SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 130
Skolereformstratigrafi
- Skolereformer som geologiske lag
Simon Malkenes 06.02.2020
• Ein godt fungerande
velferdsstat er ein
føresetnad for god og
likeverdig utdanning.
• Utdanningsforbundet tek
avstand frå
marknadsorienterte
styringsideologiar. Vi vil
arbeide for at det blir nytta
demokratiske
styringssystem utan preg
av marknadsorientert
målstyring.
Foreløpig vedtaksprotokoll –
Utdanningsforbundets landsmøte
2019 s 48
Simon Malkenes 06.02.2020
NPM i Norge
Simon Malkenes 06.02.2020
Målstyring og Hernes
• I en OECD-rapport fra 1988 ble det påpekt at Norge
var et av få land i Vest-Europa som manglet et
nasjonalt system for kvalitetsvurdering av
grunnopplæringen.
• Med kommuneloven av 1992 ble kommunene gitt
stor grad av frihet til å bestemme den
organisatoriske og administrative oppbygningen, og
det ble besluttet å nedtone statens tilsyn og kontroll
med kommuner.
• Endringene på opplæringsområdet innebar blant
annet
– bortfall av kravene om særskilt skolestyre
og fylkesskolestyre, skolesjef og
fylkesskolesjef
– innføring av krav til skolefaglig
kompetanse i kommunene over skolenivå
– enkelte justeringer i reglene om
rådsorganene
– bortfall av pålegg om lærerråd og råd for
andre tilsatte
Simon Malkenes 06.02.2020
Målstyring og Hernes
Simon Malkenes 06.02.2020
«Læringstrykk», regnskapsplikt og
Clemet
Kvalitetsutvalget la i 2002 fram en delinnstilling som beskrev et
nasjonalt kvalitetsvurderingssystem for norsk grunnopplæring.
Dette omfattet etableringen av et nasjonalt
kvalitetsvurderingssystem og en endring av opplæringsloven for å
sikre kommunene større lokalt handlingsrom og ansvar.
Det å synliggjøre skolens resultater skulle bidra til ansvarliggjøring
av alle nivåer – både internt i skolen og ved hjelp av eksternt trykk.
Systemet besto av nasjonale prøver i elevenes
grunnleggende ferdigheter i lesing, skriving, regning
og engelsk.
Tilsyn, internasjonale undersøkelser,
forskning og evaluering ble også regnet
som deler av kvalitetsvurderingssystemet.
Et nasjonalt system for kvalitetsvurdering ga kommunene
et nytt grunnlag å styre skolene etter..
Simon Malkenes 06.02.2020
Mål – og resultatstyring og Clemet
St.meld. nr. 30 (2003–2004) la grunnlaget for innføringen
av reformen Kunnskapsløftet i 2006.
Et mål med Kunnskapsløftet som styringsreform var at
staten i større grad skulle styre kommunene gjennom
mål og resultater.
Fra 15. juni 2004 ble Læringssenteret omdannet
til Utdanningsdirektoratet. Bakgrunnen for
omdanningen var at regjeringen mente at den statlige
styringen av skolesektoren var for lite mål- og
resultatorientert, og at ansvars- og oppgavefordelingen
var uklar.
Nye oppgaver som ble lagt til det nye organet, var det
nasjonale systemet for kvalitetsvurdering,
tilsynsoppgaver og andre oppgaver, blant annet
godkjenninger etter friskolelova, forskriftsarbeid og
embetsstyringen av fylkesmennene på
utdanningsområdet.
Simon Malkenes 06.02.2020
Kommunalisering og Clemet
Kommunenes og fylkeskommunenes
ansvar for kvalitetsutvikling ble
understreket gjennom endringer i
opplæringsloven, der kommunenes
ansvar for å utvikle læreres og
skolelederes kompetanse ble klargjort.
Det ble også fastsatt et krav om at alle
kommuner skal ha et forsvarlig system
for å sikre at opplæringen skjer i tråd
med bestemmelsene i loven.
På denne måten ble forvaltningsnivåenes
ansvar presisert, og kommunenes og
fylkeskommunenes ansvar for kvaliteten
på opplæringen ble utvidet.
Simon Malkenes 06.02.2020
Kommunalisering som
Senterstyring/pedagogisk
marked?
Senter utvikler pedagogiske «pakker»
som de selger til kommunene (som
konkurrerer om resultat).
«Evidensbasert»
«Det som virker»
Instrumentelle
Behavioristiske
TIEY
Connect
PALS
Konflikt: «Data, not doctrine».
(forskning, ikke
ideologi/erfaringsbasert)
Simon Malkenes 06.02.2020
En datadoktrine?Tysk-kontinental dannelsestradisjon
Vs
Amerikansk curriculumtradisjon?
• Må bygge på vitenskapelige resultater om
hvordan ting fungerer i skolen.
• kvantitativ, er orientert mot
læringsresultater og «utbytte», ikke
kvalitativt orientert
• sentral i den internasjonale
utdanningspolitikken de siste to tiårene
både i USA og i Europa
• hviler på antakelsen om at læring og
kunnskap kan måles.
• resultater på tester og prøver som er det
ultimate kriteriet på «hva som virker»
• Behavioristisk: læring betraktes som
fullendt og målbart.
• Læring er identisk med «kompetanse», som
en bærer med seg på tvers av ulike
situasjoner og utfordringer.
• ligger til grunn for testbevegelsen og for de
fleste forskningsresultatene om «hva som
virker» i undervisningen.
• Den ligger også i bunnen av Læreplanen for
Kunnskapsløftet og for deler av
elevvurderingen.
Simon Malkenes 06.02.2020
Statlig styring og Clemet
• Staten bruker ulike virkemidler i sin styring av
kommunene. Virkemidlene deles gjerne inn i
juridiske, økonomiske og pedagogiske.
(1)Juridiske virkemidler omfatter lover og
andre regler med hjemmel i lov.
(2)Økonomiske virkemidler omfatter blant
annet overføringer over statsbudsjettet,
enten i form av rammebudsjettering eller
som øremerkede midler til fastsatte formål.
(3)Pedagogiske virkemidler, eller såkalte
myke styringsvirkemidler, er en bred kategori
som kan defineres som nasjonale
styringssignaler som ikke er juridisk
bindende. Pedagogiske virkemidler omfatter
ulike former for informasjon og
holdningspåvirkning.
• En fjerde type virkemidler er de
organisatoriske. Med (4)organisatoriske
virkemidler menes i denne sammenheng at
staten pålegger kommuner å etablere
bestemte organer eller stillinger, eller på
andre måter pålegger en bestemt
organisering av tjenesteytingen
Simon Malkenes 06.02.2020
Regelstyring og tilsyn
• Det har siden innføringen av
Kunnskapsløftet vært en sterk økning
i bruken av regler innenfor
grunnopplæringen, inkludert en
økning i krav til prosedyrer,
dokumentasjon og kompetanse.
• Statlig tilsyn og kontroll har også blitt
viktigere, samtidig som tilsynene har
blitt mer læringsbaserte og suppleres
med økt grad av veiledning.
Simon Malkenes 06.02.2020
Finansiering av marked/konkurranse
• Økonomiske virkemidler
• I statsbudsjettet for 2017 innførte
regjeringen en ny modell for styring
og finansiering av
kompetanseutvikling i skolen.
• Ifølge Meld. St. 21 (2016–2017) skal
modellen være bedre tilpasset de
ulike behovene og kompetansen
kommunene har til å drive utvikling i
skolen
• Fra 2019 ble fylkeskommunene med i
den desentraliserte ordningen for
kompetanseutvikling. I
statsbudsjettet for 2019 ble det
bevilget om lag 230 millioner kroner
til ordningen.
Simon Malkenes 06.02.2020
NKVS og kommunal styring
• Organisatoriske virkemidler
• Innføringen av et nasjonalt
kvalitetssystem, ga kommunen
et nytt grunnlag for å styre.
Gjennom å gi kunnskap om
læringsresultater,
gjennomføring og læringsmiljø
skal
kvalitetsvurderingssystemet
legge et godt grunnlag for å
analysere utfordringer, sette
mål og prioritere tiltak for å
forbedre opplæringen.
Simon Malkenes 06.02.2020
Resultatbasert pedagogisk styring
• Pedagogiske virkemidler
• Et annet verktøy med elementer av
både pedagogisk styring og andre
styringsvirkemidler er det nasjonale
systemet for kvalitetsvurdering.
• Kvalitetsvurderingssystemet består av
ulike elementer som skal skaffe den
kunnskapen som utviklingsarbeidet,
styringen og dialogen skal hvile på.
• De viktigste elementene er
– nasjonale prøver,
– kartleggingsprøver,
– eksamensresultater,
– brukerundersøkelser,
– internasjonale undersøkelser,
– statlig tilsyn samt nettportalen
Skoleporten.no.
Simon Malkenes 06.02.2020
«Benchmarking»
• Direktoratet har de senere årene utviklet
skolebidragsindikatorer for grunnskolen
og videregående opplæring.
• I Granavolden-plattformen varslet
regjeringen at den ønsket å innføre en
nedre grense for skolekvalitet. Skoleeiere
som har for dårlige skoleresultater over
tid, vil med dette forslaget bli pålagt
nasjonal hjelp til å løfte kvaliteten på
skolen, blant annet gjennom et nasjonalt
veilederkorps av skoleeksperter som
veileder lærere og skoleledelse.
Simon Malkenes 06.02.2020
:
Resultatkvalitet: Nasjonale prøver (standardisert
test)
Prosesskvalitet: Elevundersøkelse (standardisert
test)
Strukturkvalitet: Innsatsfaktorer som
