoon 69 Talous- järjestelmät Toiminta- järjestelmät Tieto-varastot Raportointi- palvelut Sisäiset Raportit Ulkoiset Raportit Tietojen muodostaminen kunnassa ja maakunnassa Yhteisten tietojen hyödyntäminen omassa toiminnassa Kansalliset tietovarannot Tietojen käyttö päätöksenteossa -Määrittelevät & kuvailevat sanastot -Luokitukset -Yhteiset tietomallit -Koodistot -Linkitykset kansainvälisiin määrityksiin ja standardeihin -Raportointiohjeet -Laskentaohjeet -Toimenpideohjeet -Tekniset kuvaukset Semanttinen yhteentoimivuus: yhteentoimivuus.fi ja muut palvelut Avoin tieto Avoin Rajapinta XML-julkistus XBRL-sanomat 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 63. Automaattisen raportoinnin edellytysten luonti Kunnat ja kuntayhtymät: o Osana maakuntauudistuksen mukanaan tuomaa talous- ja henkilöstönhallinnon palveluiden muutoksia huomioidaan uudet raportointivaatimukset o Kuntien ja palveluntarjoajien täytyy rakentaa taloustietojen määritysten käyttöyhteys yhteentoimivuuspalveluihin (VM:n YTI-hanke) o Kuntien ja palveluntarjoajien täytyy hankkia automaattisen raportoinnin kyvykkyys (ohjelmistot, raportointiprosessien muutokset, riittävä osaaminen) o Vaihtoehdot kuntien kehittämiselle: tee itse, tee yhdessä teetä palveluntarjoajilla Maakunnat, TAHE-palvelukeskus: o Maakuntien palvelukeskusten perustamisessa huomioidaan raportointivaatimukset TAHE:n ohjaamana o Maakuntien (TAHE:n ja palvelukeskusten) täytyy rakentaa taloustietojen määritysten käyttöyhteys yhteentoimivuuspalveluihin (VM:n YTI-hanke) o Maakuntien (TAHE:n ja palvelukeskusten) täytyy hankkia automaattisen raportoinnin kyvykkyys (ohjelmistot, raportointiprosessien muutokset, riittävä osaaminen) o Maakunnille siirtyvien osien taloushallinnan ja -tietojen yhdistäminen koko maakunnan talouden seurantaan (TAHE:n ETL-prosesit, tietojen ja määritysten konsolidointi) 70 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 64. Kuntatieto-ohjelmassa syntyvien tuotosten käyttö osana omia kehittämis- ja muutosprojekteja 72 MAAKUNTA- UUDISTUS! Kuntien, kuntayhtymien (ja maakuntien) oma kehitystyö ”Digitaalinen julkinen hallinto” Yhteiset Käyttöönottomallit - Käyttöönoton valmennuspaketti - Yhteentoimivuuspalvelut Kuntatieto- ohjelman standardit ja toimintamallit Käyttöönoton edistäminen (VM) Pilotti tuotokset Pilotti tuotokset Pilotti tuotokset 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 65. Käyttöönoton tuen palvelumuotoilu käynnissä 73 Haluan nähdä nopeasti pähkinänkuoressa mistä tässä on kysymys Haluan tiedon siitä, mistä lähden liikkeelle etsimään lisätietoja + työkaluja Järjestelmätoimittajana minun on tärkeää pysyä tilanteen tasalla siitä, missä mennään nyt ja miten tässä edetään Koska toimin tietyssä roolissa, haluan, että näen ensin oman roolini kannalta keskeisimmän tiedon Johtajana tarvitsen tukea muutoksen läpivientiin. Löydän palvelusta check listoja, jotka auttavat eteenpäin Taloushallinnon asiantuntijana minua auttaa, jos saisin yhteyden kollegaan ja voin kysyä Minulle olisi hyötyä siitä, että näkisin kokonaisaikataulun: mitä minun pitää muistaa tehdä Käyttäjänä haluaisin muodostaa kuvan siitä, millaisia hyötyjä tästä meille on Palvelunkäyttäjänä koen, että olisi hyvä, jos palvelusta löytyisi tehtävääni liittyviä check listoja, jotta voin ottaa kriittiset asiat huomioon 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 66. sasawuo Käyttöönoton tuen palveluvisio: suomidigi.fi opastaa eteenpäin 74 Checklistat (suomidigi.fi) Työkalut (linkit) Ohjeet (linkit) Vertaistuki (suomidigi.fi) Taloushallinnon asiantuntija 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
- 67. Suuntaviivat rohkealle toiminnan uudistamiselle Apua kehittäjän arkeen
- 69. Asiakkuusajattelusta lähtevä poikkihallinnollinen prosessien uudistaminen • Jotta asiakasta voidaan palvella paremmin, keskiöön nousee poikkihallinnollinen, siilot ylittävä yhteistyö • Suomidigi on julkisen hallinnon yhteinen areena ja verkosto asiakaslähtöiseen kehittämiseen • Suomidigin tehtävänä on luoda edellytyksiä toimintatavan ja kulttuurin muutokselle sekä poikkihallinnollisten projektien onnistumiselle Luo puitteet oppia ja kasvaa yhtenäiseksi julkiseksi hallinnoksi 16.5.2017 Suomidigi.fi 79
- 70. Digitalisoinnin pelikirja & Kehittäjän Pelikenttä Yhteinen pelitapa yhteiskuntamme digitalisointiin.
