Esta presentación es un apoyo visual para lo abordado en nuestra línea gremial sobre la la Reforma Educativa en Argentina. Intenta ubicar los objetivos del Operativo Aprender 2016 en el marco de la Reforma Educativa que se impulsa desde hace años en todo el continente. Los/as delegados/as, para poder usar esta presentación, deben leer el material previamente:http://www.sutegodoycruz.com.ar/?page_id=1634&preview=true SECRETARIADO EJECUTIVO SUTE GODOY CRUZ

1. LA REFORMA EDUCATIVA Y LA
CAMPAÑA DE DESPRESTIGIO
DOCENTE
Del “Aprender 2016” a la evaluación docente

2. Una agenda internacional
Construyendo una educación de calidad: un pacto con el futuro de América Latina Comisión para la Educación de
Calidad para Todos (El Diálogo. Liderazgo para las Américas)
Profesores excelentes. Cómo mejorar el aprendizaje en América Latina y el Caribe (BID y Banco Mundial, 2014)
Declaración de Lima. (EPT) en América Latina y el Caribe: Balance y Desafíos post-2015 (30 - 31 de octubre del 2014, Lima,
Perú)
UNESCO. Agenda Educacional Post-2015 (Enero 2013, México). Informes sobre ALyC. ONU, UNESCO y Estados miembros.
El primer informe: Conferencia Internacional de Educación (2012)
El segundo informe: Conferencia Ministerial de la Región, en México, 2013. Proyecto
Regional de Educación para América Latina y el Caribe (EPT/PRELAC)
Marco de Acción de Dakar (EPT hasta el 2015; 2000, Senegal)
La Declaración Mundial de la Educación Para Todos (EPT; Tailandia, 1990)

3. Profesores Excelentes
Cómo mejorar el aprendizaje en América Latina y el
Caribe.
Banco Mundial, 2014

4. La baja calidad docente
La baja calidad promedio de los
profesores de América Latina y
el Caribe es la principal
limitación que impide el avance
educativo en la región y, en
consecuencia, restringe la
contribución del gasto nacional en
educación a la reducción de la
pobreza y la prosperidad
compartida.

5. La calidad de los profesores de la región
se ve comprometida por un pobre manejo
de los contenidos académicos y por
prácticas ineficaces en el aula: los
profesores de los países estudiados dedican
un 65 % o menos del tiempo de clase a la
instrucción (en comparación con la práctica
de referencia, del 85 %), lo que equivale a
perder un día completo de instrucción por
semana; hacen un uso limitado de los
materiales didácticos disponibles,
especialmente de la tecnología de la
información y las comunicaciones, y no
siempre logran mantener la atención y la
participación de los estudiantes.
La baja calidad docente

6. El desafío es político: los
sindicatos
El desafío más serio a la hora de
elevar la calidad de los
profesores no es fiscal ni
técnico, sino político, porque los
sindicatos docentes de todos
los países de América Latina son
grandes y constituyen un actor
políticamente activo; sin
embargo, los casos de reformas
exitosas continúan aumentando y
ofrecen enseñanzas que pueden
ayudar a otros países.

7. Un pacto con el futuro de América Latina
Comisión para la Educación de Calidad
para Todos (El Diálogo. Liderazgo para las
Américas, 2016)
Construyendo una educación de
calidad

8. Educación de Calidad Para
Todos
Desarrollo infantil temprano
Excelencia docente
Evaluación de aprendizajes
Nuevas tecnologías en educación
Una educación relevante
Financiamiento para el logro de
resultados
Hacia un pacto social por la educación
de calidad

10. De la cobertura a la “calidad”
América Latina ha logrado avances importantes en el aumento de la
cobertura en todos los niveles del sistema educativo, mediante la inversión
de mayores recursos, que permitió incorporar cada vez más a los sectores más
marginados a la escuela. Los esfuerzos realizados por gobiernos y ciudadanos
en toda la región han empezado a dar frutos.
Sin embargo, los niveles de aprendizaje son en extremo bajos y desiguales,
según se desprende de las pruebas nacionales e internacionales. Los niños
y jóvenes latinoamericanos simplemente no están aprendiendo a niveles
aceptables. A pesar de las mejoras observadas en algunos países de la región,
América Latina se sigue distanciando con respecto al resto del mundo
desarrollado y emergente. Hay evidencia creciente de que el sistema educativo
no está construyendo las competencias que deben desarrollarse para el siglo xxi
ni los recursos humanos necesarios para mejorar la productividad y promover el
crecimiento con equidad.