timeressurser og penger til andre formål,
lærerkompetanse, tilgjengelige læremidler,
skolelokaler og utstyr.”
Simon Malkenes 06.02.2020
Nasjonalt KvalitetsVurderingsSystem
Normalfordelte rangeringsprøver
”Tallene sier ikke noe om årsakene, bare om
den relative endringen.”
Utdanningsdirektoratet, nasjonale prøver 5 trinn, 2014.
”Nasjonale prøver måler elevenes
grunnleggende ferdigheter, men de
måler ikke kvaliteten på den
undervisningen skolen gir.”
NIFU, rapport 4/2013 Evaluering av nasjonale prøver som system, s. 160.)
Simon Malkenes 06.02.2020
Konkurransedrivende konstrukt
Simon Malkenes 06.02.2020
Ulike kommunale styringssystem
Simon Malkenes 06.02.2020
Policy Borrowing:
Testbasert regnskapsplikt
Amerikanske Curriculum-tradisjon:
• Skolen skal levere tjenester, kunnskaper og ferdigheter
for å skape nyttige samfunnsborgere og produktive
arbeidere.
• Læreren skal avlevere pensum/Curriculum ved hjelp av
de mest effektive metodene, gjerne basert på
standardiserte, forskningsbaserte oppskrifter laget av
eksperter.
• Lærere blir sett på som konservative, de kan stå i veien
for endring. De skal derfor gjøre det de er instruert til.
• Denne didaktiske tradisjonen har igjen opphav i
Taylorismens ide om scientific management.
• (Den hevder å fremme effektivitet og lønnsomhet ved å
analysere alle deler av produksjonen. Den splitter opp
undervisning i små deler og gir detaljerte instruksjoner
for hver del).
Imsen, Gunn & Rye Ramberg, Magnus: ”Fra progressivisme tIl tradisjonalisme
i den norske grunnskolen? Endringer i norske læreres pedagogiske
oppfatninger i perioden 2001–2012” Pedagogisk institutt (NTNU) SOSIOLOGI I
DAG, ÅRGANG 44, NR. 4/2014.
Imsen, Gunn: Lærerens verden 5 utg (Universitetsforlaget: Oslo, 2016)
Ruffe, David: “Policy borrowing or policy learning? How (not) to improve
education systems” No 57, Oct 2011 Center for Educational Sociology,
University of Edinburgh.
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Ansvarliggjøring av skole,
rektor og lærer endrer
formål (og resultat).
(Testbased accountability).
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Policy Learning:
"What did testbased accountability produce?»
No Child Left Behind: Why inflation occurs:
• Cheating
• Gaming: excluding students from
testing
• Test preparation that capitalizes
on predictable patterns in tests
• Reallocation: focusing instruction
on emphasized content, at the
cost of other content relevant to
the inference
• Coaching: focusing on
presentation, rubrics, and
incidental test content”
Daniel Koretz: "Using Large- Scale Assessments for Monitoring and Accountability:
Lessons from the U.S. experience Joint Conference of the EARLI Special Interest Groups:
Educational Effectiveness and Educational Evaluation, Accountability, & School Improvement
Oslo, 28 September 2016"Simon Malkenes 06.02.2020
• Widespread cheating
• Campbell’s Law
• Very widespread bad test
preparation
• Severe score inflation (up to
0.75 standard deviation)
• Corruption of the idea of
“good teaching”
Ruffe, David: “Policy borrowing or policy learning? How (not) to improve education systems”
No 57, Oct 2011 Center for Educational Sociology, University of Edinburgh.
Ansvarsfraskrivelse?
Oslo kommune
Byrådsavdeling for kunnskap og utdanning
Kunnskapsdepartementet
Kunnskapsminister Torbjørn Røe Isaksen
Postboks 8119 Dep
0032 OSLO
Dato: 05.10.2015
Deres ref: Vår ref (saksnr): Saksbeh: Arkivkode:
201504131-1 410
BRUK AV KARTLEGGINGSPRØVER
I flere artikler nylig har Klassekampen skrevet om de statlige kartleggingsprøvene i skolen.
Tirsdag 1. oktober 2015 antyder Utdanningsdirektoratet, og direktoratets oppdragstaker
Lesesenteret, at Oslo kommune bruker kartleggingsprøvene på en feil måte.
Gode grunnleggende ferdigheter i lesing, skriving og regning er den beste forutsetningen for å
fullføre og bestå et 13-årig skoleløp. Derfor har Oslo kommune en nullvisjon på vegne av våre
elever. Vårt mål er at alle skal med. Skolene i Oslo slår seg ikke til ro med at noen elever hører
hjemme under statens bekymringsgrenser. Dette handler altså om hvilke ambisjoner vi setter
for våre elever.
Elevene i Oslo øver på grunnleggende ferdigheter i lesing, skriving og regning hver eneste dag
gjennom hele skoleåret. De fleste lærerne vet hvilke elever som sliter i fagene. Resultatene fra
kartleggingsprøvene vil kun være et supplement til den informasjonen lærerne allerede sitter
på.
Mange elever, og spesielt de yngste elevene, opplever prøvesituasjonen som ny og uvant, og
barna kan bli stresset på en slik måte at dette påvirker deres evne til å vise hva de faktisk kan.
Dette er dokumentert gjennom forskning. Osloskolene øver på samme type oppgaver som
ligger i kartleggingsprøvene, slik at barna ikke får noe de ikke er kjent med. Noe annet ville
ikke vært riktig overfor barna. Jeg registrerer at Utdanningsdirektoratet publiserer
eksempeloppgaver i nasjonale prøver med samme begrunnelse.
Kartleggingsprøvene er ikke et måleinstrument, men et verktøy for å fange opp de elevene som
sliter. Samtidig gir resultatene fra prøvene viktig informasjon til rektor og skoleeier. Hvis en
skole over tid har langt svakere resultater enn naboskolen, kan det si noe om innretningen og
systematikken rundt den tilpassede opplæringen. Det er ikke dermed sagt at dette er en dårlig
skole, men resultatene kan gi en pekepinn på hvilke områder det bør arbeides mer med.
«Nullvisjon på vegner
av våre elever.
Vårt mål er at alle skal med.
Skolene i Oslo slår seg ikke
til ro med at noen elever
hører hjemme under statens
bekymringsgrense.
Dette handler om hvilke
ambisjoner vi setter
for våre elever.»
Simon Malkenes 06.02.2020
Sentralisering av makt,
desentralisering av
ansvar?
«Jeg vil berømme
dere for målet om
at alle skal med.»
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Antall tester (Ragnhild Bergem: Hvem vinner? En dokumentar om Osloskolen 2015)
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Uketest/fredagstest
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
1-10 trinn:
148 styringsparameter
46 styringsparameter om
nasjonale prøver
Totalt 79 styringsparameter
frå standardiserte prøver
8 parameter om
eksamen/grunnskolepoeng
Simon Malkenes 06.02.2020
20 styringsparameter
om diagnostiske
kartleggingsprøver 1 -
3. trinn.
Etatsnivå
Utdanningsetatens andre indikatorer
2015-2018 - Grunnskoler 1.-10. trinn
Versjon 1
Bruker
Alle skal lære mer – Elevenes grunnleggende ferdigheter og
kunnskaper i basisfag er betydelig forbedret
Indikator Res 2013 Res 2014
Kartlegging av leseferdighet 1. trinn, delprøve "Å skrive bokstaver"
Kartlegging av leseferdighet 1. trinn, delprøve "Å finne lyder i ord"
Kartlegging av leseferdighet 1. trinn, delprøve "Å trekke sammen lyder til ord"
Kartlegging av leseferdighet 1. trinn, delprøve "Å stave ord"
Kartlegging av leseferdighet 1. trinn, delprøve "Å lese ord"
Kartlegging av leseferdighet 1. trinn, delprøve "Å lese er å forstå"
Kartlegging av leseferdighet 2. trinn, delprøve "Å lese ord"
Kartlegging av leseferdighet 2. trinn, delprøve "Å forstå ord"
Kartlegging av leseferdighet 2. trinn, delprøve "Å stave ord"
Kartlegging av leseferdighet 3. trinn, delprøve "Å lese er å forstå"
Kartlegging av leseferdighet 3. trinn, delprøve "Å lese ord"
Kartlegging av leseferdighet 3. trinn, delprøve "Å forstå ord"
Kartlegging av leseferdighet 3. trinn, delprøve "Å stave ord"
Kartlegging av leseferdighet 3. trinn, delprøve "Å lese er å forstå"
Kartlegging av regneferdighet 1. trinn 9,9 %
Kartlegging av regneferdighet 2. trinn 4,4 %
Kartlegging av regneferdighet 3. trinn 11,1 %
Kartleggingsprøve engelsk 3. trinn - Lyttedel 8,2 % 8,4 %
Kartleggingsprøve engelsk 3. trinn - Lesedel 7,1 % 6,6 %
Kartleggingsprøve i digitale ferdigheter 4. trinn 9,8 % 9,7 %
Nasjonal prøve i lesing, 5. trinn, skalapoeng 53
Nasjonal prøve i lesing, 8. trinn, skalapoeng 53
Nasjonal prøve i lesing, 9. trinn, skalapoeng 56
Nasjonal prøve i regning, 5. trinn, skalapoeng 53
Nasjonal prøve i regning, 8. trinn, skalapoeng 53
Nasjonal prøve i regning, 9. trinn, skalapoeng 56
Nasjonal prøve i engelsk, 5. trinn, skalapoeng 53
Nasjonal prøve i engelsk, 8. trinn, skalapoeng 53
Osloprøve lesing 6. trinn, andel elever på mestringsnivå 1 24,2 % 23,8 %
Osloprøve lesing 6. trinn, andel elever på mestringsnivå 3 25,1 % 25,2 %