- 72. Toiminnan uudistamisen edellytykset Yhteinen tahtotila, tarvittavat resurssit ja ydinkyvykkyydet. Kyvykkyydet digitalisaatiossa
- 73. Mitä on digiosaaminen? • Samalla kun digitalisaatio muuttaa ympäristöämme ja omia toimintatapojamme, tarvitaan strategisten tavoitteiden tueksi jäsennystä ilmiön vaatimasta osaamisesta • Teknologian osuus digitalisaatiosta on 5 % ja loput 95 % on toiminnan kehittämistä. Samat prosentit koskevat myös osaamisen kehittämistä. 83 Kyvykkyydet digitalisaatiossa
- 74. Ydinkyvykkyydet toiminnan uudistamiseen 1. Johda muutosta 2. Opi digitalisoimaan 3. Solmi kumppanuuksia 4. Hyödynnä alustoja 5. Jalosta tietoa 6. Turvaa tieto 7. Mahdollista säädöksillä Kyvykkyydet digitalisaatiossa
- 75. 1. Johda muutosta • Lähtökohta on asiakkaan tarve, ei hallinnon rakenne o Asiakasymmärrys o Palvelumuotoilu o Rohkeus kokeilla, lupa epäonnistua o Vuorovaikutteinen johtaminen o Innovaatioiden tukeminen o Poikkihallinnollinen toimintatapa Kyvykkyydet digitalisaatiossa
- 76. 2. Opi digitalisoimaan • Lähtökohtana ovat asiakkaiden tunnistetut elämänpolut, eivät virastojen mandaatit o Asiakaslähtöisen osaamisen kehittäminen o Asiakkaan osallistaminen o Innovointi ja kokeilukulttuuri o Verkostomainen työtapa o Tietotekninen perusosaaminen Kyvykkyydet digitalisaatiossa
- 77. 3. Solmi kumppanuuksia • Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyöllä tuottavia, uutta luovia palveluketjuja o Kustannustehokkaat hankinnat yhteistyöllä o Ketterät toimintamallit o Kilpailukykyä ja uusia vientituotteita ja -palveluita o Sopimusehdoilla edistetään palvelualustojen syntyä Kyvykkyydet digitalisaatiossa
- 78. 4. Hyödynnä alustoja • Tietojärjestelmien suunnittelun lähtökohtana on asiakkaan tarve tiedon hyödyntämiseen ja yhtenäinen käyttökokemus o Ymmärrettävät, helppokäyttöiset palvelut o Vakioidut ja avoimet rajapinnat o Luotettavuus, vakaus o Kokeilujen mahdollistaminen o Pilvipalveluiden hyödyntäminen Kyvykkyydet digitalisaatiossa
- 79. 5. Jalosta tietoa • Asiakaslähtöinen viranomaisten yhteistyö tuottaa saumattoman käyttökokemuksen, kustannustehokkuutta ja asiakastyytyväisyyttä o Asiakkaalta kerran saatua tietoa hyödynnetään monipuolisesti o Minimoidaan asiointitarve o Automatisointi o Tietosuoja ja tietoturva Kyvykkyydet digitalisaatiossa
- 80. 6. Turvaa tieto • Lähtökohtana on digitaalisen yhteiskunnan toiminnan turvaaminen kaikissa tilanteissa, myös poikkeusoloissa o Tekninen ja hallinnollinen tietoturvallisuus o Häiriötilanteisiin varautuminen o Kriittisen tiedon turvaaminen o Tieto- ja kyberturvallisuusyhteistyö yritysten ja julkishallinnon välillä o Turvallisuustoimenpiteissä huomioitava: Sidosryhmien edut Kansalaisten perusoikeudet Talouden ja yhteiskunnan toimivuus Kyvykkyydet digitalisaatiossa
- 81. 7. Mahdollista säädöksillä • Lähtökohtana laillisuusperiaate ja perusoikeuksien toteuttaminen aktiivisin toimin, palvelemalla asiakasta o Kansalaisten tarpeet ja yhteistyö viranomaisten kanssa o Lainsäädäntö mahdollistajana o Hallintomenettelyjen uudistaminen o Normien purkaminen o Yksi tiedonhallintalaki o Kansalaisten oikeuksien turvaaminen o Perus- ja ihmisoikeuksien toteutuminen Kyvykkyydet digitalisaatiossa
- 82. Pidetään katse pallossa ⚽ Palvelemme asiakkaita yhtenäisesti ja asiakaslähtöisesti ⚽ Mahdollistamme ekosysteemin ja luomme puitteet; palvelualustan ⚽ Hyödynnämme avointa, omaa ja yhteistä tietoa Muutosvoimat Ydinkyvykkyydet