11. Malos docentes, resistencia y
directivos
Excelencia docente
• La docencia en América Latina se caracteriza por
bajos niveles de conocimiento, prácticas
pedagógicas poco efectivas y serios problemas
de motivación y gestión. Sin afectar estos
problemas será imposible mejorar la calidad
educativa.
• Para lograr la excelencia docente, debe pasarse de
una semiprofesión a una profesión prestigiada y
con estándares de desempeño reconocidos. En
general estos cambios son controvertidos (muy
probablemente más que todos los otros aspectos
cubiertos en este informe), en parte porque
afectan intereses creados. Sin embargo, un
número creciente de países en América Latina han
comenzado a reformar sus políticas docentes
buscando crear las condiciones para que florezca la
excelencia.
• Mejorar de manera radical la calidad docente requiere
una estrategia múltiple que atraiga a mejores
candidatos a estudiar la docencia, los prepare mejor a
nivel de pregrado y de desarrollo profesional, los
remunere como profesionales, y gestione y evalúe su
práctica de una manera más sistemática, con énfasis
en el aprendizaje de los niños como factor crítico.
Asimismo, el liderazgo escolar debe fortalecerse
con directores mejor preparados y empoderados
para gestionar y orientar a los docentes.

12. Evaluación y comunicación
Evaluación de aprendizajes
• Es imperativo tener estándares altos que
fijen expectativas claras para todos
(padres, alumnos, docentes,
administradores). La evaluación de
aprendizajes es la herramienta central para
fijar esas expectativas y guiar la acción
para mejorar la calidad educativa. Los
sistemas estandarizados de evaluación de
aprendizajes a gran escala en América Latina
han ganado visibilidad, fuerza y un papel
prominente en la discusión general sobre
calidad educativa.
• Sin embargo, estos sistemas todavía no se
han convertido en el eje de la gestión
educativa que la región necesita. En particular
se requiere que las propias escuelas sean
usuarias activas de estas mediciones y las
conviertan en información útil para mejorar su
labor educativa. Es necesario profundizar
en los esfuerzos por comunicar los
resultados y usarlos para la gestión en
todos los niveles, creando una verdadera
cultura de la evaluación.

13. La demanda empresarial
Educación relevante
• Para mejorar la relevancia de
la educación y la inserción
laboral de los graduados,
América Latina debe
modernizar la educación
media y terciaria para
promover el desarrollo de
competencias demandadas
por los empleadores. Esto
implica ampliar la mirada acerca
de qué constituye una educación
de calidad, resaltando la
relevancia de los aprendizajes
adquiridos y las competencias
desarrolladas.

14. Ajuste y eficiencia
Financiamiento para el
logro de resultados
• Si se considera el panorama
económico y fiscal menos
positivo que enfrenta la
región, en los años venideros
los sistemas educativos se verán
obligados a ser más eficientes
en la asignación y el uso de
recursos. Es crítico que se
prioricen las inversiones
efectivas en relación con el costo
y aquellas que beneficien a los
más vulnerables, reforzando la
gestión de recursos para el logro
de resultados.

15. El Pacto social para la reforma
Metas
educativas
Metas cuantificables
y pactos que puedan
ser fiscalizados
pública, legal y
administrativamente.
Evaluación
Liderazgo por
el cambio
Liderazgo político
(ejemplo de México)
Liderazgo
administrativo
(Directores)
Liderazgo técnico
(Expertos, Asesores,
Consejos, Mesas, etc.)
Participación
social
Fundaciones civiles-
empresariales
Medios

16. México, ese ejemplo
“Este liderazgo por el cambio debe operar a tres niveles. Las reformas
que se proponen en este informe necesitan un fuerte liderazgo político.
Un buen ejemplo es que la ambiciosa reforma educativa en curso en
México fue uno de los pilares del “Pacto por México” (Peña Nieto,
Zambrano Grijalva, Díaz y Madero, 2012) que firmaron los tres
partidos políticos principales al comienzo del período presidencial
de Enrique Peña Nieto. Este acuerdo multipartidario de alto perfil dio
fuertes señales de liderazgo político a un esfuerzo de cambio que incluye
aspectos como: la creación del Sistema Nacional de Evaluación
Educativa; el otorgamiento de autonomía al Instituto Nacional para
la Evaluación de la Educación; la institución del servicio profesional
docente para que se escojan maestros y directores a través de
concursos de oposición; la creación del Sistema de Información y
Gestión Educativa; el fortalecimiento de la autonomía de las
escuelas, y el establecimiento de las escuelas de tiempo completo
de forma gradual”

17. EN ARGENTINA
Del “ítem aula” a la evaluación docente

20. “2.2.4 Desarrollo de una política de
evaluación docente de manera gradual…”

21. APRENDER 2016

22. La formación gobierno - empresarios

23. Educar 2050 y Primero Educación

24. EN
MENDOZA

25. PRE – FORO DE
CALIDAD EDUCATIVA

26. EN ESPEJO: EFICIENCIA
Y RECURSOS
Y sentenció: “Sin dudas se está
administrando mal el sistema
educativo; sin dudas, tenemos que
reconvertir nuestro funcionamiento
para que los resultados sean
mejores”.
Si se considera el panorama
económico y fiscal menos positivo
que enfrenta la región, en los años
venideros los sistemas educativos
se verán obligados a ser más
eficientes en la asignación y el uso
de recursos