Osloprøve i naturfag 4. trinn, andel elever på mestringsnivå 1 25,2 %
Osloprøve i naturfag 4. trinn, andel elever på mestringsnivå 3 14,7 %
Osloprøve i naturfag 8. trinn, andel elever på mestringsnivå 1 34,3 %
Osloprøve i naturfag 8. trinn, andel elever på mestringsnivå 3 34,8 %
Andel elever med tilbud om annet fremmedspråk på mellomtrinnet
Engelsk 10. trinn - Standpunkt - Gjennomsnitt 4,0 4,1
Matematikk 10. trinn - Standpunkt - Gjennomsnitt 3,6 3,7
Norsk skriftlig 10. trinn - Standpunkt - Gjennomsnitt 3,9 3,9
Flere elever og lærlinger skal fullføre og bestå videregående
opplæring
Indikator Res 2013 Res 2014
Andel elever med minst en forekomst av karakteren 1 ved avsluttet 8. trinn 4,6 % 4,6 %
Andel elever med minst en forekomst av karakteren 1 ved avsluttet 9. trinn 5,1 % 6,7 %
Andel elever på ungdomstrinnet som tar fag i videregående opplæring 1,2 %
Andel vedtak om § 5-1 trinn 1-4 4,1 %
Andel vedtak om § 5-1 trinn 5-7 9,6 %
Andel vedtak om § 5-1 trinn 8-10 10,2 %
Alle skal ha et godt lærings- og arbeidsmiljø preget av ro og
orden, fritt for mobbing og vold
Indikator Res 2013 Res 2014
Antall voldstilfeller i Osloskolen (off. statistikk)
Alle elever i Aktivitetsskolen skal få et tilbud som støtter opp
under skolens arbeid med ferdigheter og fag
Indikator Res 2013 Res 2014
(Det finnes ingen andre indikatorer til dette strategiske målet)
Simon Malkenes 06.02.2020
Vgs styres etter resultater i
matte (14 indikatorer)
engelsk (5 indikatorer)
norsk (4 indikatorer)
5 Osloprøver ( 3 matte, 2 norsk)
1 fremmedspråk
Psykisk helse
Simon Malkenes 06.02.2020
Vurdering
Simon Malkenes 06.02.2020
Vurdering
Hva er underveeisvurdering?
• ”brukt for å identifisere
handlinger som kan fremme
læring med utgangspunkt i
elevenes arbeid, og hvor de
er i forhold til læringsmålet
sitt.”
• ”…det er så enkelt som at
formativ vurdering har kun
én hensikt, nemlig å
forbedre læring og
undervisning.”
• ” den vurderingspraksisen vi har i dag
har feilet, fordi den alene fokuserer
på vurdering av læring, altså den
summative. Forskerne advarer mot at
dette generelt blir mye ”teaching for
the test”.
• ”Vurdering for læring, er integrert i
læreplan, autentisk, avhengig av
konteksten og fleksibel.”
Bedre vurdering for læring, rapport Udir/ILS UiO,
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
”Internasjonal forskning viser konsekvent at
prestasjonsorientering har en rekke uheldige virkninger
på elevene:
• mindre positivt forhold mellom elev og
lærer
• elevene unngår å be om hjelp og råd,
selv om de trenger det
• elevene yter lavere innsats og har mindre
utholdenhet når de får utfordringer
• elevene opplever mer angst på skolen.
- Målstyringen og det såkalte
«læringstrykket» i skolen har medført en økt
bruk av kunnskapstester, en innsnevret
forståelse av kompetanse, og et sterkere
press for å få gode resultater på prøvene.
Simon Malkenes 06.02.2020
Ungdata 2017
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
30 % av jentene i
vgs tar paracet ol
for å motvirke
stress/ finne ro.
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Mestringsforventning hos eleven:
Endring i mestringsforventning
• Elevene lærer at de
ikke kan
• Elevene tror at de ikke
får til
• Svekker motivasjon og
lærelyst
Simon Malkenes 06.02.2020
Sosial sammenligning
Fagleg sjølvvurdering:
• «I en skoleklasse vil sosial sammenligning
alltid fortelle noen elever at de er blant de
beste i klassen, mens den vil fortelle andre
elever at de er blant de svakeste.»
• «Sosial sammenligning vil alltid bidra til
lavere faglig selvvurdering for noen elever,
men også til at den faglige selvvurderingen
blir truende for elevenes selvverd. Det vil
svekke motivasjonen for disse elevene.»
Skaalvik og Skaalvik: Motivasjon for læring (Universitetsforlaget, Oslo 2015).
Simon Malkenes 06.02.2020
Prestasjonsorientert skole:
- ” skolen legger størst vekt på resultatene, og
at elevenes resultater sammenlignes med
elever, klasser og skoler.”
- ”Læringsprosessen, samarbeid, innsats og
problemløsning, verdsettes i mindre grad enn
selve resultatet.”
- ”Elevene verdsettes ut fra sine prestasjoner.”
- ”Suksess er at skolen er bedre enn andre
skoler, eller at en elev får bedre resultater enn
andre elever.”
- ”negativ utvikling av mestring, forventninger,
holdninger til skolen og skolefaglige
prestasjoner.”
Skaalvik og Skaalvik: Motivasjon for læring (Universitetsforlaget,
Oslo 2015).
Simon Malkenes 06.02.2020
”jeg gruer meg fordi andre tror at jeg er dårlig
og at de ikke vil være venner med meg”
Simon Malkenes 06.02.2020
Ragnhild Bergem: Hvem
vinner? En dokumentar
om Osloskolen 2015
”Hvis man får dårlig karakter eller poeng på en prøve
så føler en at en ikke får det til. Og de andre i klassen
jubler. Og da føler en seg ganske ensom.”
Simon Malkenes 06.02.2020
Ragnhild Bergem: Hvem vinner? En
dokumentar om Osloskolen 2015
Juleavslutning
Simon Malkenes 06.02.2020
”Fra barn til borger”
Lindgren, Janne NRK
16.08.2016
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Tilsyn og Læringsmålstyrt undervisning
Simon Malkenes 06.02.2020
Konsekvens for
pedagogikken:
”Målstyringen er skjerpet i
læreplanene for fag ved at alt
faginnhold er formulert i
kompetansemål, ikke prosessmål.
Kompetansemålene beskriver hva
elevene skal kunne utvise etter endt
læring. Det er et importert element fra
OECD, men som har røtter tilbake til
amerikansk tradisjon med atferdsmål
ut fra en behavioristisk ideologi om at
læring er lik atferd.”
”Det teknokratiske regimet utvikler en
opplæringsform hvor mål, vurdering
og effektivitet er viktige kjennetegn.
Undervisningens midler løsrives fra
ideologiene om kunnskap og
læringsformer, og erstattes med
forskning om ”what works” og hva som
gir mest effekt i form av synlige
læringsresultater.
Alle sitat: ”Fra progressivisme til tradisjonalisme i den
norske grunnskolen? Endringer i norske læreres
pedagogiske oppfatninger i perioden 2001–2012” Gunn
Imsen, Magnus Rye Ramberg, Pedagogisk institutt (NTNU)
SOSIOLOGI I DAG, ÅRGANG 44, NR. 4/2014.
Simon Malkenes 06.02.2020
Totalt ca 5000 mål
Simon Malkenes 06.02.2020
August 2017:
Ca 1500 nye læringsmål i
Musikk
Mat og Helse
Kunst & håndtverk
Fremmedspråk
Kroppsøving
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
16 mål i 1. klasse
Simon Malkenes 06.02.2020
21 mål i uka
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Lik progresjon og sluttvurdering,
«vente og se» eller «økt læringstrykk»?
Simon Malkenes 06.02.2020
Ansvarliggjøring og «læringstrykk»?
Simon Malkenes 06.02.2020
”Fra barn til
borger” Lindgren,
Janne NRK
16.08.2016
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
• «Undersøkelser viser at det har vært en tendens i norsk skole til å
«vente og se» i stedet for å intervenere tidlig i elevenes utvikling og
læring» (punkt 3.2.3.)
• Naturlig variasjon?
• ”Å vente og se” - en unnfallenhet fra lærer, en feil.
• «Tidlig innsats: Ekstern kontroll, for eksempel ved standardiserte
prøver og kartleggingsverktøy.
Generell del av læreplanen: Sosiale mål
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
84 sosiale mål
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Vurdering
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Pauser
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
Billigere og bedre?
“New public management” (NPM) was
ostensibly intended to create “a
government that works better and
costs less.”So what do we have to
show for three decades or so of NPM
reforms?
The short answer seems to be: higher
costs and more complaints.
Reported administration costs in fact
rose substantially—no less than 40%
or so in constant prices—over 30
years.
Worse fairness/consistency
performance combined with worse
running-cost performance
at first sight looks like a clear case of
getting the worst of both worlds in
the NPM era.
Simon Malkenes 06.02.2020
Simon Malkenes 06.02.2020
• Ein godt fungerande
velferdsstat er ein
føresetnad for god og
likeverdig utdanning.
• Utdanningsforbundet tek
avstand frå
marknadsorienterte
styringsideologiar. Vi vil
arbeide for at det blir nytta
demokratiske
styringssystem utan preg
av marknadsorientert
målstyring.
Foreløpig vedtaksprotokoll –
Utdanningsforbundets landsmøte
2019 s 48
Simon Malkenes 06.02.2020

Mais conteúdo relacionado

Semelhante a Udf viken npm 06022020 simon malkenes

ståstadsanalyser 13 problemskoler EY veitvedt pdf
ståstadsanalyser 13 problemskoler EY veitvedt pdfståstadsanalyser 13 problemskoler EY veitvedt pdf
ståstadsanalyser 13 problemskoler EY veitvedt pdfSimon Malkenes
 
ståststsdsanalyser 13 problemskoler e&y.veitvedt pdf
ståststsdsanalyser 13 problemskoler e&y.veitvedt pdfståststsdsanalyser 13 problemskoler e&y.veitvedt pdf
ståststsdsanalyser 13 problemskoler e&y.veitvedt pdfSimon Malkenes
 
Ståstadsanalyser 13 problemskoler EYs tøyen pdf
Ståstadsanalyser 13 problemskoler EYs tøyen pdfStåstadsanalyser 13 problemskoler EYs tøyen pdf
Ståstadsanalyser 13 problemskoler EYs tøyen pdfSimon Malkenes
 
Evalueringskonferansen 2013: Eirunn Lysø
Evalueringskonferansen 2013: Eirunn LysøEvalueringskonferansen 2013: Eirunn Lysø
Evalueringskonferansen 2013: Eirunn LysøUrbanRegionalResearch
 
101212 Ståstedsaanalyse Ernst & Young SKU 2012
101212 Ståstedsaanalyse Ernst & Young SKU 2012 101212 Ståstedsaanalyse Ernst & Young SKU 2012
101212 Ståstedsaanalyse Ernst & Young SKU 2012 Simon Malkenes
 
Utdanningsetaten i Oslo, Årsberetning 2002
Utdanningsetaten i Oslo, Årsberetning 2002Utdanningsetaten i Oslo, Årsberetning 2002
Utdanningsetaten i Oslo, Årsberetning 2002Simon Malkenes
 
ståstadsanalyser 13 problemskoler EY mortesrud
ståstadsanalyser 13 problemskoler EY mortesrudståstadsanalyser 13 problemskoler EY mortesrud
ståstadsanalyser 13 problemskoler EY mortesrudSimon Malkenes
 
Ståstadsanalyser 13 problemskoler EYs tokerud pdf
Ståstadsanalyser 13 problemskoler EYs tokerud pdfStåstadsanalyser 13 problemskoler EYs tokerud pdf
Ståstadsanalyser 13 problemskoler EYs tokerud pdfSimon Malkenes
 
Oslo kommune byrådet byrådsak bystyremelding nr. 1:2001 kvalitet i utdann...
Oslo kommune byrådet  byrådsak  bystyremelding nr. 1:2001 kvalitet i utdann...Oslo kommune byrådet  byrådsak  bystyremelding nr. 1:2001 kvalitet i utdann...
Oslo kommune byrådet byrådsak bystyremelding nr. 1:2001 kvalitet i utdann...Simon Malkenes
 
Ståstedsanalyser 13 problemskoler EY svarttjern pdf
Ståstedsanalyser 13 problemskoler EY svarttjern pdfStåstedsanalyser 13 problemskoler EY svarttjern pdf
Ståstedsanalyser 13 problemskoler EY svarttjern pdfSimon Malkenes
 
Veileder skolekommunikasjon Utdanningsetaten Oslo
Veileder skolekommunikasjon Utdanningsetaten OsloVeileder skolekommunikasjon Utdanningsetaten Oslo
Veileder skolekommunikasjon Utdanningsetaten OsloSimon Malkenes
 
såtstadsanalyser 13 problemskolerEYstovner vgs pdf
såtstadsanalyser 13 problemskolerEYstovner vgs pdfsåtstadsanalyser 13 problemskolerEYstovner vgs pdf
såtstadsanalyser 13 problemskolerEYstovner vgs pdfSimon Malkenes
 
Hva påvirker læreren til å ta i bruk ikt i undervisningen
Hva påvirker læreren til å ta i bruk ikt i undervisningenHva påvirker læreren til å ta i bruk ikt i undervisningen
Hva påvirker læreren til å ta i bruk ikt i undervisningenAtle Kristensen
 
Sørtrønderske barnehager og skoler: Muligheter og utfordringer ut fra dagens ...
Sørtrønderske barnehager og skoler: Muligheter og utfordringer ut fra dagens ...Sørtrønderske barnehager og skoler: Muligheter og utfordringer ut fra dagens ...
Sørtrønderske barnehager og skoler: Muligheter og utfordringer ut fra dagens ...Lasse Arntsen
 

Semelhante a Udf viken npm 06022020 simon malkenes (20)

ståstadsanalyser 13 problemskoler EY veitvedt pdf
ståstadsanalyser 13 problemskoler EY veitvedt pdfståstadsanalyser 13 problemskoler EY veitvedt pdf
ståstadsanalyser 13 problemskoler EY veitvedt pdf
 
ståststsdsanalyser 13 problemskoler e&y.veitvedt pdf
ståststsdsanalyser 13 problemskoler e&y.veitvedt pdfståststsdsanalyser 13 problemskoler e&y.veitvedt pdf
ståststsdsanalyser 13 problemskoler e&y.veitvedt pdf
 
Ståstadsanalyser 13 problemskoler EYs tøyen pdf
Ståstadsanalyser 13 problemskoler EYs tøyen pdfStåstadsanalyser 13 problemskoler EYs tøyen pdf
Ståstadsanalyser 13 problemskoler EYs tøyen pdf
 
Evalueringskonferansen 2013: Eirunn Lysø
Evalueringskonferansen 2013: Eirunn LysøEvalueringskonferansen 2013: Eirunn Lysø
Evalueringskonferansen 2013: Eirunn Lysø
 
Ey02032018
Ey02032018Ey02032018
Ey02032018
 
101212 Ståstedsaanalyse Ernst & Young SKU 2012
101212 Ståstedsaanalyse Ernst & Young SKU 2012 101212 Ståstedsaanalyse Ernst & Young SKU 2012
101212 Ståstedsaanalyse Ernst & Young SKU 2012
 
101212 e&y
101212 e&y101212 e&y
101212 e&y
 
Utdanningsetaten i Oslo, Årsberetning 2002
Utdanningsetaten i Oslo, Årsberetning 2002Utdanningsetaten i Oslo, Årsberetning 2002
Utdanningsetaten i Oslo, Årsberetning 2002
 
ståstadsanalyser 13 problemskoler EY mortesrud
ståstadsanalyser 13 problemskoler EY mortesrudståstadsanalyser 13 problemskoler EY mortesrud
ståstadsanalyser 13 problemskoler EY mortesrud
 
Ståstadsanalyser 13 problemskoler EYs tokerud pdf
Ståstadsanalyser 13 problemskoler EYs tokerud pdfStåstadsanalyser 13 problemskoler EYs tokerud pdf
Ståstadsanalyser 13 problemskoler EYs tokerud pdf
 
Oslo kommune byrådet byrådsak bystyremelding nr. 1:2001 kvalitet i utdann...
Oslo kommune byrådet  byrådsak  bystyremelding nr. 1:2001 kvalitet i utdann...Oslo kommune byrådet  byrådsak  bystyremelding nr. 1:2001 kvalitet i utdann...
Oslo kommune byrådet byrådsak bystyremelding nr. 1:2001 kvalitet i utdann...
 
Ståstedsanalyser 13 problemskoler EY svarttjern pdf
Ståstedsanalyser 13 problemskoler EY svarttjern pdfStåstedsanalyser 13 problemskoler EY svarttjern pdf
Ståstedsanalyser 13 problemskoler EY svarttjern pdf
 
Livslang læring buskerud 27102010
Livslang læring buskerud 27102010Livslang læring buskerud 27102010
Livslang læring buskerud 27102010
 
Veileder skolekommunikasjon Utdanningsetaten Oslo
Veileder skolekommunikasjon Utdanningsetaten OsloVeileder skolekommunikasjon Utdanningsetaten Oslo
Veileder skolekommunikasjon Utdanningsetaten Oslo
 
såtstadsanalyser 13 problemskolerEYstovner vgs pdf
såtstadsanalyser 13 problemskolerEYstovner vgs pdfsåtstadsanalyser 13 problemskolerEYstovner vgs pdf
såtstadsanalyser 13 problemskolerEYstovner vgs pdf
 
Hva påvirker læreren til å ta i bruk ikt i undervisningen
Hva påvirker læreren til å ta i bruk ikt i undervisningenHva påvirker læreren til å ta i bruk ikt i undervisningen
Hva påvirker læreren til å ta i bruk ikt i undervisningen
 
Fag Og Yrkesoppl
Fag Og YrkesopplFag Og Yrkesoppl
Fag Og Yrkesoppl
 
Sørtrønderske barnehager og skoler: Muligheter og utfordringer ut fra dagens ...
Sørtrønderske barnehager og skoler: Muligheter og utfordringer ut fra dagens ...Sørtrønderske barnehager og skoler: Muligheter og utfordringer ut fra dagens ...
Sørtrønderske barnehager og skoler: Muligheter og utfordringer ut fra dagens ...
 