27. EN ESPEJO: DE LA
COBERTURA A LA “CALIDAD”
“En el último tiempo, la Argentina ha realizado un gran
avance en materia de inversión en educación;
destinamos un porcentaje bastante alto de nuestro PBI
para la educación. No obstante, este logro no se refleja
en los resultados en el aprendizaje, que son muy
inferiores a los que teníamos hace 15 o 20 años atrás”,
dijo el Gobernador .
América Latina ha logrado avances importantes en el
aumento de la cobertura en todos los niveles del
sistema educativo, mediante la inversión de mayores
recursos, que permitió incorporar cada vez más a los
sectores más marginados a la escuela. […] Sin
embargo, los niveles de aprendizaje son en extremo
bajos y desiguales, según se desprende de las pruebas
nacionales e internacionales. Los niños y jóvenes
latinoamericanos simplemente no están aprendiendo a
niveles aceptables.

28. EN ESPEJO: LA
DEMANDA EMPRESARIAL
“No estamos educando para el futuro,
estamos educando para el pasado en
materia técnica”, afirmó Cornejo, e invitó a los
docentes a estar dispuestos a adquirir nuevos
conocimientos que les permitan, sin perder su
estabilidad laboral, reconvertir su especialidad
para estar acorde a los conocimientos técnicos
que requieran los empleos del futuro”, explicó.
Para mejorar la relevancia de la educación y la
inserción laboral de los graduados, América
Latina debe modernizar la educación media y
terciaria para promover el desarrollo de
competencias demandadas por los empleadores

29. EN ESPEJO: “DES-
SINDICALIZACIÓN”
Faltan más patas en esta mesa: los empresarios, la
sociedad civil, los padres y los docentes de carne y
hueso. Creo que los actores que debemos estar
sentados en esta mesa debemos ser muchos más
que el sindicato y el gobierno de turno”, dijo el
Gobernador. Y agregó: “La educación debe formar
ciudadanos, debe formar trabajadores, debe formar
empresarios, profesionales innovadores, creativos. En
este contexto, por eso creo que los actores que tienen
que estar sentados en esta mesa son muchos más”.
El desafío más serio a la hora de elevar la calidad de
los profesores no es fiscal ni técnico, sino político,
porque los sindicatos docentes de todos los países
de América Latina son grandes y constituyen un
actor políticamente activo;

30. LA FORMACIÓN
DOCENTE EN MENDOZA

31. LA FORMACIÓN DOCENTE EN
MENDOZA
Sí se logró superar la falta de docentes en la escuela primaria. La DGE quiere revisar la formación de los
educadores.
Advierten de que los ingresantes tienen un nivel muy heterogéneo, que atenta contra la calidad de los
egresados.
Ahora el problema a mejorar es la calidad de los egresados docentes de los institutos de formación superior.

32. GOLPE A GOLPE
En cuanto a la evaluación educativa, el Gobierno provincial ha
avanzado, a su modo, sin necesidad de la ley. Hace poco se
realizaron evaluaciones en todas las escuelas públicas y públicas
de gestión privada. Las pruebas fueron de lectura en voz alta para
alumnos de tercer grado y de lengua y matemáticas para los de
séptimo grado.

33. SÍNTESIS

34. La Reforma atraviesa varias décadas con distinto “empuje” o niveles. Las
reformas curriculares del último gobierno, la proliferación de programas y
trayectorias “flexibles”, la tendencia a la fragmentación y “co-gestión” del
sistema, lo mismo que la “culpabilización” del docente, son parte de esta
Reforma. Por ejemplo, la Ley Nacional de Educación.
Un sistema educativo cada vez más simplificado (no se incrementan
aprendizajes: se reducen) y más extenso (infancia temprana), para formar en
relación a un sistema laboral que demanda sólo esos conocimientos y
“flexibilidad” para adaptarse. Fuerza de trabajo y “emprendedores”.
Se necesita una escuela más flexible (programas y trayectorias), y docentes más
“dinámicos”. A los docentes hay que disciplinarlos para que se pongan en esta
situación, a través de la evaluación y su formación. Sus relaciones laborales se
transforman en función de estos parámetros y de la eficiencia del gasto.
CONCLUSIONES

35. La reforma es gradual, desde abajo y por arriba, utilizando distintos niveles de cooptación, teniendo
injerencia e influencia desde la formación, los medios, la relación con los padres, etc. Serán
protagonistas las “fundaciones de la sociedad civil” con amplio financiamiento. Muchos cursos de
formación.
Un gran campaña comunicacional instalando “problema en la calidad educativa – problema docente”,
con datos de las evaluaciones y expertos.
Los directores serán “líderes educativos” de escuelas más descentralizadas y autogestionadas.
La evaluación docente será una de las instancias claves, luego de Aprender 2016. La evaluación de
octubre es para justificar la necesidad de la evaluación docente y para instalar la “cultura de la
evaluación”
La reasignación de recursos, en un marco de ajuste, será según la eficacia de las unidades
CONCLUSIONES