Rom For Forbedring Rettighetsrapport 07 08
Rom For Forbedring   Rettighetsrapport 07 08Rom For Forbedring   Rettighetsrapport 07 08
Rom For Forbedring Rettighetsrapport 07 08
 
Baardshaug 01022007
Baardshaug 01022007Baardshaug 01022007
Baardshaug 01022007
 

Mais de Simon Malkenes

Styring og lærerens indre liv UDF Agder 22042024.pptx
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 22042024.pptxStyring og lærerens indre liv UDF Agder 22042024.pptx
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 22042024.pptxSimon Malkenes
 
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 10042024.pptx
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 10042024.pptxStyring og lærerens indre liv UDF Agder 10042024.pptx
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 10042024.pptxSimon Malkenes
 
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 11042024.pptx
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 11042024.pptxStyring og lærerens indre liv UDF Agder 11042024.pptx
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 11042024.pptxSimon Malkenes
 
Styring av læraren Stryn 21032024.pptx
Styring av læraren   Stryn 21032024.pptxStyring av læraren   Stryn 21032024.pptx
Styring av læraren Stryn 21032024.pptxSimon Malkenes
 
Den blå prikken Simon Malkenes gyldendal innledning 19032024.pptx
Den blå prikken Simon Malkenes gyldendal innledning 19032024.pptxDen blå prikken Simon Malkenes gyldendal innledning 19032024.pptx
Den blå prikken Simon Malkenes gyldendal innledning 19032024.pptxSimon Malkenes
 
Salamandertesten MDG Landsmøte 14052023 SM.pptx
Salamandertesten MDG Landsmøte 14052023 SM.pptxSalamandertesten MDG Landsmøte 14052023 SM.pptx
Salamandertesten MDG Landsmøte 14052023 SM.pptxSimon Malkenes
 
Læringsmiljø, profesjonsetikk og politikk Profesjonsøkt NTNU 29032013.pptx
Læringsmiljø, profesjonsetikk og politikk Profesjonsøkt NTNU 29032013.pptxLæringsmiljø, profesjonsetikk og politikk Profesjonsøkt NTNU 29032013.pptx
Læringsmiljø, profesjonsetikk og politikk Profesjonsøkt NTNU 29032013.pptxSimon Malkenes
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Møre og Romsdal 0...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Møre og Romsdal 0...Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Møre og Romsdal 0...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Møre og Romsdal 0...Simon Malkenes
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes NTNU 08022023.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes NTNU 08022023.pptxSalamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes NTNU 08022023.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes NTNU 08022023.pptxSimon Malkenes
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Trøndeag 01022023...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Trøndeag 01022023...Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Trøndeag 01022023...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Trøndeag 01022023...Simon Malkenes
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Moss 23012023.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Moss 23012023.pptxSalamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Moss 23012023.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Moss 23012023.pptxSimon Malkenes
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes Voss Senioruniversite...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes Voss Senioruniversite...Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes Voss Senioruniversite...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes Voss Senioruniversite...Simon Malkenes
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Sarpsborg 1811202...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Sarpsborg 1811202...Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Sarpsborg 1811202...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Sarpsborg 1811202...Simon Malkenes
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Elverum 08112022x...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Elverum 08112022x...Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Elverum 08112022x...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Elverum 08112022x...Simon Malkenes
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Lillestrøm 051120...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Lillestrøm 051120...Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Lillestrøm 051120...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Lillestrøm 051120...Simon Malkenes
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Løten 25102022
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Løten 25102022Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Løten 25102022
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Løten 25102022Simon Malkenes
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Tynset 14092022.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Tynset 14092022.pptxSalamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Tynset 14092022.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Tynset 14092022.pptxSimon Malkenes
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Råde 30082022.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Råde 30082022.pptxSalamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Råde 30082022.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Råde 30082022.pptxSimon Malkenes
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjoerneboe Simon Malkenes UDF Kongsvinger 2305...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjoerneboe Simon Malkenes UDF Kongsvinger 2305...Salamandertesten Jonas av Jens Bjoerneboe Simon Malkenes UDF Kongsvinger 2305...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjoerneboe Simon Malkenes UDF Kongsvinger 2305...Simon Malkenes
 
Det store skoleeksperimentet UDF Sarpsborg 07042022.pptx
Det store skoleeksperimentet UDF Sarpsborg  07042022.pptxDet store skoleeksperimentet UDF Sarpsborg  07042022.pptx
Det store skoleeksperimentet UDF Sarpsborg 07042022.pptxSimon Malkenes
 

Mais de Simon Malkenes (20)

Styring og lærerens indre liv UDF Agder 22042024.pptx
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 22042024.pptxStyring og lærerens indre liv UDF Agder 22042024.pptx
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 22042024.pptx
 
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 10042024.pptx
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 10042024.pptxStyring og lærerens indre liv UDF Agder 10042024.pptx
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 10042024.pptx
 
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 11042024.pptx
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 11042024.pptxStyring og lærerens indre liv UDF Agder 11042024.pptx
Styring og lærerens indre liv UDF Agder 11042024.pptx
 
Styring av læraren Stryn 21032024.pptx
Styring av læraren   Stryn 21032024.pptxStyring av læraren   Stryn 21032024.pptx
Styring av læraren Stryn 21032024.pptx
 
Den blå prikken Simon Malkenes gyldendal innledning 19032024.pptx
Den blå prikken Simon Malkenes gyldendal innledning 19032024.pptxDen blå prikken Simon Malkenes gyldendal innledning 19032024.pptx
Den blå prikken Simon Malkenes gyldendal innledning 19032024.pptx
 
Salamandertesten MDG Landsmøte 14052023 SM.pptx
Salamandertesten MDG Landsmøte 14052023 SM.pptxSalamandertesten MDG Landsmøte 14052023 SM.pptx
Salamandertesten MDG Landsmøte 14052023 SM.pptx
 
Læringsmiljø, profesjonsetikk og politikk Profesjonsøkt NTNU 29032013.pptx
Læringsmiljø, profesjonsetikk og politikk Profesjonsøkt NTNU 29032013.pptxLæringsmiljø, profesjonsetikk og politikk Profesjonsøkt NTNU 29032013.pptx
Læringsmiljø, profesjonsetikk og politikk Profesjonsøkt NTNU 29032013.pptx
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Møre og Romsdal 0...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Møre og Romsdal 0...Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Møre og Romsdal 0...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Møre og Romsdal 0...
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes NTNU 08022023.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes NTNU 08022023.pptxSalamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes NTNU 08022023.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes NTNU 08022023.pptx
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Trøndeag 01022023...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Trøndeag 01022023...Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Trøndeag 01022023...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Trøndeag 01022023...
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Moss 23012023.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Moss 23012023.pptxSalamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Moss 23012023.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Moss 23012023.pptx
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes Voss Senioruniversite...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes Voss Senioruniversite...Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes Voss Senioruniversite...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes Voss Senioruniversite...
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Sarpsborg 1811202...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Sarpsborg 1811202...Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Sarpsborg 1811202...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Sarpsborg 1811202...
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Elverum 08112022x...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Elverum 08112022x...Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Elverum 08112022x...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Elverum 08112022x...
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Lillestrøm 051120...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Lillestrøm 051120...Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Lillestrøm 051120...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Lillestrøm 051120...
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Løten 25102022
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Løten 25102022Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Løten 25102022
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Løten 25102022
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Tynset 14092022.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Tynset 14092022.pptxSalamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Tynset 14092022.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Tynset 14092022.pptx
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Råde 30082022.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Råde 30082022.pptxSalamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Råde 30082022.pptx
Salamandertesten Jonas av Jens Bjørneboe Simon Malkenes UDF Råde 30082022.pptx
 
Salamandertesten Jonas av Jens Bjoerneboe Simon Malkenes UDF Kongsvinger 2305...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjoerneboe Simon Malkenes UDF Kongsvinger 2305...Salamandertesten Jonas av Jens Bjoerneboe Simon Malkenes UDF Kongsvinger 2305...
Salamandertesten Jonas av Jens Bjoerneboe Simon Malkenes UDF Kongsvinger 2305...
 
Det store skoleeksperimentet UDF Sarpsborg 07042022.pptx
Det store skoleeksperimentet UDF Sarpsborg  07042022.pptxDet store skoleeksperimentet UDF Sarpsborg  07042022.pptx
Det store skoleeksperimentet UDF Sarpsborg 07042022.pptx
 

Udf viken npm 06022020 simon malkenes

  • 1. Skolereformstratigrafi - Skolereformer som geologiske lag Simon Malkenes 06.02.2020
  • 2. • Ein godt fungerande velferdsstat er ein føresetnad for god og likeverdig utdanning. • Utdanningsforbundet tek avstand frå marknadsorienterte styringsideologiar. Vi vil arbeide for at det blir nytta demokratiske styringssystem utan preg av marknadsorientert målstyring. Foreløpig vedtaksprotokoll – Utdanningsforbundets landsmøte 2019 s 48 Simon Malkenes 06.02.2020
  • 3. NPM i Norge Simon Malkenes 06.02.2020
  • 4. Målstyring og Hernes • I en OECD-rapport fra 1988 ble det påpekt at Norge var et av få land i Vest-Europa som manglet et nasjonalt system for kvalitetsvurdering av grunnopplæringen. • Med kommuneloven av 1992 ble kommunene gitt stor grad av frihet til å bestemme den organisatoriske og administrative oppbygningen, og det ble besluttet å nedtone statens tilsyn og kontroll med kommuner. • Endringene på opplæringsområdet innebar blant annet – bortfall av kravene om særskilt skolestyre og fylkesskolestyre, skolesjef og fylkesskolesjef – innføring av krav til skolefaglig kompetanse i kommunene over skolenivå – enkelte justeringer i reglene om rådsorganene – bortfall av pålegg om lærerråd og råd for andre tilsatte Simon Malkenes 06.02.2020
  • 5. Målstyring og Hernes Simon Malkenes 06.02.2020
  • 6. «Læringstrykk», regnskapsplikt og Clemet Kvalitetsutvalget la i 2002 fram en delinnstilling som beskrev et nasjonalt kvalitetsvurderingssystem for norsk grunnopplæring. Dette omfattet etableringen av et nasjonalt kvalitetsvurderingssystem og en endring av opplæringsloven for å sikre kommunene større lokalt handlingsrom og ansvar. Det å synliggjøre skolens resultater skulle bidra til ansvarliggjøring av alle nivåer – både internt i skolen og ved hjelp av eksternt trykk. Systemet besto av nasjonale prøver i elevenes grunnleggende ferdigheter i lesing, skriving, regning og engelsk. Tilsyn, internasjonale undersøkelser, forskning og evaluering ble også regnet som deler av kvalitetsvurderingssystemet. Et nasjonalt system for kvalitetsvurdering ga kommunene et nytt grunnlag å styre skolene etter.. Simon Malkenes 06.02.2020
  • 7. Mål – og resultatstyring og Clemet St.meld. nr. 30 (2003–2004) la grunnlaget for innføringen av reformen Kunnskapsløftet i 2006. Et mål med Kunnskapsløftet som styringsreform var at staten i større grad skulle styre kommunene gjennom mål og resultater. Fra 15. juni 2004 ble Læringssenteret omdannet til Utdanningsdirektoratet. Bakgrunnen for omdanningen var at regjeringen mente at den statlige styringen av skolesektoren var for lite mål- og resultatorientert, og at ansvars- og oppgavefordelingen var uklar. Nye oppgaver som ble lagt til det nye organet, var det nasjonale systemet for kvalitetsvurdering, tilsynsoppgaver og andre oppgaver, blant annet godkjenninger etter friskolelova, forskriftsarbeid og embetsstyringen av fylkesmennene på utdanningsområdet. Simon Malkenes 06.02.2020
  • 8. Kommunalisering og Clemet Kommunenes og fylkeskommunenes ansvar for kvalitetsutvikling ble understreket gjennom endringer i opplæringsloven, der kommunenes ansvar for å utvikle læreres og skolelederes kompetanse ble klargjort. Det ble også fastsatt et krav om at alle kommuner skal ha et forsvarlig system for å sikre at opplæringen skjer i tråd med bestemmelsene i loven. På denne måten ble forvaltningsnivåenes ansvar presisert, og kommunenes og fylkeskommunenes ansvar for kvaliteten på opplæringen ble utvidet. Simon Malkenes 06.02.2020
  • 9. Kommunalisering som Senterstyring/pedagogisk marked? Senter utvikler pedagogiske «pakker» som de selger til kommunene (som konkurrerer om resultat). «Evidensbasert» «Det som virker» Instrumentelle Behavioristiske TIEY Connect PALS Konflikt: «Data, not doctrine». (forskning, ikke ideologi/erfaringsbasert) Simon Malkenes 06.02.2020
  • 10. En datadoktrine?Tysk-kontinental dannelsestradisjon Vs Amerikansk curriculumtradisjon? • Må bygge på vitenskapelige resultater om hvordan ting fungerer i skolen. • kvantitativ, er orientert mot læringsresultater og «utbytte», ikke kvalitativt orientert • sentral i den internasjonale utdanningspolitikken de siste to tiårene både i USA og i Europa • hviler på antakelsen om at læring og kunnskap kan måles. • resultater på tester og prøver som er det ultimate kriteriet på «hva som virker» • Behavioristisk: læring betraktes som fullendt og målbart. • Læring er identisk med «kompetanse», som en bærer med seg på tvers av ulike situasjoner og utfordringer. • ligger til grunn for testbevegelsen og for de fleste forskningsresultatene om «hva som virker» i undervisningen. • Den ligger også i bunnen av Læreplanen for Kunnskapsløftet og for deler av elevvurderingen. Simon Malkenes 06.02.2020
  • 11. Statlig styring og Clemet • Staten bruker ulike virkemidler i sin styring av kommunene. Virkemidlene deles gjerne inn i juridiske, økonomiske og pedagogiske. (1)Juridiske virkemidler omfatter lover og andre regler med hjemmel i lov. (2)Økonomiske virkemidler omfatter blant annet overføringer over statsbudsjettet, enten i form av rammebudsjettering eller som øremerkede midler til fastsatte formål. (3)Pedagogiske virkemidler, eller såkalte myke styringsvirkemidler, er en bred kategori som kan defineres som nasjonale styringssignaler som ikke er juridisk bindende. Pedagogiske virkemidler omfatter ulike former for informasjon og holdningspåvirkning. • En fjerde type virkemidler er de organisatoriske. Med (4)organisatoriske virkemidler menes i denne sammenheng at staten pålegger kommuner å etablere bestemte organer eller stillinger, eller på andre måter pålegger en bestemt organisering av tjenesteytingen Simon Malkenes 06.02.2020
  • 12. Regelstyring og tilsyn • Det har siden innføringen av Kunnskapsløftet vært en sterk økning i bruken av regler innenfor grunnopplæringen, inkludert en økning i krav til prosedyrer, dokumentasjon og kompetanse. • Statlig tilsyn og kontroll har også blitt viktigere, samtidig som tilsynene har blitt mer læringsbaserte og suppleres med økt grad av veiledning. Simon Malkenes 06.02.2020
  • 13. Finansiering av marked/konkurranse • Økonomiske virkemidler • I statsbudsjettet for 2017 innførte regjeringen en ny modell for styring og finansiering av kompetanseutvikling i skolen. • Ifølge Meld. St. 21 (2016–2017) skal modellen være bedre tilpasset de ulike behovene og kompetansen kommunene har til å drive utvikling i skolen • Fra 2019 ble fylkeskommunene med i den desentraliserte ordningen for kompetanseutvikling. I statsbudsjettet for 2019 ble det bevilget om lag 230 millioner kroner til ordningen. Simon Malkenes 06.02.2020
  • 14. NKVS og kommunal styring • Organisatoriske virkemidler • Innføringen av et nasjonalt kvalitetssystem, ga kommunen et nytt grunnlag for å styre. Gjennom å gi kunnskap om læringsresultater, gjennomføring og læringsmiljø skal kvalitetsvurderingssystemet legge et godt grunnlag for å analysere utfordringer, sette mål og prioritere tiltak for å forbedre opplæringen. Simon Malkenes 06.02.2020
  • 15. Resultatbasert pedagogisk styring • Pedagogiske virkemidler • Et annet verktøy med elementer av både pedagogisk styring og andre styringsvirkemidler er det nasjonale systemet for kvalitetsvurdering. • Kvalitetsvurderingssystemet består av ulike elementer som skal skaffe den kunnskapen som utviklingsarbeidet, styringen og dialogen skal hvile på. • De viktigste elementene er – nasjonale prøver, – kartleggingsprøver, – eksamensresultater, – brukerundersøkelser, – internasjonale undersøkelser, – statlig tilsyn samt nettportalen Skoleporten.no. Simon Malkenes 06.02.2020
  • 16. «Benchmarking» • Direktoratet har de senere årene utviklet skolebidragsindikatorer for grunnskolen og videregående opplæring. • I Granavolden-plattformen varslet regjeringen at den ønsket å innføre en nedre grense for skolekvalitet. Skoleeiere som har for dårlige skoleresultater over tid, vil med dette forslaget bli pålagt nasjonal hjelp til å løfte kvaliteten på skolen, blant annet gjennom et nasjonalt veilederkorps av skoleeksperter som veileder lærere og skoleledelse. Simon Malkenes 06.02.2020
  • 17. : Resultatkvalitet: Nasjonale prøver (standardisert test) Prosesskvalitet: Elevundersøkelse (standardisert test) Strukturkvalitet: Innsatsfaktorer som timeressurser og penger til andre formål, lærerkompetanse, tilgjengelige læremidler, skolelokaler og utstyr.” Simon Malkenes 06.02.2020 Nasjonalt KvalitetsVurderingsSystem
  • 18. Normalfordelte rangeringsprøver ”Tallene sier ikke noe om årsakene, bare om den relative endringen.” Utdanningsdirektoratet, nasjonale prøver 5 trinn, 2014. ”Nasjonale prøver måler elevenes grunnleggende ferdigheter, men de måler ikke kvaliteten på den undervisningen skolen gir.” NIFU, rapport 4/2013 Evaluering av nasjonale prøver som system, s. 160.) Simon Malkenes 06.02.2020
  • 21. Policy Borrowing: Testbasert regnskapsplikt Amerikanske Curriculum-tradisjon: • Skolen skal levere tjenester, kunnskaper og ferdigheter for å skape nyttige samfunnsborgere og produktive arbeidere. • Læreren skal avlevere pensum/Curriculum ved hjelp av de mest effektive metodene, gjerne basert på standardiserte, forskningsbaserte oppskrifter laget av eksperter. • Lærere blir sett på som konservative, de kan stå i veien for endring. De skal derfor gjøre det de er instruert til. • Denne didaktiske tradisjonen har igjen opphav i Taylorismens ide om scientific management. • (Den hevder å fremme effektivitet og lønnsomhet ved å analysere alle deler av produksjonen. Den splitter opp undervisning i små deler og gir detaljerte instruksjoner for hver del). Imsen, Gunn & Rye Ramberg, Magnus: ”Fra progressivisme tIl tradisjonalisme i den norske grunnskolen? Endringer i norske læreres pedagogiske oppfatninger i perioden 2001–2012” Pedagogisk institutt (NTNU) SOSIOLOGI I DAG, ÅRGANG 44, NR. 4/2014. Imsen, Gunn: Lærerens verden 5 utg (Universitetsforlaget: Oslo, 2016) Ruffe, David: “Policy borrowing or policy learning? How (not) to improve education systems” No 57, Oct 2011 Center for Educational Sociology, University of Edinburgh. Simon Malkenes 06.02.2020
  • 24. Ansvarliggjøring av skole, rektor og lærer endrer formål (og resultat). (Testbased accountability). Simon Malkenes 06.02.2020
  • 26. Policy Learning: "What did testbased accountability produce?» No Child Left Behind: Why inflation occurs: • Cheating • Gaming: excluding students from testing • Test preparation that capitalizes on predictable patterns in tests • Reallocation: focusing instruction on emphasized content, at the cost of other content relevant to the inference • Coaching: focusing on presentation, rubrics, and incidental test content” Daniel Koretz: "Using Large- Scale Assessments for Monitoring and Accountability: Lessons from the U.S. experience Joint Conference of the EARLI Special Interest Groups: Educational Effectiveness and Educational Evaluation, Accountability, & School Improvement Oslo, 28 September 2016"Simon Malkenes 06.02.2020 • Widespread cheating • Campbell’s Law • Very widespread bad test preparation • Severe score inflation (up to 0.75 standard deviation) • Corruption of the idea of “good teaching” Ruffe, David: “Policy borrowing or policy learning? How (not) to improve education systems” No 57, Oct 2011 Center for Educational Sociology, University of Edinburgh.
  • 27. Ansvarsfraskrivelse? Oslo kommune Byrådsavdeling for kunnskap og utdanning Kunnskapsdepartementet Kunnskapsminister Torbjørn Røe Isaksen Postboks 8119 Dep 0032 OSLO Dato: 05.10.2015 Deres ref: Vår ref (saksnr): Saksbeh: Arkivkode: 201504131-1 410 BRUK AV KARTLEGGINGSPRØVER I flere artikler nylig har Klassekampen skrevet om de statlige kartleggingsprøvene i skolen. Tirsdag 1. oktober 2015 antyder Utdanningsdirektoratet, og direktoratets oppdragstaker Lesesenteret, at Oslo kommune bruker kartleggingsprøvene på en feil måte. Gode grunnleggende ferdigheter i lesing, skriving og regning er den beste forutsetningen for å fullføre og bestå et 13-årig skoleløp. Derfor har Oslo kommune en nullvisjon på vegne av våre elever. Vårt mål er at alle skal med. Skolene i Oslo slår seg ikke til ro med at noen elever hører hjemme under statens bekymringsgrenser. Dette handler altså om hvilke ambisjoner vi setter for våre elever. Elevene i Oslo øver på grunnleggende ferdigheter i lesing, skriving og regning hver eneste dag gjennom hele skoleåret. De fleste lærerne vet hvilke elever som sliter i fagene. Resultatene fra kartleggingsprøvene vil kun være et supplement til den informasjonen lærerne allerede sitter på. Mange elever, og spesielt de yngste elevene, opplever prøvesituasjonen som ny og uvant, og barna kan bli stresset på en slik måte at dette påvirker deres evne til å vise hva de faktisk kan. Dette er dokumentert gjennom forskning. Osloskolene øver på samme type oppgaver som ligger i kartleggingsprøvene, slik at barna ikke får noe de ikke er kjent med. Noe annet ville ikke vært riktig overfor barna. Jeg registrerer at Utdanningsdirektoratet publiserer eksempeloppgaver i nasjonale prøver med samme begrunnelse. Kartleggingsprøvene er ikke et måleinstrument, men et verktøy for å fange opp de elevene som sliter. Samtidig gir resultatene fra prøvene viktig informasjon til rektor og skoleeier. Hvis en skole over tid har langt svakere resultater enn naboskolen, kan det si noe om innretningen og systematikken rundt den tilpassede opplæringen. Det er ikke dermed sagt at dette er en dårlig skole, men resultatene kan gi en pekepinn på hvilke områder det bør arbeides mer med. «Nullvisjon på vegner av våre elever. Vårt mål er at alle skal med. Skolene i Oslo slår seg ikke til ro med at noen elever hører hjemme under statens bekymringsgrense. Dette handler om hvilke ambisjoner vi setter for våre elever.» Simon Malkenes 06.02.2020
  • 28. Sentralisering av makt, desentralisering av ansvar? «Jeg vil berømme dere for målet om at alle skal med.» Simon Malkenes 06.02.2020
  • 32. Antall tester (Ragnhild Bergem: Hvem vinner? En dokumentar om Osloskolen 2015) Simon Malkenes 06.02.2020
  • 46. Simon Malkenes 06.02.2020 1-10 trinn: 148 styringsparameter 46 styringsparameter om nasjonale prøver Totalt 79 styringsparameter frå standardiserte prøver 8 parameter om eksamen/grunnskolepoeng
  • 47. Simon Malkenes 06.02.2020 20 styringsparameter om diagnostiske kartleggingsprøver 1 - 3. trinn. Etatsnivå Utdanningsetatens andre indikatorer 2015-2018 - Grunnskoler 1.-10. trinn Versjon 1 Bruker Alle skal lære mer – Elevenes grunnleggende ferdigheter og kunnskaper i basisfag er betydelig forbedret Indikator Res 2013 Res 2014 Kartlegging av leseferdighet 1. trinn, delprøve "Å skrive bokstaver" Kartlegging av leseferdighet 1. trinn, delprøve "Å finne lyder i ord" Kartlegging av leseferdighet 1. trinn, delprøve "Å trekke sammen lyder til ord" Kartlegging av leseferdighet 1. trinn, delprøve "Å stave ord" Kartlegging av leseferdighet 1. trinn, delprøve "Å lese ord" Kartlegging av leseferdighet 1. trinn, delprøve "Å lese er å forstå" Kartlegging av leseferdighet 2. trinn, delprøve "Å lese ord" Kartlegging av leseferdighet 2. trinn, delprøve "Å forstå ord" Kartlegging av leseferdighet 2. trinn, delprøve "Å stave ord" Kartlegging av leseferdighet 3. trinn, delprøve "Å lese er å forstå" Kartlegging av leseferdighet 3. trinn, delprøve "Å lese ord" Kartlegging av leseferdighet 3. trinn, delprøve "Å forstå ord" Kartlegging av leseferdighet 3. trinn, delprøve "Å stave ord" Kartlegging av leseferdighet 3. trinn, delprøve "Å lese er å forstå" Kartlegging av regneferdighet 1. trinn 9,9 % Kartlegging av regneferdighet 2. trinn 4,4 % Kartlegging av regneferdighet 3. trinn 11,1 % Kartleggingsprøve engelsk 3. trinn - Lyttedel 8,2 % 8,4 % Kartleggingsprøve engelsk 3. trinn - Lesedel 7,1 % 6,6 % Kartleggingsprøve i digitale ferdigheter 4. trinn 9,8 % 9,7 % Nasjonal prøve i lesing, 5. trinn, skalapoeng 53 Nasjonal prøve i lesing, 8. trinn, skalapoeng 53 Nasjonal prøve i lesing, 9. trinn, skalapoeng 56 Nasjonal prøve i regning, 5. trinn, skalapoeng 53 Nasjonal prøve i regning, 8. trinn, skalapoeng 53 Nasjonal prøve i regning, 9. trinn, skalapoeng 56 Nasjonal prøve i engelsk, 5. trinn, skalapoeng 53 Nasjonal prøve i engelsk, 8. trinn, skalapoeng 53 Osloprøve lesing 6. trinn, andel elever på mestringsnivå 1 24,2 % 23,8 % Osloprøve lesing 6. trinn, andel elever på mestringsnivå 3 25,1 % 25,2 % Osloprøve i naturfag 4. trinn, andel elever på mestringsnivå 1 25,2 % Osloprøve i naturfag 4. trinn, andel elever på mestringsnivå 3 14,7 % Osloprøve i naturfag 8. trinn, andel elever på mestringsnivå 1 34,3 % Osloprøve i naturfag 8. trinn, andel elever på mestringsnivå 3 34,8 % Andel elever med tilbud om annet fremmedspråk på mellomtrinnet Engelsk 10. trinn - Standpunkt - Gjennomsnitt 4,0 4,1 Matematikk 10. trinn - Standpunkt - Gjennomsnitt 3,6 3,7 Norsk skriftlig 10. trinn - Standpunkt - Gjennomsnitt 3,9 3,9 Flere elever og lærlinger skal fullføre og bestå videregående opplæring Indikator Res 2013 Res 2014 Andel elever med minst en forekomst av karakteren 1 ved avsluttet 8. trinn 4,6 % 4,6 % Andel elever med minst en forekomst av karakteren 1 ved avsluttet 9. trinn 5,1 % 6,7 % Andel elever på ungdomstrinnet som tar fag i videregående opplæring 1,2 % Andel vedtak om § 5-1 trinn 1-4 4,1 % Andel vedtak om § 5-1 trinn 5-7 9,6 % Andel vedtak om § 5-1 trinn 8-10 10,2 % Alle skal ha et godt lærings- og arbeidsmiljø preget av ro og orden, fritt for mobbing og vold Indikator Res 2013 Res 2014 Antall voldstilfeller i Osloskolen (off. statistikk) Alle elever i Aktivitetsskolen skal få et tilbud som støtter opp under skolens arbeid med ferdigheter og fag Indikator Res 2013 Res 2014 (Det finnes ingen andre indikatorer til dette strategiske målet)
  • 48. Simon Malkenes 06.02.2020 Vgs styres etter resultater i matte (14 indikatorer) engelsk (5 indikatorer) norsk (4 indikatorer) 5 Osloprøver ( 3 matte, 2 norsk) 1 fremmedspråk
  • 51. Vurdering Hva er underveeisvurdering? • ”brukt for å identifisere handlinger som kan fremme læring med utgangspunkt i elevenes arbeid, og hvor de er i forhold til læringsmålet sitt.” • ”…det er så enkelt som at formativ vurdering har kun én hensikt, nemlig å forbedre læring og undervisning.” • ” den vurderingspraksisen vi har i dag har feilet, fordi den alene fokuserer på vurdering av læring, altså den summative. Forskerne advarer mot at dette generelt blir mye ”teaching for the test”. • ”Vurdering for læring, er integrert i læreplan, autentisk, avhengig av konteksten og fleksibel.” Bedre vurdering for læring, rapport Udir/ILS UiO, Simon Malkenes 06.02.2020
  • 55. ”Internasjonal forskning viser konsekvent at prestasjonsorientering har en rekke uheldige virkninger på elevene: • mindre positivt forhold mellom elev og lærer • elevene unngår å be om hjelp og råd, selv om de trenger det • elevene yter lavere innsats og har mindre utholdenhet når de får utfordringer • elevene opplever mer angst på skolen. - Målstyringen og det såkalte «læringstrykket» i skolen har medført en økt bruk av kunnskapstester, en innsnevret forståelse av kompetanse, og et sterkere press for å få gode resultater på prøvene. Simon Malkenes 06.02.2020
  • 57. Simon Malkenes 06.02.2020 30 % av jentene i vgs tar paracet ol for å motvirke stress/ finne ro.
  • 60. Mestringsforventning hos eleven: Endring i mestringsforventning • Elevene lærer at de ikke kan • Elevene tror at de ikke får til • Svekker motivasjon og lærelyst Simon Malkenes 06.02.2020
  • 61. Sosial sammenligning Fagleg sjølvvurdering: • «I en skoleklasse vil sosial sammenligning alltid fortelle noen elever at de er blant de beste i klassen, mens den vil fortelle andre elever at de er blant de svakeste.» • «Sosial sammenligning vil alltid bidra til lavere faglig selvvurdering for noen elever, men også til at den faglige selvvurderingen blir truende for elevenes selvverd. Det vil svekke motivasjonen for disse elevene.» Skaalvik og Skaalvik: Motivasjon for læring (Universitetsforlaget, Oslo 2015). Simon Malkenes 06.02.2020
  • 62. Prestasjonsorientert skole: - ” skolen legger størst vekt på resultatene, og at elevenes resultater sammenlignes med elever, klasser og skoler.” - ”Læringsprosessen, samarbeid, innsats og problemløsning, verdsettes i mindre grad enn selve resultatet.” - ”Elevene verdsettes ut fra sine prestasjoner.” - ”Suksess er at skolen er bedre enn andre skoler, eller at en elev får bedre resultater enn andre elever.” - ”negativ utvikling av mestring, forventninger, holdninger til skolen og skolefaglige prestasjoner.” Skaalvik og Skaalvik: Motivasjon for læring (Universitetsforlaget, Oslo 2015). Simon Malkenes 06.02.2020
  • 63. ”jeg gruer meg fordi andre tror at jeg er dårlig og at de ikke vil være venner med meg” Simon Malkenes 06.02.2020 Ragnhild Bergem: Hvem vinner? En dokumentar om Osloskolen 2015
  • 64. ”Hvis man får dårlig karakter eller poeng på en prøve så føler en at en ikke får det til. Og de andre i klassen jubler. Og da føler en seg ganske ensom.” Simon Malkenes 06.02.2020 Ragnhild Bergem: Hvem vinner? En dokumentar om Osloskolen 2015
  • 65. Juleavslutning Simon Malkenes 06.02.2020 ”Fra barn til borger” Lindgren, Janne NRK 16.08.2016
  • 70. Tilsyn og Læringsmålstyrt undervisning Simon Malkenes 06.02.2020
  • 71. Konsekvens for pedagogikken: ”Målstyringen er skjerpet i læreplanene for fag ved at alt faginnhold er formulert i kompetansemål, ikke prosessmål. Kompetansemålene beskriver hva elevene skal kunne utvise etter endt læring. Det er et importert element fra OECD, men som har røtter tilbake til amerikansk tradisjon med atferdsmål ut fra en behavioristisk ideologi om at læring er lik atferd.” ”Det teknokratiske regimet utvikler en opplæringsform hvor mål, vurdering og effektivitet er viktige kjennetegn. Undervisningens midler løsrives fra ideologiene om kunnskap og læringsformer, og erstattes med forskning om ”what works” og hva som gir mest effekt i form av synlige læringsresultater. Alle sitat: ”Fra progressivisme til tradisjonalisme i den norske grunnskolen? Endringer i norske læreres pedagogiske oppfatninger i perioden 2001–2012” Gunn Imsen, Magnus Rye Ramberg, Pedagogisk institutt (NTNU) SOSIOLOGI I DAG, ÅRGANG 44, NR. 4/2014. Simon Malkenes 06.02.2020
  • 72. Totalt ca 5000 mål Simon Malkenes 06.02.2020 August 2017: Ca 1500 nye læringsmål i Musikk Mat og Helse Kunst & håndtverk Fremmedspråk Kroppsøving
  • 84. 16 mål i 1. klasse Simon Malkenes 06.02.2020
  • 85. 21 mål i uka Simon Malkenes 06.02.2020
  • 89. Lik progresjon og sluttvurdering, «vente og se» eller «økt læringstrykk»? Simon Malkenes 06.02.2020
  • 90. Ansvarliggjøring og «læringstrykk»? Simon Malkenes 06.02.2020 ”Fra barn til borger” Lindgren, Janne NRK 16.08.2016
  • 99. • «Undersøkelser viser at det har vært en tendens i norsk skole til å «vente og se» i stedet for å intervenere tidlig i elevenes utvikling og læring» (punkt 3.2.3.) • Naturlig variasjon? • ”Å vente og se” - en unnfallenhet fra lærer, en feil. • «Tidlig innsats: Ekstern kontroll, for eksempel ved standardiserte prøver og kartleggingsverktøy.
  • 100. Generell del av læreplanen: Sosiale mål Simon Malkenes 06.02.2020
  • 128. Billigere og bedre? “New public management” (NPM) was ostensibly intended to create “a government that works better and costs less.”So what do we have to show for three decades or so of NPM reforms? The short answer seems to be: higher costs and more complaints. Reported administration costs in fact rose substantially—no less than 40% or so in constant prices—over 30 years. Worse fairness/consistency performance combined with worse running-cost performance at first sight looks like a clear case of getting the worst of both worlds in the NPM era. Simon Malkenes 06.02.2020
  • 130. • Ein godt fungerande velferdsstat er ein føresetnad for god og likeverdig utdanning. • Utdanningsforbundet tek avstand frå marknadsorienterte styringsideologiar. Vi vil arbeide for at det blir nytta demokratiske styringssystem utan preg av marknadsorientert målstyring. Foreløpig vedtaksprotokoll – Utdanningsforbundets landsmøte 2019 s 48 Simon Malkenes 06.02.2020